مناقشة مشروع قانون يحظر بيع الجعة. حظرت وزارة المالية بيع الجعة لأصحاب المشاريع الفردية

04.06.2019

ضرورة تمرير الفاتورة على النحو التالي من ملاحظة توضيحيةله ، بسبب حقيقة أن رواد الأعمال الأفراد لا يعلنون بشكل كامل عن حجم مبيعات الجعة بالتجزئة. كتوضيح ، يتم إعطاء البيانات أن بعض مصانع الجعة أعلنت لعام 2015 حجمًا أصغر من البيرة التي تم بيعها عدة مرات في عام 2015. في وزارة المالية ، يرجع هذا إلى حقيقة أنه بالنسبة لأصحاب المشاريع الفردية ، فإن هناك غرامة أقل على عدم تقديم الإعلانات مقارنةً بغرامة الكيانات القانونية: 10-15 الف روبل. مقابل 150-200 ألف روبل. وجاء في المذكرة التفسيرية: "في هذا الصدد ، تقوم المنظمات التي تبيع الجعة ومشروبات الجعة ، من أجل التهرب من المسؤولية ، بإبرام اتفاقيات إيجار وهمية مع رواد الأعمال الأفراد لبيع هذه المنتجات".

يعتقد صانعو الجعة أن الأساس المنطقي الذي قدمته وزارة المالية لمنع رواد الأعمال الأفراد من الانخراط في تجارة التجزئة في البيرة بعيد الاحتمال. يقول كيريل بولماتوف ، مدير شؤون الشركات في Heineken: "الإعلان عن مبيعات البيرة في حد ذاته إجراء مفرط ، لأنه منذ يوليو من هذا العام ، يجب على جميع تجار التجزئة ، بغض النظر عن شكل ملكيتهم ، تقديم معلومات عن حجم مبيعاتها في EGAIS". يلاحظ مشارك آخر في السوق أن مطور مشروع القانون لم يقدم دليلاً على أن الاختلاف في التصريحات حول أحجام الجعة المنتجة والمباعة هو الخطأ الوحيد لرجل الأعمال الفردي. وأضاف مصدر كوميرسانت: "لم يتم تقديم بيانات إحصائية أو بيانات أخرى عن عدد الحالات التي تم تحديدها لإبرام ما يسمى بالعقود الوهمية للمنظمات مع رواد الأعمال الأفراد".
يقول أوراز دوردييف ، المدير القانوني لشركة SUN Inbev ، إن رواد الأعمال الفرديين يمثلون اليوم ما لا يقل عن 37٪ من إجمالي حجم المنافذ التي تبيع منتجات الشركة. قال بالتيكا إنهم يعملون مع حوالي 100 ألف من رواد الأعمال الأفراد في تجارة التجزئة للبيرة. يقول أليكسي كيدرين ، نائب الرئيس لشؤون الشركات في Baltika ، من سخرية القدر: "إذا أردنا أن نجعلهم يفهمون مرة أخرى أنهم يأملون عبثًا في إمكانية وجود أعمال صغيرة ، فيجب أن يتم فرض الحظر في أقرب وقت ممكن". ويشير السيد دوردييف إلى أنه في المتاجر التي يملكها رواد أعمال أفراد ، تعتبر الجعة أحد المنتجات ذات الهامش المرتفع في المجموعة ، مما يجعل من الممكن الحفاظ على أسعار السلع ذات الأهمية الاجتماعية: "حظر بيع البيرة سيضر بشكل خطير من الناحية القانونية اعمال."

أكبر ضرر من حظر وزارة المالية سيتكبده رواد الأعمال الأفراد الذين لا يملكون سوى البيرة في مجموعة متنوعة من متاجرهم. وفقًا لأحد المشاركين في السوق ، يوجد في روسيا اليوم حوالي 89 ألف متجر من البيرة الحية المزعومة ، 90 ٪ منها مسجلة لدى رواد الأعمال الفرديين. يعتقد مالك سلسلة متاجر Glavpivmag التي تبيع البيرة المصنوعة يدويًا ، Evgeny Fedotov ، أن بعض رجال الأعمال سيغادرون السوق في حالة حظر بيع البيرة ، بينما سيستمر آخرون في العمل في الظلام. "إن إعادة تسجيل الملكية لدى رائد أعمال فردي سوف تستغرق وقتًا طويلاً وستتطلب ذلك عدد كبيرالأوراق ، التي ستساهم في النفقات الإضافية ، التي نمت بالفعل بعد بدء العمل مع EGAIS وما يرتبط بذلك من الحاجة إلى دفع المزيد مقابل خدمات المحاسبين. يعتقد فلادلين ماكسيموف ، رئيس تحالف مالكي أشكال التجارة الصغيرة ، أن اقتراح وزارة المالية سيكون له تأثير سلبي ليس فقط على الأعمال التجارية الصغيرة في التجارة ، ولكن أيضًا في إنتاج البيرة: في الواقع ، هم أحد المبيعات القليلة القنوات "

