Способами вирішення проблеми є забезпечення державної політики у сфері охорони материнства та підвищення відповідальності всіх структур влади за її реалізацію:

• - впровадження у медичну практику сучасних технологій профілактики, діагностики та лікування жінок та дітей;
• - соціальна підтримка материнства та дитинства, створення умов для охорони здоров'я матері та народження здорових дітей;
• - підвищення кваліфікації фахівців, які працюють у службі дитинства та пологової допомоги;
• - зміцнення матеріально-технічної бази дитячих та допоміжних закладів;
• - медико-санітарна освіта з питань охорони здоров'я жінок та дітей, "відповідального батьківства", здорового способу життя;
• - взаємодія з громадськими організаціями, фондами підтримки охорони здоров'я матері та дитини.

Нині переважна більшість дітей-інвалідів виховується у сім'ї, одна третина перебуває у спеціалізованих дитячих закладах. Робота цих установ потребує реформування з метою посилення її реабілітаційної спрямованості.

Головне завдання держави щодо вирішення проблем сімей, які виховують дітей-інвалідів, – підтримати ці сім'ї, допомогти батькам здійснювати процес реабілітації дитини.

Інвалідність у дітей означає суттєве обмеження життєдіяльності, вона сприяє соціальній дезадаптації, яка обумовлена ​​порушеннями у розвитку, утрудненнями у самообслуговуванні, спілкуванні, навчанні, оволодінні у майбутньому професійними навичками. Одна з основних проблем сімей, де є дитина з обмеженими можливостями, дитина-інвалід, полягає в тому, що діти перебувають у майже ізольованому стані, їхня сім'я замикається у своєму просторі, зосереджуючись на своїй біді. Дитина позбавляється активного соціального розвитку, а це, у свою чергу, веде до порушення її адаптації у суспільстві.

Для вирішення цієї проблеми створюються державні установи – територіальні центри соціальної допомоги сім'ї та дітям, до складу яких входять відділення реабілітації неповнолітніх з обмеженими фізичними та розумовими можливостями.

Пільги та переваги, встановлені законодавством України, для дітей-інвалідів: щомісячна грошова виплата за рахунок коштів Пенсійного фонду Російської Федерації; набір соціальних послуг, що включає такі соціальні послуги: додаткова безкоштовна медична допомога, в т.ч. що передбачає забезпечення необхідними лікарськими засобами за рецептами лікаря; надання за наявності медичних показань путівки на санаторно-курортне лікування, а також проїзд на міжміському транспорті до місця лікування та назад; безкоштовний проїзд приміським залізничним транспортом; знижка не нижче 50% оплати житла та комунальних послуг; забезпечення житловими приміщеннями та земельними ділянками для індивідуального житлового будівництва, ведення підсобного та дачного господарства та садівництва (з урахуванням пільг) – у першочерговому порядку.

Інші пільги для сімей, які мають дітей-інвалідів, встановлює суб'єкт Федерації.

З метою профілактики бездоглядності та правопорушень неповнолітніх у Російській Федерації прийнято та діє Федеральний закон "Про основи профілактики бездоглядності та правопорушень неповнолітніх", який визначає основні напрямки діяльності органів та установ системи профілактики бездоглядності та правопорушень неповнолітніх.

Здійснення заходів щодо профілактики бездоглядності та правопорушень неповнолітніх має ґрунтуватися на принципах поваги до прав та законних інтересів неповнолітніх; законності; гуманного поводження з неповнолітніми; індивідуального підходу до виховання неповнолітніх; відповідальності посадових осіб та громадян за порушення прав та законних інтересів неповнолітніх; взаємодії з сім'єю у питаннях профілактики бездоглядності та правопорушень неповнолітніх; гласності у діяльності установ та органів системи профілактики бездоглядності та правопорушень неповнолітніх; індивідуального підходу та дотримання конфіденційності на різних етапах соціальної реабілітації; державної підтримки діяльності недержавних організацій, які здійснюють профілактику бездоглядності та правопорушень неповнолітніх.

Соціальна підтримка сімей, які мають труднощі у реалізації своїх основних функцій, є найважливішим завданням профілактики сімейного неблагополуччя. Практично цей напрямок первинної профілактики пов'язаний з наданням медико-консультативної та в деяких випадках психокорекційної допомоги батькам. Завдяки цьому напрямку профілактичної допомоги в сім'ї забезпечується реальний соціальний та правовий захист дітей, насамперед у сім'ях, де батьки наркотизуються, діти позбавлені батьківського нагляду, засвоюють асоціальні настанови та антисоціальний спосіб життя. Проводиться патронаж соціально-неблагополучних сімей з метою визначення необхідної допомоги надання соціальних та психологічних консультацій фахівцями.

Сучасна статистика свідчить про зростання числа бездоглядних та безпритульних дітей – дітей, які кинуті своїми батьками. Однак покинутими можуть бути не лише діти, які живуть на вулиці, у притулку чи дитячому будинку. Це не завжди діти алкоголіків, наркоманів, людей, які перебувають за ґратами. Найчастіше покинутими виявляються діти з дуже, здавалося б, благополучних сімей, діти успішних, соціально успішних батьків. Звичайно, в таких сім'ях не йдеться про відсутність фізичної турботи та незадоволення вітальних та матеріально-побутових потреб дитини, як у випадку дітей-безпритульних. Ці діти кинуті психологічно. Але так само, як і діти із соціально неблагополучних сімей, вони не відчувають батьківського кохання, їм не приділяється увага як особистостям, їх потреби у ласці та емоційному контакті ігноруються.

У батьків не вистачає коштів та відповідальності, а покинуті діти позбавлені майбутнього. Дитина, що залишилася без батьків, проходить через цілу низку казенних установ: лікарню, будинок малюка, дитячий будинок, школу-інтернат тощо. Позбавлений рідної оселі, батьківської ласки, він регулярно переживає ще й додаткові психологічні травми, коли його змушують змінювати обстановку, колектив. У ньому зміцнюється почуття неміцності та необов'язковості навколишнього світу, його законів. Випускники дитячих будинків, як правило, виявляються неготовими до дорослого життя через те, що звикли, що за них усі роблять і вирішують вихователі, і губляться, коли потрібно проявити самостійність. Природно, що чим раніше дитина, яка залишилася без піклування батьків, виявиться "облаштованою" в цій трагічній, зовсім незнайомій їй життєвій ситуації, тим успішніше у всіх відносинах складеться її подальша доля. Наприклад, у США діє закон, згідно з яким дитині, яка опинилася без батьківського піклування, не більше ніж після однієї доби повинна бути надана така форма пристрою, яка в максимально можливому ступені "компенсувала" втрату рідних батьків.

Вирішення соціальних проблем дитинства потребує не лише адекватних дій держави та фахівців, а й рішучої зміни ставлення суспільства загалом до дітей-сиріт, особливо до соціальних сирот. У суспільній свідомості склалися хибні стереотипи, що заважають поверненню складних дітей до нормального життя. Багато хто вважає, що більшість сиріт - це діти батьків, що опустилися, психічно та інтелектуально неповноцінні, "соціально небезпечні" і невиправні.

Величезну допомогу у зміні існуючих у суспільстві поглядів на цю проблему можуть надати засоби масової інформації.

З метою вдосконалення державної підтримки сім'ї, материнства та дитинства курсова робота пропонує таку програму:

• 1. Регулярно здійснювати систематичну зовнішню оцінку дієвості державної підтримки сім'ї, материнства та дитинства, використовуючи методи: опитування населення, фінансовий та адміністративний моніторинг державних та муніципальних соціальних програм.
• 2. Виробити систему адресного підходу щодо надання сім'ям, які дійсно потребують допомоги, через створення бази даних про становище конкретних сімей, визначення їх статусу на основі комплексу критеріїв, а не лише за показниками рівня доходу сім'ї.
• 3. Розробити та прийняти Закон про багатодітну сім'ю, що включає сім'ї з трьома неповнолітніми дітьми до категорії багатодітних, за прикладом сусідніх республік.
• 4. З метою надання допомоги сім'ям з дітьми та покращення демографічної ситуації в регіоні доцільно розширити мережу недержавних дошкільних закладів з використанням традиційних та нових форм дошкільної освіти.
• 5. Безкоштовне надання земельних ділянок під індивідуальну забудову, кредитування будівельних матеріалів, будівництво соціального житла.
• 6. Запропонувати установам соціального обслуговування сімей з дітьми розширити асортимент послуг, що надаються сім'ям з різним рівнем достатку, з метою спрямування доходів на розвиток дітей із незаможних сімей.
• 7. Суттєву допомогу в обліку державних форм підтримки сім'єю з неповнолітніми дітьми надасть впровадження інформаційних технологій у систему адресного соціального захисту населення з об'єднанням в єдиний інформаційний простір бази даних різних міністерств та відомств республіки та впровадження сучасних технологій обслуговування за принципом "єдине вікно".

Отже, на закінчення другого розділу хотілося б відзначити такі моменти:

• - в останні роки значно підвищився інтерес державних структур до демографічних та соціальних проблем, що, у свою чергу, позначилося на напрямі державної політики у бік підтримки материнства та дитинства;
• - органами влади прийнято державні програми, орієнтовані на стабілізацію та покращення демографічного положення та підтримку дітей;
• - на даний час у Росії розроблено та реалізовано механізм фінансування цільових програм з підтримки материнства та дитинства.

Сучасні діти відрізняються від дітей попередніх поколінь. Розвиток наукового прогресу, розмаїття інформації, і навіть швидко змінюється темп і спосіб життя людей мають величезний вплив на характер дітей із перших секунд життя. Сьогодні сайт розповідає про те, чим відрізняються сучасні діти від дітей попередніх поколінні.

