Servicii sociale pentru pensionari. Cine ar trebui să fie asistent social. Cine primește ajutor social de stat

10.10.2019

Situațiile din viață sunt diferite. Și se întâmplă că pur și simplu nu există nimeni care să ajute o persoană în vârstă - fie nu există copii sau rude, fie locuiesc departe și nu există suficientă putere nici măcar pentru a efectua treburile casnice de zi cu zi. Aici, statul în persoana unui asistent social poate veni în ajutor.

Cui și în ce condiții este repartizat un asistent social?

Pensionarii pot primi servicii sociale la domiciliu, adică femeile la vârsta de 55 de ani, bărbații peste 60 de ani și persoanele cu handicap, indiferent de vârstă. Asistentul social va acorda asistență celor care nu se pot deplasa în mod independent, își va asigura nevoile de bază ale vieții și se pot îngriji de sine.

Pentru a primi o astfel de asistență, trebuie să contactați comisia teritorială a ministerului, care se află în centrele de servicii sociale (există în fiecare raion) și să prezentați lista necesară de documente și un certificat de venit. Cu toate acestea, dacă primiți doar pensii și beneficii sociale, atunci certificatul nu va fi util - departamentul însuși îl va solicita de la Fondul de pensii și de la instituțiile de asigurări sociale.

Specialiștii vor evalua ce fel de asistență trebuie acordată unei persoane în vârstă. De exemplu, este posibil să aveți nevoie doar să cumpărați alimente și să plătiți facturile de utilități sau să ajutați la gătit și la curățarea apartamentului. Drept urmare, comisia va pregăti un program individual de prestare a serviciilor sociale.

Timpul de decizie este scurt. Nu vor trece mai mult de 10 zile lucrătoare de la momentul solicitării până la recunoașterea ca având nevoie de servicii sociale și formarea unui program de asistență. Un contract pentru furnizarea de servicii sociale va fi gata într-o zi.

Conditii pentru incheierea unui contract

Un acord privind acordarea asistenței sociale se încheie între un cetățean și o instituție pentru o perioadă de la data semnării până la sfârșitul anului calendaristic. Cu toate acestea, nu trebuie reînnoit anual. Se prelungește automat, cu excepția cazului în care una dintre părți notifică celeilalte părți în scris despre încetarea sa.

Cât de des va veni un asistent social și ce muncă trebuie să facă depinde de gradul de nevoie a unui pensionar sau a persoanei cu handicap și de starea sa fizică. Aceasta ține cont de ajutorul rudelor, precum și al altor cetățeni care pot oferi toată asistența posibilă. Aceasta poate fi o vizită zilnică maximă (cu excepția sâmbătă și duminică).

Lista serviciilor sociale prestate la domiciliu se aprobă prin lege. Potrivit ministerului, printre cele mai populare servicii sociale se numără cumpărarea și livrarea de alimente, bunuri industriale esențiale, medicamente, livrarea apei (la casele fără alimentare cu apă centrală), plata pentru locuințe și servicii comunale și servicii de comunicare, asistență psihologică. Pentru cei care și-au pierdut parțial sau complet capacitatea de autoservire - servicii sanitare și igienice, gătit, hrănire, curățare a încăperii. De asemenea, recent a devenit popular un serviciu care ajută la predarea alfabetizării computerelor acasă.

Cât de mult ar trebui să fie plătit un asistent social?

Serviciile sociale la domiciliu sunt oferite gratuit sau pe bază de plată parțială sau integrală. Așadar, de la 1 ianuarie 2015, cetățenii al căror venit mediu pe cap de locuitor este egal sau mai mic de o jumătate din minimul de existență stabilit în regiune pentru pensionari beneficiază de servicii sociale gratuite la domiciliu. În plus, participanții și invalizii la Marele Război Patriotic din 1941-1945 au dreptul la servicii sociale gratuite la domiciliu.

Pentru toate celelalte, costul serviciilor sociale este aprobat de minister. Suma plății pe lună pentru o persoană depinde de articole, de numărul de servicii sociale prestate efectiv și, în medie, este de aproximativ 250 de ruble.

Care asistent social va lucra cu cutare sau cu altul pensionar este hotărât de către instituția de asigurări sociale, dar în același timp se străduiește să țină cont cât mai mult de dorințele persoanei în vârstă și, dacă este necesar și posibil, poate fi înlocuit. făcut.

Ce acte sunt necesare pentru înregistrarea ca asistent social?

Pașaport, certificat de naștere sau alt document care să ateste identitatea cetățeanului solicitat;

Un document care atestă atribuțiile unui reprezentant legal (în cazul în care un reprezentant legal solicită servicii în interesul unui cetățean);

Un document care confirmă reședința la locul de ședere (în lipsa înregistrării - la locul de ședere indicat în cerere);

Documente care confirmă veniturile unui cetățean și ale membrilor familiei acestuia care locuiesc cu acesta (soți, părinți, copii minori) în ultimele 12 luni calendaristice premergătoare lunii cererii (cu excepția veniturilor primite sub formă de pensie și (sau ) alte plăți în departamentele teritoriale Departamentele Fondului de pensii al Federației Ruse, măsuri de sprijin social pentru populație primite în departamentele de protecție socială a populației);

Certificat de handicap și program individual de reabilitare pentru o persoană cu dizabilități (pentru cei cu dizabilități);

Încheierea unei organizații medicale privind starea de sănătate și absența contraindicațiilor medicale pentru primirea serviciilor sociale.