كما يذكر صانعو الجعة ، قبل دخول الحظر على بيع الجعة في الأكشاك والأكشاك حيز التنفيذ في 1 يناير 2013 ، تم بيع 20٪ من جميع منتجاتهم عبر هذه القناة. ونتيجة لذلك ، انخفض إجمالي عدد منافذ بيع البيرة منذ ذلك الحين بمقدار 50 ألفًا.

تقترح وزارة المالية في الاتحاد الروسي الحظر اعتبارًا من 1 يوليو 2017 رواد الأعمال الأفراد(IP) للعمل في تجارة التجزئة للبيرة. وفقًا لـ Kommersant ، في إشارة إلى أمر القسم ، فإن الحاجة إلى الحظر ناتجة عن حقيقة أن رواد الأعمال الأفراد غالبًا ما يعلنون عن بيرة أقل بكثير مما يبيعونه.

تعتقد وزارة المالية أن هذا يرجع إلى انخفاض الغرامات على عدم تقديم الإعلانات لأصحاب المشاريع الفردية ، مقارنة بالكيانات القانونية: 10-15 ألف روبل مقابل 150-200 ألف روبل.

وجاء في المذكرة التفسيرية: "في هذا الصدد ، تقوم المنظمات التي تبيع الجعة ومشروبات الجعة ، من أجل التهرب من المسؤولية ، بإبرام اتفاقيات إيجار وهمية مع رواد الأعمال الأفراد لبيع هذه المنتجات". ينظر المشاركون في السوق إلى الحظر الوشيك باعتباره ضربة أخرى للشركات الصغيرة ، والتي ستؤثر على عشرات الآلاف

يُقترح إدخال تعديلات مقابلة على 171-بشأن تنظيم الدولة لإنتاج الكحول ودورانه. وتجدر الإشارة إلى أنه بموجب الحظر يُقترح إدخال مشروبات البيرة والبيرة: عصير التفاح ، وبوارت ، والميد.

وبحسب الصحيفة ، من المقرر إدخال قيود جديدة في صيف 2017 على الدولة بأكملها. سيكون الاستثناء هو شبه جزيرة القرم وسيفاستوبول - سيتم تأجيل هاتين المنطقتين حتى 1 يناير 2018.

سوف نذكر ، في وقت سابق أن وزارة المالية قد توصلت إلى اقتراح للخمور الساكنة. جاء ذلك في مسودة الإجراءات الرئيسية للسياسة الضريبية للفترة من 2017 إلى 2019 والتي أرسلتها وزارة المالية إلى الحكومة.

وفقًا للوثيقة ، لن تؤثر الزيادة في ضريبة الإنتاج على النبيذ الفوار والشمبانيا ونبيذ الفاكهة ومشروبات النبيذ. يقترح زيادة ضريبة الإنتاج على النبيذ من العنب المستورد من 9 إلى 18 روبل للتر.

"إن حملة مكافحة التبغ تسير على قدم وساق في روسيا. فالدولة تتصرف باستمرار ، وليس وزارة المالية بقدر ما هي وزارة الصحة. وعندما تم تمرير القانون الذي يحظر البيع في منافذ البيع بالتجزئة الصغيرة ، لم يكن هناك إعلان أو وقال الموقع "عرض مفتوح للبضائع". خبير السوق الاستهلاكية ، رئيس مجلس إدارة شركة Marcon Sergey Rak.