Гіперопіка та нестача уваги

Психологи відзначають, що більшість сучасних дітей страждає або від гіперопіки, або від нестачі уваги. І те, й інше сильно впливає на характер дитини та її психологічний розвиток.

Сьогодні жінки стурбовані кар'єрою нарівні з чоловіками і, тільки-но народивши, вдаються до допомоги няні чи гувернантки. Конкурс на ринку праці величезний, тому жінки вважають за краще свідомо скоротити свою декретну відпустку для того, щоб якнайшвидше повернутися до трудових буднів. В результаті у тому віці, коли формується характер та психологічне здоров'я дитини, малюк зовсім не бачить свою маму.

Через загострене бажання домогтися уваги батьків, дитина може багато вередувати, вести себе зухвало, провокувати батьків на емоції, а також маніпулювати дорослими. До того ж дуже часто дитина намагається замінити нестачу уваги іншими елементами: грою в комп'ютер, дивними захопленнями та друзями, а у підлітковому віці може зіткнутися і з серйознішими проблемами, такими як наркотики та алкоголь.

Проблеми сучасних дітей

Гіперопека також не додає дитині легкості у сприйнятті дійсності та накладає відбиток на характер у той самий момент, коли вона тільки формується. Матері, які вирішили присвятити все своє життя вихованню дитини, занадто оберігають своє чадо, намагаючись захистити його від небезпек навколишнього світу. У результаті дитина виростає розпещеною, інфантильною і заляканою, нездатною приймати самостійні рішення і рухатися до своєї мети.

Пам'ятайте, що характер формується протягом перших 5 років життя дитини. Не поспішайте виходити з декретної відпустки, але й не закривайте її від світу у чотирьох стінах. Подумайте про те, щоб віддати дитину в ясла або дитячий садок, де він зможе навчитися соціально адаптуватися серед однолітків і вже у маленькому віці почати виявляти самостійність.

У потоці інформації

На сьогоднішній день у нашому світі циркулює величезна кількість інформації, і діти є її безпосередніми споживачами. Але проблема полягає в тому, що більшість дітей та підлітків не вміють нею користуватися та фільтрувати, у зв'язку з чим вибирають для себе тільки те, що може здатися цікавим.

1. Дитинство як комплексна проблема

Світ дитинства складний і містить у собі інші світи. Це світ спілкування дитини з людьми, світ соціальних взаємин. Як сприймає дитина інших і себе? Як пізнає добро та зло? Як виникає та розвивається його особистість? Коли та як стає незалежним?

Це світ предметів, світ пізнання. Як осягає дитина ідею фізичної причинності? Чому виганяє з реального світу чарівників та фей? Як розрізняє світ об'єктивний, зовнішній та свій суб'єктивний, внутрішній світ? Як вирішує для себе вічні людські проблеми: проблеми істини та існування? Як співвідносить свої відчуття з предметами, що їх викликали? За якими ознаками вирізняє реальність від фантазії?

Це світ історії та культури. Як і будь-яка людина, дитина невидимими нитками історії пов'язана з нашими далекими предками. З їхніми традиціями, культурою, мисленням. Живучи тепер, він тримає в руках ці невидимі нитки. Зрозуміти дитинство поза його історії неможливо. Як і коли виникло сучасне дитинство? Чим воно відрізняється від дитинства наших далеких предків? Як змінюють історія та культура уявлення людей про дитину, способи її виховання та навчання?

Дитинство – всім добре відоме, але (хоч як це дивно звучить) малозрозуміле явище. Термін "дитинство" використовується широко багатопланово та багатозначно.

Дитинство в індивідуальному варіанті - це, як правило, стійка послідовність актів дорослішання людини, що росте, її стан "до дорослості". В узагальненому - це сукупність дітей різного віку, що становлять "додорослий" контингент суспільства.

Спеціального визначення дитинства немає у філософських, педагогічних, соціологічних словниках. У психологічному словнику є визначення дитинства як терміна, що означає 1) початкові періоди онтогенезу (від народження до підліткового віку); 2) соціокультурний феномен, що має власну історію розвитку, конкретно-історичний характер. На характер та зміст Дитинства впливають конкретні соціально-економічні та етнокультурні особливості суспільства.

Д. І. Фельдштейн у книзі "Соціальний розвиток у просторі - часу Дитинства" зазначає, що узагальнене найменування - Дитинство - найчастіше використовується у соціально-практичному, соціально-організаційному плані. При цьому автор наголошує, що відсутнє наукове визначення Дитинства (і функціональне, і змістовне) як особливого стану, що виступає складовою загальної системи суспільства, не розкрито субстанціальну сутність Дитинства. "Не визначена загальна система координат для виявлення головних смислів процесів, що здійснюються тут - фізичного та психічного дозрівання, входження до соціуму, освоєння соціальних норм, ролей, позицій, придбання дитиною (в рамках Дитинства) ціннісних орієнтацій та соціальних установок, при активному розвитку самосвідомості, творчої самореалізації, постійному особистісному виборі під час затвердження та розкриття власного індивідуального життєвого шляху”.

У розвитку нашого суспільства та людини дедалі гостріше вимальовується завдання поглиблення пізнання Дитинства, причому як і стільки його окремих особливостей, індивідуальних і загальних аспектів поведінки. За словами Д. І. Фельдштейна, "головним стає розкриття закономірностей, характеру, змісту та структури самого процесу розвитку дитини в Дитинстві та Дитинства в суспільстві, виявлення прихованих можливостей цього розвитку в саморозвитку зростаючих індивідів, можливостей такого саморозвитку на кожному етапі Дитинства та встановлення особливостей його рухи до Дорослого Світу".

Будучи складним, самостійним організмом, Дитинство представляє невід'ємну частину суспільства, виступаючи як особливий узагальнений суб'єкт багатопланових, різнохарактерних відносин, у яких воно об'єктивно ставить завдання та цілі взаємодії з дорослими, визначаючи напрями їхньої діяльності з ним, розвиває свій суспільно значущий світ.

Йдеться про відношенні світу Дорослих до Дитинства як до суб'єкта взаємодії, як до особливого власного стану, який суспільство проходить у постійному відтворенні. Це не "соціальний розплідник", а "розгорнуте в часі, ранжоване за щільністю, структурами, формами діяльності та іншим соціальним станом, в яких взаємодіють діти та дорослі".

Д. І. Фельдштейн ставить питання, наскільки актуальним є наукове визначення Дитинства як особливого об'єктивно існуючого соціального явища, що має свої конкретні характеристики і займає цілком певне місце в суспільстві. Чи можна розглядати Дитинство не лише як сукупність безлічі дітей і не просто як об'єкт впливів Дорослого Світу, а як особливе цілісне представлене соціальне явище, що перебуває у складних функціональних зв'язках із цим світом. Д. І. Фельдштейн зазначає, що важливо "виокремити реальний сенс Дитинства як особливого стану розвитку в суспільстві і як узагальненого суб'єкта, що цілісно протистоїть Дорослому Світу і взаємодіє з ним на рівні суб'єкт-суб'єктних відносин".

Винятково важливим є диференційований підхід до середовищних характеристик Дитинства - культурного контексту його розвитку. У цьому плані особливої ​​значущості набуває дослідження реального соціального середовища, в якому практично знаходиться і формується Дитинство в цілому. Звідси перспективним стає виділення особливого цілісного стану Дитинства як суб'єкта, що саморозвивається, постійно виступає як таке у відносинах з Дорослим Світом.

М. В. Осоріна у книзі "Секретний світ дітей у просторі світу дорослих" зазначає, що будь-яка людська культура обов'язково несе в собі модель світу, створену цією етнокультурною спільнотою людей. Ця модель світу втілена в міфах, відображена в системі релігійних вірувань, відтворюється в обрядах та ритуалах, закріплена в мові, матеріалізована у плануванні людських поселень та організації внутрішнього простору житла. Кожне нове покоління отримує у спадок певну модель світобудови, яка є опорою для побудови індивідуальної картини світу кожної окремої людини і водночас поєднує цих людей як культурну спільність.

Таку модель світу дитина, з одного боку, отримує від дорослих, активно засвоює з культурно-предметного та природного середовища, з іншого боку, активно будує сама, у певний момент об'єднуючись у цій роботі з іншими дітьми.

М. В. Осоріна виділяє 3 головні фактори, що визначають формування моделі світу дитини: 1) вплив "дорослої" культури; 2) особисті зусилля самої дитини, що виявляються у різних видах її інтелектуально-творчої діяльності; 3) вплив дитячої субкультури, традиції якої передаються з покоління до покоління дітей.

Свідченням того, що останнім часом зростає інтерес до вивчення дитячої субкультури, є те, що ємне поняття "дитяча субкультура" має місце у психологічному словнику.

Дитяча субкультура трактується у сенсі - усе, що створено людським суспільством для дітей та дітьми; у більш вузькому - смисловий простір цінностей, установок, способів діяльності та форм спілкування, що "здійснюються в дитячих спільнотах у тій чи іншій конкретно-історичній соціальній ситуації розвитку. Змістом дитячої субкультури є не тільки актуальні для офіційної культури особливості поведінки, свідомості, діяльності, але і соціокультурні варіанти - елементи різних історичних епох, архетипи колективного несвідомого та інші, зафіксовані в дитячій мові, мисленні, ігрових діях, фольклорі.

