Sur les retraites du travail en Russie. Loi sur les pensions du travail dans la Fédération de Russie
3 octobre 2018 Vladimir Poutine a signé le relèvement de l'âge de la retraite en Russie, qui a été adopté par la Douma d'État le 27 septembre dans sa forme définitive, en tenant compte des amendements recommandés. Le principal est d'augmenter de 5 ans l'âge de la retraite pour les Russes, c'est-à-dire de 60 à 65 ans pour les hommes et de 55 à 60 ans pour les femmes... La transition vers de nouvelles valeurs est proposée pour être effectuée progressivement, ayant déjà commencé à partir du 1er janvier 2019.
Une augmentation de l'âge de la retraite interviendra annuellement pendant 1 anà l'exception des Russes qui atteindront l'âge de la retraite (60/55 ans) dans les 2 prochaines années - en 2019 et 2020... Pour eux, afin d'atténuer les conséquences de la réforme, un nouvel âge de départ à la retraite (par exemple, en 2019, la durée de la retraite pour les femmes et les hommes n'augmentera que de 6 mois au lieu de 1 an).
Avec texte Loi du 03.10.2018 n° 350-FZ l'augmentation de l'âge de la retraite, qui a déjà été signée par le président et publiée officiellement, peut être consultée ci-dessous. Les principales dispositions de la nouvelle réforme entrée en vigueur le 1er janvier 2019.
Il convient de noter que l'examen du projet de loi a suscité de vifs débats parmi les députés de la Douma d'État, cependant, dans toutes les lectures, le document adopté à la majorité(tout d'abord grâce au soutien de la faction Russie unie, qui dispose d'une majorité parlementaire).
Modifications de la législation sur les retraites à partir de 2019
La nouvelle loi sur les pensions de 2019 prévoit des ajustements de l'âge de la retraite pour les futurs bénéficiaires des types de pensions suivants :
Les modifications prévues par la loi sont mises en œuvre à partir du 1er janvier 2019 avec une période transitoire, au cours de laquelle la valeur de l'âge de la retraite changera progressivement jusqu'à ce que la valeur légale soit atteinte. Cependant, pour les fonctionnaires, des ajustements seront introduits un an plus tard - à partir de 2020, puisque pour eux ce processus est déjà en cours depuis plusieurs années - à partir du 1er janvier 2017 conformément à une loi similaire n° 143-ФЗ du 23/05/2016 2020).
Il est à noter que tous les changements proposés dans la législation sur les retraites à partir de 2019 ne touchera pas ces citoyens russes qui déjà pensionné- les nouvelles mesures visent uniquement à allonger la « période de travail » pour les futurs retraités qui doivent atteindre l'âge de la retraite à partir de 2019.
Retraite d'une pension d'assurance vieillesse à partir de 2019
A partir du 1er janvier 2019, les dates de sortie pour. Initialement, le gouvernement prévoyait de fixer un nouvel âge de départ à la retraite en vertu de la nouvelle loi, en tenant compte des dispositions transitoires - 65 ans pour les hommes, 63 ans pour les femmes... Cependant, sur proposition du Président, l'âge des femmes a été réduit à 60, c'est à dire. en conséquence, l'augmentation pour les hommes et les femmes sera la même - de 5 ans.
Et cette augmentation se produira par étapes - avec une augmentation annuelle de 1 an(et compte tenu des amendements présidentiels adoptés - à l'exception des deux premières années de la nouvelle loi : 2019 et 2020) jusqu'à ce que les normes définitives établies par la nouvelle loi pour les hommes et les femmes soient atteintes en 2023 (60 ans pour les hommes et 55 ans pour femme).
Pour déterminer l'année d'octroi d'une pension de vieillesse selon la nouvelle loi, vous pouvez utiliser les données présentées dans le tableau :
Tableau - Retraite à partir de 2019 par année
| Année de retraite selon la loi en vigueur (55/60 ans) | L'âge de la retraite selon la nouvelle loi du 01.01.2019 | Année de retraite selon la nouvelle loi | |
|---|---|---|---|
| Femmes | Hommes | ||
| Je la moitié de 2019 | 55 + 0.5 | 60 + 0.5 | II semestre 2019 |
| II semestre 2019 | 55 + 0.5 | 60 + 0.5 | Je la moitié de 2020 |
| Je la moitié de 2020 | 55 + 1.5 | 60 + 1.5 | II semestre 2021 |
| II semestre 2020 | 55 + 1.5 | 60 + 1.5 | Je la moitié de 2022 |
| 2021 | 55 + 3 | 60 + 3 | 2024 |
| 2022 | 55 + 4 | 60 + 4 | 2026 |
| 2023 et au-delà | 55 + 5 | 60 + 5 | 2028, etc... |
Noter: Le tableau a déjà été ajusté en tenant compte du contenu définitif sur le relèvement de l'âge de la retraite, adopté par la Douma d'Etat en troisième lecture lors d'une réunion le 27 septembre 2018 et signé par le Président le 3 octobre 2018.
Ainsi, les conclusions suivantes peuvent être tirées :
- Les modifications apportées par la nouvelle loi s'appliqueront à tous les citoyens de la Fédération de Russie qui étaient censés prendre leur retraite à partir du 01.01.2019 - c'est-à-dire femmes nées en 1964 et hommes depuis 1959.
- Pendant 5 ans, fonctionnera pour les femmes et les hommes la "période transitoire" pendant laquelle l'âge de la retraite augmentera chaque année d'un an(sauf pendant les deux premières années de la période de transition, où il sera possible de prendre sa retraite six mois plus tôt).
- Pour les femmes de 1968 et les hommes en 1963 seront déjà installés valeurs finales - 60 et 65 ans... En conséquence, ils seront les premiers en Russie à prendre leur retraite plus tard pour l'ensemble des 5 ans de différence adoptés par la Douma d'Etat - en 2028 au lieu de 2023 selon l'ancienne loi (voir le tableau ci-dessus).