إن زيادة الضرائب غير المباشرة هي مجرد خطوات أخرى: فكلما ارتفعت الضريبة الانتقائية ، زاد عدد الأشخاص الذين يتخلون عنها. الأسعار آخذة في الارتفاع ، وعدد المدخنين آخذ في التناقص ، وإيرادات الميزانية آخذة في التناقص.

"الضريبة الانتقائية لها تأثير قوي إلى حد ما على السوق. يمكننا أن نرى ذلك في مثال سوق الفودكا نفسه. هناك اقتراح من وزارة التنمية الاقتصادية ووزارة المالية ضد تخفيض الضرائب غير المباشرة. رأي بالإجماعحول هذه المسألة حتى الآن "- قال سيرجي راك.

في الوقت نفسه ، يخرج جزء من الحكومة بمقترح لخفض الضريبة الانتقائية على الفودكا بشكل كبير بسبب حقيقة أن تحصيل الضرائب ينخفض. في الوقت نفسه ، تتزايد كمية المنتجات المقلدة ، ويزداد خطر التسمم بالفودكا المزيفة. ومع ذلك ، إذا ارتفعت الأسعار ، فمن غير المرجح أن تشتري الكحول أو السجائر أقل.

"المجتمع سينقسم. أولئك الذين لديهم القدرة المالية سيوافقون على دفع المزيد. لكن الأغلبية كما يتضح من العام الماضي، سيتصرفون بطريقة نمطية: سيحددون المبلغ الذي يمكنهم دفعه ، وسيحاولون الحفاظ على هذا المبلغ ".

إذا كانت المهمة ليست فقط جمع الأموال ، ولكن للدفع من أجلها طريقة صحيةالحياة ، بعد أن قللوا من استهلاك النبيذ الرخيص ، يمكن أن يتحول الأمر كما هو الحال مع الفودكا ، عندما يتحول الناس إلى مشروبات غير قانونية غير معتمدة.

"في الوقت نفسه ، فإن المصنعين والبائعين ، الذين لا يقومون بعمل جيد من الناحية الاقتصادية ، سيقتصرون على محفظة المستهلك فقط. بالطبع ، سوف يرغب المصنعون في رفع الأسعار ، ولكن هل لا يزال لديهم مثل هذه الفرصة - هذا بالفعل سؤال كبير"، - يقول سيرجي راك.

هل الروس ينتظرون الخمور على البطاقات التموينية؟

أعدت وزارة المالية تعديلات على قانون تنظيم الدولة لدوران المشروبات الكحولية ، والتي بموجبها لن يتمكن رواد الأعمال الأفراد من بيع البيرة والمشروبات الكحولية منخفضة الكحوليات. سيؤثر الحظر على الشركات الصغيرة: سيتم إغلاق حوالي مائة ألف متجر مملوك لأصحاب المشاريع الفردية ، كما سيتم إغلاق مصانع الجعة الصغيرة التي لا تستطيع دفع ثمن التواجد في سلاسل البيع بالتجزئة الكبيرة. لاحظ المشاركون في السوق الحجج البعيدة المنال لوزارة المالية واقترحوا أن الابتكار قد تم اقتراحه لصالح سلاسل البيع بالتجزئة الكبيرة ويمكن أن يعمل جزئيًا لصالح شركات البيرة ، وإزالة مصانع الجعة الصغيرة من السوق.

أعدت وزارة المالية مشروع قانون لتعديل 171-FZ بشأن تنظيم الدولة لإنتاج الكحول ودورانه. تم تطوير التعديلات بواسطة Rosalkogolregulirovanie ، التابعة لوزارة المالية. وفقًا للوزارة ، يجب منع رواد الأعمال الأفراد من بيع البيرة والمشروبات منخفضة الكحول مثل عصير التفاح والميد والبوارت. إذا تم تبني هذه القاعدة ، فسوف تدخل حيز التنفيذ في 1 يوليو 2017 ، باستثناء شبه جزيرة القرم وسيفاستوبول ، والتي ستمنح تأخيرًا لمدة عام واحد - حتى يوليو 2018.

في المذكرة التفسيرية ، يتم تفسير الابتكار من خلال حقيقة أن رواد الأعمال الأفراد لا يعلنون بشكل كامل عن حجم مبيعات البيرة بالتجزئة. وفقًا لوزارة المالية ، فإن هذا يرجع إلى حقيقة أنه بالنسبة لأصحاب المشاريع الفردية هناك غرامات أقل لعدم وجود إعلانات مقارنة بالكيانات القانونية: 10-15 ألف روبل مقابل 150-200 ألف. تدعي الوزارة أن المنظمات التي تبيع البيرة تبرم اتفاقيات إيجار وهمية مع رواد الأعمال الأفراد.