Дитинство відрізняється низкою специфічних особливостей як як певний стан, а й як особливий процес. Д. І. Фельдштейн зазначає, що дедалі гостріше вимальовується завдання пізнання дитинства з погляду розкриття закономірностей, характеру, змісту і структури самого процесу, " розвитку дитини на Дитинстві і Дитинства у суспільстві, виявлення прихованих можливостей цього розвитку на саморозвитку зростаючих індивідів, можливостей такого саморозвитку на кожному етапі Дитинства та встановлення особливостей його руху до Дорослого Світу”. Проблема розвитку, як відомо, одна з найбільш складних і постійно актуальних у всіх сферах наукових знань - у філософії, соціології, психології та ін. у системі наукових знань, насамперед філософських, культурологічних, психологічних, педагогічних тощо.

Філософською проблемою, безперечно, є світ дитячої свідомості, духовне життя дитини. У книзі "Дитина відкриває світ" Є. В. Суботський пише: "Світ дитячої свідомості недалекий. Він поруч, він усередині нашого дорослого світу. Він дивиться на нас очима дитини. Говорить нам його голосом. Виражає себе в його вчинках. Як заглянути в цей світ?Спосіб тільки один: жити, говорити, діяти з його посланцями-дітьми.Хоч би "ззовні", побічно за ознаками, натякам "розшифровувати" його.Розкрити заповітні двері у світ дитячої свідомості. тільки виховувати інших – неможливо зрозуміти самого себе”.

Професор В. В. Зіньківський багато уваги приділяє душі дитини, її особистості, вважає помилковою думку, що душа дитини схожа на душу дорослого. На його думку, особистість дитини є жива та органічна єдність, основа якої лежить у позаемпіричній сфері; з перших днів життя особистість вже забарвлена ​​чимось індивідуальним, що спочатку виступає слабо і неясно, але з роками досягає свого повного та адекватного вираження.

В.В. Зіньківський виділяє в дитячій особистості дві сторони: одну - ясну, поверхневу, мінливу, а іншу - темну, глибоку, малозмінну. Емпірична особистість довго розвивається незалежно від цієї темної сторони душі, але настане час, коли цей дуалізм, це роздвоєння стає нестерпним, і тоді починається період боротьби із самим собою.

Невинність дитячої душі виражає те, що діти у своїй емпіричній особистості не є справжніми суб'єктами свого життя, їхня свідомість не збентежена самоперевіркою; лише у почуттях сорому та совісті закладаються перші емпіричні основи самооцінки, перші зачатки віднесення саме до емпіричної особистості своїх "вчинків". Дитяча ірраціональність є зворотний бік того, що в дитячій душі домінує емоційна сфера; інтелект і воля займають друге, часто службове, місце, справжній центр особистості лежить глибше їх. Панування реального "Я", слабка влада емпіричного "Я" веде до того, що у дітях немає нічого штучного, навмисного, немає жодної підправки; дитина безпосередньо слідує всім своїм потягам і почуттям, і саме завдяки цьому дитинство повно справжньої духовної свободи. Ця внутрішня органічність, за словами психолога та філософа, надають дітям ту чарівність, яка з дитинством назавжди відлітає від нас.

К. Юнг у книзі "Конфлікти дитячої душі" зазначає, що душа дитини до стадії свідомого "Я" зовсім не є чимось порожнім або беззмістовним. Не лише тіло, а й його душа походить із низки предків. Душа дитини використовує не тільки фонові умови психологічного світу батьків, а й, ще більшою мірою, прірви добра і зла, що таяться в людській душі.

К. Юнг дає своє розуміння дитині: те, що розуміється під особистістю взагалі, саме: певна здатність до опору і наділена силою душевна цілісність і є ідеал дорослих. Особистість - це не зародок у дитині, яка розвивається лише поступово, завдяки життю чи його ході. Без певності, цілісності та дозрівання особистість не проявиться. Ці три властивості не можуть і не повинні бути притаманні дитині, тому що з ними вона була позбавлена ​​дитинства.

Г.С. Абрамова вводить поняття "філософія життя" у тих дитинства. Вона пише, що з народження дитина стикається з конкретними формами " філософії життя " , задають межі між життям і смертю, між живим і неживим. Вона зазначає, що зустріч дитини з феноменом смерті пов'язана з появою у картині світу найважливішої її якості – часу. Час стає відчутним, фізично присутнім як перетворень властивостей живого в неживе. Мертва людина, мертвий жук, мертвий собака, мертва квітка зупиняють для дитини час, роблять її вимірюваною найбільш глобальною одиницею - життя - смерті, що означає початок і кінець. Поняття "філософія життя" конкретизується у переживаннях. Цінності життя дитини, цінності життя іншої людини, цінності життя взагалі, а також в іншій низці переживань - відповідальність за життя, за живе, переживання з приводу джерел власного життя.

Еге. Агацци у статті " Людина як пізнання " пише у тому, що багато проблем, і аспектів людського буття може бути розглянуто крізь призму науки, проте вимагають дослідження.

І. С. Кон до проблем, не підвладних емпіричному аналізу, відносить таємницю людського "Я". "Кожна людина - унікальний і неповторний світ у собі, який не може бути виражений ні в якій системі понять. Але цей унікальний внутрішній світ втілює в собі загальнолюдські цінності та набуває реальності лише у творчій діяльності індивіда, зверненої до інших. Відкриття "Я" - не одномоментне і довічне придбання, а серія послідовних відкриттів, кожне у тому числі передбачає попереднє і водночас вносить у яких корективи " . Ці слова, безперечно, відносяться до Дитинства.

У вступній статті до книги "Соціальна психологія дитинства: розвиток відносин дитини в дитячій субкультурі" В. В. Абраменкова пише: "Розуміння дитинства як особливої ​​психосоціокультурної категорії, що не вміщається у вузькі рамки лабораторної експериментатики, призводить до збільшення потоку досліджень: з екологічної психології розвитку дитини, за етнографією дитинства, з соціології дитинства, екології дитинства та, відповідно до духу часу, - віртуальної психології дитинства”.

І. С. Кон у книзі "Дитина та суспільство", що представляє собою теоретико-методологічний аналіз сучасного стану етнографії та історії дитинства, пише: "Роздільна вивчення дитинства в рамках психології розвитку, соціології виховання, історії сім'ї, культурної та психологічної антропології (етнографії) , історії літератури для дітей та дітей, педагогіки, педіатрії та інших дисциплін дає дуже цінну наукову інформацію. Але щоб правильно зрозуміти та осмислити ці факти, необхідний широкий міждисциплінарний синтез".

I. Вступ

Відповідно до Загальної декларації прав людини діти мають право на особливу турботу та допомогу. Конституція Російської Федерації гарантує державну підтримку сім'ї, материнства та дитинства. Підписавши Конвенцію про права дитини та інші міжнародні акти у сфері забезпечення прав дітей, Російська Федерація висловила відданість участі у зусиллях світової спільноти щодо формування середовища, комфортного та доброзичливого для життя дітей.

У Російській Федерації Національний план дій на користь дітей було прийнято 1995 року і розрахований на період до 2000 року. У рамках чергового етапу соціально-економічного розвитку країни актуальним є розробка та прийняття нового документа – Національної стратегії дій на користь дітей на 2012-2017 роки (далі – Національна стратегія).

Головна мета Національної стратегії – визначити основні напрями та завдання державної політики на користь дітей та ключові механізми її реалізації, що базуються на загальновизнаних принципах та нормах міжнародного права.

В останнє десятиліття забезпечення благополучного та захищеного дитинства стало одним із основних національних пріоритетів Росії. У посланнях Президента Російської Федерації Федеральним Зборам Російської Федерації ставилися завдання з розробки сучасної та ефективної державної політики у сфері дитинства. Проблеми дитинства та шляхи їх вирішення знайшли своє відображення у Концепції довгострокового соціально-економічного розвитку Російської Федерації на період до 2020 року, Концепції демографічної політики Російської Федерації на період до 2025 року.

Інструментом практичного вирішення багатьох питань у сфері дитинства стала реалізація пріоритетних національних проектів "Здоров'я" та "Освіта", федеральних цільових програм. Прийнято низку найважливіших законодавчих актів, спрямованих на запобігання найбільш серйозним загрозам здійсненню прав дітей. Створено нові державні та громадські інститути: засновано посаду Уповноваженого при Президентові Російської Федерації з прав дитини, у ряді суб'єктів Російської Федерації створено інститут уповноваженого з прав дитини, засновано Фонд підтримки дітей, які перебувають у скрутній життєвій ситуації. Збільшився обсяг фінансування соціальних видатків з федерального бюджету та бюджетів суб'єктів Російської Федерації, вжито нових заходів соціальної підтримки сімей з дітьми. Вперше в Росії проведено широкомасштабну загальнонаціональну інформаційну кампанію з протидії жорстокому поводженню з дітьми, введено в практику єдиний номер телефону довіри.

В результаті вжитих заходів намітилися позитивні тенденції збільшення народжуваності та зниження дитячої смертності, покращення соціально-економічного становища сімей з дітьми, підвищення доступності освіти та медичної допомоги для дітей, збільшення кількості влаштованих у сім'ї дітей, які залишилися без піклування батьків.

Водночас проблеми, пов'язані зі створенням комфортного та доброзичливого для життя дітей середовища, зберігають свою гостроту і далекі від остаточного вирішення. Продовжується скорочення чисельності дитячого населення, у значної частини дітей дошкільного віку та учнів у загальноосвітніх установах виявляються різні захворювання та функціональні відхилення.

За інформацією Генеральної прокуратури Російської Федерації, не знижується кількість виявлених порушень прав дітей. 2011 року понад 93 тис. дітей стали жертвами злочинів. Низькими темпами скорочується кількість дітей-інвалідів, дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків. Гостро стоять проблеми підліткового алкоголізму, наркоманії та токсикоманії: майже чверть злочинів вчиняється неповнолітніми у стані сп'яніння.

