कम आय वाले नागरिकों के साथ सामाजिक कार्य के रूप। कम आय वाले परिवार के साथ सामाजिक कार्य की सैद्धांतिक नींव

निम्न-आय वाले नागरिक गरीबी की स्थिति का अनुभव करते हैं जिसमें एक व्यक्ति या सामाजिक समूह (परिवार) धन की कमी या अपर्याप्तता के कारण स्वास्थ्य और आजीविका को बनाए रखने के लिए आवश्यक बुनियादी जरूरतों को पूरी तरह से पूरा नहीं कर सकता है।

निर्वाह न्यूनतम रूसी संघ में गरीबी के स्तर को निर्धारित करने का मुख्य मानदंड है। यह उपभोक्ता टोकरी के मूल्यांकन के साथ-साथ अनिवार्य भुगतान और शुल्क को संदर्भित करता है। उपभोक्ता टोकरी में मानव जीवन समर्थन के लिए आवश्यक खाद्य उत्पादों, गैर-खाद्य उत्पादों और सेवाओं का न्यूनतम सेट शामिल है।

कम आय वाले ग्राहक जो उपभोक्ता टोकरी में शामिल सभी उत्पादों, वस्तुओं और सेवाओं को नहीं खरीद सकते हैं, उनमें निम्न-आय वाले परिवार और अकेले रहने वाले नागरिक शामिल हैं।

24 अक्टूबर, 1997 के संघीय कानून संख्या 134-एफजेड के अनुसार "रूसी संघ में निर्वाह न्यूनतम पर", एक परिवार जिसकी औसत प्रति व्यक्ति आय रूसी संघ के संबंधित विषय में स्थापित निर्वाह स्तर से कम है, को गरीब माना जाता है और सामाजिक समर्थन प्राप्त करने का हकदार है। औसत प्रति व्यक्ति आय की गणना करते समय, रिश्तेदारी से संबंधित व्यक्तियों को निम्न आय वाले परिवार की संरचना में शामिल किया जाता है। इनमें एक साथ रहने वाले और एक संयुक्त घर का रखरखाव करने वाले पति-पत्नी, उनके बच्चे और माता-पिता, दत्तक माता-पिता और दत्तक बच्चे, भाई और बहन, सौतेले बच्चे और सौतेली बेटियाँ शामिल हैं।

गरीबों को अकेले रहने वाले नागरिक भी माना जाता है, जिनकी आय रूसी संघ के संबंधित विषय में स्थापित निर्वाह स्तर से नीचे है।

कम आय वाले और अकेले नागरिकों के साथ सामाजिक कार्य व्यक्तिगत और समूह के सामाजिक कार्यों की सहायता से किया जाता है। व्यक्तियों में प्रारंभिक नियुक्तियाँ, परामर्श आदि शामिल हैं। समूह के लिए: सामाजिक संरक्षण, "बुजुर्ग दिवस", "विकलांग दिवस", सार्वजनिक कार्य, गर्म भोजन का संगठन, खाद्य पैकेजों का वितरण, औद्योगिक आवश्यक (साबुन, वाशिंग पाउडर, टूथपेस्ट इत्यादि) को समर्पित उत्सव कार्यक्रम। )

प्रारंभिक नियुक्ति के दौरान, समाज कार्य विशेषज्ञ उन कारणों के बारे में जानकारी एकत्र करता है जिनके कारण ग्राहक की संपत्ति की स्थिति या गरीबी कम हुई। वह नागरिक को राज्य की सामाजिक सहायता के प्रकारों के बारे में बताता है, सामाजिक सेवाओं को प्राप्त करने के लिए आवश्यक कागजी कार्रवाई की सूची और आवश्यकताओं की व्याख्या करता है। समाज कार्य का विशेषज्ञ व्यक्ति से निम्नलिखित जानकारी स्पष्ट करता है: उसकी आयु, वास्तविक और वास्तविक निवास स्थान, वैवाहिक स्थिति। ग्राहक के अनुसार (दस्तावेजों की अनुपस्थिति में: रोजगार प्रमाण पत्र, बच्चों के जन्म प्रमाण पत्र), काम की जगह के बारे में जानकारी, 18 वर्ष से कम उम्र के बच्चों की उपस्थिति दर्ज की जाती है। समाज कार्य विशेषज्ञ इस सभी डेटा को पंजीकरण लॉग में दर्ज करता है। दूसरे परामर्श के लिए, एक नागरिक को उसे राज्य सहायता प्रदान करने के लिए आवश्यक सभी दस्तावेज प्रदान करने होंगे। समाज कार्य विशेषज्ञ ग्राहक को सामाजिक सेवाओं के प्रावधान के लिए आवेदन करने का तरीका समझाता है और सामाजिक संरक्षण की तिथि पर उससे सहमत होता है।

घर पर सामाजिक सेवा का एक विशेष रूप सामाजिक संरक्षण है, जिसमें नैदानिक, सामाजिक और पुनर्वास उद्देश्यों के लिए ग्राहकों का दौरा करना शामिल है। सामाजिक कार्य का यह रूप एक गरीब नागरिक के संसाधनों को प्रकट करता है, एक कठिन जीवन स्थिति से बाहर निकलने में योगदान देता है। कम आय वाले नागरिकों को सामाजिक सहायता प्रदान करते समय, प्राथमिक और नियोजित सामाजिक संरक्षण का उपयोग किया जाता है।

प्राथमिक सामाजिक संरक्षण ग्राहक को पहचानने, पंजीकरण करने और आपातकालीन सहायता प्रदान करने के लिए किया जाता है। नियोजित सामाजिक संरक्षण आपको पिछली यात्रा के बाद से कम आय वाले नागरिक में होने वाले संभावित परिवर्तनों की पहचान करने की अनुमति देता है।

गरीब ग्राहकों के सामाजिक संरक्षण में निम्नलिखित चरण शामिल हैं: प्रारंभिक, मुख्य, अंतिम।

प्रारंभिक चरण में घर पर ग्राहक के परिवार की यात्रा की योजना बनाना (यात्रा के समय और तारीख पर उसके साथ एक समझौता), संरक्षण का उद्देश्य निर्धारित करना और सामाजिक निदान के तरीकों का चयन करना शामिल है। एक सामाजिक कार्य विशेषज्ञ एक ऐसे व्यक्ति के साथ साक्षात्कार आयोजित करने के लिए एक परिदृश्य विकसित करता है जो कठिन जीवन स्थिति में गिर गया है, जिसमें सामाजिक-आर्थिक स्थिति, परिवार की मनोवैज्ञानिक जलवायु को दर्शाने वाले प्रश्न शामिल हैं।

सामाजिक संरक्षण का मुख्य चरण घर पर ग्राहक का दौरा कर रहा है, सामाजिक निदान का संचालन कर रहा है (विशेषज्ञ सामाजिक संरक्षण नोटबुक में आवश्यक जानकारी रिकॉर्ड कर सकता है, जो ग्राहक का अंतिम नाम, पहला नाम, संरक्षक, पता, परिवार की रहने की स्थिति को इंगित करता है, मनोरंजन, भोजन, अपने अवकाश के संगठन के लिए शर्तों की उपलब्धता) सलाहकार सहायता, सामाजिक सेवाओं का प्रावधान।

अंतिम चरण सामाजिक संरक्षण के परिणामों को संक्षेप में प्रस्तुत कर रहा है, जिसमें सामाजिक निदान के परिणामों का विश्लेषण, एक विशेषज्ञ द्वारा सिफारिशों का विकास शामिल है कि कैसे एक कम आय वाले नागरिक को कठिन जीवन की स्थिति से बाहर निकाला जाए, और के प्रावधान उसे आपातकालीन सहायता।

सामाजिक कार्य विशेषज्ञ सामाजिक संरक्षण के परिणामों को रहने की स्थिति की जांच के एक अधिनियम के रूप में तैयार करता है, प्राथमिक सामाजिक संरक्षण के मामले में, ग्राहक का सामाजिक कार्ड भरा जाता है। फिर गरीब नागरिक को दूसरे परामर्श के लिए आमंत्रित किया जाता है।

सामाजिक सहायता के प्रकार को चुनने और एकल ग्राहक या परिवार की औसत प्रति व्यक्ति आय निर्धारित करने के लिए परामर्श किया जाता है।

एक ग्राहक या अकेले रहने वाले परिवार की औसत प्रति व्यक्ति आय की गणना एक सामाजिक कार्य विशेषज्ञ द्वारा 07 मार्च, 2003 के रूसी संघ के संघीय कानून के अनुसार की जाती है "आय के लिए लेखांकन की प्रक्रिया और प्रति व्यक्ति औसत आय की गणना की प्रक्रिया पर। एक परिवार और अकेले रहने वाले नागरिक की आय उन्हें गरीब के रूप में पहचानने और उन्हें राज्य सामाजिक सहायता प्रदान करने के लिए "।

उपरोक्त संघीय कानून के आधार पर, एक परिवार की औसत प्रति व्यक्ति आय यह तय करते समय कि क्या इसे गरीब के रूप में मान्यता दी जाए और इसे राज्य सामाजिक सहायता प्रदान की जाए, बिलिंग अवधि के लिए परिवार के सभी सदस्यों की आय का एक तिहाई भाग विभाजित करके गणना की जाती है। परिवार के सदस्यों की संख्या से।

अकेले रहने वाले नागरिक को एक गरीब व्यक्ति के रूप में पहचानने और उसे राज्य की सामाजिक सहायता प्रदान करने का निर्णय लेते समय, उसकी आय बिलिंग अवधि के लिए ग्राहक की आय के एक तिहाई के रूप में निर्धारित की जाती है।

औसत प्रति व्यक्ति आय की गणना करते समय, परिवार में शामिल नहीं है:

सैन्य कर्मियों को सैन्य सेवा के लिए सार्जेंट, फोरमैन, सैनिकों या नाविकों के साथ-साथ व्यावसायिक शिक्षा के सैन्य शैक्षणिक संस्थानों में अध्ययन करने वाले सैन्य कर्मियों के रूप में नियुक्त किया जाता है और जिन्होंने सैन्य सेवा अनुबंध में प्रवेश नहीं किया है;

स्वतंत्रता से वंचित करने के रूप में सजा काटने वाले व्यक्ति, जिन व्यक्तियों के संबंध में निरोध के रूप में एक निवारक उपाय लागू किया गया है, साथ ही अदालत के फैसले द्वारा अनिवार्य उपचार से गुजरने वाले व्यक्ति;

जिन व्यक्तियों को राज्य का पूर्ण समर्थन प्राप्त है।

एक परिवार की औसत प्रति व्यक्ति आय और एक अकेले नागरिक की आय का निर्धारण करते समय, एक समाज कार्य विशेषज्ञ पिछले तीन कैलेंडर महीनों में प्रत्येक परिवार के सदस्य या अकेले नागरिक की आय की राशि को नकद और वस्तु दोनों में प्राप्त करता है। राज्य सामाजिक सुरक्षा के लिए आवेदन दाखिल करने का महीना। मदद। परामर्श के दौरान, समाज कार्य विशेषज्ञ ग्राहक से सभी दस्तावेजों को स्वीकार करता है (प्रमाण पत्र: परिवार की संरचना के बारे में, मजदूरी की राशि के बारे में, पेंशन की राशि, छात्रवृत्ति आदि के बारे में) और उनकी प्रारंभिक परीक्षा आयोजित करता है। फिर दस्तावेजों को प्रमाणित करने वाले जिम्मेदार व्यक्तियों की मुहर और हस्ताक्षर की उपस्थिति की जाँच की जाती है, यह निगरानी की जाती है कि क्या ग्राहक द्वारा उसे राज्य सामाजिक सहायता प्रदान करने के लिए आवेदन सही ढंग से निष्पादित किया गया है, क्या इसमें आय के सभी स्रोत परिलक्षित होते हैं। एक सामाजिक कार्य विशेषज्ञ को राज्य सामाजिक सहायता के लिए एक आवेदन में एक नागरिक द्वारा इंगित निम्नलिखित जानकारी की जांच करने का अधिकार है: एक परिवार या एक ग्राहक के निवास या रहने का स्थान; आय; परिवार के सदस्यों की रिश्तेदारी की डिग्री, उनका सहवास और संयुक्त परिवार का प्रबंधन; स्वामित्व के अधिकार से एक नागरिक के स्वामित्व वाली संपत्ति।

आवेदक द्वारा प्रदान की गई जानकारी को सत्यापित करने के लिए विभिन्न तरीकों का उपयोग किया जाता है। सबसे प्रभावी तरीकों में से एक विभिन्न सेवाओं के लिए अनुरोध करना है जिसमें ऐसी जानकारी है जो ग्राहक की कठिन जीवन स्थिति को दर्शाती है। समाज सेवा संस्थान और संगठन के बीच समझौते के हिस्से के रूप में, आवेदन में नागरिक द्वारा निर्दिष्ट आवश्यक जानकारी का अनुरोध एक सामाजिक कार्य विशेषज्ञ द्वारा किया जाता है . यह ग्राहकों के दस्तावेजों को इकट्ठा करने के समय की बचत करता है जिसे सामाजिक कार्यकर्ता स्वयं सत्यापित कर सकता है।

इसके अलावा, समाज कार्य विशेषज्ञ, एक परिवार या एक नागरिक की औसत प्रति व्यक्ति आय निर्धारित करने के बाद, राज्य सामाजिक सहायता के प्रकार, अर्थात् सामाजिक लाभ, पेंशन के लिए सामाजिक पूरक, सब्सिडी, सेवाओं और आवश्यक वस्तुओं या सामाजिक के अन्य उपायों को नियुक्त करता है। सहयोग।

17 जुलाई, 1999 के रूसी संघ के संघीय कानून के अनुसार, नंबर 178-FZ "राज्य सामाजिक सहायता पर", सामाजिक लाभों को बजट प्रणाली की कीमत पर नागरिकों को एक निश्चित राशि का मुफ्त प्रावधान माना जाता है। रूसी संघ के। कम आय वाले ग्राहकों को नकद भुगतान के अलावा, सामाजिक सेवा संस्थानों में सामाजिक सेवाएं प्रदान की जाती हैं।

सामाजिक सेवाओं का एक सेट एक सूची है जिसमें अतिरिक्त मुफ्त चिकित्सा देखभाल शामिल है (विकलांग बच्चों के लिए आवश्यक दवाएं, चिकित्सा उत्पाद और विशेष चिकित्सा खाद्य पदार्थ डॉक्टर या पैरामेडिक से पर्चे पर प्रदान करना); प्रदान करना, यदि चिकित्सा संकेत हैं, तो अस्पताल और स्पा उपचार के लिए वाउचर; दवाई। सूची में उपनगरीय रेलवे परिवहन पर, इंटरसिटी परिवहन पर उपचार के स्थान और वापस जाने के लिए मुफ्त यात्रा भी शामिल है।

पेंशन के लिए सामाजिक पूरक को एक कम आय वाले बुजुर्ग नागरिक को पेंशन के लिए भुगतान की गई राशि और तरह से प्रदान की जाने वाली सामाजिक सहायता के कुछ उपायों के रूप में परिभाषित किया गया है। पेंशन के लिए संघीय सामाजिक पूरक रूसी संघ के पेंशन कोष के क्षेत्रीय निकायों द्वारा पेंशनभोगी के लिए स्थापित किया जाता है यदि उसकी सामग्री सहायता की कुल राशि निर्वाह स्तर तक नहीं पहुंचती है। पेंशन के लिए एक क्षेत्रीय सामाजिक पूरक रूसी संघ के एक घटक इकाई के अधिकृत कार्यकारी निकाय द्वारा एक बुजुर्ग नागरिक के लिए स्थापित किया जाता है यदि उसकी सामग्री सहायता की कुल राशि पेंशनभोगी के निर्वाह स्तर तक नहीं पहुंचती है। ग्राहक की पेंशन के लिए सामाजिक पूरक इस तरह की राशि में निर्धारित किया जाता है कि इस पूरक को ध्यान में रखते हुए, उसके भौतिक समर्थन की निर्दिष्ट कुल राशि रूसी संघ के घटक इकाई में स्थापित पेंशनभोगी के लिए न्यूनतम निर्वाह तक पहुंच जाती है। इस प्रकार की राज्य सामाजिक सहायता का भुगतान उस अवधि के दौरान नहीं किया जाता है जब ग्राहक कार्य या अन्य गतिविधियाँ करता है, जिसके दौरान वह अनिवार्य पेंशन बीमा के अधीन होता है।

सब्सिडी में सामाजिक सेवाओं के नागरिकों को पूर्ण या आंशिक भुगतान के लक्षित उद्देश्य शामिल हैं। वे ग्राहकों को इस घटना में प्रदान किए जाते हैं कि आवास और उपयोगिताओं के भुगतान के लिए उनके खर्च, आवासीय परिसर के मानक क्षेत्र के लिए क्षेत्रीय मानकों के आकार और आवास और सांप्रदायिक सेवाओं की लागत के लिए क्षेत्रीय मानकों के आकार के आधार पर गणना की जाती है, कुल पारिवारिक आय में आवास और उपयोगिताओं के भुगतान के लिए नागरिकों के खर्च के अधिकतम स्वीकार्य हिस्से के अनुरूप राशि से अधिक। इसी समय, कम आय वाले परिवारों के लिए, खर्च का अधिकतम स्वीकार्य हिस्सा परिवार की औसत प्रति व्यक्ति आय और निर्वाह न्यूनतम के अनुपात के बराबर एक सुधार कारक के अनुसार कम किया जाता है। निम्नलिखित निम्न-आय वाले नागरिकों को रूसी संघ की सरकार की डिक्री के अनुसार सब्सिडी प्राप्त करने का अधिकार है "आवास और उपयोगिताओं के लिए भुगतान के लिए सब्सिडी के प्रावधान पर" रूसी संघ दिनांक 14 दिसंबर, 2005 एन 761:

राज्य या नगरपालिका आवास स्टॉक में आवासीय परिसर के उपयोगकर्ता;

एक निजी आवास स्टॉक में एक पट्टा समझौते के तहत आवासीय परिसर के किरायेदारों;

आवास या आवास-निर्माण सहकारी समिति के सदस्य;

आवासीय परिसर के मालिक (अपार्टमेंट, आवासीय भवन, एक अपार्टमेंट या आवासीय भवन का हिस्सा)।