S-au făcut multe la Moscova pentru a asigura disponibilitatea serviciilor sociale și, mai ales, pentru a dezvolta o rețea de centre de servicii sociale (SSC), care sunt foarte populare în rândul pensionarilor. Lucrările la crearea lor au început în 1989. La începutul anului 1996, la Moscova au fost înființate 58 de centre de servicii sociale. Ca urmare a implementării Programului de Dezvoltare a Centrelor de Servicii Sociale (1996-1997), numărul centrelor aproape sa dublat. În prezent, în oraș au fost înființate 113 centre de servicii sociale și 9 filiale.
Centrele de servicii sociale joacă un rol uriaș în viața pensionarilor, având în structura lor diverse servicii de asistență socială: secții de asistență socială la domiciliu, secții de zi, secții de asistență socială urgentă.
asistență, unități specializate de îngrijire la domiciliu, unități de îngrijire medicală la domiciliu etc.
Cele mai numeroase în structura OSC sunt departamentele de servicii sociale la domiciliu. Ele oferă servicii sociale persoanelor singure și cuplurilor în vârstă cu oportunități limitate de îngrijire personală. Principalele servicii sociale oferite la domiciliu includ: catering și livrarea produselor alimentare la domiciliu; asistenta la achizitionarea medicamentelor, bunurilor esentiale; asistenta in obtinerea ingrijirilor medicale si escorta la institutiile medicale, asistenta in mentinerea conditiilor de viata in conformitate cu cerintele sanitare si igienice; asistență în prestarea altor servicii sociale și casnice (reparații de locuințe, plata locuințe și utilități, acte, servicii rituale). Această formă de serviciu face posibilă maximizarea șederii cetățenilor în mediul lor de acasă obișnuit, menținerea vitalității acestora, protejarea drepturilor și intereselor legitime, dacă este necesar, și, de asemenea, reducerea nevoii de internate. În prezent, au fost create 996 de astfel de filiale, care deservesc 118,8 mii de persoane.
Peste 14,5 mii de oameni locuiesc permanent în instituții staționare cu sprijinul deplin al statului.
Până în prezent, în sistemul de protecție socială a populației din Moscova funcționează 32 de instituții staționare. Pentru rezidenți se folosesc forme temporare (până la 6 luni) și permanente (la cererea pensionarului). Toate aceste instituții sunt profilate luând în considerare starea de sănătate fizică, psihică, vârsta și activitatea socială a cetățenilor în viață. Pensionarii și persoanele cu handicap care locuiesc în instituții staționare beneficiază de asistență și sprijin social, medical, psihologic, juridic și integral. Peste 70 la sută din secțiile care trăiesc în școli-internat sunt în repaus la pat.
Moscoviții au apreciat pozitiv un nou tip de instituții sociale - case speciale rezidențiale pentru pensionari singuri și invalizi, precum și cuplurile căsătorite în vârstă de pensionare, cu o gamă largă de servicii sociale, dispecerate non-stop și centre medicale. Au fost construite 3 case pentru 382 de apartamente.
Casele sociale rezidențiale sunt un prototip de pensiuni ale viitorului, care oferă condiții de viață confortabile și decente, totul pentru o viață liniștită și longevitate activă a veteranilor.
În scopul sprijinului social suplimentar pentru cetățenii singuri în vârstă, a fost creat și funcționează serviciul Mossotsgarantiya, care plătește compensații lunare celor 2,5 mii de cetățeni singuri care și-au lăsat moștenire locuința orașului.
În sistemul organelor de protecție socială a populației există 11 instituții de asistență socială a persoanelor fără adăpost.
În general, rețeaua existentă de instituții de spitalizare a Comitetului satisface nevoia acestui tip de asistență medicală și socială pentru populația cu dizabilități. Există o rezervare necesară de locuri libere, nu este coadă.
Comitetul pentru Protecția Socială a Populației din Moscova și Întreprinderea Unitară de Stat a Guvernului Moscovei „Garanția Socială Moscova” (Mossotsgarantiya) au efectuat anumite lucrări pentru a încheia acorduri de întreținere pe tot parcursul vieții cu persoanele aflate în întreținere cu cetățeni în vârstă singuri și cu dizabilități în schimb pentru transferul voluntar al spațiului de locuit în proprietatea Moscovei. Acest lucru le-a permis să le ofere sprijin social suplimentar și protecție împotriva atacurilor criminale.
Peste 1.700 de astfel de acorduri au fost încheiate până în prezent.
În schimbul transferului voluntar de locuințe către orașul din această categorie de moscoviți, se plătesc compensații bănești, se asigură diverse tipuri de servicii sociale. În decembrie 1995 a fost dat în funcțiune primul bloc de locuințe special pentru pensionari singuri și invalizi, cupluri căsătorite singure în vârstă de pensionare pentru 208 apartamente, cu un complex de servicii sociale, un dispecer non-stop și centre medicale. Peste două sute de pensionari locuiesc în prezent în casă. În octombrie 1997, două case speciale din Mitino, cu câte 87 de apartamente, au fost transferate spre decontare. În prezent, programul continuă să funcționeze cu succes.