Розвиток високих технологій, відкритість країни світовій спільноті призвели до незахищеності дітей від протиправного контенту в інформаційно-телекомунікаційній мережі "Інтернет" (далі - мережа "Інтернет"), посилили проблеми, пов'язані з торгівлею дітьми, дитячою порнографією та проституцією. За даними МВС Росії, кількість сайтів, що містять матеріали з дитячою порнографією, збільшилася майже на третину, а кількість самих інтернет-матеріалів – у 25 разів. Значна кількість сайтів, присвячених суїцидам, є підліткам у будь-який час.

За даними Росстату, у 2010 році частка малозабезпечених серед дітей віком до 16 років перевищувала середньоросійський рівень бідності. У найвразливішому становищі перебувають діти віком від півтора до трьох років, діти з багатодітних та неповних сімей та діти безробітних батьків.

Масштаби та гострота існуючих проблем у сфері дитинства, що виникають нові виклики, інтереси майбутнього країни та її безпеки вимагають від органів державної влади Російської Федерації, органів місцевого самоврядування, громадянського суспільства вжиття невідкладних заходів для покращення становища дітей та їх захисту.

Основні проблеми у сфері дитинства

Недостатня ефективність наявних механізмів забезпечення та захисту прав та інтересів дітей, невиконання міжнародних стандартів у галузі прав дитини.

Високий ризик бідності при народженні дітей, особливо багатодітних і неповних сім'ях.

Поширеність сімейного неблагополуччя, жорстокого поводження з дітьми та всіх форм насильства щодо дітей.

Низька ефективність профілактичної роботи з неблагополучними сім'ями та дітьми, поширеність практики позбавлення батьківських прав та соціального сирітства.

Нерівність між суб'єктами Російської Федерації щодо обсягу та якості доступних послуг для дітей та їх сімей.

Соціальна виключність уразливих категорій дітей (діти-сироти та діти, які залишилися без піклування батьків, діти-інваліди та діти, які перебувають у соціально небезпечному становищі).

Наростання нових ризиків, пов'язаних із поширенням інформації, що становить небезпеку для дітей.

Відсутність дієвих механізмів забезпечення участі дітей у суспільному житті, у вирішенні питань, що стосуються їх безпосередньо.

ІІ. Сімейна політика дитинства

Короткий аналіз ситуації

Незважаючи на зростання народжуваності, що спостерігається в останні роки, кількість дітей віком до 17 років скоротилася за 10 років з 31,6 мільйона в 2002 році до 25 мільйонів в 2011 році.

Для багатодітних та неповних сімей характерні максимальні ризики бідності. Недостатньо задоволений попит на доступні товари та послуги для дітей.

Трансформація інституту сім'ї супроводжується високим рівнем соціального неблагополуччя у сім'ях, що пов'язано з пияцтвом та алкоголізмом, наркозалежністю, деградацією сімейних та соціальних цінностей, соціальним сирітством. У випадках несвоєчасного виявлення та ненадання ефективної профілактичної допомоги сім'ям з дітьми на ранніх етапах основними заходами захисту прав дитини стають позбавлення та обмеження батьківських прав (57,4 тис. батьків у 2011 році).

Неприпустимо поширені жорстоке поводження з дітьми, включаючи фізичне, емоційне, сексуальне насильство щодо дітей, нехтування їх основними потребами.

Основні завдання

Скорочення бідності серед сімей з дітьми та забезпечення мінімального гарантованого доходу.

Підвищення доступності та якості соціальних послуг для сімей з дітьми, заснованих на міжнародних стандартах прав дитини та Рекомендаціях Комітету міністрів Ради Європи з прав дітей та соціальних послуг, дружніх до дітей та сімей.

Забезпечення для всіх дітей безпечного та комфортного сімейного оточення, в умовах якого дотримуються права дитини та виключені будь-які форми жорстокого поводження з нею.

Забезпечення профілактики сімейного неблагополуччя, що ґрунтується на його ранньому виявленні, індивідуалізованої адекватної допомоги сім'ї, яка перебуває у важкій життєвій ситуації, що надається на міжвідомчій основі, пріоритеті виховання дитини в рідній родині.

Першочергові заходи

Розробка та прийняття федерального закону, що визначає основи державної сімейної політики.

Розробка та затвердження стандартів мінімальних гарантій доступу до доходів та соціальних послуг, що визначають основні показники якості життя дітей, включаючи мінімальний гарантований дохід, гарантоване соціальне житло, сімейний відпочинок та якість харчування.

Проведення моніторингу законодавства Російської Федерації у сфері захисту дитинства, у тому числі уточнення та впорядкування правового змісту понять "діти, які перебувають у важкій життєвій ситуації", "діти та сім'ї, які перебувають у соціально небезпечному становищі", "діти, які потребують допомоги держави", "Діти, що залишилися без піклування батьків", "жорстоке поводження з дитиною".

Формування законодавчої бази для реформування організації роботи органів опіки та піклування щодо захисту прав дітей.

Удосконалення правових механізмів, які забезпечують можливість участі обох батьків у вихованні дитини при окремому проживанні.

Оптимізація повноважень державних органів щодо захисту прав дітей, нормативне закріплення порядку міжвідомчої взаємодії щодо запобігання сімейному неблагополуччю, соціальному сирітству, захисту прав та законних інтересів дітей.

Сприяння реалізації у суб'єктах Російської Федерації глобальної ініціативи Дитячого фонду ООН (ЮНІСЕФ) "Міста, доброзичливі до дітей".

Створення та розповсюдження інформації про права дитини, адаптованої для дітей, батьків, вчителів, фахівців, які працюють з дітьми та на користь дітей, через засоби масової інформації, мережу "Інтернет", організації та установи для дітей.

Модернізація державного статистичного спостереження у сфері захисту сім'ї, материнства та дитинства.

Формування системи моніторингу та статистичного обліку для оцінки ефективності сімейної та соціальної політики у сфері материнства та дитинства.

Очікувані результати

Зниження рівня бідності, дефіциту доходів у сімей із дітьми та ліквідація крайніх форм прояву бідності.

Ліквідація дефіциту послуг, що надаються дошкільними навчальними закладами.

Скорочення частки дітей, які не одержують аліменти в повному обсязі.

Зниження чисельності сімей, які у соціально небезпечному становищі.

Формування у суспільстві цінностей сім'ї, дитини, відповідального батьківства.

Підвищення якості послуг для сімей з дітьми, які перебувають у скрутній життєвій ситуації.

Створення ефективних механізмів, що сприяють скороченню випадків позбавлення батьківських прав, виявленню сімей, що входять до групи ризику, їхньому соціальному супроводу та реабілітації, скорочення кількості випадків жорстокого поводження з дітьми в сім'ях.

Скорочення кількості дітей, які залишаються без піклування батьків.

Короткий аналіз ситуації

Основною проблемою доступності дошкільної освіти для всіх категорій дітей є дефіцит місць у дошкільних навчальних закладах. Для підвищення доступності дошкільної освіти для населення потрібний розвиток усіх форм дошкільної освіти, таких як сімейний дитячий садок, служба ранньої допомоги, лекотека, центри ігрової підтримки дитини та інших, а також розвиток недержавного сектору.

Пріоритетом у цій сфері є підвищення якості дошкільної освіти з метою забезпечення рівних стартових можливостей для навчання дітей у початковій школі. На етапі дошкільної освіти дуже важливими є організація психолого-педагогічної підтримки сім'ї та підвищення компетентності батьків у питаннях виховання та розвитку дитини.

Забезпечення прав громадян та державних гарантій на здобуття загальнодоступної та якісної безкоштовної загальної освіти є одним з основних принципів державної політики в галузі освіти. З метою реалізації системних завдань, поставлених у рамках національної освітньої ініціативи "Наша нова школа", Урядом Російської Федерації затверджено план дій щодо модернізації загальної освіти на 2011 – 2015 роки. У рамках реалізації цієї ініціативи особлива увага приділяється питанням забезпечення якості загальної освіти. Має бути серйозне оновлення програм і методів роботи школи, усунення штучної диференціації шкіл за якістю освіти. Нові федеральні державні освітні стандарти повинні забезпечити доступність для кожного старшокласника кількох профілів навчання, що відповідають його нахилам та життєвим планам.

Загальноросійська система оцінки якості освіти будується на принципах охоплення всіх щаблів загальної освіти процедурами оцінки якості освіти, участі у побудові цієї системи (у частині, що стосується загальної освіти) органів управління освітою всіх рівнів (федеральних, регіональних та муніципальних) та безпосередньо освітніх установ.

Таким чином, створювана загальноросійська система оцінки якості освіти покликана забезпечити єдність вимог до підготовленості випускників, об'єктивність оцінки досягнень учнів, спадкоємність між різними ступенями загальної освіти, можливість використання результатів оцінки якості прийняття необхідних управлінських рішень.

Продовжує вдосконалюватись проведення єдиного державного іспиту, посилюється контроль за дотриманням встановленого порядку проведення іспитів, підвищується якість поінформованості населення про організацію та результати проведення іспитів. Насамперед це стосується системи громадського спостереження, яка з 2011 року запроваджена на законодавчій основі. Наразі ведеться опрацювання можливих механізмів удосконалення існуючих моделей проведення єдиного державного іспиту шляхом розвитку інформаційно-комунікаційних технологій. Так, у 2012 році планується впровадження електронної системи тестування на іспиті з інформатики та інформаційно-комунікаційних технологій, а на іспиті з іноземної мови – усного компонента, як це передбачено федеральним компонентом державного освітнього стандарту. При цьому передбачається враховувати досвід апробації аналогічних форм проведення іспитів з цих предметів у ході експерименту щодо запровадження єдиного державного іспиту.