आवास और उपयोगिताओं के भुगतान में बकाया की अनुपस्थिति में या उन्हें चुकाने के लिए उनके साथ समझौतों के समापन पर ग्राहकों को सब्सिडी प्रदान की जाती है। इस प्रकार की राज्य सामाजिक सहायता की राशि की गणना मासिक आधार पर की जाती है और आवास और उपयोगिताओं के भुगतान के लिए खर्च की राशि पर निर्भर करती है, आवास और सांप्रदायिक सेवाओं की लागत के लिए क्षेत्रीय मानकों के आधार पर गणना की जाती है। ​आवास और कुल पारिवारिक आय में आवास और उपयोगिताओं के भुगतान के लिए नागरिकों के खर्च का स्वीकार्य हिस्सा। प्रदान की गई सब्सिडी की राशि आवास और उपयोगिताओं के लिए परिवार के वास्तविक खर्च से अधिक नहीं होनी चाहिए।

राज्य सामाजिक सहायता के पंजीकरण के बाद, एक सामाजिक कार्य विशेषज्ञ कम आय वाले नागरिकों के एक स्वचालित डेटाबेस में ग्राहक के बारे में जानकारी दर्ज करता है, जिसमें निम्नलिखित जानकारी होती है: पारिवारिक संरचना, निवास स्थान, पासपोर्ट डेटा, स्वामित्व वाली संपत्ति की संरचना, आय, परिवार श्रेणी (पूर्ण, अपूर्ण, एकल माँ, पेंशनभोगी, विकलांग बच्चे वाला परिवार), अकेला रहने वाला नागरिक।

देश के कुछ क्षेत्रों में, इस प्रकार की लक्षित सामाजिक सहायता निम्न-आय वाले नागरिकों के लिए शुरू की गई है जो अकेले धर्मार्थ गर्म भोजन के रूप में रहते हैं। बुजुर्ग लोग, विकलांग लोग, न्यूरोसाइकिएट्रिक बीमारियों वाले लोग और जो खुद को चरम स्थितियों में पाते हैं वे सामाजिक कैंटीन में जा सकते हैं। गतिशीलता प्रतिबंधों वाले ग्राहकों के लिए, गर्म भोजन और अर्द्ध-तैयार उत्पादों को उनके घरों तक पहुंचाया जाता है।

आबादी की गरीब श्रेणियों के साथ काम का अगला दिलचस्प रूप एक छोटे से खेत का संगठन है। कम आय वाले पेंशनभोगियों और विकलांगों के साथ-साथ ग्रामीण क्षेत्रों में रहने वाले बच्चों, पशुधन, मुर्गी पालन, पशु चारा आदि के लिए जनसंख्या खरीद के लिए सामाजिक सेवाओं के व्यापक केंद्र।

इसके अलावा, कुछ सामाजिक सेवा संस्थानों में, म्यूचुअल सहायता फंड का आयोजन किया जाता है, जहां एक वर्ष तक की परिपक्वता के साथ ब्याज मुक्त ऋण जारी करके गरीब नागरिकों को आपातकालीन सामग्री सहायता प्रदान करने के लिए धन का उपयोग किया जाता है।

गैर-कार्यरत पेंशनभोगियों और सामाजिक पेंशन प्राप्त करने वाले विकलांग लोगों के साथ-साथ गर्भवती महिलाओं को सभी प्रकार के सार्वजनिक परिवहन पर तिमाही में एक बार मुफ्त यात्रा करने का अवसर दिया जा सकता है। गरीब नागरिक आवश्यकतानुसार स्वास्थ्य सुविधाओं, निकट सम्बन्धियों के पास जा सकते हैं। सामाजिक आवश्यकता के कारण यात्राओं के लिए भुगतान सामाजिक सेवा केंद्रों द्वारा यात्रा टिकट और एक व्यक्तिगत विवरण के ग्राहक द्वारा प्रस्तुत किए जाने पर किया जाता है।

सामाजिक कार्य के विशेषज्ञ विकलांगों के सार्वजनिक संगठनों के उद्यमों, जनसंख्या के लिए सामाजिक सेवा केंद्रों की कार्यशालाओं और सामाजिक पुनर्वास संस्थानों में निर्मित उत्पादों के मेलों का आयोजन करते हैं। निम्न-आय वाले नागरिकों के साथ सामाजिक कार्य का यह रूप उन्हें उत्पादों की बिक्री से लाभ प्राप्त करने, उनके लिए नौकरियों को बनाए रखने और बढ़ाने की अनुमति देता है, लोगों को काम करने और मांग में उत्पादों को बनाने में सक्षम महसूस करने का अवसर देता है।

राज्य "सामाजिक सब्सिडी समझौतों" के रूप में इस तरह के एक नए संगठनात्मक और कानूनी रूप की मदद से कम आय वाले नागरिकों के साथ सामाजिक कार्य विकसित करता है। यह सामाजिक अनुबंध, निवास स्थान पर एक नागरिक और एक सामाजिक सेवा संस्थान के बीच संपन्न हुआ, उन निम्न-आय वाले परिवारों को नकद भुगतान के प्रावधान की गारंटी देता है जो काम खोजने के लिए सक्रिय कदम उठाते हैं, एक स्वस्थ जीवन शैली का नेतृत्व करते हैं, बच्चों की देखभाल करते हैं, और असामाजिक कार्य और अवैध कार्य न करें।

इस प्रकार, जनसंख्या की निम्न-आय वर्ग के साथ सामाजिक कार्य व्यक्तिगत और समूह रूपों का उपयोग करके किया जाता है। एक विशेषज्ञ और एक ग्राहक के बीच एक व्यक्तिगत बातचीत के रूप में ग्राहकों का प्राथमिक स्वागत, आपको किसी व्यक्ति या उसके परिवार की आवश्यकता की डिग्री निर्धारित करने और उसकी मदद करने की रणनीति निर्धारित करने की अनुमति देता है। सामाजिक संरक्षण एक गरीब नागरिक के साथ सामाजिक कार्य के समूह रूपों को संदर्भित करता है; इसके कार्यान्वयन के परिणामस्वरूप, एक विशेषज्ञ ग्राहक के जीवन के संगठन, उसके भोजन की आवृत्ति, रोजगार आदि के बारे में जानकारी प्राप्त करता है। गरीब नागरिकों के बीच आश्रित स्थिति को रोकने के लिए, उनकी आय बढ़ाने के लिए कई अन्य प्रकार के सामाजिक कार्य भी किए जाते हैं।

रूसी संघ के शिक्षा और विज्ञान मंत्रालय

संघीय राज्य बजटीय शैक्षिक संस्थान

उच्च व्यावसायिक शिक्षा

"स्मोलेंस्क स्टेट यूनिवर्सिटी"

सामाजिक संकाय

सामाजिक कार्य विभाग

अंतिम योग्यता कार्य

विषय पर: "कम आय वाले परिवार के साथ सामाजिक कार्य"

पुरा होना:

छात्र समूह संख्या 63

पत्राचार विभाग

विशेषता "सामाजिक कार्य"

प्रिमेरोवा लिलिया व्लादिमीरोवना

वैज्ञानिक सलाहकार:

शैक्षणिक विज्ञान के उम्मीदवार,

लेक्चरर

मिल्को हुसोव व्लादिमीरोवना

सुरक्षा के लिए कार्य स्वीकृत है

सिर विभाग___________

क्रेमेन फ़ेना मराटोव्नास

स्मोलेंस्क

2015

विषय

परिचय………………………………………………………………..3

अध्याय 1। रूस में परिवार के लिए सामाजिक सहायता प्रणाली के गठन की सैद्धांतिक नींव

1.1 रूस में परिवार को सामाजिक सहायता की प्रणाली के गठन का इतिहास ......8

1.2. आधुनिक रूस में परिवारों के साथ सामाजिक कार्य की राज्य-कानूनी नींव

1.3. निम्न आय वाले परिवार के साथ सामाजिक कार्य के रूप और प्रकार ……….26

अध्याय 2 . मोनास्टिरशिंस्की जिले के सोबोलेव्स्की ग्रामीण बस्ती के प्रशासन की गतिविधियों का विश्लेषण

2.1. कम आय वाले परिवार को सामाजिक सहायता के प्रावधान के लिए गतिविधियों का विश्लेषण………………………………………………..32

2.2. सोबोलेव्स्की ग्रामीण बस्ती में कम आय वाले परिवारों की सामाजिक समस्याओं का निदान……………………………………………..35

2.3. कम आय वाले परिवार के लिए एक सामाजिक सहायता कार्यक्रम का विकास……………………………………………………………………………41

निष्कर्ष……………………………………………………………..46

सन्दर्भ …………………………………………………… 50

अनुबंध

परिचय

21वीं सदी में कौन और कैसे रहेगा और कैसे काम करेगा यह आधुनिक परिवार की सामाजिक भलाई पर निर्भर करता है कि परिवार किस तरह के बच्चे पैदा करता है और यह उन्हें आध्यात्मिक और शारीरिक रूप से कैसे बड़ा करता है।

परिवार - मानव समाज की सबसे पुरानी संस्था - विकास के कठिन रास्ते से गुजरी है। सह-अस्तित्व के जनजातीय रूपों से, जब एक व्यक्ति अकेले अस्तित्व में नहीं हो सकता था, एक बड़े परिवार के माध्यम से जिसमें कई पीढ़ियों को एक छत के नीचे रखा जाता था, एक एकल परिवार जिसमें केवल माता-पिता और बच्चे होते थे। परिवार भी समाज की एक छोटी कोशिका है, इसकी प्राथमिक कोशिका, जो सबसे महत्वपूर्ण सामाजिक कार्य करती है। इसके अलावा, परिवार जीवन की निरंतरता का मुख्य स्रोत है और, परिणामस्वरूप, जनसंख्या वृद्धि।

परिवार में युवा पीढ़ी का लालन-पालन होता है, व्यक्तित्व निर्माण की नींव पड़ती है। यह समाज द्वारा विकसित और स्वीकृत नैतिक विचारों और मूल्यों का एक कोड रखता है। पारिवारिक संबंधों की संस्कृति समाज की सामान्य संस्कृति का एक अभिन्न अंग और प्रतिबिंब है। अंत में, परिवार समाज की आर्थिक संरचना में सबसे महत्वपूर्ण कड़ी है। उपभोग और सबसे बढ़कर, पारिवारिक उपभोग सामाजिक उत्पादन का उद्देश्य और लक्ष्य है। परिवार द्वारा उपभोग किए जाने वाले लाभों के स्तर और संरचना के अनुसार, वे समाज की भलाई के स्तर, जीवन की गुणवत्ता और आर्थिक विकास की डिग्री का न्याय करते हैं। साथ ही, पारिवारिक खेत किसी भी देश में उत्पादन का एक महत्वपूर्ण हिस्सा है।

वर्तमान में, ऐसी जीवन स्थिति विकसित हो गई है कि बड़ी संख्या में परिवारों और बच्चों को राज्य परिवार नीति के प्रभावी कार्यान्वयन की आवश्यकता है। अधूरे परिवार (केवल एक अर्जित आय), शरणार्थियों के परिवार, आंतरिक रूप से विस्थापित व्यक्ति, कम आय वाले परिवार, बेरोजगार, विकलांग बच्चों वाले परिवार, कई बच्चों वाले परिवार, बेकार परिवार कठिन जीवन स्थितियों में आते हैं। इन परिवारों को समस्याओं की विशेषता है: वित्तीय, रोजगार, विकलांगता, चिकित्सा, मनोवैज्ञानिक, और इसी तरह।

ऐसे परिवारों में बच्चों का आत्म-सम्मान कम होता है, अपने स्वयं के व्यक्तित्व के अर्थ की अपर्याप्त समझ होती है, जो उनके भविष्य के भाग्य पर प्रतिकूल प्रभाव डाल सकती है। परिवार में विभिन्न समस्याएं हैं और उन्हें परिवारों को राज्य सहायता के रूप में हल करने की आवश्यकता है:

बच्चों के जन्म, भरण-पोषण और पालन-पोषण (पेंशन, लाभ) के संबंध में परिवार को नकद भुगतान;

माता-पिता और बच्चों के लिए श्रम, कर, आवास, चिकित्सा, ऋण और अन्य लाभ;

पारिवारिक सामाजिक सेवाएं (सामाजिक सेवाएं, परामर्श और अन्य प्रकार की सहायता प्रदान करना)।

परिवार और पारिवारिक चिकित्सा में रुचि के उद्भव की सही तारीख का पता लगाना असंभव है, लेकिन यह ध्यान दिया जा सकता है कि बीसवीं शताब्दी के 20 के दशक में, मनोचिकित्सकों, नैदानिक ​​​​द्वारा परिवार का व्यवस्थित अध्ययन किया जाने लगा। और सामाजिक मनोवैज्ञानिक। इन अध्ययनों में शिक्षा की प्रक्रिया और परिवार की संरचना, इसके सदस्यों के बीच संबंध, नेतृत्व, पारिवारिक संघर्ष और उन्हें हल करने के तरीके दोनों शामिल थे। इस समय चिकित्सक शब्द के आधुनिक अर्थों में पारिवारिक चिकित्सा की तुलना में शिक्षा, "पारिवारिक शिक्षा" में शामिल होने की अधिक संभावना रखते थे। लेकिन फिर भी, हर समय, प्राचीन दार्शनिकों से लेकर आधुनिक सुधारकों तक, उन्नत सामाजिक विचारों, प्रगतिशील राजनेताओं और वैज्ञानिकों के ध्यान के केंद्र में परिवार रहा है। यह आश्चर्य की बात नहीं है। जैसा कि परिभाषाओं से देखा जा सकता है, परिवार मानव सामाजिक कार्यप्रणाली की एक प्रणाली है, जो समाज की मुख्य संस्थाओं में से एक है। यह न केवल सामाजिक-राजनीतिक परिस्थितियों के प्रभाव में, बल्कि इसके विकास की आंतरिक प्रक्रियाओं के कारण भी गतिमान है।

हम मानते हैं कि परिवार का विषय वर्तमान में बहुत प्रासंगिक है।

हर साल अधिक से अधिक परिवार खुद को एक कठिन जीवन स्थिति में पाते हैं। और चूंकि परिवार एक "लघु-समाज" है, इसलिए उसे विभिन्न समस्याओं को हल करने में सहायता की आवश्यकता होती है।

"कम आय वाले परिवारों के साथ सामाजिक कार्य" विषय ने हमें पहली नजर में आकर्षित किया और रुचि ली। आज, ऐसे परिवारों की संख्या में नाटकीय रूप से वृद्धि हुई है। ऐसे परिवारों के सभी सदस्यों और विशेषकर बच्चों को विभिन्न प्रकार की सहायता की आवश्यकता होती है। इसके आधार पर पुनर्वास केंद्र, परिवार और बाल सहायता सेवाएं और अन्य राज्य और गैर-राज्य संस्थान बनाए जा रहे हैं जो विभिन्न प्रकार की सहायता और सहायता प्रदान करते हैं।

अध्ययन का उद्देश्य: कम आय वाला परिवार।

अध्ययन का विषय: कम आय वाले परिवार के साथ सामाजिक कार्य की विशेषताएं।

अध्ययन का उद्देश्य: परिवार के साथ सामाजिक कार्य की तकनीकों का अध्ययन करना, कम आय वाले परिवार के लिए सामाजिक समर्थन के तरीकों और साधनों का निर्धारण करना।

अनुसंधान के उद्देश्य:

1. सामाजिक कार्य के सिद्धांत और व्यवहार में कम आय वाले परिवार के साथ सामाजिक कार्य की समस्या का अध्ययन करना;

2. परिवार में एक सामाजिक कार्यकर्ता की मुख्य गतिविधियों से परिचित होना; परिवारों और बच्चों के लिए सामाजिक सेवा संस्थानों और सामाजिक सहायता केंद्रों के काम की बारीकियों के साथ;

3. निम्न-आय वाले परिवारों की सामाजिक सुरक्षा के रूपों और विधियों पर विचार करें;

4. निम्न-आय वाले परिवारों के सामाजिक अनुकूलन की विशेषताओं की पहचान;

5. निम्न-आय वाले परिवार की समस्याओं का प्रायोगिक अध्ययन;

6. प्राप्त प्रयोगात्मक डेटा का प्रसंस्करण।

अनुसंधान परिकल्पना: निम्न-आय वाले परिवारों के लिए समर्थन वर्तमान समय में जनसंख्या के सामाजिक संरक्षण का एक वास्तविक क्षेत्र है। इस श्रेणी की सहायता प्रणाली लक्ष्यीकरण और अधिकतम दक्षता की दिशा में सक्रिय रूप से विकसित हो रही है।

अध्ययन के इच्छित उद्देश्य और उद्देश्यों के अनुसार, हमने निम्नलिखित विधियों की पहचान की है:

साहित्य और नियामक दस्तावेजों का विश्लेषण;

तुलना;

प्रायोगिक विधि, जिसमें एक प्रयोग करना, प्राप्त आंकड़ों का विश्लेषण और सारांश शामिल है।

अनुसंधान की प्रासंगिकता। जनसंख्या की भलाई में सुधार करना प्रगति के लिए प्रयासरत किसी भी समाज के मुख्य लक्ष्यों में से एक है। एक राज्य जो अपने नागरिकों की परवाह करता है, उसे समाज में आर्थिक विकास और सामाजिक स्थिरता सुनिश्चित करने के लिए लोगों के लंबे, सुरक्षित, स्वस्थ और समृद्ध जीवन के लिए अनुकूल परिस्थितियों का निर्माण करना चाहिए।

कम आय वाले परिवारों की समस्याओं को खोलोस्तोवा ई.आई., फिर्सोव एम.वी., पावलेनोक पी.डी., गुस्लोवा एम.एन. के कार्यों में माना जाता है। और अन्य लेखक।

XX सदी के 90 के दशक में उदार सुधारों के परिणामस्वरूप, हमारे देश में सामाजिक-आर्थिक परिवर्तनों की गहन प्रक्रियाएं हुईं, जिससे देश की आबादी के सामाजिक-आर्थिक व्यवहार के स्थापित पैटर्न में बदलाव आया। रूसी समाज की सामाजिक संरचना का परिवर्तन हुआ है, एक गहरा सामाजिक ध्रुवीकरण हुआ है। हाइपरइन्फ्लेशन के परिणामस्वरूप आय के मूल्यह्रास से रूसियों के जीवन स्तर में भारी गिरावट आई है। न केवल वे जो अतीत में गरीबी रेखा से नीचे रहते थे, बल्कि सक्षम, काम करने वाले, और हाल ही में आबादी के काफी समृद्ध मध्यम-आय वर्ग के एक बड़े अनुपात ने खुद को एक संकटपूर्ण स्थिति में पाया।