Mai multe despre subiectul Servicii sociale pentru pensionari singuri din Moscova.:

Capitolul 6
Instituții de servicii sociale pentru vârstnici și invalizi: Centrul de servicii sociale pentru vârstnici și invalizi, pensiune, secții de milă și rezidență temporară la căminele de bătrâni și persoane cu dizabilități, cămine speciale pentru pensionari singuri

Tinerețea și abilitățile fizice, din păcate, nu sunt eterne, iar fiecare dintre noi, la o anumită etapă a vieții, începe să conștientizeze că, din cauza vârstei înaintate sau a stării de sănătate, nu ne mai putem asuma întreaga responsabilitate pentru noi înșine.

În astfel de situații, serviciile sociale de îngrijire a pensionarilor oferă un sprijin semnificativ. Aceștia își asumă unele dintre preocupările pentru îmbunătățirea calității vieții persoanelor în vârstă care au nevoie de îngrijire și atenție suplimentară.Serviciul social oferă îngrijire pentru persoanele în vârstă pe baza unor fapte documentate.

Unde să mergem

Asistenta are grijă de femeia în vârstă

Adesea, aflându-se într-o stare de neputință, bătrânii singuri sunt nevoiți să facă față singuri dificultăților, drept urmare se pune întrebarea - cum poate un pensionar să angajeze un asistent social?

Dacă sunteți pensionar și înțelegeți că aveți nevoie de îngrijire suplimentară și nu aveți la cine să apelați pentru ajutor, există o cale de ieșire. Asistența socială la domiciliu pentru pensionarii beneficiari (și cei fără prestații) este oferită gratuit. Pentru înregistrare, trebuie să contactați serviciul social de la locul înregistrării. În cazul în care starea dumneavoastră de sănătate nu vă permite să vizitați personal, reprezentanții dumneavoastră (rudele apropiate) pot face acest lucru în locul dumneavoastră, este posibil să aplicați și prin portalul serviciilor publice.

Informații despre modalitatea de a aplica pentru un asistent social pentru un pensionar pot fi obținute și de la angajații PFR.

La examinarea cererii dvs., serviciile sociale vor determina programul de suport individualizat care este potrivit pentru dvs. (în funcție de nevoile dvs. și de gradul de dizabilitate). Dacă aveți nevoie de îngrijire medicală la domiciliu, vă va fi repartizat un lucrător calificat corespunzător.

Termenul de examinare a cererii este de 10 zile, după care vi se va cere să semnați un acord și să transferați unele dintre grijile dvs. pe umerii asistenților sociali. Contractul se reînnoiește automat în fiecare an, așa că nu trebuie să vă faceți griji că rămâneți brusc fără suport. Serviciul pentru pensionari la domiciliu este o garanție a asistenței în timp util în orice direcție.

Pentru a finaliza contractul, trebuie să furnizați:

pasaportul;
certificate de venit ale membrilor familiei dumneavoastră (care locuiesc împreună cu dumneavoastră) pentru ultimele 12 luni;
concluzia VVK.

Documentele care confirmă nivelul veniturilor sunt cruciale în alocarea plății pentru furnizarea de servicii sociale. Dizabilitatea și alte restricții medicale trebuie să fie documentate.

Vedeți imaginea de mai jos pentru o aplicație de asistent social.

Servicii

Ajutorul la domiciliu pentru pensionari include toate activitățile necesare pentru susținerea vieții persoanelor în vârstă. În funcție de gradul abilităților tale fizice, ajutorul asistenților sociali poate varia de la o simplă călătorie la magazin alimentar până la implementarea procedurilor sanitare și igienice. Atribuțiile asistenților sociali în îngrijirea pensionarilor cu handicap sunt de a oferi asistență pe baza unei abordări medicale calificate.

Cele mai necesare masuri pentru mentinerea calitatii vietii dumneavoastra vor fi realizate in termenele stabilite prin contract si determina costul serviciilor de asistent social pentru pensionari (daca este cazul).

Aici trebuie să înțelegi că, dacă locuiești împreună cu oameni care ar putea foarte bine să aibă grijă de tine, asistența socială poate părea oarecum trunchiată. Pentru a clarifica astfel de circumstanțe, comisia care ia în considerare cererea dumneavoastră va încerca să ia cea mai optimă decizie pentru a determina gama de servicii necesare.

Asistenții sociali pentru pensionari sunt stabiliți complet gratuit atunci când vine vorba de:

excursii la magazine și o farmacie;
prepararea mâncării;
plata facturilor la utilitati;
asistență în crearea și completarea documentelor;
escorta la institutiile medicale;
ajutor la treburile casnice.