رداً على ذلك ، أشار مصنعو الجعة إلى أن تبرير وزارة المالية بعيد المنال ، منذ يوليو 2016 ، يجب على جميع تجار التجزئة ، بغض النظر عن شكل ملكيتهم ، تقديم معلومات حول معدل دوران الكحول إلى EGAIS ، كما قال كيريل بولماتوف ، مدير شؤون الشركات في هاينكن. لذلك ، يعتبر الإعلان عن مبيعات البيرة إجراءً قديمًا ومكررًا. كما أن وزارة المالية ، بدعوى وجود انتهاكات منهجية ، لم تقدم أدلة ، على سبيل المثال ، في شكل بيانات إحصائية عن عدد الحالات التي تم تحديدها لإبرام عقود وهمية بين المنظمات وأصحاب المشاريع الفردية.

الهدف من مشروع وزارة المالية هو سحب الأعمال الصغيرة من السوق ، مع ترك بيع البيرة امتيازًا لسلاسل البيع بالتجزئة فقط ، ويتبع ذلك من تعليقات المشاركين في السوق. على سبيل المثال ، تعمل Baltika مع حوالي 100000 من رواد الأعمال الفرديين في قطاع بيع البيرة بالتجزئة. في SUN Inbev ، يمثل رواد الأعمال الأفراد 37٪ على الأقل من إجمالي حجم المنافذ التي تبيع منتجات الشركة.

بالإضافة إلى ذلك ، يستهدف القانون الوزاري مصانع الجعة الخاصة صغيرة الحجم. "مصانع الجعة الصغيرة لا تستطيع الدفع لدخول التجزئة في الشبكة ، لذا فإن المتاجر الصغيرة لها ، في الواقع ، هي واحدة من قنوات البيع القليلة" - يقتبس "كوميرسانت" رأي رئيس تحالف مالكي أشكال التجارة الصغيرة فلادلين ماكسيموف.

تذكر أنه عندما تم فرض حظر في صيف عام 2017 على إنتاج وتداول البيرة في زجاجات البولي إيثيلين بحجم يزيد عن لتر ونصف ، لاحظ المنتجون انخفاضًا طفيفًا في الطلب على البيرة وزيادة في مبيعات الفودكا ، وليس زيادة استهلاك الجعة في علب الألمنيوم كما يأمل المنتجون .. الألمنيوم. في الوقت نفسه ، كان الأمر في البداية يتعلق بفرض حظر كامل على الحاويات البلاستيكية. من خلال القراءة الأولى لمشروع القانون ، كان الأمر يتعلق بفرض حظر على حاويات PET التي يزيد حجمها عن 0.5 لتر أو فرض حظر كامل على بيع البيرة في حاويات بلاستيكيةسيؤدي ذلك إلى انسحاب صغار المنتجين من السوق واختفاء بيرة الجر من البيع. ولتعزيز هذه المبادرة ، تم استخدام خطابات علماء السياسة ونواب مجلس الدوما وموظفي Roszdravnadzor والإدارات الأخرى ، الذين وصفوا الحاويات البلاستيكية بأنها "السلاح السري للغرب". بحلول صيف عام 2016 ، عندما تم اعتماد مشروع القانون ، كان بالفعل حوالي لتر ونصف على الأقل.

موسكو ، أليكسي أوسوف

موسكو. أخبار أخرى 23.11.16

أعلن المرافق العامة سفيردلوفسك ترقية العام الجديدللمدينين. / وافق مجلس إدارة UVZ على استراتيجية التطوير حتى عام 2025. / وزارة النقل تفكر في بلاتون للشاحنات الخفيفة. يريدون تحصيل رسوم المرور على الطرق السريعة من السيارات التي تزن 3.5 أطنان أو أكثر.