वर्तमान में, उच्च स्तर की बेरोजगारी, आवास और सांप्रदायिक सेवाओं के लिए उच्च शुल्क, और निम्न स्तर की मजदूरी जो जीवन यापन की लागत के अनुरूप नहीं है, परिवारों की भलाई पर नकारात्मक प्रभाव डालती है। कम आय वाले परिवारों के पास महंगी शिक्षा और स्वास्थ्य सेवाओं, पर्यटन और मनोरंजक सेवाओं, और कई अन्य सामग्री, सामाजिक और आध्यात्मिक लाभों के लिए भुगतान करने का कोई अवसर नहीं है। इन परिस्थितियों में बच्चों का गुणात्मक समाजीकरण, उनकी क्षमता का एहसास, उनका आध्यात्मिक और बौद्धिक विकास असंभव हो जाता है।

इस प्रकार, परिवार एक मौलिक संस्था है, सबसे महत्वपूर्ण सामाजिक मूल्य है, समाज का मौलिक आधार है। परिवार अपने सभी सदस्यों को आर्थिक, सामाजिक, आध्यात्मिक और शारीरिक सुरक्षा प्रदान करता है, नाबालिगों, बुजुर्गों और बीमारों की देखभाल करता है; बच्चों और युवाओं की सामाजिक सुरक्षा के लिए शर्तें।

अध्याय 1. रूस में परिवारों को सामाजिक सहायता की एक प्रणाली के गठन के लिए सैद्धांतिक नींव

1. रूस में परिवार को सामाजिक सहायता प्रणाली के गठन का इतिहास

परिवार विवाह, पितृत्व, नातेदारी, संयुक्त परिवार के संबंधों से जुड़े लोगों का एक समुदाय है, समाज की मुख्य इकाई के रूप में, सबसे महत्वपूर्ण सामाजिक कार्य करता है, किसी व्यक्ति के जीवन में विशेष रूप से महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है, उसकी सुरक्षा, गठन और आध्यात्मिक जरूरतों की संतुष्टि।

परिवार का मुख्य उद्देश्य सामाजिक (जनसंख्या का प्रजनन), समूह (सामाजिक) और व्यक्तिगत जरूरतों को पूरा करना है।

परिवार के मुख्य कार्य हैं: प्रजनन (बच्चों का जन्म), अस्तित्वगत (बच्चों का भरण-पोषण), आर्थिक, शैक्षिक, संचारी, फैसीटोलॉजिकल (खुशी की भावना), अवकाश और मनोरंजन का संगठन। परिवार ही व्यक्ति का एकमात्र और अपरिहार्य उत्पादक है, जो कि प्रजनन है।

एक बेकार परिवार एक ऐसा परिवार है जिसमें संरचना टूट जाती है, बुनियादी पारिवारिक कार्यों का अवमूल्यन या उपेक्षा होती है, शिक्षा में स्पष्ट या छिपे हुए दोष होते हैं, जिसके परिणामस्वरूप "मुश्किल बच्चे" दिखाई देते हैं।

एक बेकार परिवार से हमारा तात्पर्य उस परिवार से है जिसमें बच्चे को परेशानी होती है ("अच्छा" शब्द से), जहां बच्चे के लिए कोई अच्छा नहीं है। उसी समय, परिवार का प्रकार (समस्याग्रस्त, दुराचारी, आदि) कोई मायने नहीं रखता। यह एक ऐसा परिवार हो सकता है जिसमें या तो माता-पिता, या एक माता-पिता, और एक आर्थिक रूप से धनी परिवार, और एक आर्थिक रूप से दिवालिया, आदि। एक बेकार परिवार की मुख्य विशेषता बच्चे के लिए प्यार की कमी, उसकी देखभाल, उसकी जरूरतों की संतुष्टि, उसके अधिकारों की सुरक्षा और वैध हितों की कमी है।

दो प्रकार के निष्क्रिय परिवार हैं:

1. संघर्ष वाले परिवार - जहां एक अंतर-पारिवारिक संघर्ष होता है (माता-पिता, माता-पिता और बच्चों आदि के बीच);

2. असंगठित परिवार - जहां पारिवारिक संबंधों में तनाव हो; पति-पत्नी के बीच सामान्य हितों और आपसी समझ की कमी अक्सर मूल्य अभिविन्यास के उल्लंघन से पूरित होती है जो सामाजिक आवश्यकताओं और मानदंडों को पूरा करती है।

गंभीर पारस्परिक, अंतर-पारिवारिक संबंध, एक नियम के रूप में, बच्चों के मानस के विरूपण की ओर ले जाते हैं। परिवार में परेशानी के नकारात्मक परिणाम बहुत जल्दी और अक्सर अपरिवर्तनीय रूप से प्रकट होते हैं - मानसिक दोष, बच्चे की कठिन प्रकृति, सामाजिक कुव्यवस्था और विचलित व्यवहार, जिसके कारण न केवल परिवार पीड़ित होते हैं, बल्कि पूरे समाज को नुकसान होता है।

एक "जोखिम समूह" परिवार एक निष्क्रिय परिवार है जिसमें दो प्रकार के जोखिम होते हैं। पहले प्रकार का जोखिम समाज के लिए खतरे से जुड़ा है। ऐसा परिवार अपने मूल्यों, मानदंडों, नियमों, बच्चों की परवरिश में एक विशेष दिशा के साथ समाज के लिए खतरा पैदा करता है, जो अक्सर असामाजिक होता है। दूसरे प्रकार का जोखिम परिवार के सदस्यों के समाजीकरण में कठिनाइयों से जुड़ा है, विशेष रूप से ऐसे बच्चे जो सामान्य रूप से विकसित नहीं हो सकते हैं, क्योंकि परिवार में बच्चे के सामान्य मानसिक और शारीरिक विकास के लिए कोई शर्तें नहीं हैं।

जोखिम में परिवार - एक प्रकार का परिवार जिसमें मानदंडों से कुछ विचलन होता है, जो इसे समृद्ध के रूप में परिभाषित करने की अनुमति नहीं देता है। विचलन एक घातक कारक नहीं बन गए हैं, लेकिन अन्य नकारात्मक विशेषताओं से जटिल हैं। सामाजिक मानकों का पालन न करना परिवार के सदस्यों द्वारा एक महत्वपूर्ण समस्या के रूप में मान्यता प्राप्त नहीं है जो ऐसे परिवार के जीवन को बाधित कर सकती है। "जोखिम समूह" के परिवार समृद्ध और बेकार परिवारों के बीच एक मध्यवर्ती स्थिति पर कब्जा कर लेते हैं। इन परिवारों में कम आय वाले परिवार शामिल हैं।

कम आय वाला परिवार- यह एक ऐसा परिवार है, जिसके वैध कारणों या उसके नियंत्रण से बाहर के कारणों से, परिवार के लिए औसत मासिक कुल आय निर्वाह स्तर से कम है।

पूरे इतिहास में सामाजिक संबंध पुरुषों और महिलाओं के बीच संचार के विभिन्न रूपों का निर्माण करते हैं, जिसकी विविधता परिवार के इतिहास को बनाती है। परिवार पति-पत्नी, माता-पिता और बच्चों के बीच एक वास्तविक संबंध है। मानव जाति के इतिहास में ऐसा कोई समाज नहीं था जो लिंगों के बीच संबंधों को विनियमित नहीं करता, उन पर संभोग के कुछ रूपों और मानदंडों को लागू नहीं करता।

धीरे-धीरे, राज्य की सरकारी संरचना के विकास के साथ, विभाग उत्पन्न होते हैं जो "संरक्षण और व्यवस्था" के कार्यों को लेते हैं, अर्थात, "राजकुमार की इच्छा" और एक अधिनियम के बीच संचरण लिंक, एक कार्रवाई जिसका उद्देश्य है जरूरतमंदों की मदद और समर्थन करने पर प्रकट होता है। नागरिक सहायता प्रणाली के रूप में आदेश चर्च के जीवन पर सहायता और सुरक्षा, नियंत्रण का प्रमुख रूप बन रहा है। तो इवान के तहतचतुर्थएक परंपरा रखी जाती है, जिसके अनुसार सर्वोच्च शक्ति चर्च को नियंत्रित करना शुरू कर देती है। कार्य सभी शहरों में सभी कोढ़ियों और बुजुर्गों की पहचान करना, प्रत्येक शहर में उनके लिए पुरुषों और महिलाओं के भिक्षागृह बनाना और उन्हें वहां रखना, उन्हें खजाने की कीमत पर कपड़े और भोजन प्रदान करना था।

सरकार ने आधिकारिक तौर पर भीख मांगने की संस्था को वैध कर दिया, क्योंकि मठ इस समस्या का समाधान नहीं कर सके।

राज्य बड़े पैमाने पर अकाल की अवधि के दौरान रोटी की कीमत को भी नियंत्रित करता है। 1603 में, एक डिक्री प्रकट होती है जो अकाल के दौरान कामकाजी परिवारों को छुट्टी जारी किए बिना उन्हें खिलाने के लिए "मुक्त" होने की अनुमति देती है।

विधवाओं और बच्चों के प्रति दृष्टिकोण पर भी पुनर्विचार हो रहा है। राजकोष उन विधवाओं और बच्चों की देखभाल करता है जिनके पति और पिता सार्वजनिक सेवा में मारे गए थे। यह "पेंशन" अधिकार "निर्वाह के लिए भूमि" के वितरण के रूप में व्यक्त किया गया था।

आप नोट कर सकते हैं,उन्नीसवींसेंचुरी भी जरूरतमंद लोगों के लिए सहायता विकसित करना जारी रखता है, लेकिन अभी तक परिवार को सहायता की एक अलग श्रेणी के रूप में नहीं चुना गया है। इस समय, सामग्री सहायता में वस्तु के रूप में सहायता शामिल थी: कपड़े का वितरण, भोजन, शिक्षण शुल्क, और सस्ते भोजन का प्रावधान।

मार्च 1918 तक, सामाजिक सहायता के क्षेत्र में मुख्य दिशाएँ धीरे-धीरे आकार ले रही थीं: राशन जारी करना, युद्ध में घायल लोगों को शरण का प्रावधान, पेंशन की नियुक्ति और राज्य दान के शैक्षणिक संस्थानों की देखरेख।

अप्रैल 1918 में, सामाजिक सुरक्षा के पीपुल्स कमिश्रिएट का गठन किया गया था। विभिन्न प्रकार की सहायता के प्रावधान में एक वर्गीय दृष्टिकोण आकार लेने लगा है।

नए कानून ने सामाजिक कार्य के मुख्य क्षेत्रों की स्थापना की: चिकित्सा सहायता, लाभ और पेंशन जारी करना, मातृत्व और शैशवावस्था की सुरक्षा, अनाथालयों में काम करना और किशोर अपराध के साथ, भोजन राशन जारी करना।

महान देशभक्तिपूर्ण युद्ध के दौरान सामाजिक सहायता और सुरक्षा अग्रिम पंक्ति के सैनिकों के परिवारों की मदद करने की समस्याओं से जुड़ी है, इसलिए जून 1941 के अंत से कई फरमान जारी किए गए हैं जो उनके परिवारों की सामाजिक सुरक्षा के आधार के रूप में कार्य करते हैं। , और लाभों के भुगतान की प्रक्रिया को विनियमित किया जाता है।

एक पेशेवर गतिविधि के रूप में सामाजिक कार्य 1990 के दशक की शुरुआत में आकार लेना शुरू कर देता है। यह आर्थिक संकट और समाज में सामाजिक समस्याओं के विकास से सुगम हुआ: जीवन स्तर में गिरावट, बेरोजगारी, जन्म दर में गिरावट, जबरन प्रवास, परिवार और विवाह की संस्था का पतन। इसलिए, आबादी के प्राथमिकता वाले समूहों की पहचान करना आवश्यक था जिन्हें मुख्य रूप से समर्थन की आवश्यकता थी: बच्चे, पेंशनभोगी, विकलांग शरणार्थी, गरीब, सैन्य कर्मियों को रिजर्व में स्थानांतरित कर दिया गया।

90 के दशक में। प्रादेशिक सामाजिक केंद्र अपने विकास को जरूरतमंद लोगों की सहायता के संस्थानों के रूप में पाते हैं, इसलिए 1995 के अंत तक परिवार के लिए 991 समाज सेवा संस्थान थे। सहायता के मुख्य प्रकार हैं: सामग्री, वस्तु, रोजगार, मानवीय।

इस प्रकार, सामान्य तौर पर, हम निम्न-आय वाले परिवारों के लोगों की ऐसी विशेषताओं को अलग कर सकते हैं:

पहल की कमी, निष्क्रियता;

दूसरों को जिम्मेदारी हस्तांतरित करना;

उन्हें प्राप्त करने के लिए लक्ष्य निर्धारित करने में असमर्थता;

जोखिम का डर

अपनी परेशानियों के लिए दूसरों को दोष देने की इच्छा।

साथ ही, कम आय वाले परिवार की ऐसी विशिष्ट विशेषताएं हैं जो उद्देश्यपूर्ण हैं और अपने सदस्यों की इच्छाओं या व्यक्तिगत विशेषताओं पर निर्भर नहीं हैं, उदाहरण के लिए, आर्थिक कारणों से मां की अक्षमता, क्षेत्र छोड़ने में असमर्थता सामाजिक कार्य और परिवार और बच्चों की समस्याओं पर अपना ध्यान केंद्रित करें।

इस प्रकार, रूस में सामाजिक कार्य का एक लंबा और समृद्ध इतिहास रहा है। और प्रत्येक चरण में, राज्य को इस कमजोर वर्ग के लिए अधिक से अधिक ध्यान और समर्थन की आवश्यकता है।

1. आधुनिक रूस में परिवारों के साथ सामाजिक कार्य की राज्य-कानूनी नींव

परिवार के जीवन को सुनिश्चित करने में निर्णायक महत्व राज्य, आर्थिक और सामाजिक नीति है, जिस पर सामाजिक श्रम के क्षेत्र में जनसंख्या का रोजगार, परिवार की भलाई और आय निर्भर करती है। विशेष रूप से, परिवार की सामाजिक सुरक्षा परिवार के सामंजस्यपूर्ण विकास के हितों में जोखिम की स्थिति में सामान्य रूप से काम करने वाले परिवार की न्यूनतम सामाजिक गारंटी, अधिकार, लाभ और स्वतंत्रता सुनिश्चित करने के लिए मुख्य रूप से राज्य उपायों की एक बहु-स्तरीय प्रणाली है। व्यक्तित्व और समाज। परिवार की सामाजिक सुरक्षा में एक महत्वपूर्ण भूमिका परिवार को ही सौंपी जाती है: माता-पिता के संबंधों को मजबूत करना; सेक्स, ड्रग्स, हिंसा, आक्रामक व्यवहार के प्रचार की एक स्थिर अस्वीकृति का गठन; परिवार के सामान्य मनोवैज्ञानिक स्वास्थ्य को बनाए रखना; स्कूल और उद्योग, सामाजिक सेवाओं के साथ बातचीत; हाउसकीपिंग आदि के बारे में बच्चों को पढ़ाना।

परिवारों की विभिन्न श्रेणियों के विकास के लिए परियोजनाओं और कार्यक्रमों के भेदभाव के माध्यम से परिवार की सामाजिक सुरक्षा का गठन किया जाता है, परिवारों और बच्चों को सामाजिक सहायता के लिए विविध केंद्रों का निर्माण, विशिष्टताओं के नेटवर्क का विकास और सामाजिक कार्यकर्ताओं की विशेषज्ञता, माता-पिता की शिक्षा, नेटवर्क सलाह बिंदुओं आदि की प्रणाली में परिवारों की मनोवैज्ञानिक, शैक्षणिक, चिकित्सा, सामाजिक और कानूनी साक्षरता में सुधार।

इसमें एक विशेष स्थान पर बचपन की सामाजिक सुरक्षा का कब्जा है, जिसमें शैक्षणिक चोटों और भावनात्मक अस्वीकृति की रोकथाम, इंट्रा-पारिवारिक (माता-पिता) हिंसा की रोकथाम, बच्चों और किशोरों के लिए कैरियर मार्गदर्शन, वयस्कों और के बीच संबंधों का लोकतंत्रीकरण शामिल है। बच्चे, किशोर श्रम का विनियमन, आदि।

वर्तमान में, रूस में बच्चों वाले परिवारों के लिए सामाजिक सुरक्षा के चार मुख्य रूप हैं: बच्चों के जन्म, रखरखाव और पालन-पोषण (लाभ और पेंशन) के संबंध में बच्चों के लिए परिवार को नकद भुगतान; बच्चों, माता-पिता और बच्चों वाले परिवारों के लिए श्रम, कर, आवास, ऋण, चिकित्सा और अन्य लाभ; कानूनी, चिकित्सा, मनोवैज्ञानिक, शैक्षणिक और आर्थिक परामर्श, माता-पिता के लिए सामान्य शिक्षा, वैज्ञानिक और व्यावहारिक सम्मेलन और कांग्रेस; परिवारों और बच्चों को शिशु आहार, दवा, कपड़े और जूते, गर्भवती महिलाओं के लिए भोजन आदि का मुफ्त वितरण; संघीय, क्षेत्रीय, लक्षित सामाजिक कार्यक्रम जैसे "परिवार नियोजन", "रूस के बच्चे", आदि।

सामाजिक कार्य एक सार्थक गतिविधि है जो किसी व्यक्ति को उनके महत्व से संतुष्टि, खुद को व्यक्त करने और पारिवारिक समस्याओं को हल करने में योगदान देने का अवसर, विभिन्न लोगों के साथ निरंतर संचार प्रदान कर सकती है। यह उन्नत, सकारात्मक भावनाओं को उत्पन्न करता है, जो उनकी प्रेरणा का एक महत्वपूर्ण स्रोत हैं।

स्वास्थ्य देखभाल, मानसिक स्वास्थ्य, बाल कल्याण, जेरोन्टोलॉजी, कानूनी प्रणाली, रोजगार और निश्चित रूप से, परिवार एजेंसियों, सेवाओं सहित सामाजिक कार्य के विभिन्न क्षेत्रों में पारिवारिक कार्य किया जा सकता है।