Cependant, la nouvelle loi prévoit la possibilité d'abaisser l'âge de la retraite de 24 mois. Une telle diminution s'établit en présence de 37 années d'expérience pour les femmes (à condition qu'elles atteignent 55 ans) et de 42 années d'expérience pour les hommes (qui ont atteint 60 ans).
Pensions préférentielles pour les enseignants, les agents de santé, les artistes à partir de 2019
Selon l'ancienne loi, les enseignants et les agents de santé pour la retraite anticipée devaient avoir une expérience professionnelle de 25 à 30 ans (selon le lieu de travail). Selon la nouvelle loi, le droit à l'attribution anticipée d'une pension en présence d'une telle ancienneté demeure, mais le délai de sortie reporté de 5 ans après avoir acquis le nombre d'années d'expérience requis... Dans le même temps, une augmentation progressive de la période de nomination (annuellement d'1 an, sauf pour les deux premières années avec la retraite préférentielle stipulée) est envisagée dans la période de 2019 à 2023 jusqu'à ce que la valeur requise de 5 ans soit atteinte.
Le calendrier de nomination d'une pension d'assurance anticipée pour les enseignants et les médecins par année est indiqué dans le tableau:
Ainsi, à partir du 01.01.2019, il sera possible d'entrer dans une pension d'assurance anticipée et après obtention de l'expérience nécessaire il ne sera possible qu'après le nombre d'années établi par la loi : de 0,5 à 4 ans dans la période de 2019 à 2022 et en 5 ans, à partir de 2023 de l'année. Aussi, pour ces catégories de travailleurs, la possibilité de départ à la retraite aux nouvelles valeurs généralement établies de l'âge de la retraite demeure - à 60 ou 65 ans.
Pour les travailleurs de l'activité créative (dans les théâtres et les organisations de théâtre et de spectacle), selon l'ancienne loi, il était possible de partir tôt, selon la nature du travail, à l'âge de 50-55 ans avec une expérience de travail de 15 -30 ans. La nouvelle loi sur les retraites de 2019 fixe également un nouvel âge de départ à la retraite pour ces travailleurs - 55-60 ans avec les mêmes conditions d'ancienneté. L'augmentation se produira également annuellement pendant 1 an, jusqu'à ce que la valeur stipulée par la nouvelle loi soit établie (voir exemples similaires dans les tableaux ci-dessus).
Relever l'âge de la retraite pour les travailleurs du Grand Nord
Jusqu'à fin 2018, pour les personnes travaillant dans l'Extrême-Nord (RKS) et les localités assimilées (ISS), la législation fixe l'âge d'occurrence du droit à - respectivement 50 et 55 ans pour les femmes et les hommes... Malheureusement, à la suite de la réforme des retraites, l'âge de la retraite sera également modifié pour les habitants du Nord - en conséquence jusqu'à 55 et 60 ans.
Le gouvernement explique ces mesures par l'évolution de la situation dans les régions du nord du pays : les infrastructures se développent, l'espérance de vie des Russes augmente et les conditions de vie s'améliorent.
Jusqu'à la mise en place de nouvelles valeurs pour les salariés de la RKS et de l'ISS, également une période transitoire est envisagée: de 2019 à 2023 pour les hommes et les femmes. Durant celle-ci, l'âge normal augmentera d'un an par an jusqu'à ce qu'il atteigne 55 et 60 ans (sauf pour 2019 et 2020, où les conditions de retraite « préférentielle » seront toujours en vigueur).
Il est à noter que les changements dans les règles d'attribution des rentes nordiques travailler dans des conditions de travail difficiles et dangereuses(travaux souterrains, ateliers chauds, industrie métallurgique, chimique, pétrochimique, etc.).
Départs à la retraite des fonctionnaires à partir de 2019
Les modifications apportées à la législation sur les retraites auront également une incidence. Pour eux, l'âge de la retraite déjà en augmentation depuis le 1er janvier 2017, mais la loi précédemment adoptée prévoyait une augmentation de la valeur à 63 et 65 ans par an avec un échelon de six mois. Selon la nouvelle loi, l'âge de la retraite des fonctionnaires augmentera à partir du 01.01.2020 au même rythme que pour les autres citoyens - annuellement pendant 1 an.
Le changement pour les fonctionnaires s'effectuera selon le nouveau calendrier présenté dans le tableau :
| Année de départ à la retraite des fonctionnaires sous l'ancienne loi | Âge de la retraite selon la nouvelle loi | Année de départ à la retraite des fonctionnaires selon la nouvelle loi | |
|---|---|---|---|
| Femmes | Hommes | ||
| 2017 | 55 + 0,5 | 60 + 0,5 | 2017-2018 |
| 2018 | 55 + 1 | 60 + 1 | 2019 |
| 2019 | 55 +1,5 | 60 + 1,5 | 2020-2021 |
| 2020 | 55 + 2 | 60 + 2 | 2022 |
| 2021 | 55 + 3 | 60 + 3 | 2024 |
| 2022 | 55 + 4 | 60 + 4 | 2026 |
| 2023 | 55 + 5 | 60 + 5 | 2028 |
| 2024 | 55 + 6 | 2030 | |
| 2025 | 55 + 7 | 2032 | |
| 2026 et au-delà | 55 + 8 | 2034 | |
Ainsi, les règles de modification de l'âge de départ à la retraite des fonctionnaires prévues par l'ancienne loi seront adaptées. La période de transition, pendant laquelle il y aura une augmentation progressive de l'âge de la retraite, sera réduite pour les femmes de 6 ans (jusqu'en 2026 au lieu de 2032 auparavant), pour les hommes - de 3 ans (jusqu'en 2023 au lieu de 2026). C'est-à-dire l'augmentation sera plus rapide.
Pensions sociales depuis 2019
En plus de celles déjà évoquées ci-dessus, la réforme des retraites à partir de 2019 prévoit un certain nombre de changements concernant les conditions de nomination, notamment pensions sociales de vieillesse conçu pour les personnes qui n'ont pas travaillé le nécessaire.