Водночас продовжують наростати проблеми, через невирішеність яких права та інтереси дітей у системі освіти виявляються багато в чому не реалізованими. Цими проблемами є:

дефіцит місць у дошкільних навчальних закладах, невисокий рівень якості дошкільної освіти;

диференціація в доступі окремих категорій дітей до якісної основної та додаткової освіти;

відстає від сучасних потреб суспільства якість освіти як цілісного процесу навчання та виховання дітей, неефективне управління цим процесом та слабкий контроль за якістю освітніх послуг;

невідповідність сучасної системи забезпечення інформаційної безпеки дітей новим ризикам, пов'язаним з розвитком мережі "Інтернет" та інформаційних технологій, наростаючому протиправному контенту.

Низький рівень етичного, цивільно-патріотичного, культурно-естетичного розвитку різних категорій дітей призводить до виникнення у підлітковому середовищі міжетнічної та міжконфесійної напруженості, ксенофобії, до дискримінаційної поведінки дітей та підлітків, агресивності, цькування однолітків та інших асоціальних проявів.

Основні завдання

Забезпечення доступності якісної дошкільної освіти, розширення варіативності її форм.

Реалізація прав дітей різних категорій отримання загальнодоступного і якісного безкоштовної загальної освіти з урахуванням модернізації загальної освіти у повній відповідності до вимог федеральних державних освітніх стандартів.

Захист освітніх прав дітей, що належать до національних та етнічних груп, які проживають в екстремальних умовах районів Крайньої Півночі та прирівняних до них місцевостях.

Створення загальноросійської системи оцінки якості освіти, що забезпечує єдність вимог до підготовленості випускників, об'єктивність оцінки досягнень учнів та якості навчально-виховної роботи освітніх установ, наступність між різними ступенями загальної освіти, можливість використання результатів оцінки якості для прийняття необхідних управлінських рішень.

Забезпечення умов виявлення та розвитку талановитих дітей та дітей із прихованою обдарованістю незалежно від сфери обдарованості, місця проживання та соціально-майнового становища їх сімей.

Формування нової суспільно-державної системи виховання дітей, що забезпечує їхню соціалізацію, високий рівень громадянськості, патріотичності, толерантності, законослухняну поведінку.

Розвиток системи додаткових освітніх послуг на безоплатній основі, інфраструктури творчого розвитку та виховання дітей.

Державна підтримка розвитку дитячих бібліотек, літератури, кіно та телебачення для дітей.

Організація профілактики міжетнічної, міжконфесійної та соціально-майнової напруженості в освітньому середовищі відповідно до сучасних викликів.

Забезпечення інформаційної безпеки дитинства шляхом реалізації єдиної державної політики у сфері захисту дітей від інформації, що завдає шкоди їхньому здоров'ю та розвитку.

3. Заходи, спрямовані на забезпечення доступності та якості освіти

Забезпечення державної підтримки будівництва нових дошкільних освітніх закладів, а також розвитку всіх форм дошкільної освіти, таких як сімейний дитячий садок, служба ранньої допомоги, лекотека, центри ігрової підтримки дитини та інші, включаючи недержавний сектор.

Забезпечення розвитку здібностей кожного учня масової школи, доступності для кожного старшокласника вибору профілів навчання, що відповідають його нахилам та життєвим планам.

Законодавче закріплення правових механізмів реалізації права дітей-інвалідів та дітей з обмеженими можливостями здоров'я на включення до існуючого освітнього середовища на рівні дошкільної, загальної та професійної освіти (права на інклюзивну освіту).

Забезпечення реалізації гарантій доступності якісної освіти для дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків, та їх підтримки на всіх рівнях освіти.

Створення умов розвитку різних регіональних варіантів полікультурної моделі дошкільного і загальної освіти, що забезпечує формування російської громадянської ідентичності.

Продовження впровадження електронних, усних та інших нових форм оцінки знань учнів, а також розширення змісту тестування у рамках удосконалення існуючих моделей проведення єдиного державного іспиту та державної підсумкової атестації.

Впровадження сучасних технологій контролю, включаючи громадське спостереження, за дотриманням встановленого порядку проведення іспитів та підвищення якості поінформованості населення про організацію та результати проведення іспитів з використанням інформаційно-комунікаційних технологій.

Забезпечення надання дітям якісної психологічної та корекційно-педагогічної допомоги в освітніх закладах.

Забезпечення розробки зразкових програм, що визначають єдину змістовну основу підготовки педагогів-психологів, а також детальне правове регулювання надання психологічної допомоги дітям педагогами-психологами.

Створення системи психолого-педагогічної підтримки сім'ї та підвищення педагогічної компетентності батьків, психологічного супроводу розвитку дитини в умовах сім'ї та освітньої установи.

Очікувані результати

Забезпечення загальної доступності дошкільної освіти для всіх категорій дітей, підвищення гнучкості та різноманітності форм надання дошкільних послуг на основі реалізації існуючих (основних) та нових (додаткових) форм їх фінансування та організації.

Організація навчання та виховання дітей, які навчаються в освітніх установах, відповідно до вимог нових федеральних державних освітніх стандартів; розвиток матеріально-технічної бази освітніх установ, у тому числі із використанням сучасних інформаційно-комп'ютерних технологій.

Розширення можливостей навчання дітей з обмеженими можливостями здоров'я у загальноосвітніх закладах.

Розширення варіативності програм, розрахованих на дітей з різними рівнем, типом та формами прояву здібностей, у тому числі індивідуалізованих програм розвитку (для дітей з особливою обдарованістю).

Зростання задоволеності учнів та його батьків умовами виховання, навчання та розвитку дітей у освітніх установах.

Збільшення чисельності дітей та підлітків, задіяних у різних формах позашкільної діяльності.

Збільшення частки школярів, залучених до освоєння додаткових освітніх програм, зокрема щонайменше 60 відсотків - безкоштовно.

Повсюдна доступність для дітей різних видів соціально-психологічної, педагогічної допомоги та підтримки у скрутній життєвій ситуації.

Збільшення кількості дітей, які демонструють активну життєву позицію, самостійність та творчу ініціативу у творчій діяльності, відповідальне ставлення до життя, навколишнього середовища, прихильних до позитивних моральних та естетичних цінностей.

Скорочення кількості дітей та підлітків з асоціальною поведінкою.

Стимулювання інтересу дітей до історичної та культурної спадщини Росії, різноманіття культур різних народностей та етносів, релігій.

Збільшення варіативності програм додаткової освіти, що реалізуються музеями та культурними центрами.

Зростання відвідуваності дитячих бібліотек, музеїв, культурних центрів, театрів.

Створення надійної системи захисту дітей від протиправного контенту в освітньому середовищі школи та будинку.

Скорочення кількості дітей, які постраждали від протиправного контенту в інтернет-середовищі.

Короткий аналіз ситуації

На початок 2011 року у 37 суб'єктах Російської Федерації показники дитячої смертності були вищими, ніж у середньому по Російській Федерації, лише у 22 регіонах працювали перинатальні центри. У ряді суб'єктів Російської Федерації недостатньо фінансово забезпечені регіональні цільові програми в галузі охорони та зміцнення здоров'я дітей; неналежним чином організується медико-соціальна допомога для вагітних і матерів-годувальниць, проведення диспансеризації та імунізації дітей; безкоштовні медичні послуги, гарантовані державою, неправомірно підміняються платними медичними послугами; не налагоджено належним чином забезпечення ліками та харчуванням у закладах охорони здоров'я; не дотримуються права учнів в освітніх установах на охорону та зміцнення здоров'я.

Підлітки віком від 10 до 18 років нерідко опиняються поза достатньою увагою з боку держави. Труднощі, з якими вони стикаються в цей складний віковий період, часом призводять до найтрагічніших наслідків. За поширеністю суїцидів серед підлітків Росія посідає одне з провідних місць у світі, рівень смертності дітей є значно вищим, ніж в інших європейських країнах. Особливої ​​уваги вимагають проблеми підліткового алкоголізму, включаючи "пивний алкоголізм", наркоманію та токсикоманію, немедичне споживання наркотичних засобів, психотропних та інших токсичних речовин дітьми, особливо шкільного віку.

Основні завдання

Створення умов для здорового розвитку кожної дитини від народження, забезпечення доступу всіх категорій дітей до якісних послуг та стандартів системи охорони здоров'я, засобів лікування хвороб та відновлення здоров'я.

Розвиток підліткової медицини, клінік, дружніх до дітей та молоді, стимулювання потреби у здоровому способі життя.

Забезпечення належних комплексних послуг та стандартів у сфері охорони здоров'я для дітей із особливими потребами.

Формування сучасної моделі організації відпочинку та оздоровлення дітей на засадах державно-приватного партнерства.

Формування потреби у дітей та підлітків у здоровому харчуванні та вдосконалення системи забезпечення якісним харчуванням дітей в освітніх закладах, лікувальних та лікувально-профілактичних, санаторно-курортних та реабілітаційних закладах.

Очікувані результати

Зниження показників дитячої та дитячої смертності.

Зниження випадків ранньої вагітності та абортів у неповнолітніх дівчат.

Доступність та своєчасність для всіх категорій дітей якісних профілактичних та медичних послуг, засобів лікування хвороб та відновлення здоров'я.

Отримання комплексних медичних послуг дітьми з особливими потребами, дітьми, які перебувають у скрутній життєвій ситуації, дітьми, які мешкають у важкодоступних місцевостях.

Гарантоване забезпечення дитячої медицини всіма необхідними ліками та медичним обладнанням.

Збільшення числа освітніх установ, що впровадили здоров'язберігаючі технології навчання, технології "школа здоров'я", що є територіями, вільними від тютюнопаління, вживання алкоголю та наркотиків.