समाज कार्य के किसी भी क्षेत्र का ध्यान व्यक्ति, परिवार पर केंद्रित होता है। और इससे कोई फर्क नहीं पड़ता कि परिवार के सदस्यों को (मनोवैज्ञानिक-शैक्षणिक, सामाजिक, कानूनी या अन्य) क्या समस्याएं हैं, वे पूरे परिवार को प्रभावित करते हैं, विभिन्न सामाजिक और मनोवैज्ञानिक घटनाएं बनाते हैं जो या तो इसे मजबूत करते हैं या अक्सर इसे नष्ट कर देते हैं। परिवार की मुख्य समस्याओं को सफलतापूर्वक हल करने के लिए एक आवश्यक शर्त इसके साथ सामाजिक कार्य के मनोवैज्ञानिक और शैक्षणिक पैटर्न की गहरी समझ है।

समाज कार्य विशेषज्ञों की गतिविधियाँ, चाहे वे सामाजिक शिक्षक हों या सामाजिक कार्यकर्ता, बहुआयामी हैं: एक मामले में वे युवा जीवनसाथी से परामर्श करते हैं, दूसरे में वे माता-पिता के साथ मिलकर एक किशोरी को पालने की एक सामान्य रेखा विकसित करते हैं, एक तिहाई में वे समस्याओं का समाधान करते हैं एक अधूरा या बड़ा परिवार, चौथे में वे पारिवारिक मनोचिकित्सा, सहायता आदि में लगे हुए हैं। सिद्धांत रूप में, संयुक्त गतिविधियों की जरूरतों से उत्पन्न परिवारों के साथ एक सामाजिक कार्यकर्ता के ये बहुआयामी संपर्क परिवारों के साथ सामाजिक कार्य के सामान्य पैटर्न का एक प्रकार है।

परिवार के साथ काम करने के लिए सामाजिक सेवाओं का आयोजन किया जाता है।

सामाजिक-शैक्षणिक सेवा। यह सार्वजनिक शिक्षा निकायों और सांस्कृतिक और खेल संस्थानों द्वारा बनाया गया है; कर्तव्यों की निम्नलिखित सीमा होनी चाहिए: परिवार में सामाजिक-शैक्षणिक और मनोवैज्ञानिक स्थिति का निदान, निवास स्थान पर, बच्चों की परवरिश में माता-पिता को मनोवैज्ञानिक और शैक्षणिक सहायता प्रदान करना, पारिवारिक शिक्षा की स्थितियों में सुधार करना; माता-पिता और शिक्षा, खेल सुविधाओं आदि में शामिल अन्य व्यक्तियों के लिए पारिवारिक अवकाश, परिवार, किशोर क्लब, शैक्षणिक विश्वविद्यालय आयोजित करता है; परिवारों और बच्चों के निवास स्थान पर शैक्षिक वातावरण बनाने के उद्देश्य से संगठनात्मक और शैक्षणिक उपाय करता है; परिवार और पड़ोस के समुदायों का संगठन, बच्चों की परवरिश की प्रक्रिया में विभिन्न सामाजिक संस्थाओं को शामिल करना, जोखिम में बच्चों और परिवारों को सामाजिक सहायता का प्रावधान।

सामाजिक-कानूनी सेवा। इसे आंतरिक मामलों के मंत्रालय, न्याय मंत्रालय और अभियोजक के कार्यालय की कानून प्रवर्तन एजेंसियों द्वारा बनाया और कार्यान्वित किया जाना चाहिए। यह नाबालिगों को आपराधिक वातावरण से सामाजिक नियंत्रण और सामाजिक सुरक्षा प्रदान करता है, आपराधिक परिवारों पर विशेष ध्यान देता है। सामाजिक और कानूनी कार्य के कार्य में सामाजिक नियंत्रण और परिवारों को सामाजिक और कानूनी सहायता, सामाजिक पुनर्वास के उपायों का कार्यान्वयन शामिल है। गतिविधि का एक अन्य महत्वपूर्ण क्षेत्र कानूनी सलाह, परिवार और बचपन की वकालत का निर्माण है, जिसका कार्य महिलाओं और बच्चों के अधिकारों और लाभों की रक्षा करना है।

समाज सेवा। सामाजिक सुरक्षा और व्यापार, सांप्रदायिक सेवाओं के निकायों द्वारा बनाया गया, निम्नलिखित मामलों द्वारा बनाया जाना चाहिए: विकलांग बच्चों सहित बुजुर्गों, अकेले, विकलांगों की पहचान करें, जिन्हें सामाजिक और घरेलू सहायता की आवश्यकता है, भोजन और दवा की खरीद में सहायता, आवश्यक विकलांगता उपकरणों और कृत्रिम अंग का अधिग्रहण; विकलांगों, बुजुर्गों, एकाकी, साथ ही विकलांग परिवारों और आबादी के अन्य सामाजिक रूप से असुरक्षित वर्गों को सामाजिक और कानूनी सहायता प्रदान करना, सामाजिक अनुकूलन और विकलांग लोगों के पुनर्वास आदि में सामाजिक और मनोवैज्ञानिक सहायता प्रदान करना।

सामाजिक-चिकित्सा सेवा, जिसे स्वास्थ्य अधिकारियों द्वारा बनाया जाना चाहिए: छोटे बच्चों, विकलांगों, बुजुर्गों और एकाकी परिवारों के लिए चिकित्सा सामाजिक संरक्षण प्रदान करता है, जिसमें आवश्यक रूप से, परिवारों और बच्चों के सामाजिक संरक्षण के विभाग, कानून प्रवर्तन एजेंसियां ​​शामिल हैं। परिवारों के साथ काम करना - सामाजिक जोखिम समूह; पति-पत्नी और शादी करने वालों के लिए परिवार नियोजन केंद्र, चिकित्सा-आनुवंशिक, चिकित्सा-मनोवैज्ञानिक परामर्श, साथ ही साथ "स्वास्थ्य और पारिस्थितिकी" केंद्रों का आयोजन करता है; साइकोप्रोफिलैक्सिस में शामिल चिकित्सा और मनोवैज्ञानिक सेवाएं बनाता है। आबादी के बीच और मुख्य रूप से बच्चों, किशोरों, युवाओं के साथ-साथ नाबालिग बच्चों वाले परिवारों के बीच एक स्वस्थ जीवन शैली को बढ़ावा देना; मानसिक और सामाजिक विकास में विचलन वाले नाबालिगों के पुनर्वास केंद्रों के काम में न्यूरोसाइकियाट्रिस्ट, मनोचिकित्सक और मनोचिकित्सकों की भागीदारी सुनिश्चित करता है; बीमार बच्चों वाले परिवारों, विकलांग माता-पिता को कालानुक्रमिक रूप से सामाजिक सहायता प्रदान करना।

एक लोकतांत्रिक समाज परिवार के स्थिरीकरण और मजबूती में एक शक्तिशाली कारक बनने में रुचि रखता है। इसके लिए विवाह और पारिवारिक संबंध, परिवार का जीवन, समाज के साथ उसका संवाद एक ठोस विधायी ढांचे पर आधारित होना चाहिए। विधायी कृत्यों की सामान्य रणनीति रूसी संघ के संविधान द्वारा निर्धारित की गई है, जिसमें कहा गया है कि परिवार, मातृत्व और बचपन राज्य के संरक्षण में हैं, जो सामान्य विकास, परवरिश और शिक्षा के लिए सामाजिक-आर्थिक और कानूनी पूर्वापेक्षाएँ बनाता है। बच्चों की।

रूस में विवाह और पारिवारिक कानून के मानदंड रूसी संघ के संविधान के मानदंडों पर आधारित हैं:

पारिवारिक संबंधों के क्षेत्र में पुरुषों और महिलाओं के समान अधिकार (विवाह के दौरान अधिकार और दायित्व, सामान्य संपत्ति, आपसी भरण-पोषण, विवाह के विघटन के संबंध में, एक बच्चे के लिए समान अधिकार और दायित्व, चाहे वह विवाह में पैदा हुआ हो या विवाह से बाहर);

पारिवारिक संबंधों में प्रतिभागियों के व्यवहार की स्वतंत्रता, परिवार के सदस्यों द्वारा उनके अधिकारों का निर्बाध प्रयोग सुनिश्चित करना मुख्य लोकतांत्रिक मूल्य है।

काफी महत्वपूर्ण दस्तावेज रूसी संघ का परिवार संहिता है। कोड नए प्रगतिशील कानूनी मानदंडों के निर्माण पर बड़े पैमाने पर काम का परिणाम है, अंतर-पारिवारिक संबंधों का विनियमन, जो पारिवारिक कानून का सबसे महत्वपूर्ण हिस्सा होना चाहिए। संहिता विवाह में प्रवेश करने, विवाह की समाप्ति और अमान्य के रूप में मान्यता के लिए शर्तें और प्रक्रिया स्थापित करती है, परिवार के सदस्यों के बीच व्यक्तिगत गैर-संपत्ति और संपत्ति संबंधों को नियंत्रित करती है। रूसी समाज के लिए पारंपरिक नैतिक मूल्यों की कानूनी रूप से पुष्टि की जाती है: आपसी विश्वास, सम्मान और प्यार और आपसी समर्थन, एकरसता, परिवार में जीवनसाथी की समानता पर आधारित विवाह की स्वैच्छिक प्रकृति। घरेलू कानून का मुख्य सिद्धांत बच्चों की पारिवारिक शिक्षा, उनके अधिकारों और हितों की सुरक्षा की प्राथमिकता है।

परिवार संहिता के विशिष्ट लेख पारिवारिक अधिकारों की रक्षा के तरीकों को परिभाषित करते हैं:

पारिवारिक मामलों में बाहरी हस्तक्षेप की अस्वीकार्यता;

बच्चे और विकलांग परिवार के सदस्यों के हितों की प्राथमिकता;

पारिवारिक शिक्षा की प्राथमिकता;

पारिवारिक अधिकारों के मनमाने प्रतिबंध की अक्षमता;

पारिवारिक सुरक्षा का अधिकार।

सामाजिक सेवाओं की प्रणाली में सबसे महत्वपूर्ण दस्तावेज संघीय कानून "रूसी संघ में जनसंख्या के लिए सामाजिक सेवाओं की बुनियादी बातों पर" दिनांक 10 दिसंबर, 1995 नंबर 195-FZ है, क्योंकि यह महत्वपूर्ण अवधारणाओं को परिभाषित करता है, सिद्धांतों को इंगित करता है सामाजिक सेवाओं की, नागरिकों के अधिकारों को परिभाषित करता है, और इसी तरह।

सामाजिक सेवाएं सामाजिक समर्थन, सामाजिक, सामाजिक, चिकित्सा, मनोवैज्ञानिक, शैक्षणिक, सामाजिक और कानूनी सेवाओं के प्रावधान और कठिन परिस्थितियों में नागरिकों के सामाजिक अनुकूलन और पुनर्वास के लिए सामाजिक सेवाओं की गतिविधियां हैं।

इस संघीय कानून में निम्नलिखित बुनियादी अवधारणाओं का उपयोग किया जाता है:

सामाजिक सेवाएं - उद्यम और संस्थान, स्वामित्व की परवाह किए बिना, सामाजिक सेवाएं प्रदान करते हैं, साथ ही एक कानूनी इकाई के गठन के बिना आबादी को सामाजिक सेवाओं के लिए उद्यमशीलता की गतिविधियों में लगे नागरिक;

एक समाज सेवा का ग्राहक एक नागरिक है जो कठिन जीवन की स्थिति में है, जो इस संबंध में सामाजिक सेवाओं के साथ प्रदान किया जाता है;

सामाजिक सेवाएं - इस संघीय कानून द्वारा प्रदान की जाने वाली सामाजिक सहायता सेवा के ग्राहक को रूसी संघ के कानून के अनुसार नागरिकों की कुछ श्रेणियों को प्रदान करने की कार्रवाई;

कठिन जीवन की स्थिति - एक ऐसी स्थिति जो एक नागरिक के जीवन को बाधित करती है (विकलांगता, वृद्धावस्था, बीमारी, अनाथता, उपेक्षा, कम आय, बेरोजगारी, निवास के एक निश्चित स्थान की कमी, संघर्ष और दुर्व्यवहार के कारण स्वयं सेवा में असमर्थता) परिवार, अकेलापन, आदि), जिसे वह अपने दम पर दूर नहीं कर सकता।

यदि हम संघीय कानून "रूसी संघ में न्यूनतम निर्वाह पर" की ओर मुड़ते हैं, तो हम देखेंगे कि नई अवधारणाएं यहां दिखाई देती हैं, जैसे कि निर्वाह न्यूनतम, एक परिवार की औसत प्रति व्यक्ति आय, और अन्य।

तो, रहने की लागत उपभोक्ता टोकरी का मूल्यांकन है, साथ ही अनिवार्य भुगतान और शुल्क भी है।

एक परिवार की औसत प्रति व्यक्ति आय (अकेले रहने वाला नागरिक) परिवार के प्रत्येक सदस्य (अकेले रहने वाले नागरिक) की कुल आय को परिवार के सभी सदस्यों की संख्या से विभाजित किया जाता है।

सामाजिक सहायता के क्षेत्र में अगला महत्वपूर्ण कानून, विशेष रूप से निम्न-आय वाले परिवार को सहायता, संघीय कानून "राज्य सामाजिक सहायता पर" दिनांक 17 जुलाई, 1999 नंबर 178-FZ है। यह दस्तावेज़ कम आय वाले परिवारों, अकेले रहने वाले कम आय वाले नागरिकों और नागरिकों की अन्य श्रेणियों को राज्य सामाजिक सहायता के प्रावधान के लिए कानूनी और संगठनात्मक ढांचा स्थापित करता है।

संघीय कानून में निम्नलिखित बुनियादी अवधारणाओं का उपयोग किया जाता है:

राज्य सामाजिक सहायता - सामाजिक लाभ का प्रावधान, पेंशन के लिए सामाजिक पूरक, सब्सिडी, सामाजिक सेवाओं और कम आय वाले परिवारों के लिए महत्वपूर्ण सामान, अकेले रहने वाले कम आय वाले नागरिक, साथ ही इस संघीय कानून में निर्दिष्ट नागरिकों की अन्य श्रेणियां;

सामाजिक भत्ता - रूसी संघ की बजट प्रणाली के प्रासंगिक बजट की कीमत पर एक निश्चित राशि के नागरिकों को मुफ्त प्रावधान;

सब्सिडी - नागरिकों को प्रदान की जाने वाली सामाजिक सेवाओं के लिए एक निर्दिष्ट उद्देश्य, पूर्ण या आंशिक भुगतान;

नागरिकों को उनके खर्चों की प्रतिपूर्ति-प्रतिपूर्ति, कानून द्वारा स्थापित;

सामाजिक सेवाओं का एक सेट - इस संघीय कानून के अनुसार नागरिकों की कुछ श्रेणियों को प्रदान की जाने वाली सामाजिक सेवाओं की सूची।

राज्य सामाजिक सहायता एक नागरिक के लिखित आवेदन के आधार पर उसके परिवार की ओर से निवास स्थान पर सामाजिक सुरक्षा अधिकारियों को सौंपी जाती है, जो अधिकार के लिए परिवार से संबंधित परिवार, आय और संपत्ति की संरचना के बारे में जानकारी का संकेत देती है। स्वामित्व का। आवेदक द्वारा प्रदान की गई जानकारी की पुष्टि सामाजिक सुरक्षा अधिकारियों द्वारा आयोजित सामग्री और रहने की स्थिति की जांच के एक अधिनियम द्वारा की जा सकती है।

यह संघीय कानून सामाजिक सेवाओं के प्रावधान के लिए प्रक्रिया निर्धारित करता है, राज्य सामाजिक सहायता के लिए पात्र नागरिकों की श्रेणियां, राज्य सामाजिक सहायता के प्रकार और राशि आदि।

1992 में, रूसी संघ की सरकार ने "परिवार को सामाजिक सहायता की एक राज्य प्रणाली बनाने के लिए प्राथमिकता उपायों पर" एक प्रस्ताव अपनाया, जिसमें आर्थिक, कानूनी, चिकित्सा, मनोवैज्ञानिक और शैक्षणिक सहायता शामिल है। इस संकल्प का उद्देश्य परिवार और बच्चों की राज्य नीति को लागू करना था। परिवार और बच्चों के संबंध में देश में नई सामाजिक नीति बाल लाभों के भुगतान, परिवारों और बच्चों पर केंद्रित नए सामाजिक सेवा संस्थानों के निर्माण में प्रकट होती है। यह विभिन्न सामाजिक सेवा संस्थानों के संगठन में प्रकट हुआ था जो परिवार, अनाथों, कठिन किशोरों, पारिवारिक छुट्टियों के संगठन, पारिवारिक क्लबों को सहायता प्रदान करते थे, जहां वयस्क और बच्चे दोनों पूरे परिवार के साथ छुट्टियां बिताते हैं। स्थानीय अधिकारियों ने विभिन्न केंद्र स्थापित किए जो संकट की स्थिति में परिवारों को सहायता प्रदान करते हैं।

14 मई, 1996 नंबर 712 "राज्य परिवार नीति की मुख्य दिशाओं पर" रूसी संघ के राष्ट्रपति के पारिवारिक फरमान को सामाजिक सहायता की प्रणाली में महत्व को नोट करना भी संभव है।

इसमें राज्य परिवार नीति की मुख्य दिशाएँ हैं:

नकारात्मक प्रवृत्तियों पर काबू पाने और रूसी परिवारों की वित्तीय स्थिति को स्थिर करने, गरीबी को कम करने और विकलांग परिवार के सदस्यों को सहायता बढ़ाने के लिए शर्तें प्रदान करना;

पारिवारिक जिम्मेदारियों के साथ काम के संयोजन के लिए अनुकूल परिस्थितियों वाले बच्चों के साथ कर्मचारियों को प्रदान करना;

पारिवारिक स्वास्थ्य में मूलभूत सुधार;

बच्चों के पालन-पोषण में परिवार की सहायता को मजबूत करना।

सामाजिक सहायता प्राप्त करने के लिए, आपको निवास स्थान पर सामाजिक सुरक्षा प्राधिकरण को एक आवेदन प्रस्तुत करना होगा, जिसमें यह दर्शाया गया हो:

पारिवारिक संरचना (बच्चे के जन्म प्रमाण पत्र, विवाह प्रमाण पत्र द्वारा पुष्टि);

आय (वेतन, छात्रवृत्ति, भत्ते, पेंशन, आदि के प्रमाण पत्र द्वारा पुष्टि);