اعتبارًا من 1 يوليو 2017 ، قد يتم حظر رواد الأعمال الفرديين (IE) من بيع البيرة بالتجزئة. تؤيد وزارة المالية ذلك ، وترغب في قمع ممارسة إخفاء حجم مبيعات البيرة. ينظر المشاركون في السوق إلى الحظر الوشيك باعتباره ضربة أخرى للشركات الصغيرة ، والتي ستؤثر على عشرات الآلاف من رواد الأعمال.

لدى Kommersant تحت تصرفها مشروع قانون أعدته وزارة المالية مع تعديلات على 171-FZ بشأن تنظيم الدولة لإنتاج وتداول الكحول ، والتي بموجبها يمكن بيع البيرة ومشروبات الجعة وعصير التفاح والبوارت والميد بالتجزئة فقط من قبل المنظمات. سيتم منع رواد الأعمال الأفراد من مثل هذه الأنشطة. تقترح وزارة المالية إدخال قيد جديد في 1 يوليو 2017 للبلد بأكمله ، باستثناء شبه جزيرة القرم وسيفاستوبول - سيتم تأجيل هذه المناطق حتى 1 يناير 2018. سمع بعض أعضاء اتحاد مصانع الجعة الروسية أيضًا أن Rosalkogolregulirovanie (RAR ، التابع لوزارة المالية) شارك في تطوير مثل هذا الاقتراح.

ترجع الحاجة إلى اعتماد مشروع القانون ، على النحو التالي من الملاحظة التفسيرية له ، إلى حقيقة أن رواد الأعمال الأفراد لا يعلنون بشكل كامل عن حجم مبيعات البيرة بالتجزئة. كتوضيح ، يتم إعطاء البيانات أن بعض مصانع الجعة أعلنت لعام 2015 حجمًا أصغر من البيرة التي تم بيعها عدة مرات في عام 2015. تربط وزارة المالية ذلك بحقيقة أنه بالنسبة لأصحاب المشاريع الفردية هناك غرامة أقل على عدم تقديم الإعلانات مقارنة بالكيانات القانونية: 10-15 ألف روبل. مقابل 150-200 ألف روبل. تقول المذكرة التفسيرية: "في هذا الصدد ، تقوم المنظمات التي تبيع الجعة ومشروبات الجعة ، من أجل التهرب من المسؤولية ، بإبرام اتفاقيات إيجار وهمية مع رواد الأعمال الأفراد لبيع هذه المنتجات".

يقول أوراز دوردييف ، المدير القانوني لشركة SUN Inbev ، إن رواد الأعمال الفرديين يمثلون اليوم ما لا يقل عن 37٪ من إجمالي حجم المنافذ التي تبيع منتجات الشركة. قال بالتيكا إنهم يعملون مع حوالي 100 ألف من رواد الأعمال الأفراد في تجارة التجزئة للبيرة. يقول أليكسي كيدرين ، نائب الرئيس لشؤون الشركات في Baltika ، من سخرية القدر: "إذا أردنا أن نجعلهم يفهمون مرة أخرى أنهم يأملون عبثًا في إمكانية وجود أعمال صغيرة ، فيجب أن يتم فرض الحظر في أقرب وقت ممكن". ويشير السيد دوردييف إلى أنه في المتاجر التي يملكها رواد أعمال أفراد ، تعتبر البيرة أحد المنتجات عالية الهامش في المجموعة ، مما يجعل من الممكن الحفاظ على انخفاض أسعار السلع المهمة اجتماعيًا: "إن فرض حظر على بيع البيرة سيضر بشدة الأعمال التجارية الصغيرة القانونية ".

"ستستغرق إعادة تسجيل الملكية لدى رائد أعمال فردي الكثير من الوقت وستتطلب قدرًا كبيرًا من الأعمال الورقية ، مما سيساهم في النفقات الإضافية ، التي نمت بالفعل بعد بدء العمل مع EGAIS والحاجة المرتبطة بذلك إلى دفع المزيد لخدمات المحاسبين. يعتقد فلادلين ماكسيموف ، رئيس تحالف مالكي أشكال التجارة الصغيرة ، أن اقتراح وزارة المالية سيكون له تأثير سلبي ليس فقط على الأعمال التجارية الصغيرة في التجارة ، ولكن أيضًا في إنتاج البيرة: في الواقع ، هم أحد المبيعات القليلة القنوات ".

وزارة المالية لم ترد على طلب كوميرسانت يوم الثلاثاء ، ورفضت RAR التعليق.