Скорочення кількості дітей та підлітків, які вживають тютюнову та алкогольну продукцію, наркотики, психотропні та інші токсичні речовини.

Скорочення кількості дітей та підлітків з ВІЛ-інфекціями, вірусними гепатитами В та С, туберкульозом, у тому числі тих, хто їх отримав у медичних закладах.

Наявність доступної розвиненої мережі установ, включаючи телефони довіри, консультування в режимі "онлайн", які надають допомогу дітям та підліткам, які потрапили у важку життєву ситуацію.

Скорочення числа підліткових суїцидів.

Доступність фізкультурно-спортивної, туристичної інфраструктури всім категорій дітей з урахуванням їх індивідуальних потреб.

Збільшення частки дітей та підлітків, які систематично займаються фізичною культурою та спортом.

Доступність відпочинку та оздоровлення для всіх категорій дітей з урахуванням їх індивідуальних потреб.

Забезпечення дітей якісним та здоровим харчуванням як у сім'ї, так і в освітніх, медичних та оздоровчих закладах.

Короткий аналіз ситуації

До категорії дітей, які потребують особливої ​​турботи держави, належать діти-сироти та діти, які залишилися без піклування батьків, діти з обмеженими можливостями здоров'я, включаючи дітей-інвалідів та ВІЛ-інфікованих дітей. Забезпечення рівних можливостей цих груп дітей базується на принципі недискримінації.

Число дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків, у 2011 році склало 654,4 тис. осіб (2,6 відсотка дитячого населення), з них 82 відсотки стали соціальними сиротами внаслідок позбавлення батьків батьківських прав, від кожної десятої дитини батьки відмовилися. при народженні.

Активна державна політика, спрямована на стимулювання громадян до сімейного устрою дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків, призвела до значного скорочення кількості дітей, які виховуються в установах інтернатного типу (на 42 відсотки за останні п'ять років; у 2011 році – на 105, 7 тис. дітей. Водночас суттєво змінився контингент дітей у закладах для дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків: близько 70 відсотків – діти підліткового віку, 33 відсотки – діти з обмеженими можливостями здоров'я, 40 відсотків – діти, які мають братів та сестер. За існуючої системи матеріального та нематеріального стимулювання громадян таких дітей складно передати до родин.

Поряд з економічними втратами в результаті перебування дітей в інституційних умовах суспільство несе величезні соціальні витрати, пов'язані з соціалізацією випускників установ інтернатного типу, багато з яких важко адаптуються в суспільстві, схильні до високого ризику соціальної дезадаптації і протиправної поведінки, з відтворенням моделей деструктивної поведінки в поколіннях.

На початок 2011 року у Росії перебували на обліку 544,8 тис. дітей-інвалідів. При цьому багато дітей-інвалідів та дітей з обмеженими можливостями здоров'я, зокрема у віці від півтора до двох років, не мають цього статусу і, відповідно, права на встановлені законом заходи соціальної підтримки, хоча гостро потребують реабілітації та допомоги.

Понад 80 відсотків дітей-інвалідів виховуються у неповних сім'ях, що перебувають у тяжкому матеріальному становищі, що посилюється наявністю різних "бар'єрів інвалідності" та психологічною ізоляцією в силу байдужого чи нетерпимого ставлення оточуючих до дітей-інвалідів, самоізоляцією сімей. Гостра нестача основних видів допомоги таким дітям веде до порушення їхніх прав на освіту, реабілітацію, залежність реалізації цих прав від місця проживання та соціального статусу сім'ї. Часто це є причиною відмови батьків від таких дітей та високого рівня соціального сирітства серед дітей цієї категорії (понад 12 відсотків із них потрапляють до будинків-інтернатів).

Близько 40 тис. дітей-інвалідів виховуються у дитячих будинках-інтернатах системи соціального захисту населення, які мають системні проблеми: застарілі будівлі, "перенаселеність" вихованцями, віддаленість від міст та центрів реабілітаційно-освітньої інфраструктури, відсутність фахівців, які володіють сучасними реабілітаційними технологіями, ізольовані установ від оточуючих, зокрема волонтерів, неможливість самостійного проживання дітей після виходу з будинків-інтернатів.

Складною проблемою є становище ВІЛ-інфікованих дітей (понад 5,6 тис. дітей) та дітей, які народилися від ВІЛ-інфікованих матерів (близько 10 тис. дітей, що виявляються щорічно): до моменту встановлення ВІЛ-статусу таких дітей для них характерні повсюдна дискримінація у доступі до освіти, сфери дозвілля та відпочинку, а в ряді випадків - до медичної допомоги, а також практично повна відсутність перспектив сімейного устрою.

В результаті реалізації в рамках пріоритетного національного проекту "Здоров'я" комплексу заходів щодо профілактики вертикальної передачі ВІЛ-інфекції частота її реалізації скоротилася до 6 – 8 відсотків, але це не є задовільним результатом.

Недостатньо забезпечено захист народжених дітей від вертикальної передачі ВІЛ-інфекції внаслідок неповного охоплення ВІЛ-інфікованих матерів відповідною лікарською допомогою, а також не виключено передачі вірусу в період грудного вигодовування дитини.

Основні завдання

Забезпечення пріоритету сімейного устрою дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків.

Реформування мережі та діяльності установ для дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків, у тому числі для дітей-інвалідів та дітей з обмеженими можливостями здоров'я.

Створення системи постінтернатного супроводу випускників установ для дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків, та осіб з їх числа для їхньої соціалізації у суспільстві.

Забезпечення відповідно до міжнародних стандартів прав дітей-інвалідів та дітей з обмеженими можливостями здоров'я на виховання в сім'ях, повноцінну участь у громадському житті, здобуття якісної освіти всіх рівнів, кваліфікованої медичної допомоги, охорону здоров'я та реабілітацію, соціалізацію, юридичний та соціальний захист, професійний підготовку, доступне середовище.

Створення системи ранньої профілактики інвалідності в дітей віком.

Всебічна підтримка сімей, які виховують дітей-інвалідів та дітей з обмеженими можливостями здоров'я: створення сучасної комплексної інфраструктури реабілітаційно-освітньої допомоги дітям-інвалідам та дітям з обмеженими можливостями здоров'я, впровадження таких дітей у середу звичайних однолітків, забезпечення їх нормального життєустрою у майбутньому дорослому житті.

Очікувані результати

Збільшення частки дітей-сиріт та дітей, що залишилися без піклування батьків, які виховуються у сім'ях громадян Російської Федерації, до 90 відсотків.

Збільшення числа суб'єктів Російської Федерації, вільних від інституційних форм виховання дітей-сиріт (дитячих будинків та шкіл-інтернатів).

Скорочення випадків скасування рішень про передачу дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків, на виховання у сім'ї громадян Російської Федерації.

Поступове скорочення кількості дітей, переданих на міжнародне усиновлення, за рахунок розвитку системи стимулювання громадян Російської Федерації до усиновлення, різних форм опіки та піклування, надання соціальних послуг сім'ям громадян Російської Федерації, які прийняли дитину на виховання.

Створення в установах для дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків, умов для повноцінного їх розвитку та освіти.

Скорочення часу перебування дитини в умовах інституціоналізації (у медичних та освітніх закладах); запровадження заборони на приміщення дітей віком до трьох років до будинків-інтернатів.

Збільшення числа випускників установ для дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків, забезпечених житлом, працевлаштованих за затребуваними на ринку праці спеціальностями.

Створення реабілітаційно-освітньої інфраструктури, що забезпечує максимально повну реабілітацію та освіту більшості дітей-інвалідів та дітей з обмеженими можливостями здоров'я.

Створення ефективних програмно-цільових механізмів, що забезпечують профілактику інвалідності в ранньому та дошкільному віці, підтримку професійної освіти, працевлаштування та подальшого супроводу життєустрою дітей-інвалідів та дітей з обмеженими можливостями здоров'я щодо досягнення ними повноліття, а також зростання кількості дітей-інвалідів та дітей з обмеженою можливостями здоров'я віком до трьох років, які отримали реабілітаційні послуги.

Зниження кількості дітей-інвалідів та дітей з обмеженими можливостями здоров'я, які залишилися з об'єктивних причин поза системою освіти, до 20 відсотків.

Поширення серед населення доброзичливого, співчутливого ставлення до дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків, дітям-інвалідам та дітям з обмеженими можливостями здоров'я (за даними соціологічних опитувань).

Викорінення вертикальної передачі ВІЛ-інфекції, поява поколінь, що народилися без ВІЛ-інфекції.

Короткий аналіз ситуації

Про актуальні проблеми сучасного дитинства

Е. Ш. Камалдінова (Національний інститут бізнесу,

Московський гуманітарний університет)

У статті аналізуються соціально-філософські, правові, теоретико-методологічні, соціально-педагогічні, психологічні аспекти проблеми дитинства: статусу дітей, вікових кордонів, особливостей соціального стану у суспільстві, соціального становлення. Ключові слова: Конвенція ООН про права дитини, права дитини, державні нормативні акти, феномен дитинства, соціальне становлення.

Прийняття Генеральної Асамблеєю ООН у листопаді 1989 р. Конвенції про права дитини, підписання її главами 190 країн світу, ратифікація конвенції Верховною Радою СРСР червні 1990 р. ознаменували складання нової ситуації у світі і у Росії стосовно дітей.

Проблема прав дитини, її повноцінного життя, виховання, освіти та розвитку завжди хвилювало людство. Її рішення означає забезпечення державних гарантій у соціальному становленні особистості, у його вступі до самостійної життєдіяльності, реалізації її прав та законних інтересів.