परिवार के स्वामित्व वाली संपत्ति (अचल संपत्ति के स्वामित्व के राज्य पंजीकरण के प्रमाण पत्र द्वारा पुष्टि की गई;

सामाजिक सेवाओं के रूप में राज्य सहायता प्राप्त करने के बारे में जानकारी। व्यक्तियों के एक सीमित समूह को इसका अधिकार है, उदाहरण के लिए, युद्ध के आक्रमणकारियों, महान देशभक्तिपूर्ण युद्ध में भाग लेने वाले और कला में सूचीबद्ध अन्य व्यक्ति। सामाजिक सहायता पर कानून के 6.1।

ध्यान दें कि कम आय वाले परिवारों के लिए कुछ प्रकार के राज्य समर्थन के अधिकार को अन्य अधिकृत निकायों में औपचारिक रूप दिया जाना चाहिए, जहां अतिरिक्त दस्तावेजों की आवश्यकता हो सकती है। उदाहरण के लिए, आवास के लिए भुगतान के लिए सब्सिडी प्राप्त करने के लिए, आपको रूसी संघ के एक घटक इकाई के कार्यकारी प्राधिकरण से संपर्क करना होगा और अन्य बातों के अलावा, किराए के बकाया की अनुपस्थिति की पुष्टि करने वाले दस्तावेज जमा करने होंगे। मुफ्त कानूनी सहायता, साथ ही शिक्षा पर कानून और रूसी संघ के टैक्स कोड द्वारा प्रदान किए गए लाभों को प्राप्त करने के लिए, कम आय वाले परिवार की स्थिति की पुष्टि करने वाले दस्तावेज जमा करके संबंधित संगठनों या राज्य के अधिकारियों से संपर्क करना चाहिए।

लक्षित सामाजिक सहायता पर क्षेत्रीय कानूनों और कार्यक्रमों की एक सामान्य विशेषता है: वे वर्गीकरण के सिद्धांत और लक्ष्यीकरण के सिद्धांत को मिलाते हैं। लक्षित सहायता पर कानून आबादी की कुछ श्रेणियों (एक नियम के रूप में, पेंशनभोगी, विकलांग, एकल-माता-पिता परिवार और बड़े परिवार) पर केंद्रित हैं और जरूरतमंद लोगों को पहले से ही उनमें से चुना जाता है।

लक्षित सहायता पर विनियमों को अपनाना, प्रासंगिक संघीय कानून को अपनाने से पहले ही बाल लाभों के लक्षित भुगतान के सिद्धांत को स्थापित करना, पूर्ण रूप से लाभों के भुगतान के लिए धन की कमी और उन पर ऋण में वृद्धि के कारण था। दुर्भाग्य से, लक्ष्यीकरण के सिद्धांत को लागू करने के लिए, अक्सर सहायता प्रदान की जाती है, इस विश्वास के आधार पर कि केवल जरूरतमंद लोग ही तरह की सहायता के लिए आवेदन करेंगे। बेशक, लाभ के भुगतान में बकाया का संचय, उन्हें जारी करना भुगतान तंत्र की पारदर्शिता में योगदान नहीं करता है।

लक्षित सामाजिक सहायता पर सभी क्षेत्रीय कानूनों और कार्यक्रमों में एक समान विशेषता होती है: वे वर्गीकरण के सिद्धांत और लक्ष्यीकरण के सिद्धांत को मिलाते हैं। लक्षित सहायता पर कानून आबादी की कुछ श्रेणियों (एक नियम के रूप में, पेंशनभोगी, विकलांग, एकल-माता-पिता परिवार और बड़े परिवार) पर केंद्रित हैं और जरूरतमंद लोगों को पहले से ही उनमें से चुना जाता है।

आबादी के लिए लक्षित सामाजिक समर्थन की अवधारणा को परिभाषित करने के लिए, रूस ने अब तक केवल एक कल्याणकारी राज्य की घोषणा तक ही सीमित रखा है। रूसी संघ के संविधान में निहित अधिकारों और स्वतंत्रता की कई सामाजिक गारंटी या तो प्रदान नहीं की जाती हैं या एक संक्षिप्त संस्करण में संचालित होती हैं।

पारंपरिक अर्थों में, सामाजिक नीति का सार मुख्य रूप से सामग्री, आबादी के सबसे गरीब तबके के समर्थन के लिए या संपत्ति के भेदभाव को सीमित करने के लिए सबसे गरीब तबके के पक्ष में सामाजिक धन के पुनर्वितरण के लिए आता है। हालाँकि, सामाजिक नीति की व्याख्या कुछ अधिक व्यापक रूप से की जानी चाहिए, और इसका मुख्य लक्ष्य इतना "सामाजिक रोगों का उपचार" नहीं होना चाहिए, बल्कि, सबसे बढ़कर, उनकी रोकथाम और रोकथाम होना चाहिए। यह सामाजिक नीति का सार है - अन्य सभी प्रकार की नीति की एक केंद्रित अभिव्यक्ति, और सबसे बढ़कर - आर्थिक।

जनसंख्या का लक्षित सामाजिक समर्थन सामान्य रूप से सामाजिक प्रबंधन की संरचना में और विशेष रूप से स्थानीय सरकार में एक महत्वपूर्ण स्थान रखता है। आबादी के लिए इष्टतम लक्षित सामाजिक समर्थन के संगठन में न केवल कानूनों और अन्य नियमों का अध्ययन शामिल है जो राज्य - व्यक्ति - कानून - सामाजिक सुरक्षा के बीच संबंधों के ढांचे के भीतर इसके मानदंड स्थापित करते हैं, बल्कि स्थानीय रूप से निर्धारित करने की क्षमता भी शामिल है। अन्य विषयों के साथ संबंधों में कार्यों की अनुमेय सीमाएँ और लक्षित सामाजिक समर्थन के मॉडल के अपने स्वयं के संस्करण विकसित करना।

इस प्रकार, हम देखते हैं कि रूसी कानून सीधे नागरिकों की कमजोर श्रेणियों, विशेष रूप से परिवारों, कम आय वाले परिवारों की मदद करने के उद्देश्य से है। बड़ी संख्या में विधायी कृत्यों का उद्देश्य बच्चों के साथ नागरिकों के सामान्य अस्तित्व को सुनिश्चित करना, आय को स्थिर करना और हर संभव तरीके से परिवारों के लिए अनुकूल अस्तित्व प्राप्त करना है।

हम एक बार फिर संघीय स्तर पर प्रदान किए गए निम्न-आय वाले परिवारों के लिए राज्य सहायता के उपायों पर ध्यान दे सकते हैं:

1) रूसी संघ का हाउसिंग कोड कुछ श्रेणियों के नागरिकों को आवास और उपयोगिताओं के भुगतान के लिए लाभ प्राप्त करने का अधिकार स्थापित करता है। आवास सब्सिडी 6 महीने की अवधि के लिए प्रदान की जाती है।

2) कम आय वाले परिवारों को राज्य से प्राप्त राशि के संबंध में कर छूट दी जाती है। विशेष रूप से, एकमुश्त भुगतान (सामग्री सहायता सहित) जो गरीब नागरिकों को संघीय बजट, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के बजट, स्थानीय बजट और अतिरिक्त-बजटीय निधि की कीमत पर प्रदान की गई लक्षित सामाजिक सहायता के रूप में प्राप्त होता है। व्यक्तिगत आयकर से छूट प्राप्त है। इस बात पर जोर दिया जाना चाहिए कि यह छूट केवल उन कार्यक्रमों के अनुसार प्राप्त सहायता पर लागू होती है जिन्हें संबंधित राज्य निकायों द्वारा वार्षिक रूप से अनुमोदित किया जाता है।

3) मुफ्त कानूनी सहायता पर कानून, जो जनवरी 2012 में लागू हुआ, कम आय वाले परिवारों को पेशेवर वकीलों से मुफ्त कानूनी सहायता प्राप्त करने का अधिकार प्रदान करता है। ऐसे परिवार न केवल मौखिक या लिखित सलाह प्राप्त कर सकते हैं, बल्कि अदालत या अन्य राज्य निकायों में अपने हितों के प्रतिनिधित्व पर भी भरोसा कर सकते हैं। यह भी अत्यंत महत्वपूर्ण है कि इस कानून के ढांचे के भीतर, कम आय वाले नागरिकों को राज्य सामाजिक सहायता के प्रावधान सहित पेशेवर कानूनी सलाह दी जा सकती है। इस प्रकार, यह इन-तरह का समर्थन (मुफ्त सेवाओं के रूप में) अन्य लाभों और लाभों में योगदान कर सकता है।

1.3 कम आय वाले परिवार के साथ सामाजिक कार्य के रूप और प्रकार

संघीय कानून "राज्य सामाजिक सहायता पर" जो लागू हुआ, "कम आय वाले परिवारों या अकेले रहने वाले कम आय वाले नागरिकों को राज्य सामाजिक सहायता के प्रावधान के लिए कानूनी और संगठनात्मक ढांचा" निर्धारित किया गया। इस संघीय कानून के अनुसार, राज्य सामाजिक सहायता प्राप्त करने वाले निम्न-आय वाले परिवार और अकेले रहने वाले निम्न-आय वाले नागरिक हो सकते हैं, जिनकी औसत प्रति व्यक्ति आय, उनके नियंत्रण से परे कारणों से, निर्वाह स्तर से नीचे है।

इस दस्तावेज़ से, हम राज्य सामाजिक सहायता के मुख्य प्रकारों को जानते हैं, ये हैं:

नकद भुगतान (सामाजिक लाभ, सब्सिडी और अन्य भुगतान);

इन-काइंड सहायता (ईंधन, भोजन, कपड़े, जूते, दवाएं और अन्य प्रकार की सहायता)।

सब्सिडी को नागरिकों को प्रदान की जाने वाली भौतिक वस्तुओं या सेवाओं के भुगतान के इच्छित उद्देश्य के रूप में समझा जाता है। मुआवजे को नागरिकों को उनके द्वारा किए गए खर्च के मुआवजे के रूप में समझा जाता है, जो कानून द्वारा स्थापित किया गया है। मौद्रिक भुगतान के अलावा, कानून इसके प्रावधान की संभावना के लिए प्रदान करता है। कानून "राज्य सामाजिक सहायता पर" कार्यकारी अधिकारियों को व्यापक अधिकार देता है: उन्हें नकद भुगतान और वस्तु दोनों के रूप में सहायता प्रदान करने का अधिकार है। यह प्रावधान हमें यह दावा करने की अनुमति देता है कि धन की कमी के मामले में, स्थानीय अधिकारियों को, एक नियम के रूप में, हमेशा ईंधन, भोजन, कपड़े, जूते, दवाएं आदि के साथ मदद करने का अवसर मिलता है।

एक सामाजिक संस्था के रूप में सामाजिक सुरक्षा, जो कुछ सामाजिक और आर्थिक समस्याओं को हल करने के लिए डिज़ाइन किए गए कानूनी मानदंडों का एक समूह है। एक अंतरराष्ट्रीय संदर्भ में, यह आम तौर पर कानून द्वारा स्थापित नागरिकों की श्रेणियों से संबंधित है, जो विकलांगता, काम की कमी या अन्य कारणों से अपनी महत्वपूर्ण जरूरतों और विकलांग परिवार के सदस्यों की जरूरतों को पूरा करने के लिए पर्याप्त धन नहीं रखते हैं। सामाजिक सुरक्षा प्रणालियों के ढांचे के भीतर, ऐसे नागरिकों को कानून द्वारा स्थापित प्रतिकूल घटनाओं की स्थिति में नकद और वस्तु के साथ-साथ विभिन्न प्रकार की सेवाओं के रूप में प्रतिपूरक सहायता प्रदान की जाती है। इसके अलावा, सामाजिक सुरक्षा प्रणालियाँ प्रतिकूल घटनाओं को रोकने के उद्देश्य से निवारक उपायों को लागू करती हैं। सामाजिक सुरक्षा विभिन्न संगठनात्मक और कानूनी रूपों में की जाती है, जिसमें नियोक्ताओं की व्यक्तिगत जिम्मेदारी, बीमा, सामाजिक बीमा, लक्षित सामाजिक सहायता, राज्य सामाजिक सुरक्षा आदि शामिल हैं। सामाजिक सुरक्षा के कुछ संगठनात्मक और कानूनी रूपों का उपयोग विभिन्न हो सकता है। सामाजिक और आर्थिक परिणाम जिन्हें इस उद्योग के प्रबंधन में ध्यान में रखा जाना चाहिए।

आबादी की सबसे कमजोर श्रेणियों की रक्षा करने का मुख्य तरीका केवल उन नागरिकों को सामाजिक सहायता का लक्षित प्रावधान है जिनकी वास्तविक खपत निर्वाह स्तर से नीचे है। इस संदर्भ में "लक्ष्यीकरण" की अवधारणा का अर्थ है राज्य की सामाजिक नीति की प्राथमिकताओं के आधार पर, एक विशिष्ट लक्ष्य समूह के लिए सामाजिक सहायता प्राप्तकर्ताओं के चक्र को सीमित करना। सामाजिक सहायता के लक्ष्य को मजबूत करने में कम आय वाले परिवारों और अकेले रहने वाले कम आय वाले नागरिकों के लिए सामाजिक सहायता प्राप्तकर्ताओं के चक्र को सीमित करने के लिए विधायी और संगठनात्मक उपायों का कार्यान्वयन शामिल है।

इसके अलावा, कम आय वाले परिवार की स्थिति का निर्धारण करते समय, यह आवास और बुनियादी उपयोगिता सेवाओं के लिए बढ़ी हुई सब्सिडी सीमा प्राप्त करने पर भरोसा कर सकता है। कुछ मामलों में, परिवार कर लाभ प्राप्त कर सकता है (निवास स्थान पर वित्तीय अधिकारियों के साथ स्पष्ट किया जा सकता है), साथ ही वकीलों से मुफ्त कानूनी सहायता भी प्राप्त कर सकता है।

यह भी ध्यान दिया जा सकता है कि यदि कम आय वाले परिवार को आधिकारिक तौर पर आवास की आवश्यकता के रूप में पहचाना जाता है, तो यह गरीबों के लिए एक अपार्टमेंट के लिए कतार में शामिल हो सकता है और जब कतार आती है, तो सामाजिक अनुबंध के तहत राज्य से मुफ्त आवास प्राप्त होता है।

कम आय वाले परिवारों के लिए आवास कार्यक्रम सामाजिक बंधक की शर्तों पर आवास प्राप्त करने की संभावना भी प्रदान करता है। एक वाणिज्यिक बंधक की शर्तों के विपरीत, सामाजिक बंधक ऋण का तात्पर्य आवासीय अचल संपत्ति के लिए एक तरजीही मूल्य के साथ-साथ अतिरिक्त सामाजिक गारंटी के प्रावधान से है।

मदद परिवारों को राज्य से प्राप्त राशि के संबंध में कर लाभ के रूप में भी प्रदान किया जाता है। विशेष रूप से, लक्षित सामाजिक सहायता के रूप में कम आय वाले नागरिकों को भुगतान किए गए एकमुश्त भुगतान (सामग्री सहायता सहित) को व्यक्तिगत आयकर से छूट दी गई है।

यह भी कहा जा सकता है कि एक कम आय वाला परिवार न केवल राज्य से, बल्कि धर्मार्थ संगठनों, विशेष रूप से रूढ़िवादी धर्मार्थ संगठनों से भी मदद पर भरोसा कर सकता है। अक्सर, ऐसे संगठन जरूरतमंद लोगों को भोजन, आवास प्रदान करते हैं और मनोवैज्ञानिक सहायता प्रदान करते हैं।

निम्न-आय वाले परिवार संघीय और क्षेत्रीय दोनों स्तरों पर भौतिक सहायता प्राप्त कर सकते हैं।

सामाजिक सहायता के क्षेत्रीय उपाय विविध हैं और रूसी संघ के विषय के आधार पर भिन्न हैं जिसमें परिवार रहता है। सबसे महत्वपूर्ण हैं: मुफ्त या अधिमान्य सेवाओं का प्रावधान (स्वास्थ्य देखभाल, परिवहन, सार्वजनिक सेवाओं, आदि में), बेरोजगारी लाभ, बाल लाभ, पेंशन, आदि।

यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि कम आय वाले परिवार बच्चों वाले सभी परिवारों में निहित अधिकारों को नहीं खोते हैं। इसलिए, वे एकमुश्त भुगतान और गर्भावस्था, प्रसव और बच्चों की परवरिश, मातृत्व पूंजी कोष, साथ ही किंडरगार्टन के भुगतान के लिए मुआवजे से संबंधित मासिक लाभ प्राप्त करने पर भरोसा कर सकते हैं।

यह भी कहा जा सकता है कि निम्न-आय वाले परिवारों के बच्चे निम्नलिखित शर्तों के अधीन राज्य और नगरपालिका उच्च शिक्षण संस्थानों में प्रतिस्पर्धा से बाहर होने के अधिकार का प्रयोग कर सकते हैं:

परिवार में केवल एक माता पिता है, और उसके पास है समूह I से कम नहीं;

छात्र बनने का फैसला करने वाले बच्चे की उम्र 20 साल से कम है;

भविष्य के छात्र ने सफलतापूर्वक प्रवेश परीक्षा उत्तीर्ण की है, एक पूर्व-स्थापित न्यूनतम उत्तीर्ण अंक (एकीकृत राज्य परीक्षा या प्रवेश परीक्षा के भाग के रूप में) प्राप्त किया है।

जनसंख्या के निम्न-आय वर्ग का समर्थन करने के लिए सामाजिक कार्यक्रम भी चिकित्सा संकेत होने पर बच्चों को सेनेटोरियम और औषधालयों के लिए वाउचर प्रदान करने के लिए एक सामाजिक सेवा प्रदान करते हैं। यह सेवा वर्ष में एक बार से अधिक प्रदान नहीं की जाती है।

परिवार नीति के कार्यान्वयन के लिए मुख्य दिशाओं में परिवार को सामाजिक और मनोवैज्ञानिक और शैक्षणिक सहायता की एक प्रणाली का निर्माण, माँ और बच्चे के स्वास्थ्य की सुरक्षा, पारिवारिक जीवन की भौतिक स्थितियों में सुधार, कम आय वाले परिवारों के लिए सहायता शामिल है। महिलाओं की पेशेवर और सामाजिक स्थिति को ऊपर उठाना, किशोर अपराध की रोकथाम, वैचारिक, प्रचार और सांस्कृतिक - शैक्षिक कार्य, सामाजिक सेवाओं के कार्यकर्ताओं का प्रशिक्षण।