Jusqu'en 2019, les personnes ayant atteint l'âge de 65 ans pour les hommes et 60 ans pour les femmes (c'est-à-dire 5 ans après l'âge de la retraite généralement établi de 60/55 ans pour 2018) étaient attribuées. En vertu de la nouvelle loi, un tel droit n'existera que à 70 et 65 ans(c'est-à-dire également avec une augmentation de 5 ans par rapport au nouvel âge de 65/60).
Parallèlement, pour les retraites sociales, la loi prévoit également des dispositions transitoires instaurant un relèvement progressif de l'âge de la retraite, à partir du 1er janvier 2019(et en 2019 et 2020, il y aura des conditions préférentielles de départ à la retraite, selon qui ont été proposées par le président).
Tous les nouveaux âges légaux de départ à la retraite pour percevoir des pensions sociales pour hommes et femmes (respectivement 70 et 65 ans) seront définitivement fixés à partir de 2023.
Qui ne sera pas touché par le relèvement de l'âge de la retraite en Russie ?
Tout d'abord, les changements prévus par la loi à partir de 2019 n'affectera pas ceux qui sont déjà à la retraite- tous les pensionnés continueront à percevoir tous les versements qui leur ont déjà été attribués conformément aux droits et prestations précédemment acquis.
De plus, la loi adoptée ne fournit pas le relèvement de l'âge de la retraite pour certaines catégories de citoyens :
- Les personnes employées dans des emplois avec des conditions de travail difficiles et dangereuses, à savoir :
- les employés, en faveur desquels l'employeur paie des primes d'assurance aux taux appropriés, qui ont été déterminés à la suite d'une évaluation spéciale des conditions de travail;
- pilotes d'aviation civile, ingénieurs d'entretien d'aéronefs;
- le personnel d'essai en vol impliqué dans l'essai de l'aviation et d'autres équipements ;
- travailleurs des équipes de locomotives, travailleurs organisant les transports et assurant la sécurité du trafic sur les transports ferroviaires, dans le métro ;
- conducteurs d'engins de chantier, routiers, de manutention ;
- conducteurs de tracteurs travaillant dans l'agriculture et dans d'autres domaines ;
- les travailleurs de l'exploitation forestière, du flottage du bois, ainsi que ceux impliqués dans l'entretien des mécanismes et des équipements;
- chauffeurs de camion dans les mines, les carters, les mines, etc. ;
- dans l'exploitation minière souterraine ou à ciel ouvert, dans les unités de sauvetage minier, dans l'extraction de schiste, de charbon, de minerai et d'autres minéraux ;
- dans la construction de mines et de mines;
- en prospection géologique, prospection, équipes et expéditions topographiques, en exploration et autres travaux;
- dans l'équipage de la mer, la flotte fluviale, dans l'industrie de la pêche;
- conducteurs de transports de voyageurs sur les lignes régulières de la ville (bus, trolleybus, tramways) ;
- sauveteurs dans les services d'urgence;
- travailler avec des condamnés au sein d'organisations exécutant des peines pénales sous forme d'emprisonnement ;
- les femmes travaillant dans l'industrie textile avec des poids dans des conditions d'intensité accrue et autres.
- Citoyens ayant droit à une pension pour des raisons de santé ou des raisons sociales :
- l'un des parents ou tuteurs qui les a élevés avant l'âge de 8 ans ;
- personnes handicapées du 1er groupe de vision;
- les femmes qui ont donné naissance à 5 enfants ou plus et les ont élevés avant d'atteindre l'âge de 8 ans ;
- les femmes qui ont donné naissance à 2 enfants ou plus et qui ont une expérience de travail établie dans le Grand Nord et les régions assimilées à celles-ci, et d'autres.
- Les personnes qui ont souffert à la suite de catastrophes d'origine humaine ou radiologique (à la centrale nucléaire de Tchernobyl, à l'usine chimique de Mayak, au site d'essai de Semipalatinsk, etc.).
Une liste complète et détaillée des personnes qui ne seront pas affectées par l'augmentation prévue par le gouvernement de l'âge de la retraite à partir de 2019 est fournie en (format de fichier PDF) préparée par des spécialistes de la Caisse de retraite de la Fédération de Russie.
La législation russe contient de nombreuses réglementations régissant les méthodes et procédures de protection sociale des citoyens. Sur deux de ces documents, et plus précisément sur la loi fédérale de la Fédération de Russie, réglementant la procédure de paiement et d'accumulation des pensions de travail et d'assurance, nous proposons aujourd'hui de nous attarder plus en détail.
Loi fédérale sur les pensions du travail dans la Fédération de Russie
Pendant longtemps en Russie, seule la loi fédérale de la Fédération de Russie sur les pensions du travail dans la Fédération de Russie du 17.12.2011 173-FZ a été activement utilisée. La loi réglementait la procédure d'accumulation des retraites, l'âge de la retraite et d'autres points importants pour la fourniture par l'État d'une vieillesse relativement insouciante.
En 2013, le système de retraite de la Russie et de toutes ses régions fédérales a subi des changements importants et, depuis janvier 2015, la loi fédérale n° 173, qui réglemente la procédure d'inscription à l'ancienneté et les charges correspondantes, n'a été utilisée que dans des variations extrêmes. Elle a été presque entièrement remplacée par un nouveau projet de loi : la loi fédérale de la Fédération de Russie 400, qui réglemente la procédure des pensions d'assurance, adoptée en décembre 2013.
Le nouveau projet du gouvernement a complètement changé le concept: si auparavant pour la constitution des retraites, les agences gouvernementales étaient exclusivement guidées par l'expérience de travail, mais aujourd'hui, cela n'a pas une telle signification, maintenant il est considéré comme une assurance, c'est-à-dire. périodes pendant lesquelles un citoyen de la Fédération de Russie a cotisé au PFR (les cotisations d'assurance sont prises en compte). Nous proposons d'approfondir les principales thèses et concepts.
Loi 400-RF sur les pensions du travail en RF dans la dernière édition avec commentaires
Cette loi fédérale de la Fédération de Russie régissant la procédure d'accumulation de main-d'œuvre établit :
- Dispositions générales et concepts.