Dacă aveți nevoie de asistență mai serioasă, atunci trebuie menționat aici că fiecare regiune are propriile clarificări cu privire la subiectul plății pentru serviciile sociale. Având în vedere dobânda fixă și venitul dvs., este mai bine să negociați costul serviciilor de asistență socială pentru pensionari la întocmirea contractului (în special pentru pensionarii cu handicap).

Obții un loc de muncă ca asistent social?

Munca asistenților sociali este o muncă cu adevărat grea. O persoană care a decis să obțină un loc de muncă ca asistent social trebuie să aibă un anumit set de calități și să aibă un psihic destul de stabil.

Chiar și cei mai apropiați oameni nu pot găsi adesea o limbă comună cu bătrânii lor. Volumul de muncă, problemele personale și gradul de responsabilitate pentru bunăstarea celor dragi contribuie la circumstanțe în care nu este întotdeauna posibil să arăți toleranță și compasiune față de rudele în vârstă.

Asistentul social este persoana care este capabilă să ofere cele mai favorabile condiții pentru viața cetățenilor care au nevoie de îngrijire. Singurul lucru care se cere de la un asistent social este o stare de sănătate adecvată. Înregistrarea în dispensarele din toate direcțiile este o restricție la angajarea în serviciile de asistență socială.

25 octombrie 2010, vorbind la o ședință a Prezidiului Consiliului de Stat privind politica socială pentru vârstnici, Dmitri Medvedev, pe atunci președinte, a luat inițiativa pregătirii unei noi legi a serviciilor sociale. „Una dintre sarcinile Prezidiului de astăzi al Consiliului de Stat este să sintetizeze și să difuzeze ceea ce se numesc cele mai bune practici regionale. Mai mult, [noua lege. - roșu.] poate viza nu doar persoanele în vârstă, ci întreaga populație a țării noastre”, spunea atunci politicianul.

Și o astfel de lege a fost adoptată și deja la 1 ianuarie 2015 a intrat în vigoare (Legea federală din 28 decembrie 2013 nr. 442-FZ "" (denumită în continuare noua lege). În același timp, majoritatea actele care reglementau anterior serviciile sociale pentru cetățeni În special, Legea federală din 10 decembrie 1995 nr. 195-FZ "" (denumită în continuare legea veche) și Legea federală din 2 august 1995 nr. 122-FZ " „ a încetat să aibă efect.

Luați în considerare ce schimbări trebuie să aibă în vedere cetățenii în legătură cu intrarea în vigoare a noii legi.

Introducerea conceptului de „destinatar al serviciilor sociale”

De la 1 ianuarie a dispărut din legislație termenul de „client al serviciului social” () în locul căruia a fost introdus conceptul de „destinatar al serviciului social” (). Un cetățean poate fi recunoscut ca beneficiar al serviciilor sociale dacă are nevoie de servicii sociale și i se oferă un serviciu social.

Un cetățean este recunoscut ca având nevoie de servicii sociale dacă există cel puțin una dintre următoarele circumstanțe:

pierderea totală sau parțială a capacității de autoservire, de mișcare independentă, de asigurare a nevoilor de bază ale vieții din cauza bolii, rănirii, vârstei sau dizabilității;
prezența în familie a unei persoane cu handicap sau a persoanelor cu handicap care au nevoie de îngrijire externă constantă;
prezența unui copil sau a copiilor care se confruntă cu dificultăți de adaptare socială;
imposibilitatea acordării de îngrijire a unei persoane cu dizabilități, a unui copil, a copiilor, precum și a lipsei de îngrijire a acestora;
violență domestică sau conflicte intrafamiliale, inclusiv cu persoane cu dependență de droguri sau alcool, dependență de jocuri de noroc, persoane sau care suferă de tulburări mintale;
lipsa unui loc fix de reședință;
lipsa muncii și a mijloacelor de trai;
prezența altor împrejurări care sunt recunoscute la nivel regional ca fiind înrăutățite sau capabile să înrăutățească condițiile de viață ale cetățenilor ().

Acum informațiile despre beneficiarii serviciilor sociale sunt introduse într-un registru special. Subiecții federației se angajează în formarea acesteia pe baza datelor furnizate de furnizorii de servicii sociale ().

Până la 1 ianuarie 2015, serviciile sociale erau oferite cetățenilor aflați în situații dificile de viață - noua lege nu conține un astfel de termen, ceea ce face ca lista motivelor de a primi asistență să fie mai clară. Legea veche înțelegea o situație de viață dificilă ca o situație care perturbă în mod obiectiv viața unui cetățean, pe care nu o poate depăși singur. De obicei, aceasta însemna dizabilitate, incapacitatea de autoservire din cauza bătrâneții, boală, orfanitate, neglijență, venituri mici, șomaj, lipsa unui loc de reședință fix, conflicte și abuz în familie, singurătate etc. ().