एक सामाजिक कार्यकर्ता के मुख्य कार्य हैं:

निदान (परिवार की विशेषताओं का अध्ययन, इसकी क्षमता की पहचान करना);

सुरक्षा और सुरक्षा (परिवार के लिए कानूनी सहायता);

सामाजिक-मनोवैज्ञानिक-शैक्षणिक;

प्रागैतिहासिक (स्थितियों की मॉडलिंग और लक्षित सहायता कार्यक्रमों का विकास);

समन्वय।

इस प्रकार, हम देखते हैं कि कम आय वाले परिवार के साथ सामाजिक कार्य वर्तमान में बहुत मांग में है। बहुत बड़ी संख्या में ऐसे परिवारों को राज्य से सहायता की आवश्यकता होती है। सामग्री, कानूनी सहायता, आवास प्राप्त करने में सहायता - ये ऐसे परिवार के लिए सहायता के छोटे क्षेत्र हैं।

इसके आधार पर निम्न-आय वाले परिवारों को राज्य सहायता प्रदान करने में तीन मुख्य समस्याओं की पहचान की जा सकती है:

1) सरकारी सहायता कार्यक्रमों के बारे में कम आय वाले परिवारों की कम जागरूकता।

2) कम आय वाले परिवारों के बच्चों को सहायता का कम लोकप्रिय होना।

3) निम्न-आय वाले परिवारों के साथ निम्न स्तर का सामाजिक कार्य।

पहचानी गई समस्याओं के आलोक में, निम्नलिखित सिफारिशें की जा सकती हैं:

1) कम आय वाले परिवारों के लिए सरकारी कार्यक्रमों के बारे में जानकारी का प्रसार। मीडिया, सार्वजनिक सेवा घोषणाओं, विशेष सेमिनारों, पुस्तिकाओं, समाचार पत्रों आदि के वितरण के माध्यम से कार्यान्वयन संभव है। कम आय वाले परिवारों को पता होना चाहिए कि उन्हें राज्य सहायता प्राप्त करने का पूरा अधिकार है, और इसके लिए आवेदन करने से डरना नहीं चाहिए।

2) कम आय वाले परिवारों के बच्चों के लिए सहायता को लोकप्रिय बनाना। बच्चों के लिए नि:शुल्क अनुभाग खोलने, करियर मार्गदर्शन से क्रियान्वयन संभव है। खेल, नृत्य और तकनीकी वर्गों के खुलने से कम आय वाले परिवारों के बच्चों को रचनात्मक गतिविधियों की ओर आकर्षित करने में मदद मिलेगी, उन्हें अन्य बच्चों के करीब लाया जा सकेगा और उन्हें "अपनी पसंद के अनुसार" गतिविधि चुनने की अनुमति मिलेगी। कैरियर मार्गदर्शन का संगठन बच्चे को भविष्य के पेशे की पसंद पर निर्णय लेने में मदद करेगा, उसे एक ऐसी दिशा चुनने में मदद करेगा जो उसे बाद के जीवन में मदद करेगी।

3) स्वयंसेवकों को आकर्षित करके सामाजिक कार्यों का वितरण। निम्न-आय वाले परिवारों के लिए सामाजिक सहायता आवश्यक है, क्योंकि आर्थिक रूप से उन्हें सामाजिक समस्याएँ भी होती हैं। स्वयंसेवकों के कार्य को शहर के हर जिले में संगठित किया जाना चाहिए। कम आय वाले परिवारों के सदस्यों को पता चल जाएगा कि वे किसके पास जा सकते हैं, स्वयंसेवक परिवार को यह या वह सहायता प्रदान करने के लिए हमेशा तैयार रहेंगे, उनका मार्गदर्शन करेंगे, उन्हें मौजूदा कार्यक्रमों के बारे में बताएंगे। यह विज्ञापन, सामाजिक वीडियो, सड़कों पर और संगठनों में विशेष रूप से आयोजित कार्यों के माध्यम से भी किया जा सकता है।

सुझाई गई सिफारिशें ही एकमात्र संभव नहीं हैं। लेकिन समस्याओं को हल करने के इन तरीकों से निम्न-आय वाले परिवारों की मदद करने में निश्चित रूप से सकारात्मक परिणाम प्राप्त करना संभव हो जाएगा, ऐसे परिवारों के प्रति वफादार रवैये के वितरण में, राज्य समर्थन के वितरण में सकारात्मक परिणाम प्राप्त करना संभव होगा, सामाजिक कार्य के वितरण में। इन सिफारिशों के कार्यान्वयन से निम्न-आय वाले परिवारों को "अपने पैरों पर वापस आने", समाज की एक पूर्ण इकाई की तरह महसूस करने और सबसे महत्वपूर्ण बात यह है कि उनके परिवारों को बचाने में मदद मिलेगी।

अध्याय 2

2.1. कम आय वाले परिवार को सामाजिक सहायता प्रदान करने के लिए गतिविधियों का विश्लेषण

समग्र रूप से सोबोलेव्स्की ग्रामीण बस्ती के प्रशासन की गतिविधियों का विश्लेषण करते हुए, मैं यह नोट करना चाहूंगा कि विभिन्न श्रेणियों के परिवारों को व्यक्तिगत आधार पर सहायता प्रदान की जाती है।

सबसे पहले, सहायता की आवश्यकता वाले परिवारों और विशेषकर बच्चों की पहचान करने और उनका पंजीकरण करने का काम चल रहा है।

इस तरह के कार्य को कम आय वाले परिवारों के साथ काम करने के लिए जिम्मेदार ग्राम प्रशासन के प्रतिनिधि और स्कूल प्रशासन के साथ संयुक्त रूप से किया जाता है।

जीवन और शिक्षा की स्थितियों की पहचान करने के लिए निम्न-आय वाले परिवारों का संरक्षण किया जाता है। वित्तीय सहायता प्रदान की जाती है (सामाजिक संकेतों के अनुसार, परीक्षाओं और संरक्षण के परिणाम):

किराने का सेट;

कपड़े जूते;

स्कूल वर्ष के दौरान स्कूलों में मुफ्त भोजन;

स्कूल वर्ष की शुरुआत तक सभी स्कूल की आपूर्ति और वर्दी।

बच्चों की परवरिश पर परामर्श, उनकी उम्र और मनोवैज्ञानिक विशेषताओं को ध्यान में रखते हुए। कानूनी सहायता प्रदान की जाती है: दावों, याचिकाओं आदि को दाखिल करने में मुफ्त कानूनी सलाह; बाल लाभ प्राप्त करने में सहायता; सामग्री सहायता, आदि के लिए दस्तावेज तैयार करने में।

न केवल सहायता प्रदान करने के लिए, बल्कि आध्यात्मिक और मनोवैज्ञानिक प्रकृति की समस्याओं की पहचान करने के लिए विशेषज्ञ आगंतुकों के सभी अनुरोधों पर ध्यान से विचार करते हैं।

भौतिक सुरक्षा के अनुसार, उन्हें परिवारों में वर्गीकृत किया जाता है: उच्च भौतिक समृद्धि के साथ, बहुत अधिक भौतिक समृद्धि के साथ, औसत भौतिक समृद्धि के साथ, कम भौतिक समृद्धि के साथ, जरूरतमंद (गरीबी रेखा से नीचे)। हम कम भौतिक आय वाले परिवारों को ट्रैक करते हैं, या हम उन्हें निम्न-आय वाले परिवार कहते हैं, यानी वे परिवार जो सामाजिक सुरक्षा के साथ पंजीकृत हैं।

बड़ी संख्या में निवासियों का अर्थ है बड़ी संख्या में ऐसे लोग जिन्हें सामाजिक सहायता की आवश्यकता है। ये बुजुर्ग और बड़े परिवार हैं, एक विकलांग बच्चे की परवरिश करने वाले परिवार, वंचित परिवार और निश्चित रूप से, कम आय वाले परिवार।

अपनी गतिविधियों में, प्रशासन निम्न-आय वाले नागरिकों और परिवारों को प्रदान करने के लिए निम्नलिखित कार्य निर्धारित करता है:

ग्रामीण बस्ती में रहने वाले गरीब नागरिकों को आवास की आवश्यकता के साथ आवास प्रदान करना, नगरपालिका आवास स्टॉक के निर्माण और रखरखाव का आयोजन करना, आवास निर्माण के लिए परिस्थितियां बनाना, नगरपालिका आवास नियंत्रण का प्रयोग करना, साथ ही आवास के अनुसार स्थानीय सरकारों की अन्य शक्तियां विधान;

एक ग्रामीण बस्ती में परिवारों और बच्चों के साथ काम करने के लिए गतिविधियों का संगठन और कार्यान्वयन;

सामग्री सहायता;

जरूरतमंद परिवारों को पुनर्वास सेवाओं के प्रावधान में सहायता और उन्हें सेनेटोरियम और स्पा उपचार के लिए रेफरल;

योग्य सलाह प्रदान करना;

कानून द्वारा स्थापित सामाजिक सहायता उपायों को प्राप्त करने में कानूनी सहायता और सहायता प्रदान करना;

अस्थायी प्रवास के लिए सामाजिक सेवा संस्थानों में बच्चों और किशोरों (यदि आवश्यक हो) को भेजने के लिए दस्तावेजों के प्रसंस्करण में सहायता;

अवकाश संगठन।

नकद और वस्तु के रूप में सहायता के विपरीत, ग्रामीण आबादी में स्थानीय लाभ संघीय कानून द्वारा प्रदान किए गए लाभों का विस्तार या पूरक करते हैं।

आज, पहले से कहीं अधिक, एक परिवार को सामाजिक सहायता और सुरक्षा की आवश्यकता है, और यह सहायता एकमुश्त नहीं, बल्कि स्थायी, गारंटीकृत, लक्षित, संतुलित सामाजिक कार्यक्रमों पर आधारित है जो सामाजिक-आर्थिक अवसरों, विभिन्न परिवारों की बारीकियों को ध्यान में रखते हैं। सामाजिक-जनसांख्यिकीय प्रकार।

प्रारंभिक पारिवारिक समस्याओं की पहचान के लिए एक स्पष्ट एल्गोरिथम विकसित किया गया है:

चरण 1। परिवार से परिचित होना, परिवार के रहन-सहन की स्थिति का परीक्षण, पहचान

परिवार में समस्याएं।

चरण 2। परिवार की सामाजिक दुर्दशा के कारणों, उसकी विशेषताओं, परिवार के व्यक्तिगत गुणों की पहचान और विश्लेषण।

चरण 3. एक निष्क्रिय परिवार के साथ काम करने के लिए विशिष्ट, व्यक्तिगत लक्ष्यों, कार्यों का विकास।

चरण 4. परिवार के साथ काम को समेटना।

चरण 5 परिवार के साथ काम करने के लिए आगे की योजनाओं का विकास।

इस प्रकार, वर्तमान में परिवारों और बच्चों को सामाजिक सहायता सामाजिक सेवा और परिवार के सदस्यों के लिए समर्थन है जो खुद को एक कठिन जीवन स्थिति में पाते हैं, उन्हें कई प्रकार की सामाजिक सेवाएं प्रदान करते हैं।

परिवारों और बच्चों के लिए सामाजिक सेवाओं की प्रणाली का सबसे महत्वपूर्ण कार्य सामाजिक और कानूनी, सामाजिक और चिकित्सा, सामाजिक, सामाजिक और शैक्षिक के प्रावधान के माध्यम से सामाजिक अधिकारों और परिवार की गारंटी के कार्यान्वयन को सुनिश्चित करना है। सेवाएं और परामर्श।

2.2. सोबोलेव्स्की ग्रामीण बस्ती के क्षेत्र में कम आय वाले परिवारों की सामाजिक समस्याओं का निदान

अध्ययन स्मोलेंस्क क्षेत्र के मोनास्टिरशिंस्की जिले के सोबोलेव्स्की ग्रामीण बस्ती के प्रशासन के आधार पर किया गया था।

बस्ती के क्षेत्र में 24 निम्न-आय वाले परिवार रहते हैं। हमारा काम 5 परिवारों के साथ किया गया था, जिसे हमने संरक्षण में लिया और माता-पिता के दृष्टिकोण परीक्षण प्रश्नावली का आयोजन किया।

अध्ययन का उद्देश्य: परिवार में स्थिति का निदान।

हमने एक परीक्षण का उपयोग किया - माता-पिता के दृष्टिकोण की एक प्रश्नावली (ए। या। वर्गा, वी। वी। स्टोलिन) (परिशिष्ट देखें)

माता-पिता की मनोवृत्ति परीक्षण प्रश्नावली एक मनो-निदान उपकरण है जिसका उद्देश्य बच्चों की परवरिश और उनके साथ संवाद करने में मनोवैज्ञानिक सहायता प्राप्त करने वाले व्यक्तियों में माता-पिता के दृष्टिकोण की पहचान करना है।

माता-पिता के रवैये को बच्चे के प्रति विभिन्न भावनाओं की एक प्रणाली के रूप में समझा जाता है, उसके साथ संचार में व्यवहारिक रूढ़ियाँ, बच्चे की प्रकृति और व्यक्तित्व की धारणा और समझ की विशेषताएं, उसके कार्य।

परिवारों का संरक्षण, संरक्षण के दौरान परिवार के सदस्यों का अवलोकन और उनके साथ बातचीत, माता-पिता के परीक्षण से निम्नलिखित का पता चला:

1. मेदवेदेव परिवार।

अधूरा परिवार। माँ अकेले अपने बेटे को 14 साल तक पालती है, लाइब्रेरियन का काम करती है।

परीक्षण से पता चला कि माँ का बच्चे के प्रति सकारात्मक दृष्टिकोण था ("स्वीकृति / खंडन" के पैमाने पर उच्च अंक - 26 अंक)। हालांकि, "सिम्बायोसिस" पैमाने पर उच्च अंक (6 अंक) हमें यह निष्कर्ष निकालने की अनुमति देते हैं कि यह वयस्क व्यक्ति अपने और बच्चे के बीच एक मनोवैज्ञानिक दूरी स्थापित नहीं करता है, हमेशा उसके करीब रहने की कोशिश करता है, उसकी बुनियादी उचित जरूरतों को पूरा करता है, और रक्षा करता है उसे मुसीबतों से। "नियंत्रण" पैमाने (2 अंक) पर कम अंक इंगित करते हैं कि एक वयस्क द्वारा बच्चे के कार्यों पर व्यावहारिक रूप से कोई नियंत्रण नहीं है।

इस प्रकार, माँ अपने बेटे की देखभाल करती है, उससे प्यार करती है, लेकिन अपने बेटे को पर्याप्त रूप से नियंत्रित नहीं करती है, उस पर उचित मांग नहीं करती है, उसे हर चीज में सही ठहराती है, जो बातचीत और अवलोकन द्वारा भी दिखाया गया था।

शिक्षकों के अनुसार, परिवार की मुख्य समस्या, कम आय के अलावा, बेटे की अनिच्छा पढ़ने की अनिच्छा है, हालांकि किशोरी में पढ़ने की क्षमता है। वहीं बेटा घर के कामों में मां की मदद करता है, उसकी देखभाल करता है। बच्चे को मुफ्त भोजन मिलता है, गर्मी की छुट्टियों के दौरान वह एक सामाजिक टिकट पर एक सेनेटोरियम में जाएगा, मां को बच्चे के लिए भत्ता, उपयोगिता बिलों के लिए सब्सिडी मिलती है।

परिवार के रहने की स्थिति संतोषजनक है, घर साफ है।

एक किशोरी और उसकी मां के साथ बातचीत की गई कि गर्मियों में एक किशोरी को नौकरी कैसे मिल सकती है।

एक सामाजिक कार्य विशेषज्ञ, शिक्षकों, एक मनोवैज्ञानिक के साथ, एक किशोर के साथ सीखने के प्रति अपना दृष्टिकोण बदलने के लिए, उसे अध्ययन करने के लिए प्रेरित करने के लिए काम करना चाहिए।

2. वार्स्की परिवार।

परिवार पूरा हो गया है। परिवार में एक 13 वर्षीय किशोर का लालन-पालन होता है। मां सफाई का काम करती है, पिता काम नहीं करता, रोजगार सेवा में पंजीकृत नहीं है और शराब का दुरुपयोग करता है।

पिता ने बात करने से इनकार कर दिया, मां ने परीक्षण में भाग लेने से इनकार कर दिया, वह बात करने के लिए तैयार हो गई, लेकिन अनिच्छा से। 13 वर्षीय किशोरी घर पर नहीं थी। उसकी मां के मुताबिक वह अक्सर घर पर नहीं सोता है। किशोरी शराब के नशे में, छोटी-मोटी चोरी करते नजर आ रही है। वह अक्सर स्कूल से चूक जाता है। अभी तक सीपीएन के साथ पंजीकृत नहीं है।

परिवार एक परिषद के घर में रहता है जिसे निरंतर मरम्मत की जरूरत है, घर गंदा है।

परिवार को बाल भत्ता और सब्सिडी नहीं मिलती है, क्योंकि पिता आय प्रमाण पत्र प्रदान नहीं कर सकता है। बच्चे को स्कूल में मुफ्त भोजन मिलता है।

परिवार स्कूल के साथ सहयोग नहीं करना चाहता है।

एक किशोर के माता-पिता (विशेष रूप से एक पिता) को प्रभावित करने और उन्हें एक बच्चे को पालने की आवश्यकता के बारे में समझाने के लिए एक सामाजिक कार्य विशेषज्ञ, एक सामाजिक शिक्षक, कानून प्रवर्तन एजेंसियों की भागीदारी वाले शिक्षकों की एक संयुक्त गतिविधि आवश्यक है। प्रतिबंध)। किशोर को स्वयं प्रभावित करना भी आवश्यक है, जिसे यह साबित करने की आवश्यकता है कि उसने जो रास्ता चुना है वह उसके लिए कितना विनाशकारी है, उसे संभावित विकास संभावनाएं दिखाने के लिए।

3. पेट्रोव परिवार।

परिवार पूरा हो गया है, एक बच्चा पैदा करता है - 12 साल की लड़की। माँ एक लेखाकार के रूप में काम करती है। पिता विकलांग हैं और काम नहीं करते हैं।