- Types de prestations de retraite :
vieillesse;
sur le handicap;
sur la perte du soutien de famille. - L'interprétation principale du terme "expérience d'assurance".
- La procédure d'accumulation des pensions, en fonction de cette valeur.
- Tailles et formules de charges.
- Le droit à la retraite anticipée.
- La livraison des paiements, la procédure de retraite selon l'expérience de l'assurance et d'autres points.
En fait, cette loi fédérale reprend largement le projet de loi précédent (sur la rémunération du travail), cependant, les commentaires de chacun de ses articles expliquent la principale différence et permettent de comprendre leur différence complète. Les thèses les plus importantes sont inscrites dans la partie de cette loi fédérale, qui réglemente la procédure d'enregistrement (saisie) de l'expérience d'assurance. En particulier, en plus des heures de travail, compte tenu des cotisations inchangées au Fonds de pension de la Fédération de Russie, cette liste comprend:
- passer un service militaire ou équivalent ;
- le paiement des prestations d'invalidité temporaire ;
- la garde de chaque enfant né ou adopté (il est précisé ici : cette période en général de calcul ne doit pas dépasser 6 ans) ;
- périodes pendant lesquelles un citoyen a été inscrit au service de l'emploi;
- les périodes pendant lesquelles les citoyens étaient en détention ou purgeaient une peine, mais sous réserve de leur réinsertion ultérieure ;
- périodes de garde d'un citoyen de plus de 80 ans, ou d'une personne handicapée du groupe 1, incl. le temps de garde d'un enfant handicapé est pris en compte ;
- les périodes pendant lesquelles la famille d'un entrepreneur militaire n'a pas pu trouver d'emploi et à la condition qu'à ce moment-là il séjourne avec lui sur son lieu de service ;
- le temps de travail diplomatique à l'étranger de la Fédération de Russie (maximum - 5 ans).
La disposition de la loi fédérale stipule que toutes ces périodes ne sont prises en compte pour le versement des pensions d'assurance de l'État aux citoyens que si, avant et après celles-ci, la personne concernée a régulièrement effectué (sans retenue) des transferts d'assurance à la CRF. Vous pouvez lire le texte intégral de ce projet de loi ou le télécharger en ligne avec des ajouts et des commentaires sur des ressources spécialisées, par exemple sur le portail Consultant Plus.
À propos, vous pouvez trouver la loi sur les pensions d'assurance dans la Fédération de Russie en 2017, qui est en vigueur, avec des commentaires, dans le prochain article.
173 ФЗ derniers changements pour aujourd'hui et commentaires
Cette loi 173 de la Fédération de Russie sur les pensions du travail dans la Fédération de Russie dans la dernière édition de début 2015 (plus précisément de janvier) n'est plus appliquée. Une exception est le chapitre numéro deux, les clauses et sous-clauses régissant la procédure d'accumulation des pensions (dans cette version du travail) pour la possibilité supplémentaire de déterminer l'expérience d'assurance, mais uniquement dans la partie qui n'est pas en conflit avec la loi fédérale du Fédération de Russie No400.
Cette loi (loi fédérale n° 173) divise la pension du travail en deux parties : capitalisation et assurance. La première partie est collectée par les citoyens pour leur propre compte, la seconde est garantie par l'État, donc l'expérience est importante pour lui. La nouvelle édition contient également des informations sur une diminution de l'allocation pour les retraités actifs, mais elles ne concerneront que ceux d'entre eux qui ont un revenu annuel moyen supérieur à 1 million de roubles.
Le système de retraite a subi d'énormes changements depuis l'époque soviétique.
Aujourd'hui, le système de retraite s'oriente progressivement vers le modèle occidental. Les améliorations dans ce domaine sont apportées par étapes et régulièrement. La formation même des prestations sociales futures a changé avec elle. Et leur taille peut désormais dépendre non seulement du niveau des revenus perçus et du nombre d'années travaillées, mais aussi des modalités de leur formation.
En 2017, chaque citoyen pourra déterminer lui-même comment il constituera son épargne-vieillesse. Vous pouvez faire confiance à l'État, comme auparavant, en contactant une société de gestion publique. Mais il existe d'autres possibilités, par exemple en constituant une épargne dans un fonds de pension non étatique ou en collaboration avec des sociétés de gestion privées.
L'établissement d'une législation sur les retraites en Russie a des jalons clairs. Jusqu'aux années 90 du XXe siècle, les pensions de vieillesse étaient attribuées par l'État sans référence au niveau de revenu d'un ancien salarié. a été installé une fois et n'a subi aucune modification au cours des années suivantes. Cet état de fait était dû à l'absence d'inflation et au fait que les prélèvements eux-mêmes étaient constitués de manière différente, à savoir les prélèvements sur les entreprises et le financement budgétaire.
Depuis 1990, des changements ont commencé dans ce domaine, diverses factures ont été envisagées, car les retraites nécessitaient une indexation en raison de la hausse constante des prix. Cette année, le Fonds de pension a été créé, qui a commencé à recevoir des déductions mensuelles des personnes morales et des personnes physiques, en raison desquelles des accumulations régulières de pensions ont été constituées. De plus, le calcul lui-même a considérablement changé. Et déjà en 1992, des fonds de pension non publics ont été introduits, ce qui a permis aux citoyens actifs d'accumuler des fonds pour la vieillesse.
Les années suivantes, jusqu'en 2000, la situation dans ce domaine était extrêmement difficile, malgré le nombre de réformes menées. Mais avec le début du XIe siècle, la réforme des retraites prend une nouvelle tournure, stabilisant progressivement la situation.
Loi "sur les pensions du travail dans la Fédération de Russie"
Pendant de nombreuses années, la législation sur les pensions du travail dans la Fédération de Russie a été régie par la loi fédérale 173. La loi fédérale sur les pensions du travail dans la Fédération de Russie 3 173-FZ a été adoptée le 17 décembre 2001.