Розробка соціологічної концепції реального уявлення про дитинство та моделей соціалізації дитини в сучасне суспільство належить 70-80-м рокам XX ст. В основі цієї концепції образ дитинства, конкретної дитини розкривається у контексті повноцінного учасника соціальних дій, соціальної діяльності загалом. Виникла потреба перегляду дослідницької теорії та практики соціалізації дитинства (І. С. Кон, Є. М. Рибінський, С. Н. Щеглова) у рамках сучасної теорії соціалізації. Це торкалося певної сукупності проблем: а) основи та структури соціалізації, дитинство та повсякденність як його нормативний контекст; б) аналіз аспектів соціальної нерівності дітей у межах певних суспільством можливостей для освоєння освітнього та професійного статусу; в) розгляд соціалізації як специфічного міжпоколінного процесу, органічно обумовленого, що перетинається з політичним та соціальним порядком і ви-

ступає природним механізмом проходження поколінь один за одним.

Зазначений підхід базується на концепції поколінської впорядкованості, характеризує контекст соціальної, взаємно конструйованої та структурованої природи категорій дитини та дорослої, їхньої соціальної взаємодії.

У цьому сенсі доцільно виділити теоретико-прикладну актуальність оптимального конструювання та регулювання відносин між поколіннями різних вікових груп як центрального елемента, найважливішої складової суспільства в контексті функціонального зв'язку з гендерними, економічними, соціально-політичними відносинами.

Суспільство, в якому погано дітям, – хворе суспільство. Лікування такого суспільства, і нашого конкретно, може і має починатися з утвердження у нашій суспільній свідомості та життя фундаментальної ідеї: наше життя можна і має оцінювати через сучасне дитинство. Пріоритет руху від дітей до суспільства фактично є передумовою нашої сьогоднішньої та завтрашньої культури. Ця ідея у своєму змістовному значенні стверджує суспільну значущість, соціокультурні детермінанти виховання, існування дитинства.

В умовах докорінного суспільного перебудови актуально стоїть питання оновлення традиційної парадигми підготовки та включення підростаючого покоління до життєдіяльності суспільства. У цьому контексті виникає велика сукупність проблем теоретико-методологічного характеру, зокрема: дитинство як елемент культури;

соціалізація дітей як спосіб існування та трансмісії культури; дитинство як особлива субкультура суспільства.

Традиційно у науці уявлення про категорію дитинства (І. З. Кон та інших.) характеризується як інваріантна стадія розвитку чи як демографічна категорія. Але за своєю історичною та соціальною суттю дитинство є культурно-історичний феномен, який можна системно осмислити лише з урахуванням вікового символізму, тобто системи уявлення та образів у певні періоди розвитку. І тут у культурі індивіда виявляються сприйняті, осмислені і легітимовані цінності різні періоди соціалізації, його життєвого шляху, за умов різноманітних показників вікової стратифікації суспільства.

У цьому контексті важливий сенс набувають категорії, що характеризують процес розвитку особистості (у період дитинства) - соціальне становлення дітей, що, своєю чергою, передбачає обгрунтування і втілення у суспільну практику цілісної теорії соціального розвитку нового покоління.

Насамперед йдеться про визнання дитинства не як підготовчого етапу життя, а як повноцінного, нормального, обов'язкового періоду життя кожної дитини та про гарантування з боку держави умов для її повноцінної та якісної соціалізації.

Питання про права дитини (дітей) в історії спільноти виникло порівняно недавно. У ХІХ ст., особливо у його другій половині, різко актуалізувалася необхідність захисту дітей, зокрема від свавілля батьків, від експлуатації роботодавців. В рамках демократичних рухів у той період увага прогресивних сил була притягнута до визнання самоцінності дитини, до сприяння реалізації ним основних прав та свобод. Про це в Росії писали Л. Н. Толстой, К. Д. Ушинський, К. Н. Вентцель та багато інших.

К. Н. Вентцель одну зі своїх статей так і назвав - «Дитина тепер є самодостатня мета виховання» і сформулювала в ній таку тезу: «Дитина на-

стоїть моменту є самодостатня мета виховання. Виховання має домагатися того, щоб кожен справжній момент життя дитини був сповнений і мав значення сам собою, а не як перехідний щабель до зрілого віку» (Вентцель, 1993: 18). 25 вересня 1917 р. він здійснив "Проголошення Декларації прав дитини" (там же: 138-143). Один із її пунктів говорив: «4. Кожна дитина, якого б віку вона не була, є певна особистість і в жодному разі не може вважатися ні власністю своїх батьків, ні власністю суспільства, ні власністю держави».

На рубежі XIX-XX ст. проблема соціальної самоцінності та визнання значущості дитини як соціального суб'єкта, як людської істоти, що перебуває в умовах особливої ​​небезпеки (військової, політичної, соціальної – бідності, злиднів, хвороб, неписьменності), справедливо актуалізувала питання про правове визнання дитини як особистості в суспільстві. До утворення ООН 1924 р. Ліга Націй прийняла Женевську декларацію прав дитини. І хоча вона не містила для держав-учасниць обов'язкових розпоряджень щодо її реалізації, але відповідно до цього документа дитина визнавалася об'єктом міжнародного правового захисту.

Одним із перших актів створеної в 1945 р. Організації Об'єднаних Націй стало утворення Дитячого фонду ООН (ЮНІСЕФ). Прийнята 1948 р. ООН Загальна декларація правами людини визнала особливим пріоритетом захист і допомогу дітям. У 1959 р. Організацією Об'єднаних Націй приймається Декларація прав дитини. У ній проголошено десять соціальних та правових принципів захисту та забезпечення благополуччя дітей на національному та міжнародному рівні. Але цей документ лише формулює провідні принципи і рекомендації.

Погіршення становища дітей у багатьох державах світу, що продовжується, зажадало прийняття такого міжнародного документа, який би в рамках підписаних главами держав - учасниць ООН фіксувало.

вало найважливіші міжнародні правові норми у державі захисту основних життєвих прав та інтересів дітей. Підготовка та проведення у 1979 р. Міжнародного року дитини означали початок роботи над проектом відповідної міжнародним нормам конвенції, що гарантує основні права у сфері захисту життя та різнобічного розвитку дітей. 20 листопада 1989 р. Генеральна Асамблея ООН ухвалює Конвенцію ООН про права дитини. 25 січня 1996 р. Рада Європи приймає Європейську конвенцію про здійснення прав дітей, яка реально підтверджує та проголошує гарантовані конвенцією норми.

Концепція Конвенції про права дитини побудована на фундаментальному становищі, що визнає рівні права дітей, юнацтва (від народження до 18 років) на існування, виживання, розвиток, самореалізацію себе в сучасному світі. Життєустрій дітей на цій основі вимагає ухвалення та реалізації всіма структурами суспільства нової етики ставлення до дітей, до дитинства як унікального соціального феномену.

ООН з метою активізації уваги світової спільноти до Конвенції провела у 1990 р. Всесвітню зустріч на найвищому рівні на користь дітей. Історичне значення такого форуму полягало в тому, що учасники зустрічі – глави держав прийняли Всесвітню декларацію про забезпечення виживання, захисту та розвитку дітей, План дій щодо здійснення декларації у 1990-ті роки. Глави 159 делегацій домовилися про вжиття екстрених заходів, національних планів, орієнтованих рішення невідкладних проблем дитинства. Це не тільки знаменувало принципово нову ситуацію в галузі вироблення та гарантованої державної політики на користь дітей, а й позначило для вирішення спільнотою дорослих величезну кількість актуальних проблем у сфері дитинства, які потребують їхнього довгострокового та оперативного вирішення для сьогоднішнього та завтрашнього підростаючого покоління.

Вперше у світовій практиці було прийнято міжнародний документ, що стверджує пріоритет інтересів дітей у сфері політики,

необхідність гуманного, перспективного вирішення всіма державами, що його ратифікують, питань забезпечення повноцінного життя, здоров'я, освіти та розвитку, підготовки дітей до самостійної життєдіяльності відповідно до норм міжнародного права.

Генеральна Асамблея ООН у листопаді 1989 р. ухваленням Конвенції про права дитини підтвердила свою відданість гуманістичним принципам, а міжнародне співтовариство назвало її Великою хартією вільностей для дітей, світовою конституцією прав дитини. Її ратифікація Верховною Радою СРСР відбулася у червні 1990 р., що визначило відповідні зобов'язання та правонаступниці Росії у сфері захисту прав дітей.

p align="justify"> Одним з перших кроків стало прийняття Російською Федерацією в 1995 р. Національного плану дій на користь дітей до 2000 р., реалізованого в рамках президентської, а згодом довгострокової федеральної програми «Діти Росії», що включає в різні роки різні підпрограми - «Діти- сироти», «Діти-інваліди», «Обдаровані діти», «Діти та сім'я», «Профілактика бездоглядності та правопорушень» та інші. Цільове призначення та особливості реалізації їх у різних регіонах по відношенню до різних груп дітей, безсумнівно, мали і мають позитивний зміст, хоча технології та форми забезпечення заходів суттєво диференційовані в окремих суб'єктах Російської Федерації.

Початок 90-х років у Росії відзначено активним становленням нормативно-правової бази захисту прав та законних інтересів дітей: Конституція РФ (1993 р.), Цивільний кодекс РФ (1995 р.), Сімейний кодекс РФ (1995 р.), Кримінальний кодекс РФ (1995 р.), Трудовий кодекс РФ (2002 р.), Закон РФ «Про освіту» (1992 р.) та інші, а також федеральні закони «Про державну підтримку молодіжних та дитячих громадських об'єднань» (1995 р.), « Про додаткові гарантії щодо соціального захисту дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків» (1995 р.), «Про основні гарантії прав дитини

ка в Російській Федерації» (1998 р.), «Про основи системи профілактики бездоглядності та правопорушень неповнолітніх» (1999 р.), Закон м. Москви «Про Уповноваженого з прав дитини в місті Москві», закони суб'єктів РФ...