मां ने परीक्षण में भाग लिया, पिता का अस्पताल में इलाज किया गया।

परीक्षण ने बच्चे के प्रति एक स्पष्ट सकारात्मक रवैया दिखाया ("स्वीकृति / अस्वीकृति" के पैमाने पर उच्च अंक - 27 अंक)। इस मामले में एक वयस्क बच्चे को वैसे ही स्वीकार करता है जैसे वह है, उसके व्यक्तित्व का सम्मान करता है और उसे पहचानता है, उसके हितों को मंजूरी देता है, योजनाओं का समर्थन करता है, उसके साथ बहुत समय बिताता है और उसे पछतावा नहीं होता है।

"सहयोग" पैमाने (7 अंक) पर उच्च स्कोर एक संकेत है कि एक वयस्क बच्चे की रुचियों में ईमानदारी से दिलचस्पी दिखाता है, बच्चे की क्षमताओं की अत्यधिक सराहना करता है, बच्चे की स्वतंत्रता और पहल को प्रोत्साहित करता है, और उसके साथ बराबर होने की कोशिश करता है।

"बच्चे की विफलताओं के प्रति दृष्टिकोण" पैमाने (2 अंक) पर कम अंक इंगित करते हैं कि वयस्क बच्चे की विफलताओं को आकस्मिक मानता है और उस पर विश्वास करता है। ऐसा वयस्क एक अच्छा शिक्षक और शिक्षक बनने की संभावना रखता है।

इस प्रकार, परीक्षण के परिणामों के अनुसार, माँ एक प्यार करने वाली माता-पिता और एक अच्छी शिक्षक है।

लड़की सामान्य रूप से पढ़ती है, सार्वजनिक जीवन में भाग लेती है, हालाँकि, किशोरावस्था से ही बच्चे को अपने साथियों के साथ संवाद करने में समस्या होती है जो लड़की को फैशनेबल चीजें नहीं होने के लिए चिढ़ाते हैं, आदि।

परिवार एक जीर्ण-शीर्ण घर में रहता है और आवास सुधार की प्रतीक्षा सूची में है। बाल लाभ का भुगतान किया जाता है। परिवार को उपयोगिता बिलों के लिए सब्सिडी भी मिलती है, लड़की स्कूल में मुफ्त में खाती है।

एक सामाजिक कार्य विशेषज्ञ ने माँ को बच्चे के संचार कौशल के विकास के स्तर, उस कक्षा में पारस्परिक संबंधों की विशेषताओं का निदान करने के लिए जहाँ लड़की पढ़ती है, और बच्चे को मनोवैज्ञानिक सहायता प्रदान करने के लिए एक स्कूल मनोवैज्ञानिक से संपर्क करने की सलाह दी।

एक सामाजिक कार्य विशेषज्ञ को यह भी नियंत्रित करने की आवश्यकता है कि स्थानीय प्रशासन आपातकालीन आवास से एक परिवार के स्थानांतरण पर कैसे निर्णय लेता है, क्या वादा किए गए पुनर्वास की समय सीमा को पूरा किया जाएगा।

4. स्मिरनोव परिवार।

4 बच्चों वाला एक बड़ा परिवार, जिसमें एक किशोर, प्राथमिक विद्यालय में एक बच्चा और दो जुड़वां बच्चे हैं, जिनकी उम्र एक साल भी नहीं है।

माँ माता-पिता की छुट्टी पर है, पिता ने हाल ही में अपनी नौकरी खो दी है और बेरोजगार के रूप में पंजीकृत है। हालांकि, उनका कहना है कि उन्हें निकट भविष्य में नौकरी देने का वादा किया गया था।

एक परिवार में पले-बढ़े 12 साल के एक किशोर को पढ़ाई में दिक्कत होती है, क्योंकि उसके पास न तो पढ़ाई के लिए समय होता है और न ही अपना होमवर्क करने के लिए। वह घर के काम में अपनी माँ और पिता की मदद करता है, छोटों की देखभाल करता है।

पिता परीक्षण के लिए तैयार हुए, मां बच्चों में व्यस्त थी।

"कंट्रोल" स्केल (7 अंक) पर उच्च स्कोर इंगित करते हैं कि एक वयस्क बच्चे के प्रति बहुत अधिक आधिकारिक व्यवहार करता है, उससे बिना शर्त आज्ञाकारिता की मांग करता है और उसे एक सख्त अनुशासनात्मक ढांचा स्थापित करता है। वह लगभग हर चीज में अपनी इच्छा बच्चे पर थोपता है। ऐसा वयस्क हमेशा बच्चों के लिए शिक्षक के रूप में उपयोगी नहीं हो सकता है।

परिवार अपने ही घर में रहता है और उसे अपने रहने की स्थिति में सुधार करने की आवश्यकता है, क्योंकि घर में बहुत भीड़ होती है। मातृत्व पूंजी, जो माता-पिता को जल्द ही मिलेगी। वे गृह सुधार पर खर्च करने की योजना बना रहे हैं। बड़े परिवारों के कारण परिवार को सभी लाभ और लाभ मिलते हैं।

एक समाज कार्य विशेषज्ञ ने पिता के साथ इस तथ्य के बारे में बात की कि एक बच्चे को अपने माता-पिता की मदद करनी चाहिए न कि उसकी पढ़ाई की कीमत पर। यह एक किशोर की नहीं, बल्कि माता-पिता की पसंद थी - कई बच्चे पैदा करना। इस स्थिति में बच्चे के हितों को नुकसान नहीं होना चाहिए। पिता को यह भी सलाह दी गई कि बच्चे-माता-पिता के संबंधों की समस्याओं पर परामर्श के लिए मनोवैज्ञानिक से परामर्श लें।

विशेषज्ञ को यह भी नियंत्रित करने की आवश्यकता है कि पिता के रोजगार के मुद्दे को कैसे हल किया जा रहा है, परिवार के रहने की स्थिति में सुधार के साथ, एक किशोरी को पालने की सिफारिशों को कैसे लागू किया जा रहा है, क्या वे उन्हें घर पर काम के साथ ओवरलोड कर रहे हैं या नहीं। उनका अध्ययन।

5. इवानोव परिवार।

परिवार में दो बच्चे हैं: एक 15 साल की लड़की और एक 9 साल का लड़का। कमाने वाले के खोने से परिवार अधूरा है। अपने पति की मृत्यु के बाद, उसकी माँ शराब पीती है, डिशवॉशर का काम करती है, लेकिन अक्सर काम छोड़ देती है, उसे अभी तक केवल दया से नहीं निकाला गया है। मैं एक सामाजिक कार्यकर्ता से बात करने में असमर्थ था। घर में गंदगी है, अजनबी मर्द और औरत रसोई में पीते हैं। एक किशोरी स्कूल छोड़ देती है, सोने के लिए घर नहीं आती है, एक कामुक यौन जीवन जीती है। सामाजिक कार्य विशेषज्ञ ने माता-पिता के अधिकारों से वंचित करने और अस्थायी रूप से बच्चों को पुनर्वास केंद्र में रखने के मुद्दे को हल करने के लिए सीपीएन और संरक्षकता अधिकारियों की ओर रुख किया, क्योंकि महिला के साथ बार-बार बातचीत हुई थी, लेकिन वह लेने नहीं जा रही है उसके दिमाग में।

ऐसे परिवारों की पहचान की गई, जिसके बाद अवलोकन किया गया, उनकी स्थिति, जरूरतों, बच्चों की परवरिश की बारीकियों और अंतर-पारिवारिक संबंधों का अध्ययन किया गया।

सामाजिकमदद: मुफ्त कानूनी परामर्श; एकमुश्त वित्तीय सहायता, मुफ्त भोजन पैकेज, बच्चों के लिए गर्मी की छुट्टियां आयोजित करने का काम भी चल रहा है;

परिवारों का प्रशिक्षण और नियंत्रण संरक्षण, सोबोलेव्स्की ग्रामीण बस्ती के प्रशासन के साथ परिवारों पर संयुक्त छापे मारे गए।

किताबें, कपड़े, खिलौने इकट्ठा करने की कार्रवाई की गई।

इस प्रकार सेपरिवारों का संरक्षण, परिवार के सदस्यों के साथ बातचीत, उनकी निगरानी, ​​​​उनका परीक्षण करने से निम्न-आय वाले परिवारों की विभिन्न समस्याओं का पता चला, जिन्हें विभिन्न सेवाओं के साथ एक सामाजिक शिक्षाशास्त्र के सहयोग से संबोधित करने की आवश्यकता है।प्रायोगिक - प्रायोगिक कार्य से पता चला है कि बच्चों के साथ गतिविधियों में सामाजिक कार्य के विशेषज्ञ - कम आय वाले परिवारों के किशोर किशोरावस्था की विशेषताओं को ध्यान में रखते हैं; कम आय वाले परिवार की विशेषताओं को ध्यान में रखता है; शिक्षकों, मनोवैज्ञानिकों, जनता के प्रतिनिधियों के साथ सहयोग का आयोजन करता है।

2.3 कम आय वाले परिवार के लिए सामाजिक सहायता कार्यक्रम का विकास

इंटर्नशिप के दौरान, हमने कम आय वाले परिवार के लिए सामाजिक सहायता का एक कार्यक्रम विकसित किया।

सामाजिक सहायता कार्यक्रम इस समस्या को हल करने, परिवार के सदस्यों की मदद करने का हमारा दृष्टिकोण है।

कई परिवार जिन्हें अपनी मुश्किल स्थिति में सुधार का बुरा अनुभव हुआ है, वे फिर से खुद को जोखिम में डालने से डरते हैं। इसके बजाय, वे अपने आस-पास की दुनिया के प्रति क्रोध और अस्वीकृति की स्थिति में रहना पसंद करते हैं। संकट की स्थिति अंततः उनके लिए आदर्श बन जाती है, वे अपनी पहल दिखाना बंद कर देते हैं। परिवार कठिनाइयों का सामना करने पर अपने तरीके से अपना बचाव करना सीखते हैं। विरोधाभास इस तथ्य में निहित है कि उत्तेजना, क्रोध उन्हें प्रमाण के रूप में एक निश्चित आराम देता है कि कुछ भी नहीं किया जा सकता है और इसलिए उनकी स्थिति स्वाभाविक है।

जोखिम में परिवारों में काम के कई मामलों में, वित्तीय कठिनाइयों का सामना करना पड़ रहा है, विशेषज्ञ और सार्वजनिक संगठन जो सहायता प्रदान करने के लिए परिवार में आते हैं, एक "कार्यकर्ता" की भूमिका निभाते हैं। यह इस तथ्य में शामिल है कि परिवार के सदस्य एक-दूसरे की देखभाल करते हैं, बच्चों के लिए, बाहर के विशेषज्ञों के लिए, क्योंकि वे बाहरी नियंत्रण के बिना नहीं रह सकते हैं, एक निष्क्रिय स्थिति लेते हैं और विशेषज्ञों को उनकी कठिन स्थिति से बाहर निकलने का रास्ता खोजने का अधिकार देते हैं। परिवार। यह निर्भरता की ओर ले जाता है, अपनी परेशानियों के लिए समाज को दोषी ठहराने की इच्छा, जबकि परिवार में वास्तविक स्थिति को छुपाता है और स्वयं कुछ भी नहीं करता है।

कार्यक्रम का उद्देश्य एक कम आय वाला परिवार है।

विषय एक सामाजिक कार्य विशेषज्ञ है।

कार्यक्रम का उद्देश्य निम्न-आय वाले परिवारों के साथ काम के आयोजन के लिए एक प्रणाली बनाना है।

सिद्धांतों:

निष्पक्षता;

असलियत;

विशिष्टता;

आत्मविश्वास।

नियम और शर्तें:

निवास स्थान पर, सामान्य शिक्षा विद्यालय में और सांस्कृतिक संस्थान में काम किया जाता है।

सामाजिक कार्यकर्ता सामग्री और रहने की स्थिति की जांच करने के लिए परिवारों के दौरे का आयोजन करता है, जिसके निष्कर्ष पर परिवार को आवश्यक सामाजिक सहायता प्राप्त करने के लिए केसीएसओ या किसी अन्य संगठन से संपर्क करने के लिए कहा जा सकता है।

निम्न-आय वाले परिवारों के साथ काम के मुख्य रूप:

1. सामाजिक और घरेलू:

अस्थायी निवास का प्रावधान

मुफ्त भोजन उपलब्ध कराना

मौसम के लिए कपड़े और जूते का प्रावधान

बच्चों को आत्म-देखभाल कौशल सिखाना

सॉफ्ट इन्वेंट्री और स्टेशनरी का प्रावधान;

2. सामाजिक-चिकित्सा:

प्राथमिक चिकित्सा जांच एवं प्राथमिक सैनिटाइजेशन कराना

चिकित्सा और मनोरंजक गतिविधियों का संगठन

जरूरतमंद परिवारों को पुनर्वास सेवाओं के प्रावधान में सहायता और उन्हें सेनेटोरियम और स्पा उपचार के लिए रेफरल

चिकित्सा गारंटी कार्यक्रमों के ढांचे के भीतर अनिवार्य चिकित्सा बीमा के बुनियादी कार्यक्रम के दायरे में चिकित्सा देखभाल के प्रावधान में सहायता, राज्य और नगरपालिका चिकित्सा संस्थानों में मुफ्त चिकित्सा देखभाल का प्रावधान

योग्य सलाह प्रदान करना

डॉक्टरों के निष्कर्ष पर दवाओं और चिकित्सा उत्पादों के प्रावधान में सहायता

अस्पताल में भर्ती होने में सहायता, चिकित्सा संस्थानों में जरूरतमंदों की सहायता

3. सामाजिक-मनोवैज्ञानिक:

सामाजिक-मनोवैज्ञानिक और मनोवैज्ञानिक परामर्श

मनोचिकित्सा सहायता

मनोवैज्ञानिक प्रशिक्षण

आपातकालीन मनोवैज्ञानिक सहायता

सामाजिक-मनोवैज्ञानिक संरक्षण;

4. सामाजिक-कानूनी:

कानून द्वारा स्थापित सामाजिक सहायता उपायों को प्राप्त करने में कानूनी सहायता और सहायता प्रदान करना

अस्थायी प्रवास के लिए सामाजिक सेवा संस्थानों में बच्चों और किशोरों (यदि आवश्यक हो) को भेजने के लिए दस्तावेज तैयार करने में सहायता

अधिकारों के संरक्षण और पालन में कानूनी सहायता प्रदान करना।

5. सामाजिक-शैक्षणिक:

सामाजिक-शैक्षणिक परामर्श

स्कूली पाठ्यक्रम के अनुसार बच्चों और किशोरों के लिए शिक्षा का संगठन

अवकाश संगठन

व्यावसायिक मार्गदर्शन, व्यावसायिक प्रशिक्षण और रोजगार का संगठन।

हमने देखा है कि निम्न-आय वाले परिवारों के साथ काम करने में पारिवारिक समस्याओं को हल करने में सहायता करने के उद्देश्य से सभी परिवार के सदस्यों की गतिविधि और पहल को बढ़ाने के उद्देश्य से उनकी वित्तीय स्थिति में सुधार करने के लिए उपायों की कोई व्यवस्था नहीं है।

आप निम्न-आय वाले परिवारों के साथ संभावित कार्य के प्रकारों पर भी प्रकाश डाल सकते हैं:

ऐसे परिवारों की पहचान, अवलोकन, उनकी स्थिति का अध्ययन, जरूरतें, बच्चों की परवरिश की बारीकियां और अंतर-पारिवारिक संबंध;

कानूनी सहायता का प्रावधान: ऐसे परिवारों के सदस्यों के हितों की रक्षा, संभावित सेवाओं के प्रावधान में सहायता, अधिकारों की सुरक्षा, आदि;

रेफरल, यदि आवश्यक हो, एक मनोवैज्ञानिक सहायता सेवा के लिए;

ट्रेड यूनियन समितियों और दिए गए क्षेत्र में स्थित उद्यमों और संगठनों के प्रशासन के साथ बच्चों के लिए अवकाश और मनोरंजन का संगठन;

माता-पिता को रोजगार खोजने में सहायता प्रदान करना, मुफ्त पाठ्यक्रमों में नियुक्ति की सुविधा प्रदान करना, व्यावसायिक प्रशिक्षण या फिर से प्रशिक्षण के लिए केंद्रों में;

नाबालिगों का रोजगार;

संयुक्त अवकाश संचार आदि के आयोजन में सहायता।

कम आय वाले परिवार के साथ काम करने के मुख्य रूप और तरीके: सामग्री सहायता का प्रावधान; बच्चों और माता-पिता के लिए व्यक्तिगत बातचीत, परामर्श, व्याख्यान; सामाजिक संरक्षण; परिवार (परिवारों) के साथ काम के समूह रूप - प्रशिक्षण।

इस प्रकार, कम आय वाले परिवार के साथ काम के 3 मुख्य ब्लॉकों को बाहर करना संभव है:

मनोवैज्ञानिक ब्लॉक - मनोवैज्ञानिक सहायता और सहायता का प्रावधान। इसमें परिवार के सदस्यों के साथ परामर्श, प्रशिक्षण, बातचीत शामिल है;

सामग्री ब्लॉक - लाभ, सब्सिडी, सामग्री सहायता प्राप्त करने और प्राप्त करने में सहायता;

सामाजिक ब्लॉक-मुक्त भ्रमण, आयोजनों का संगठन।

कम आय वाले परिवारों के साथ काम मुख्य रूप से सामाजिक सुरक्षा एजेंसियों के साथ-साथ शैक्षणिक संस्थानों द्वारा किया जाता है, जहां छात्रों की टुकड़ी का अध्ययन किया जाता है, इस श्रेणी के परिवारों के बच्चों की पहचान की जाती है और उन्हें समय पर विभिन्न प्रकार की सहायता प्रदान की जाती है। इस तकनीक की शुरूआत में जरूरतमंद परिवारों की समय पर पहचान और उन्हें आवश्यक सहायता का प्रावधान शामिल है।

निष्कर्ष

वर्तमान में, रूसी संघ में सबसे तीव्र समस्या गरीबी की समस्या है, जो तेजी से गरीबी की समस्या में विकसित हो रही है। गरीबी रेखा से नीचे के लोगों की संख्या लगातार बढ़ रही है, देश में आय और भौतिक सुरक्षा के मामले में जनसंख्या के स्तरीकरण में क्रमिक वृद्धि देखी गई है, जो प्रकृति में सहज है, क्योंकि हाल ही में राज्य से इस पर प्रभाव था। शायद ही ध्यान देने योग्य।