OPINIE

„Pentru ca noua lege să funcționeze, fiecare regiune trebuie să adopte 27 de reglementări. Am monitorizat gradul de pregătire a regiunilor de a adopta noua lege. Până la jumătatea lui decembrie 2014, doar 20 de regiuni adoptaseră tot cadrul de reglementare necesar, 20 de regiuni aveau adoptat mai puțin de jumătate, restul - cam jumătate. În fiecare zi încercăm să facem tot posibilul pentru a grăbi adoptarea documentelor necesare de către regiuni."

Furnizorul de servicii sociale identificat

Lista tipurilor de servicii sociale a fost extinsă

Noua lege a schimbat modul de abordare a conținutului listei de servicii sociale prestate. Până la 31 decembrie 2014, cetățenii puteau primi asistență materială și de consiliere, adăpost temporar, servicii sociale la domiciliu și în instituții staționare și aveau, de asemenea, dreptul la o zi de ședere în instituțiile de servicii sociale și serviciile de reabilitare ().

După intrarea în vigoare a noii legi, cetățenii pot conta pe furnizarea următoarelor tipuri de servicii sociale:

social și gospodăresc;
socio-medicale;
socio-psihologice;
socio-pedagogice;
sociale și de muncă;
socio-juridice;
servicii de creștere a potențialului comunicativ al beneficiarilor de servicii sociale cu dizabilități;
servicii sociale urgente ().

Serviciile sociale urgente includ furnizarea gratuită de mese calde sau pachete cu alimente, îmbrăcăminte, încălțăminte și alte articole esențiale, asistență pentru obținerea de locuințe temporare, acordarea de asistență psihologică juridică și de urgență, precum și alte servicii sociale urgente (). Un cetățean poate conta pe primirea unor astfel de servicii în intervalul de timp determinat de nevoia sa. Totodată, de la 1 ianuarie a acestui an, cetățenii au pierdut ocazia de a primi asistență financiară sub formă de numerar, combustibil, autospeciale, precum și servicii de reabilitare pe care le-ar fi putut primi mai devreme ().

A fost stabilită procedura de calcul a taxelor pentru primirea serviciilor sociale

Ca și până acum, serviciile sociale pot fi furnizate gratuit sau contra cost ().

minori;
persoane afectate ca urmare a unor situații de urgență, conflicte interetnice (interetnice) armate;
persoane cu un venit egal sau mai mic decât venitul mediu pe cap de locuitor stabilit de regiune pentru prestarea gratuită a serviciilor sociale (când beneficiază de servicii sociale la domiciliu și în formă semi-staționară). Totodată, cuantumul unui astfel de venit nu poate fi mai mic de o ori și jumătate minimul de existență regional.

În plus, la subiectele federației pot fi prevăzute și alte categorii de cetățeni cărora li se acordă gratuit servicii sociale ().

După cum vedeți, șomerii sunt excluși din numărul persoanelor care au dreptul la servicii sociale gratuite (dacă o astfel de categorie de cetățeni nu este prevăzută de legea subiectului federației).

Anterior, pentru a beneficia de servicii sociale gratuite pentru cetățenii singuri, bolnavi, pensionari și invalizi, aceștia trebuiau să aibă un venit mediu pe cap de locuitor sub nivelul regional de subzistență ().

Luați în considerare un exemplu. Minimul de existență în regiunea Moscovei pentru trimestrul III al anului 2014 pentru pensionari a fost de 6804 de ruble. (Decretul Guvernului Regiunii Moscova din 10 decembrie 2014 nr. 1060/48 ""). Aceasta înseamnă că înainte de 1 ianuarie, de exemplu, un singur pensionar din regiunea Moscovei cu un venit mai mic de 6804 de ruble ar putea solicita un serviciu social gratuit. pe luna. După intrarea în vigoare a noii legi, cuantumul venitului care vă permite să obțineți dreptul la servicii sociale gratuite nu poate fi mai mic de o ori și jumătate minimul de existență regional. Acum, pentru a primi un serviciu social gratuit, cu toate celelalte lucruri, venitul lunar al unui singur pensionar trebuie să fie de 10.206 ruble. sau mai puțin (1,5 x 6804 ruble) (Legea Regiunii Moscova din 4 decembrie 2014 nr. 162/2014-OZ "").

Pentru cei care nu au dreptul să primească servicii sociale gratuite, se stabilește o taxă pentru furnizarea acestora. Valoarea acestuia pentru îngrijirea la domiciliu și semi-staționară este acum calculată pe baza tarifelor pentru serviciile sociale, dar nu poate depăși 50% din diferența dintre venitul mediu pe cap de locuitor al unui beneficiar de servicii sociale și venitul maxim pe cap de locuitor stabilit de regiune. . Cuantumul tarifului lunar pentru prestarea serviciilor sociale în formă staționară se calculează pe baza tarifelor pentru serviciile sociale, dar nu poate depăși 75% din venitul mediu pe cap de locuitor al beneficiarului de servicii sociale ().