Сучасне російське законодавство містить відповідні базові нормативні становища, дозволяють реалізувати пріоритетні інтереси дітей. Питання полягає в тому, щоб їхнє здійснення стало повсякденною нормою для всіх структур держави, суспільства та громадян.

Держава обрала програмно-цільовий метод реалізації заходів щодо вирішення проблем дітей у суспільстві. Одним із механізмів державної підтримки дітей з 1995 р. у нас виступає федеральна цільова програма «Діти Росії». Пріоритетами у вирішенні завдань визначено зниження дитячої та материнської смертності, зниження інвалідності серед дітей із хронічною патологією, зміцнення здоров'я дитини на всіх етапах її розвитку, повсюдне гарантування достатніх умов для вирішення завдань виживання, повноцінного розвитку, виховання, освіти.

За останні роки суттєво активізувалася фінансова підтримка, зміцнення матеріально-технічної бази установ. Проте система профілактики стійкості життєдіяльності дітей (особливо у підлітковому віці) недостатньо ефективна.

У цій сфері не відрегульовано заходів оперативної компенсаторної допомоги, стабільного функціонування зазначених установ. До актуальних гострих соціальних проблем слід віднести вирішення питань скорочення дитячої смертності, недоїдання, подолання неписьменності мільйонів дітей у світі, забезпечення всіх сімей питною водою, нормальними умовами життя, надання допомоги дітям, які перебувають у скрутній життєвій ситуації (діти, що залишилися без піклування батьків, діти) -інваліди, діти, які мають недоліки в психічному та (або) фізичному розвитку, діти - жертви збройних конфліктів, екологічних та техно-

генних катастроф, стихійних лих, діти із сімей біженців та вимушених переселенців, діти – жертви насильства та інші категорії дітей із соціально вразливих груп).

Відповідно до вищезгаданої Конвенції про права дитини держави-учасниці щоп'ять років подають періодичні доповіді щодо реалізації Конвенції про права дитини. Росія представляла у 1993 та 1998 роках. ґрунтовні аналітичні доповіді для обговорення та вжиття заходів підтримки.

З 1993 р. по теперішній час Урядом РФ готується і представляється Федеральним Зборам Російської Федерації щорічна доповідь «Про становище дітей у Російській Федерації». У представлених на сьогодні більше десяти доповідях аналізується становище різних груп дітей Росії, і навіть заходи, створені задля його поліпшення.

Повноцінне системне вирішення зазначених питань вимагає значного підвищення законодавчих зобов'язань держави, дій суспільства, всіх його структурних підрозділів для створення елементарно достатніх умов для повноцінного та здорового життя кожної дитини, для здійснення та стимулювання соціального, особистісного розвитку кожного юного громадянина, для виховання вільного, творчого, творчого, духовно багатого покоління людей.

Це вимагало вироблення та прийняття до реалізації концепції, що базується на визнанні самоцінності дитинства, на відповідальності дорослих за долю кожної дитини. Повернення деформованого, ураженого глибокою кризою нашого суспільства до його споконвічної гуманної сутності вимагає визнання дитинства, юності, молодості як фундаментальної, а чи не підготовчої частини життя.

Лікування може і має починатися із затвердження у нашій суспільній свідомості, у професійній діяльності у всіх сферах життя суспільства фундаментальної ідеї – оцінювати життя через самопочуття дітей та характеристики сучасного дитинства. Пріоритет оцінки та руху суспільства

у розвитку дітей фактично є базова передумова суспільної, гуманістичної сутності соціокультурних детермінант існування та розвитку суспільства.

Одна з глибинних причин довготривалої кризи суспільства полягає в тому, що весь період дорослості період дитинства розглядався і розглядається як період підготовки до життя в дорослому співтоваристві. Усі види діяльності (зазвичай освіти, виховання) будуються на необхідності адаптації дітей до світу дорослих, на ігноруванні самоцінності дитячої спільноти як однієї з важливих умов розвитку суспільства в цілому, розвитку її культури, менталітету, економічної та політичної сфер життєдіяльності. Державна політика на користь дітей має бути кардинально активізована, вона сьогодні переважно реалізується за залишковою ознакою.

Сьогодні покоління дітей по суті знаходиться на периферії державної політики, громадських інтересів, на узбіччі законодавчого та адміністративного вирішення життєво актуальних проблем дитинства. Життєпроживання дітей та підлітків проходить у сучасних умовах фактично поза правовими орієнтаціями, нормами. Статистика, характеризує основні тенденції життя, підтверджує те що, що побут, установки, поведінка, вся субкультура сьогоднішніх дітей дзеркально відбивають, посилюють глибинні протиріччя сучасного російського суспільства. Сплеск самогубств підлітків - одна з драматичних прикмет гостроти та драматичності сьогоднішньої ситуації.

На нинішньому етапі у суспільному розвиткові Росії актуально стоїть питання відновлення традиційної парадигми (системи ідей, положень, які у основі теорії та практики вирішення проблеми) підготовки та включення підростаючого покоління в життєдіяльність суспільства. Діалектика оновлення суспільства здійсненна на основі системи «діти – суспільство», «молодь – суспільство». У цьому випадку фундаментального значення набуває процес розвитку, сти-

мулювання процесу соціального саморуху вступників у самостійну дорослу життєдіяльність. Особливого значення у державній політиці у цьому набуває зміст роботи дитячих і юнацьких громадських об'єднань, спрямоване розгортання суб'єктної, соціально активної позицій дітей, підлітків, юнацтва у різних галузях громадського прояви.

Реальне визнання прав дитини характеризується різними аспектами: юридичним, соціально-психологічним, соціально-педагогічним та інших. Важливий сенс у зв'язку з цим набуває соціально-педагогічне вирішення питання.

На особливу увагу також заслуговують деякі психологічні питання дорослішання дітей та підлітків. Ускладнення соціальних умов різко негативно позначилося зміст і механізми їх соціального розвитку. Елементи деструкції традиційних механізмів соціалізації дітей проявляються у багатьох показниках, але дуже суттєвими стають характеристики віку. Прискорення біологічного дозрівання (акселерація), зростання напруженості психічного самопочуття, неадекватність форм прояву самосвідомості, неподтверждение почуття дорослості, що посилюється, у підлітків їх реально низьким статусом призводять до значного зниження соціального віку.

Маргінальність юнацтва у умовах виступає як негативним атрибутом вікового розвитку, а й істотним чинником гальмування соціокультурного руху суспільства загалом.

Найбільш драматичним фактором неспрацьових умов повнокровної соціалізації виступає недостатність у законодавстві нормативів, які були б правовими «вішками», що фіксують етапи дорослішання дітей, набуття різними віковими групами дедалі більше цивільних прав та обов'язків, їх юридичне оформлення.

лення поступового вступу у світ дорослих громадян.

Фактична нерозробленість ювенальної юриспруденції ускладнює постановку та вирішення глобальних за змістом та значенням достатніх юридичних підстав для суб'єктного самовираження спільнотою 14-18-річних себе у всіх сферах життєдіяльності. Таке становище сприяє поглибленню негативних процесів, пов'язаних із соціальним відчуженням, наростанням криміногенності, девіантної поведінки підлітків та юнацтва, ускладненням процесу самовираження юнацтва у різноманітних формах соціально значущої діяльності. За оцінками експертів-фахівців, за два десятиліття вже відбулися непоправні втрати в ресурсах поколінь Росії.

Недооцінка активізуються соціально-вікових процесів, потреби соціальних переходів у статусі значної частини підлітків обертається поглибленням розриву між потребою інтенсивного включення підростають у життя суспільства та затримкою їх соціально зрілого прояви. Правовий статус дітей та підлітків різного віку у дитячих громадських об'єднаннях (з 8 до 18 років включно) потребує конкретизації.

Визнання прав дитини в період її освітньої діяльності означає насамперед відмову від традиції патерналізму, рішення за дитину дорослими всіх її проблем. Це передбачає нову конструкцію, орієнтовану на побудову процесу виховання у всіх соціальних інститутах через взаємо-

сприяння, співробітництво, через довіру та повагу. У такому середовищі творчого взаємовпливу дорослий стимулює саморух дитини, допомагає дитячому колективу прийняти своє рішення, допомагає в реалізації програми, прийнятої цим колективом, дає можливість свободи пошуку, свободи експериментів, свободи вирішення та помилок.

Створення відповідних умов, стимулювання, підтримка статусу суб'єкта як об'єднання, так і окремих його учасників – актуальне завдання, яке у спілкуванні з дітьми належить щодня вирішувати дорослій спільноті.

СПИСОК ЛІТЕРАТУРИ Вентцель, К. М. (1993) Вільне виховання: зб. вибр. тр. М.: Професійна освіта.

ON THE TOPICAL PROBLEMS OF CONTEMPORARY CHILDHOOD E. Sh. Kamaldinova (The National Institute of Business,

Moscow University for the Humanities)

Матеріали analyzes socio-philosophical, legal, theoretical and methodological, social and pedagogical, and psychological aspects of the problem of childhood: status of children, age brackets, features of social position in the contemporary world, and social formation.

Keywords: UN Конвенція на правах дітей, правом дітей, держава regulatory enactments, феноменон дітей, соціального формування.

BIBLIOGRAPHY (TRANSLITERATION) Venttsel', K. N. (1993) Свободне залучення: sb. izbr. tr. M. : Professional'noe obrazovanie.