Cette loi a combiné de nombreux projets de loi, proposant une approche fondamentalement nouvelle de la formation. En particulier, les pensions ont commencé à être divisées selon les motifs de leur réception. Ils peuvent être obtenus non seulement à l'âge de la retraite, mais aussi en cas d'invalidité et de perte d'un soutien de famille.
Les manuels sont constitués de plusieurs parties différentes :
- La partie de base est le minimum qui peut être réclamé sous certaines conditions.
- L'assurance, qui dépend directement de la durée des cotisations au fonds de pension.
- , vous permettant d'ajuster indépendamment le niveau des fonds mis de côté pour la vieillesse.
Dans 173-FZ, la notion de périodes considérées comme assurantielles et devant donc être prises en compte dans le calcul d'une pension a été ajustée. Selon cette loi, non seulement les périodes effectivement travaillées sont prises en compte, mais aussi le moment où :
- le citoyen effectuait son service militaire obligatoire ;
- la femme s'occupait du nouveau-né ;
- s'occuper d'une personne handicapée du premier groupe ou d'une personne âgée ;
- une personne était inscrite au chômage et recevait des allocations, etc.
La seule condition pour la mise en œuvre de cette compensation pendant la période d'assurance est le fait de la disponibilité d'un emploi officiel avant la période déterminée ou immédiatement après celle-ci, quelle que soit sa durée totale.
Loi "sur les pensions d'assurance"
En 2015, une nouvelle loi « sur les pensions d'assurance » n° 400-FZ est entrée en vigueur. Elle repose sur une nouvelle approche de la formation des prestations de retraite. Le guide sera désormais en deux parties :
- Montants cumulés.
La partie assurance est l'argent que l'employeur verse mensuellement au budget de chacun de ses salariés. Le taux de ces déductions est de 22 %. Le montant spécifié est automatiquement divisé en deux parties inégales :
- 6% - c'est le montant qui peut être déduit pour des investissements immédiats dans divers projets. C'est-à-dire que cet argent peut fonctionner et être rentable, ce qui peut par la suite augmenter considérablement les prestations versées.
- 16% - passez immédiatement à la partie assurance.
A la demande du salarié, la totalité des 22% peut être immédiatement déduite de la partie assurance, en contournant la bourse.
Les montants accumulés peuvent être accumulés dans des sociétés de gestion étatiques ou non étatiques . Le choix appartient uniquement au citoyen. Si des entreprises non étatiques sont sélectionnées, ces fonds sont alors investis sur les marchés boursiers, apportant des bénéfices à la fois aux entreprises et aux investisseurs, c'est-à-dire aux citoyens qui contribuent à cette épargne.
La loi 173 est-elle actuellement appliquée ?
La loi sur la cession des pensions du travail n° 173-FZ a en fait été remplacée par la loi sur les prestations d'assurance pension n° 400-FZ. C'est arrivé en 2015. Mais l'adoption de la nouvelle loi n'a pas complètement annulé l'effet de la précédente loi fédérale n° 173. En fait, ces deux documents sont en vigueur aujourd'hui. La dernière édition sous le n° 400 est considérée comme fondamentale. Tous les points qui coïncident avec l'ancienne loi fédérale ne sont désormais interprétés que dans la nouvelle édition. Mais ces paragraphes de la loi fédérale 173, qui n'ont pas été affectés par les modifications, sont toujours valables dans la même édition. Les normes qui décrivent la procédure de calcul du montant des prestations de retraite sont restées inchangées.
Il convient de garder à l'esprit que si l'une des normes décrites précédemment a été établie dans la nouvelle loi, alors celle décrite dans la loi fédérale 400 s'applique.
En fait, bien que le n° 173-FZ ait perdu son effet, certains de ses points sont toujours appliqués quand.
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Depuis janvier 2015, de nombreux changements ont été apportés à la législation russe. L'approche innovante, qui a marqué la nouvelle loi sur les retraites, a modifié le principe de calcul habituel des citoyens. L'ordre basé sur le score et le multiplicateur introduit en 2015 est inhabituel et doit encore être clarifié. Pour comprendre le nouveau système de constitution des retraites, il faut comprendre les modifications apportées à la législation sur les retraites de la Fédération de Russie depuis 2015, en quoi consiste désormais la retraite et s'il faut s'attendre à de nouvelles réformes.
Lois de réforme des retraites
En un quart de siècle, trois tentatives ont été faites pour changer complètement l'approche soviétique de la formation des retraites des citoyens. Au cours de cette période, quatre principaux actes législatifs ont été élaborés :
Téléchargement pour visualisation et impression :
Chacun des documents a subi des révisions en cours d'utilisation, et finalement, en 2015, le processus de réforme a pris sa direction définitive.
Deux lois fondamentales qui ont apporté des modifications majeures à la législation sur les retraites de la Fédération de Russie sont étroitement liées aux lois sur l'assurance obligatoire (loi fédérale n° 167 du 15/12/01 et loi fédérale n° 360 du 30/11/11) , dans le système duquel il y a également eu des changements.
Pour comprendre comment le système de retraite a changé, il faut se tourner vers les règles qui existaient avant la mise en œuvre de la dernière réforme.
Législation avant de réformer le système de retraite
La pension principale en Russie jusqu'aux modifications de la législation en 2015 est restée la pension du travail.
Elle a été nommée :
- par la vieillesse, en fonction de l'ancienneté ;
- en cas d'invalidité, lorsqu'une personne a perdu la capacité de travailler pleinement ;
- sur la perte d'un soutien de famille, si le citoyen était à la charge du défunt jusqu'au moment du décès.
Les paiements étaient effectués sur une base mensuelle et la procédure de calcul et de réception était basée sur la loi fédérale 173 sur les pensions (12/17/01).
Les critères pour commencer les paiements liés à l'âge étaient les suivants :
- atteindre 60 ans pour les hommes;
- réalisation pour les femmes - 55 ans;
- plus de 5 ans d'experience.
Le montant des versements dépendait :
- de la période d'expérience professionnelle continue, au cours de laquelle les cotisations d'assurance ont été déduites du PFR ;
- de l'indexation ;
- de circonstances supplémentaires qui permettent de recalculer le montant total du paiement (par exemple, les récompenses et les titres ont servi de coefficient croissant).