EXEMPLU

Conform noii legi, vom calcula tariful maxim pentru serviciile sociale într-o formă semi-staționară pentru un singur pensionar din Regiunea Moscova cu un venit lunar de 12 mii de ruble. Plata serviciilor sociale la domiciliu și în formă semirezidenţială se calculează pe baza tarifelor pentru serviciile sociale, dar nu poate depăși 50% din diferența dintre venitul mediu pe cap de locuitor al beneficiarului serviciului social și maximul pe cap de locuitor. sursa de venit. Venitul mediu pe cap de locuitor al unui pensionar este de 12 mii de ruble. (se ia în considerare doar mărimea pensiei sale, deoarece nu există alți membri ai familiei cu venituri), venitul maxim pe cap de locuitor pentru un singur pensionar din regiunea Moscovei este de 10.206 ruble.

Prin urmare, tariful maxim pentru un serviciu social trebuie calculat conform următoarei formule:

(12.000 RUB - 10.206 RUB) x 50% = 897 RUB

Astfel, de la 1 ianuarie 2015, tariful pentru serviciile sociale oferite unui pensionar la domiciliu și în formă semi-staționară nu poate depăși 897 de ruble. Această valoare se va modifica dacă pensionarul are nevoie de tratament internat. Cuantumul tarifului lunar pentru prestarea serviciilor sociale în formă staționară se calculează pe baza tarifelor pentru serviciile sociale, dar nu poate depăși 75% din venitul mediu pe cap de locuitor al unui beneficiar de servicii sociale.

Formula de calcul a ratei va fi următoarea:

12 000 de ruble. x 75% = 9000 rub.

Astfel, tariful pentru tratamentul într-un spital nu poate depăși 9.000 de ruble. pe luna.

Anterior, cuantumul plății pentru serviciile sociale și procedura de prestare a acestora era reglementată de autoritățile de stat ale subiecților federației și direct de serviciile sociale ().

S-a schimbat procedura de primire a serviciilor sociale

De la începutul anului în curs, pentru a beneficia de servicii sociale, un cetățean trebuie să depună o cerere. Anterior, serviciile sociale se desfășurau pe baza unei contestații – inclusiv verbale – a unui cetățean, tutorelui său, mandatarului, altui reprezentant legal, autorității publice, administrației publice locale, asociației obștești (). O cerere de servicii sociale poate fi scrisă de către cetățean însuși, reprezentantul acestuia sau o altă persoană (organism) în interesul său (). O cerere se poate depune și prin trimiterea unui document electronic, care nu era prevăzut în legea anterioară.

Cu fiecare beneficiar al serviciilor sociale se întocmește un program individual de prestare a serviciilor sociale. Acesta indică forma serviciilor sociale, tipurile, volumul, frecvența, condițiile, termenii de prestare a serviciilor sociale, o listă a furnizorilor de servicii sociale recomandați, precum și activitățile de sprijin social. Acest program este obligatoriu pentru furnizorul de servicii sociale și consiliere pentru însuși cetățean. Cu alte cuvinte, beneficiarul asistenței poate refuza un anumit serviciu, dar furnizorul este obligat să îl furnizeze la cererea beneficiarului.

Un program se întocmește într-un termen de cel mult 10 zile lucrătoare de la data depunerii cererii de prestare a serviciilor sociale și se revizuiește cel puțin o dată la trei ani (). Serviciile sociale urgente sunt furnizate fără întocmirea unui program individual (). Anterior, astfel de programe nu erau furnizate.

După întocmirea unui program individual și alegerea unui furnizor de servicii sociale, cetățeanul trebuie să încheie un acord cu furnizorul privind furnizarea de servicii sociale (). Contractul trebuie să stabilească în mod necesar prevederile determinate de programul individual, precum și costul serviciilor sociale dacă acestea sunt prestate contra cost.

OPINIE

Galina Karelova, vicepreședinte al Consiliului Federației:

„Noua lege va crește numărul cetățenilor care pot solicita servicii sociale gratuite. În plus, calitatea, volumul și eficiența furnizării acestora se vor modifica. Anterior, serviciile sociale erau oferite pe baza unei abordări de grup. Totuși, toate cetăţenii au nevoi, venituri, condiţii de locuinţă diferite.De la 1 ianuarie 2015 se încheie programe sociale cu consumatorii de servicii sociale, care ţin cont de toate caracteristicile individuale ale fiecărui consumator.

Organizarea serviciilor sociale definită

Interesant este că noua lege explică lucruri evidente la prima vedere: furnizorii de servicii sociale nu au dreptul de a restrânge drepturile beneficiarilor de servicii sociale; folosiți insulte, tratament nepoliticos; plasați copiii cu dizabilități care nu suferă de tulburări mintale în organizații staționare destinate copiilor cu dizabilități care suferă de tulburări mintale și invers ().

Cu toate acestea, merita totuși să subliniem astfel de interdicții. De exemplu, numeroase cazuri de plasare în Rusia a copiilor sănătoși în organizații pentru copiii cu dizabilități care suferă de tulburări mintale au fost remarcate într-un raport al organizației internaționale pentru drepturile omului Human Rights Watch în 2014.