En plus des types d'affectations de pension ci-dessus, il était possible de prendre sa retraite sur la base de «l'ancienneté», c'est-à-dire jusqu'à l'âge de la retraite. La période de retraite autorisée dans ce cas dépendait du domaine d'activité du citoyen.
Les formules de calcul étaient basées sur des indicateurs tels que :
- la taille minimale établie ;
- le montant total de l'épargne ;
- la période estimée des paiements ;
- facteur supplémentaire.
En ce qui concerne l'assurance vieillesse de l'État, la législation sur les retraites autorise la division des retraites entre assurance et capitalisation. Les deux parties ont été payées en même temps.
La nouvelle réforme des retraites de 2015 en Russie
La principale différence du nouveau système était la suppression de l'ancien format de calcul de la provision pour pension.
Important! La pension du travail, ainsi que l'ancienneté, ont été exclues de la formule et remplacées par de nouveaux indicateurs.
Depuis 2015, les parties capitalisation et assurance sont devenues des unités distinctes. De plus, un coefficient individuel a été introduit dans le calcul - un point. Le système de points est devenu la base de la pension d'assurance.
Il vous permet de :
- mieux prendre en compte les périodes d'emploi des citoyens ;
- donne l'indépendance des interruptions de travail forcées;
- prend en compte divers types d'activités, en les classant comme des emplois.
Le principe général pour la constitution d'une pension d'assurance, à partir du montant de laquelle est déterminée la sécurité publique obligatoire, est le paiement par un citoyen (ou des personnes autorisées) de cotisations d'assurance à la Caisse de pension avant d'atteindre l'âge fixé de la retraite. La pension par capitalisation, introduite sous la forme d'un montant distinct, a été créée dans le but de générer des fonds supplémentaires, qu'un citoyen pourrait réguler de manière indépendante.
Réforme initiale :
- a permis d'apporter son épargne personnelle à la partie capitalisée ;
- autorisé à gérer ce type de capital, confiant de l'utiliser à des fins d'investissement à des organismes tiers accrédités ;
- fourni des indemnités compensatoires du gouvernement (cofinancement).
C'est sur cette partie de la réforme que les années de crise ont le plus touché. Ils ont également provoqué des changements dans le maintien de l'indexation annuelle de la partie assurance de l'épargne-pension et influencé l'opinion du législateur sur l'âge de la retraite.
Modifications de la législation sur les retraites
La façon dont l'approche de calcul des paiements de pension a changé devient claire lors de l'analyse des dernières lois.
Sur l'assurance pension (Loi fédérale n° 400)
Depuis 2015, la partie assurance de la pension est constituée d'un montant fixe, calculé :
- à partir de la durée de l'expérience d'assurance totale ;
- sur la base des points de retraite.
Afin de recevoir une pension de vieillesse, la loi sur les pensions d'assurance n° 400 oblige un citoyen à :
- atteindre l'âge établi;
- avoir un historique d'assurance de plus de 15 ans;
- avoir un coefficient de pension individuelle de retraite (IPK/point) d'au moins 30.
La loi fédérale sur les pensions d'assurance y fait référence :
- travail officiel sur le territoire de la Fédération de Russie (et en dehors de celui-ci, s'il est déterminé par la législation de la Fédération de Russie);
- années de service dans les forces armées, le ministère des Situations d'urgence et les organes des affaires intérieures de la Fédération de Russie ;
- le temps passé à s'occuper d'enfants de moins de 1 an et demi (la période est prise en compte si au total elle n'a pas dépassé 6 ans) ;
- périodes d'incapacité temporaire de travail, pour raisons de santé ou de circonstances (si, à l'heure spécifiée, le citoyen a reçu des prestations ou des indemnités pour maladie, chômage, déménagement, etc.);
- périodes de détention injustifiée dans des lieux de privation de liberté ;
- le temps passé à s'occuper d'une personne handicapée de tout âge et d'un retraité de plus de 80 ans ;
- le temps passé par les conjoints de militaires s'il n'y a pas de possibilité de trouver un emploi sur le territoire de service du conjoint (une période d'une durée totale pouvant aller jusqu'à 5 ans est prise en compte);
- le temps de travail des citoyens et la résidence de leurs conjoints à l'étranger, liés à l'exercice du service public international (une période pouvant aller jusqu'à 5 ans est prise en compte).
Par exemple, cela est établi pour les personnes qui ont travaillé dans le Grand Nord ou pendant longtemps (plus de 30 ans) qui ont donné à l'agriculture. La liste des professions et des conditions est approuvée par le gouvernement par des dispositions distinctes. De plus, les citoyens ayant atteint l'âge de 80 ans ont droit à un coefficient supplémentaire qui double le montant de la part d'assurance.
Toutes ces nuances sont conçues pour prendre en compte le système de points. Parallèlement, pour calculer les coefficients/points individuels de retraite, la durée de travail après l'âge de la retraite est prise en compte.
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Sur la retraite par capitalisation (Loi fédérale n° 424)
La partie capitalisée de la pension est désormais réglementée par un document séparé. En même temps, elle est étroitement liée à la loi fédérale sur les pensions d'assurance :
- les fonds sont stockés et accumulés sur le compte personnel de la personne assurée ;
- les motifs de nomination d'une pension sont les mêmes que ceux prévus par la loi sur les pensions d'assurance (y compris la nomination anticipée) ;
- seuls ces citoyens ont droit à un paiement mensuel de la partie financée, le montant des fonds sur le compte d'épargne personnel de l'assuré qui est égal ou supérieur à 5% du montant sur le compte d'assurance ;
- si le compte d'épargne contient un montant inférieur à 5% de la pension d'assurance, le citoyen a le droit de le recevoir en une seule fois.
Vous pouvez augmenter la taille des paiements en utilisant :
- cotisations supplémentaires envoyées par l'employeur à la demande du citoyen (la possibilité existait jusqu'en 2016);
- réapprovisionnement du compte avec épargne personnelle;
- augmentation du montant au détriment du capital maternité ou d'une partie de celui-ci ;
- participation à des programmes de cofinancement;
- transfert de la gestion des fonds à des fonds expérimentaux pour un investissement ultérieur.
Malgré le fait qu'un citoyen accumule lui-même ce type de pension, il peut en disposer avant sa retraite officielle de manière tout à fait conditionnelle :
- les citoyens les plus conservateurs ont été invités à laisser les fonds sous le contrôle de l'État, où le montant accumulé sera plus protégé, mais il ne faut pas s'attendre à des retours sur investissement élevés ;
- il est plus risqué de donner des fonds sous la gestion de fonds de pension non étatiques, où vous pouvez compter sur une rentabilité plus élevée des transactions d'investissement, alors qu'il existe une probabilité de perdre la totalité du revenu (les fonds reçus sur le compte sont économisés dans de toute façon, seuls les revenus qu'ils en retirent sont menacés) ...
De plus, ce type de pension, contrairement à l'assurance, est héritable.
Sur le relèvement de l'âge de la retraite (Loi fédérale n°143)
Les modifications apportées à la législation sur les retraites n'ont pas contourné le sujet de l'âge des retraités. Depuis 2017, selon le document, les conditions de départ à la retraite ont été modifiées pour les catégories de citoyens qui sont employés dans les services de l'État et municipaux. Le document ne s'applique qu'aux employés qui viennent tout juste de prendre leur retraite.
- l'âge de la retraite à partir de 2017 sera de 60 à 65 ans, et l'augmentation sera progressive ;
- pour certains postes, l'âge est immédiatement porté à 65 ans ;
- les cadres ont un âge possible de départ à la retraite de 70 ans (avec une extension progressive) ;
- la durée de la pension d'ancienneté a changé (pour percevoir une pension sur cette base, il faudra travailler non pas 15, mais 20 ans).
Prévision de l'existence future du système de retraite actuel
Déjà 2016 a forcé le gouvernement à apporter des changements imprévus au programme de retraite. Il y avait un déficit dans les fonds pour la constitution du fonds de pension. Le principal facteur à l'origine des changements était le besoin d'économies et de nouvelles options pour reconstituer le budget.
Cela s'est exprimé :
- dans la suppression de l'indexation annuelle des pensions et son remplacement par des versements compensatoires (l'indexation n'a pas été supprimée pour certaines catégories de citoyens, mais elle a été sérieusement réduite) ;
- si jusqu'en 2016, il était possible d'envoyer une partie des cotisations d'assurance d'un montant de 6% à une pension par capitalisation, désormais les cotisations sont volontaires (les employeurs transfèrent tous les fonds pour les citoyens uniquement aux fonds pour la formation d'une pension d'assurance jusqu'en 2020 compris);
- désormais, les travailleurs des industries dangereuses ne pourront pas prendre une retraite anticipée, comme c'était le cas auparavant.
On ne sait toujours pas si la crise a forcé de telles mesures ou si le calcul du travail du programme était initialement incorrect. Les nouveautés observées depuis deux ans dans la législation sur les retraites ne permettent pas de faire des pronostics positifs sur la réforme des retraites.
Parmi les atouts de la réforme des retraites initiale de 2015, nous pouvons citer les suivants :
- les fonds constitués dans les comptes d'épargne des retraités jusqu'en 2016 ont été préservés et sont toujours investis ;
- vous pouvez donner de l'épargne sous gestion à votre discrétion ;
- l'ajustement annuel est resté, qui dépend de la réduction du délai de paiement prévu;
- continuer à travailler après l'âge de la retraite permet d'augmenter le montant des versements en augmentant l'IPC.
Ayant conçu une réforme conforme à l'air du temps, les législateurs freinent son élaboration, et chaque loi sur les retraites qui s'ensuit neutralise les acquis de 2015, lorsque la réforme avait pris un départ actif. Actuellement, le gouvernement russe discute de la possibilité de poursuivre la réforme du système de retraite.
Chers lecteurs!
Nous décrivons des manières typiques de résoudre les problèmes juridiques, mais chaque cas est unique et nécessite une assistance juridique individuelle.
28 mai 2017 12:19 3 mars 2019 13:48 
Chaque article de cette loi est dédié à une catégorie spécifique de citoyens, par exemple, à l'art. 14, chaque élément contient les règles de calcul des fonds futurs et 11 - contient des informations sur les conditions de travail incluses dans la production totale. Quant à l'article 30 de la loi fédérale, nous parlons de la possibilité de transformer les droits à pension. Il existe un schéma standard, qui contient le premier point, à savoir :
- Conformément à la décision de la loi fédérale sur les pensions du travail, la part de base est déduite du montant de l'épargne qui est déterminé pour l'assuré. Le résultat obtenu est multiplié par le délai de paiement des fonds accumulés. Ce régime, contenant le paragraphe 1, article 30, contribuera au calcul du capital de retraite futur.
- Il convient de garder à l'esprit qu'il existe également une formule distincte dans la loi fédérale pour déterminer le montant estimé des futures aides d'État. Le montant exact sera déterminé par l'article 14 de la loi fédérale 173. Certaines normes de production ont été établies : 20 et 25 ans pour le sexe faible et le sexe fort, respectivement.
- Les gains mensuels moyens pour un certain temps sont calculés - les informations contenues dans les parties 10, 11, 12, 13 de la loi fédérale sur les pensions du travail aideront à déterminer les mois comptés dans la production. Le salaire, qui correspond à la moyenne de la Fédération de Russie pour la période sélectionnée, sera déduit de ce montant.
Selon l'art. 30, le résultat est multiplié par un coefficient spécial et le salaire mensuel moyen dans la Fédération de Russie. Cet indicateur est de 0,55 et augmente en raison du traitement - un centième est ajouté pour chaque année (l'augmentation maximale ne doit pas dépasser 0,20).