Fundamental nouă este abordarea finanțării serviciilor sociale. Potrivit legii vechi, serviciile sociale erau oferite cetățenilor pe cheltuiala bugetelor subiecților federației (). În acest sens, în funcție de regiune, volumul asistenței sociale acordate a variat foarte mult. De la 1 ianuarie 2015, serviciile sociale sunt finanțate de la bugetul federal, contribuții și donații caritabile, fonduri proprii ale cetățenilor (în cazul furnizării de servicii sociale contra cost), venituri din activități antreprenoriale și alte activități generatoare de venituri desfășurate de organizațiile de servicii sociale, precum și alte surse neinterzise de lege(). Se presupune că această inovație va contribui la egalizarea volumului de servicii sociale furnizate în diferite regiuni.

Dar există și o „muscă în unguent” în noile reguli. Astfel, noua lege nu stabilește nicio cerință pentru personalul serviciilor sociale. Reamintim că lucrătorii de servicii sociale anteriori nu puteau fi decât specialiști cu o pregătire profesională care să corespundă cerințelor și naturii muncii prestate, cu experiență în domeniul serviciilor sociale și înclinați în calitățile personale să presteze servicii sociale ().

Persoanele în vârstă reprezintă un segment social dependent al populației, nivelul lor de viață este în mare măsură determinat de regulile și legile din cadrul statului. Gama de servicii oferite persoanelor în domeniul asistenței sociale pentru segmentele vulnerabile ale populației este foarte largă. Serviciile sociale oferă persoanelor în vârstă posibilitatea de a beneficia de asistență în multe situații de viață.

Cadrul legislativ pentru securitatea socială

A fost elaborat un set de legi și declarații pentru a reglementa îngrijirea socială a persoanelor în vârstă. Astfel de reglementări pot fi valabile atât la nivel de stat, cât și la nivel internațional.

Îngrijirea persoanelor vârstnice la nivel internațional este reglementată de acte juridice, care se aplică pe teritoriile tuturor țărilor, acestea sunt:

Declarația Universală a Drepturilor Omului spune că oamenii de toate vârstele și grupurile sociale au drepturi egale;
Carta Socială Europeană a fost adoptată încă din 1961, una dintre prevederile sale garantează securitate socială deplină persoanelor aflate în nevoie;
Planul de acțiune internațional (Viena) privind îmbătrânirea include recomandări pentru îngrijirea adecvată a persoanelor în vârstă.

Aceste proiecte de lege conțin principalele prevederi pentru a asigura o viață decentă oricărui segment al populației, inclusiv persoanelor în vârstă, singuratice, cu venituri mici, cu dizabilități și alte persoane dependente social. Orice stat democratic este ghidat de principii similare atunci când adoptă legi care reglementează activitatea serviciilor speciale și în planificarea programelor sociale la nivel de stat.

Actele juridice și legile care reglementează activitățile sociale în cadrul statului aparțin celui de-al doilea nivel, federal. Principalul act legislativ din Rusia este Constituția Federației Ruse. Acest document reglementează relațiile dintre stat și oameni, ca multe alte domenii ale vieții noastre. Conform Constituției, tuturor persoanelor în vârstă li se garantează aceleași drepturi și libertăți ca și ceilalți cetățeni ai țării. În baza principalului act legislativ al țării a fost elaborat un set de legi care reglementează activitățile serviciilor sociale de îngrijire a persoanelor vârstnice și handicapate la nivel de stat.

La ultimul nivel (local), îngrijirea socială pentru vârstnici se realizează conform principiilor specificate în documentele legale federale, dar această listă de servicii poate fi extinsă în funcție de capacitățile autorităților locale. Diferitele regiuni își dezvoltă propriile planuri, programe și documente pentru a îmbunătăți calitatea vieții populației.

Cine are dreptul la un asistent social gratuit

Potrivit legislației actuale, există categorii de cetățeni care solicită servicii sociale gratuite. Sunt asigurate de un lucrător special care efectuează. Persoanele singure cu dizabilități fizice au adesea nevoie de serviciile unui astfel de curator.

Categorii de cetățeni eligibili pentru un asistent social

Următoarele categorii de populație pot conta pe asigurarea unui asistent social pentru îngrijirea în mod gratuit a persoanelor vârstnice:

invalizi ai Marelui Război Patriotic și ai altor conflicte militare;
persoane care au luat parte la al Doilea Război Mondial;
care nu au persoane apropiate;
persoane singure cu handicap peste 70 de ani.

În ordinea priorităților, serviciile de mecenat sunt oferite:

victime la centrala nucleară de la Cernobîl;
soții persoanelor care au murit în cel de-al doilea război mondial;
victime ale represiunilor politice și cetățeni reabilitati.

Cu actele necesare, cetățenii de mai sus pot conta pe sprijin și îngrijire medicală și socială gratuită. Decizia de a oferi un astfel de serviciu ca asistență bătrânilor la domiciliu este luată de o comisie specială, care verifică disponibilitatea și fiabilitatea documentelor, evaluează starea reală a persoanei.

Motive pentru respingere

Cu toate acestea, serviciile sociale au dreptul de a refuza să furnizeze servicii persoanelor care au indicații pentru tratament internat - în acest caz este indicată spitalizarea, iar îngrijirea unei persoane în vârstă se realizează într-o instituție specializată.