Pour les personnes handicapées, le coefficient sera de 0,3. Dans le même temps, une taille différente de la part d'assurance du futur solde des pensions a été établie pour eux - ce paragraphe est examiné en détail par l'article 14 de la loi fédérale sur les pensions du travail.
Conditions spéciales
Depuis l'adoption de la loi fédérale 173 sur les pensions du travail, certains points ont été révisés - chaque article de la loi fédérale décrit en détail les principaux mécanismes et nuances. Dans le même temps, pour les personnes travaillant et vivant dans la région de l'Extrême-Nord, ainsi que dans les régions correspondantes, il existe certains schémas de calcul - cela est également pris en compte dans les articles 30, 11, et 14.
Dans les conditions standard énoncées à l'article 14, le rapport SZ (salaire mensuel moyen) et SZP (salaire mensuel moyen dans la Fédération de Russie) ne devrait pas dépasser 1,2. Mais dans ce cas, d'autres facteurs sont appliqués, alors le calcul sera effectué de cette manière:
- Pas plus de 1,4 - si l'activité est exercée dans une zone dont le coefficient est fixé à 1,5
- Pas plus de 1,7 - jusqu'à 1,8
- Pas plus de 1,9 - au-dessus de 1,8.
L'article 30 de la loi fédérale sur les pensions du travail implique également que dans certaines régions, il peut exister des coefficients régionaux différents - dans ce cas, l'indicateur pertinent pour les employés des secteurs non productifs sera utilisé.
Développement dans les articles 11 et 30
Même les citoyens de la Fédération de Russie qui n'ont pas une expérience professionnelle suffisante ont le droit de recevoir une pension.
Normalement, il est respectivement de 20 et 25 ans pour le sexe faible et le sexe fort. La formule utilise le rapport entre le taux de service requis et l'ancienneté totale, multiplié par le taux réel.
Il convient de noter que plus en détail les périodes de temps prises en compte dans la production totale sont considérées par le paragraphe 1 de l'art. 11. Il convient de souligner les principaux :
- Activité créative
- Travailler en dehors de la Fédération de Russie
- Service dans certaines structures et dans les forces armées
- Activité individuelle
- Incapacité temporaire résultant d'un accident du travail
- La période de perception des allocations de chômage.
La loi fédérale 173 sur les pensions du travail comprend de nombreux points, parmi lesquels il convient de prêter une attention particulière aux articles 11, 14 et 30.
Conversion
ФЗ №173 contient de nouvelles règles pour la conversion des rentesSur la base de la loi fédérale sur les pensions du travail, une telle possibilité est prévue pour la transformation des droits... Ainsi, l'article 30 implique que les années d'activité et les gains perçus sont convertis en un certain montant. Ces cumuls se forment depuis le début de l'activité officielle jusqu'au début de 2002.
Il est important de prendre en compte que si pendant le service des blessures graves ont été reçues qui ont causé une incapacité temporaire, la période d'incapacité temporaire sera égale à l'emploi principal. Parallèlement, l'art. 11 et 14 confirment que l'ancienneté est calculée dans les mêmes conditions que pour l'activité à temps plein.
Protection des droits des retraités
ФЗ №173 protège les retraités en Russie Pour ceux qui, au moment de l'adoption de la loi fédérale 173, étaient déjà bénéficiaires d'une pension, quelle que soit sa nature (vieillesse, invalidité, perte du soutien de famille), les versements continueront à venir, mais à de nouvelles conditions. Cela signifie que conformément à la loi fédérale sur les pensions du travail, le montant établi est multiplié par le coefficient d'ancienneté et de district. En outre, il existe certaines augmentations et paiements compensatoires en fonction du niveau de vie dans la Fédération de Russie.
Si une aide est attribuée pour la perte d'un soutien de famille, mais qu'un compte individuel n'a pas été ouvert auparavant, la procédure de calcul de la pension est effectuée conformément aux normes standard. Pour calculer la partie assurance de la pension du travail, une indexation est effectuée, ce qui est prévu sur la base de la loi fédérale 173. Les calculs utilisent la période du 01/01/2002 au jour de l'octroi de la pension - cette information est contenue à l'article 14.
Droits à pension
Il est important de noter que dans le cadre de la loi fédérale 173, à savoir l'article 30, la préservation des droits à pension acquis avant son entrée en vigueur est implicite. À savoir:
- Tous les droits à pension sont convertis en épargne
- Les périodes d'activité qui sont incluses dans la production et celles qui en sont exclues sont déterminées.
- Le processus de calcul de la pension a été révisé.
Le calcul des pensions du travail est effectué sur la base de la loi fédérale n ° 173 Il est important de prendre en compte que le capital de règlement peut être choisi directement par son futur propriétaire. Cette question est régie par les articles 3 et 4, article 30, loi fédérale 173. De tels changements dans la législation ont permis de réviser l'approche de calcul des pensions, ce qui rend la formation d'épargne future plus efficace et rentable. Il est à noter que les versements financiers accumulés avant 2002 font l'objet d'une indexation obligatoire pour toute la période. Si vous effectuez le calcul selon la formule contenue à l'article 14 de la loi fédérale 173 sur les pensions du travail, et tenez également compte de toutes les périodes de service sur la base de l'article 11, vous pouvez alors, par exemple, vous assurer que le montant de la pension le capital augmente presque 2 fois. C'est pourquoi, grâce à l'introduction de nouvelles règles de règlement, le mécanisme est devenu plus productif. En outre, il n'y a pas de restrictions qui étaient en vigueur auparavant et qui impliquaient une limitation de seulement trois tailles de capital de retraite. Grâce à cela, l'introduction de la nouvelle loi fédérale n'a pas privé les citoyens des droits qu'ils avaient reçus auparavant.
La loi fédérale sur les pensions du travail est conçue pour former et calculer efficacement le capital futur. Chaque élément prend en compte certaines nuances qu'il est important de prendre en compte. Une attention particulière doit être accordée à l'art. 30, et, respectivement, 11 et 14, qui permettront d'analyser en détail les caractéristiques de cette FZ.
En général, vous pouvez savoir qui a droit à une pension en vertu de cette loi à partir de cette vidéo.