Aceste indicații includ:

, în urma căruia asistentul social pentru îngrijirea persoanelor vârstnice poate avea de suferit;
alcoolism și dependență de droguri;
boli infecțioase severe care trebuie tratate în instituții medicale închise;
prezența bolilor venerice și a bolilor de tip carantină.

Important! Persoanele vârstnice cărora li se refuză serviciile la domiciliu pot solicita patronat într-o instituție privată. Dar trebuie amintit că o astfel de asistență va fi oferită contra unei taxe suplimentare.

Tipuri de ajutor

Cetăţenii de vârstă care nu beneficiază de sprijin de la cei dragi sunt adesea incapabili să aibă grijă de ei înşişi. Au nevoie de participare și îngrijire care să ajute la rezolvarea problemelor de zi cu zi, să îmbunătățească calitatea vieții și să asigure respectarea drepturilor lor garantate legal.

Tipuri de îngrijire socială pentru vârstnici:

Tipuri de ajutor	Sfere	Exemple
Socio-medicale	Proceduri sanitare și igienice;acordarea primului ajutor; respectarea recomandărilor medicului.	Proceduri de igienă pentru pacienții imobilizați și sedentari, injecții cu medicamente, controlul aportului de medicamente, controlul tensiunii arteriale etc.
Social	Asigurarea unei vieți normale; rezolvarea problemelor casnice.	Achiziționarea și livrarea alimentelor, asistență la gătit, asistență la curățarea localului etc.
Socio-psihologic	Asigurarea suportului psihologic necesar; adaptarea socială; prevenirea situațiilor stresante.	Conversații, ascultare, sfaturi, comunicare politicoasă și simpatică.
Socio-economice	Menținerea nivelului de trai al cetățenilor cu venituri mici; consultarea în utilizarea corectă a resurselor materiale.	Primirea și înregistrarea beneficiilor și, controlul cheltuielilor, controlul distribuirii fondurilor.
Socio-juridic	Asigurarea protectiei drepturilor si libertatilor civile, consultanta juridica.	Înregistrarea documentelor necesare, obținerea asistenței unui avocat, prestarea de servicii notariale etc.

Lucrătorii patronați evaluează starea fizică și psiho-emoțională a secției lor și solicită asistență suplimentară.

Servicii garantate de asistenți sociali

Pentru fiecare regiune există o listă de servicii furnizate de un asistent social în proces. Toate sunt oferite gratuit și în suma de care are nevoie secția. Asistenții sociali trebuie să aibă abilitățile necesare de comunicare, să aibă o educație medicală sau să se specializeze în prim ajutor și îngrijire la pat.

Au fost stabilite următoarele categorii de salariați ai centrului de asistență socială:

Lista de servicii posibile

Asistentul de îngrijire a vârstnicilor face următoarele:

Asistență la cumpărarea alimentelor și livrarea acestora la domiciliul secției. Același lucru este valabil și pentru medicamente, articole de uz casnic, îmbrăcăminte etc. Trebuie avut în vedere că există norme care limitează greutatea încărcăturilor admise: maxim 4 kg pentru o persoană, 6 kg pentru două persoane, maximum 9 kg pentru o familie de trei.
Hrănirea secției, inclusiv preîncălzirea și gătitul. Tăierea, gătitul (prăjirea, fierberea etc.), servirea alimentelor pot fi incluse în procesul de preparare a alimentelor.
Dacă un pensionar locuiește într-o casă în care nu există apă, încălzire etc., atunci asistentul social își asumă achiziția și procurarea de material combustibil, apă tehnică și potabilă, aprinderea sobei etc.
Asistență bătrânilor la domiciliu în întreținerea corespondenței, corespondenței, citirea literaturii, plata facturilor la utilități.
Curățenia localului, asistență în efectuarea de reparații minore.
Îngrijirea îmbrăcămintei: spălare, uscare, călcare etc. Asistență în utilizarea serviciilor de curățătorie chimică.
Distracție comună: vizitarea evenimentelor culturale (teatru, cinema, expoziții, muzee etc.).
Asistență și consiliere în procesul de documentare (obținere de subvenții, redactare testament etc.).
Acordarea primului ajutor, dacă este necesar, ținând cont de starea secției - îngrijirea unui pacient imobilizat la pat, urmând recomandările medicului, însoțirea la vizitarea instituțiilor medicale, vizitarea secției dintr-un spital spitalicesc.
Îngrijirea persoanelor în vârstă de către un asistent social include întocmirea documentelor pentru prestarea de servicii funerare în cazul decesului secției, participarea la organizarea înmormântării.
Îngrijire medicală, inclusiv proceduri la domiciliu prescrise pentru secție, pansamente, injecții, picături conform recomandărilor medicului, hrănirea specială a pacienților slăbiți.

Asistentul de îngrijire a vârstnicilor oferă și sprijin psihologic, deoarece pensionarii singuri sunt lipsiți de atenție și se confruntă cu o lipsă de comunicare. Furnizarea serviciilor ar trebui să fie însoțită de înțelegere, comunicare prietenoasă și politicoasă și dorința de a ajuta.