हमारे देश में आधुनिक परिस्थितियों में, किसी व्यक्ति की सामाजिक सुरक्षा प्राप्त की जाती है, सबसे पहले, सामाजिक समर्थन और सहायता के राज्य रूपों के लिए धन्यवाद। उनमें से प्रमुख है गरीबी से सुरक्षा। राज्य की सामाजिक नीति का उद्देश्य प्रत्येक सक्षम व्यक्ति के लिए परिस्थितियों का निर्माण करना है, जिससे वह अपने काम के साथ अपने परिवार के भरण-पोषण की व्यवस्था कर सके। लेकिन जैसा कि हमने देखा है, हमेशा मजदूरी, पेंशन या अन्य आय परिवार की भलाई सुनिश्चित नहीं कर सकती है। इसलिए, राज्य को मौजूदा समस्याओं को हल करने, विभिन्न प्रकार की सामाजिक सेवाओं के विकास के लिए लक्षित दृष्टिकोण के आधार पर आबादी की सबसे कमजोर श्रेणियों को सहायता प्रदान करने के लिए कहा जाता है।

वर्तमान में, रूसी संघ में राज्य की सामाजिक नीति को उच्च गति से लागू किया जा रहा है, जिसका उद्देश्य मुख्य रूप से आधुनिक रूसी समाज में सामाजिक असमानता की चरम डिग्री पर काबू पाने और आबादी के सबसे कमजोर समूहों, अर्थात् गरीब परिवारों को राज्य सहायता प्रदान करना है। और गरीब नागरिक अकेले रह रहे हैं।

गरीबी के लिए प्रारंभिक बिंदु निर्वाह न्यूनतम है। संघीय कानून "रूसी संघ के निर्वाह स्तर पर" (1997) के अनुसार, इसकी गणना उपभोक्ता टोकरी की लागत के आधार पर की जाती है, जिसमें अनिवार्य भुगतान और शुल्क पर खर्च की गई राशि को ध्यान में रखा जाता है। उपभोक्ता टोकरी - मानव स्वास्थ्य को बनाए रखने और इसकी महत्वपूर्ण गतिविधि सुनिश्चित करने के लिए आवश्यक खाद्य उत्पादों, गैर-खाद्य उत्पादों और सेवाओं का एक न्यूनतम सेट।

एक परिवार (अकेले रहने वाला नागरिक) जिसकी औसत प्रति व्यक्ति आय रूसी संघ के प्रासंगिक विषय में स्थापित न्यूनतम निर्वाह से कम है, उसे गरीब (कम आय वाला) माना जाता है और उसे राज्य सामाजिक सहायता प्राप्त करने का अधिकार है।

नतीजतन, राज्य की सामाजिक सहायता का मुख्य लक्ष्य जनसंख्या के निम्न-आय वाले समूहों का समर्थन करना है: परिवार और एकल नागरिक जो वर्तमान में गरीबी रेखा से नीचे रहते हैं और अपने और अपने परिवार के सदस्यों को सबसे आवश्यक चीजें प्रदान नहीं कर सकते हैं।

राज्य सामाजिक सहायता प्रदान करने का दूसरा लक्ष्य बजटीय निधियों का लक्षित और तर्कसंगत उपयोग है।

पूर्वगामी से, हम यह निष्कर्ष निकाल सकते हैं कि वर्तमान में रूसी संघ में राज्य की सामाजिक नीति उच्च गति से चल रही है, जिसका उद्देश्य मुख्य रूप से आधुनिक रूसी समाज में सामाजिक असमानता की चरम डिग्री पर काबू पाने और सबसे कमजोर लोगों को राज्य सहायता प्रदान करना है। जनसंख्या के समूह, अर्थात् गरीब परिवार और अकेले रहने वाले गरीब लोग।

परिवार की नई घटनाओं के अनुकूल होने की इच्छा और प्रयास और समाज में हो रहे निरंतर परिवर्तन परिवार की संस्था में परिवर्तन को पूर्व निर्धारित करते हैं। समाज में एक वैचारिक और नैतिक शून्य की उपस्थिति, ऐतिहासिक आत्म-जागरूकता का नुकसान, देशभक्ति, भौतिक लोगों के लिए आध्यात्मिक और नैतिक हितों में तेज बदलाव, समग्र रूप से समाज की अस्थिर स्थिति का मुख्य कारण बन गया, और परिवार में विशेष। अतः परिवार नीति की समस्याओं के प्रभावी समाधान के लिए आज परिवार की समस्याओं का वैज्ञानिक पुनर्विलोकन एक आवश्यक शर्त है। राज्य, सार्वजनिक संगठनों, धार्मिक संघों, उद्यमियों, वैज्ञानिकों, पत्रकारों को परिवार को सहायता प्रदान करने के लिए सब कुछ करना चाहिए। परिवार के हितों को ध्यान में रखे बिना, रूस के पुनरुद्धार के उद्देश्य से राज्य की नीति कभी भी साकार नहीं होगी। परिवार बच्चों की परवरिश करेगा, आत्मविश्वास से भविष्य की ओर देखेगा, प्यार और सद्भाव में, युवाओं को उच्च आध्यात्मिकता में शिक्षित करेगा, अपनी मातृभूमि पर गर्व करेगा और इसके भाग्य के लिए जिम्मेदारी देगा।

लक्षित सामाजिक समर्थन हमारे राज्य की सामाजिक नीति की सबसे महत्वपूर्ण दिशा है।

सामाजिक सुरक्षा का लक्ष्य, किसी व्यक्ति विशेष की व्यक्तिगत कठिन जीवन स्थिति को ध्यान में रखते हुए, सामाजिक न्याय सुनिश्चित करने का एक साधन है और इसकी आंतरिक क्षमता को सक्रिय करने का एक कारक है। सामाजिक कार्य के सिद्धांतों के लिए धन्यवाद, मुख्य बात हासिल करना संभव है - उन लोगों की मदद करने के लिए जो खुद को कठिन जीवन की स्थिति में पाते हैं, उनकी सामाजिक पहल को प्रोत्साहित करने और समर्थन करने के लिए, उत्पन्न होने वाली समस्याओं को स्वतंत्र रूप से हल करने की उनकी इच्छा।

जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा की आधुनिक प्रणाली द्वारा जीवन की गुणवत्ता में सुधार की समस्या हल नहीं होती है। कठिन समय में जीवन स्तर को अस्तित्व के कगार पर बनाए रखते हुए, यह सहायता व्यक्ति को कठिन जीवन स्थिति में जीवित रहने की अनुमति देती है। हालांकि, आत्मनिर्भरता के स्तर और स्वयं सहायता की क्षमता को बढ़ाकर इस स्थिति से बाहर निकलने का रास्ता खोजना आवश्यक है। परिवारों के बीच गरीबी को दूर करने और इस श्रेणी के परिवारों के लिए राज्य समर्थन को मजबूत करने के लिए, यह आवश्यक है:

न्यूनतम मजदूरी बढ़ाकर, वास्तविक मजदूरी, पेंशन, लाभ और अन्य सामाजिक लाभ बढ़ाकर जनसंख्या की वास्तविक आय सुनिश्चित करने के उपायों का कार्यान्वयन जारी रखें;

सामाजिक समर्थन के विभिन्न रूपों का उपयोग करके सामाजिक लाभ और भुगतान की प्रणाली के पुनर्गठन के आधार पर बच्चों के साथ परिवारों को सामाजिक सहायता प्रदान करने के लक्षित दृष्टिकोण को मजबूत करना;

कठिन परिस्थितियों में परिवारों का रिकॉर्ड रखें।

इस प्रकार, संघीय सरकार को कार्य का सामना करना पड़ता है, अंतर-बजटीय समीकरण के माध्यम से, जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा प्रणाली की दक्षता में सुधार करने में मदद करने के लिए, गरीबी में कमी के हितों में सामाजिक भेदभाव को कम करने में मदद करता है। कार्यकारी अधिकारियों की नियामक और पद्धतिगत भूमिका को बढ़ाना आवश्यक है, और सबसे बढ़कर, रूस के श्रम मंत्रालय, जो सामाजिक सहायता के लक्षित प्रावधान के लिए क्षेत्रों के मानक तरीकों को विकसित करने और लाने के लिए जिम्मेदार है, और स्थानीय प्रशासन को उनके काम में सहायता करता है। व्यावहारिक आवेदन।

जो कुछ कहा गया है, उससे हम यह निष्कर्ष निकाल सकते हैं कि गरीबी जैसी समस्या, विशेष रूप से परिवारों की गरीबी, पर सभी पक्षों से विचार किया जा सकता है और इसका विश्लेषण किया जाना चाहिए। गरीबी और सामाजिक असमानता को प्राचीन काल से ही माना जाता रहा है, और हमारे समाज में ऐसी गंभीर समस्या को हल करने में एक दशक से अधिक, और शायद एक सदी से भी अधिक समय लगेगा। और कोई केवल यह आशा कर सकता है कि किसी दिन समाज में एक से अधिक परिवार नहीं होंगे जो खुद को गरीबी के कगार पर पाते हैं और समर्थन की आवश्यकता होती है ...

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अनुबंध

पेरेंटिंग प्रश्नावली
(ए. वाई. वर्गा, वी.वी. स्टोलिन)

माता-पिता की मनोवृत्ति परीक्षण प्रश्नावली (ओआरए) एक मनो-निदान उपकरण है जिसका उद्देश्य बच्चों की परवरिश और उनके साथ संवाद करने में मनोवैज्ञानिक सहायता प्राप्त करने वाले व्यक्तियों में माता-पिता के दृष्टिकोण की पहचान करना है। माता-पिता के रवैये को बच्चे के प्रति विभिन्न भावनाओं की एक प्रणाली के रूप में समझा जाता है, उसके साथ संचार में व्यवहारिक रूढ़िवादिता, बच्चे के व्यक्तित्व की प्रकृति की धारणा और समझ की विशेषताएं, उसके कार्य।

प्रश्नावली संरचना

प्रश्नावली में 5 पैमाने होते हैं:

"स्वीकृति-अस्वीकृति"। पैमाना बच्चे के प्रति अभिन्न भावनात्मक दृष्टिकोण को दर्शाता है। पैमाने के एक ध्रुव की सामग्री: माता-पिता बच्चे को वैसे ही पसंद करते हैं जैसे वह है। माता-पिता बच्चे के व्यक्तित्व का सम्मान करते हैं, उसके प्रति सहानुभूति रखते हैं। माता-पिता बच्चे के साथ बहुत समय बिताना चाहते हैं, उसकी रुचियों और योजनाओं को मंजूरी देते हैं। पैमाने के दूसरे छोर पर; माता-पिता अपने बच्चे को बुरा, अयोग्य, बदकिस्मत मानते हैं। उसे लगता है कि कम योग्यता, छोटे दिमाग, बुरे झुकाव के कारण बच्चा जीवन में सफल नहीं होगा। अधिकांश भाग के लिए, माता-पिता को बच्चे के प्रति क्रोध, झुंझलाहट, जलन, आक्रोश का अनुभव होता है। वह बच्चे पर भरोसा नहीं करता है और उसका सम्मान नहीं करता है।

"सहयोग" माता-पिता के रिश्ते की सामाजिक रूप से वांछनीय छवि है। सामग्री के संदर्भ में, यह पैमाना इस प्रकार प्रकट होता है: माता-पिता बच्चे के मामलों और योजनाओं में रुचि रखते हैं, बच्चे को हर चीज में मदद करने की कोशिश करते हैं, उसके साथ सहानुभूति रखते हैं। माता-पिता बच्चे की बौद्धिक और रचनात्मक क्षमताओं की बहुत सराहना करते हैं, उसमें गर्व की भावना महसूस करते हैं। वह बच्चे की पहल और स्वतंत्रता को प्रोत्साहित करता है, उसके साथ समान स्तर पर रहने के लिए मिटा दिया जाता है। माता-पिता बच्चे पर भरोसा करते हैं, उसकी बात और विवादास्पद मुद्दों को लेने की कोशिश करते हैं।

"सिम्बायोसिस" - पैमाना बच्चे के साथ संचार में पारस्परिक दूरी को दर्शाता है। इस पैमाने पर उच्च स्कोर के साथ, यह माना जा सकता है कि माता-पिता बच्चे के साथ सहजीवी संबंध चाहते हैं। मूल रूप से, इस प्रवृत्ति का वर्णन इस प्रकार किया गया है - माता-पिता अपने आप को बच्चे के साथ एक संपूर्ण महसूस करते हैं, बच्चे की सभी जरूरतों को पूरा करने की कोशिश करते हैं, उसे जीवन की कठिनाइयों और परेशानियों से बचाने के लिए। माता-पिता लगातार बच्चे के लिए चिंता महसूस करते हैं, बच्चा उसे छोटा और रक्षाहीन लगता है। माता-पिता की चिंता तब बढ़ जाती है जब बच्चा परिस्थितियों के कारण स्वायत्त होने लगता है, क्योंकि स्वयं के माता-पिता बच्चे को कभी स्वतंत्रता नहीं देंगे।

"अधिनायकवादी हाइपरसोशलाइजेशन" - बच्चे के व्यवहार पर नियंत्रण के रूप और दिशा को दर्शाता है। इस पैमाने पर उच्च अंक और इस माता-पिता के माता-पिता के रवैये के साथ, सत्तावाद स्पष्ट रूप से दिखाई देता है। माता-पिता बच्चे से बिना शर्त आज्ञाकारिता और अनुशासन की मांग करते हैं। वह हर चीज में बच्चे पर अपनी इच्छा थोपने की कोशिश करता है, उसकी बात नहीं मान पाता। आत्म-इच्छा की अभिव्यक्तियों के लिए, बच्चे को गंभीर रूप से दंडित किया जाता है। माता-पिता बच्चे की सामाजिक उपलब्धियों, उसकी व्यक्तिगत विशेषताओं, आदतों, विचारों, भावनाओं की बारीकी से निगरानी करते हैं।

"छोटा हारे हुए" - माता-पिता द्वारा बच्चे की धारणा और समझ की विशेषताओं को दर्शाता है। इस पैमाने पर उच्च मूल्यों के साथ, इस माता-पिता के माता-पिता के रवैये में, बच्चे को शिशु बनाने की इच्छा होती है, उसे व्यक्तिगत और सामाजिक विफलता के लिए जिम्मेदार ठहराया जाता है। माता-पिता बच्चे को उनकी वास्तविक उम्र से कम उम्र के रूप में देखते हैं। बच्चे की रुचियाँ, शौक, विचार और भावनाएँ माता-पिता को बचकानी, तुच्छ लगती हैं। बच्चा अनुपयुक्त, असफल, बुरे प्रभावों के लिए खुला प्रतीत होता है। माता-पिता को अपने बच्चे पर भरोसा नहीं है, उसकी असफलता और अयोग्यता से नाराज है। इस संबंध में, माता-पिता बच्चे को जीवन की कठिनाइयों से बचाने और अपने कार्यों को सख्ती से नियंत्रित करने का प्रयास करते हैं।

प्रश्नावली पाठ

मैं हमेशा अपने बच्चे के प्रति सहानुभूति रखता हूं।

मैं अपने बच्चे के बारे में जो कुछ भी सोचता है, उसे जानना अपना कर्तव्य समझता हूं।

मैं अपने बच्चे का सम्मान करता हूं।

मुझे ऐसा लगता है कि मेरे बच्चे का व्यवहार आदर्श से काफी अलग है।

आपको बच्चे को वास्तविक जीवन की समस्याओं से अधिक समय तक दूर रखने की आवश्यकता है यदि वे उसे चोट पहुँचाते हैं।

मुझे बच्चे के लिए एक भावना है।

अच्छे माता-पिता बच्चे को जीवन की कठिनाइयों से बचाते हैं।

मेरा बच्चा अक्सर मेरे लिए अप्रिय होता है।

मैं हमेशा अपने बच्चे की मदद करने की कोशिश करता हूं।

ऐसे समय होते हैं जब किसी बच्चे के प्रति बदमाशी का रवैया उसके लिए बहुत फायदेमंद होता है।

मैं अपने बच्चे से नाराज़ महसूस करता हूँ।

मेरा बच्चा जीवन में कुछ हासिल नहीं करेगा।

मुझे ऐसा लगता है कि बच्चे मेरे बच्चे का मजाक उड़ाते हैं।

मेरा बच्चा अक्सर ऐसी चीजें करता है जो अवमानना ​​के अलावा किसी भी कीमत पर नहीं होती हैं।

उसकी उम्र के लिए, मेरा बच्चा थोड़ा अपरिपक्व है।

मेरा बच्चा मुझे परेशान करने के उद्देश्य से बुरा व्यवहार कर रहा है।

मेरा बच्चा "स्पंज" की तरह सब कुछ खराब कर लेता है।

मेरे बच्चे को सभी प्रयासों के साथ अच्छे शिष्टाचार सिखाना मुश्किल है।

बच्चे को सख्त सीमा के भीतर रखा जाना चाहिए, तभी उसमें से एक सभ्य व्यक्ति विकसित होगा।

मुझे अच्छा लगता है जब मेरे बच्चे के दोस्त हमारे घर आते हैं।

मैं अपने बच्चे में भाग लेता हूं।

मेरे बच्चे के लिए सब कुछ बुरा "चिपक जाता है"।

मेरा बच्चा जीवन में सफल नहीं होगा।

जब लोग परिचितों की संगति में बच्चों के बारे में बात करते हैं, तो मुझे थोड़ी शर्म आती है कि मेरा बच्चा उतना स्मार्ट और सक्षम नहीं है जितना मैं चाहूंगा।

मुझे अपने बच्चे पर दया आती है।

जब मैं अपने बच्चे की तुलना साथियों से करता हूं, तो वे मुझे व्यवहार और निर्णय दोनों में अधिक परिपक्व लगते हैं।

मुझे अपना सारा खाली समय अपने बच्चे के साथ बिताना अच्छा लगता है।

मुझे अक्सर इस बात का अफसोस होता है कि मेरा बच्चा बढ़ता और परिपक्व होता है, और बचपन में उसे प्यार से याद करता हूं।

मैं अक्सर खुद को एक बच्चे के प्रति शत्रुतापूर्ण पाता हूं।

मेरा सपना है कि मेरा बच्चा वह सब कुछ हासिल कर लेगा जो मैं जीवन में सफल नहीं हुआ।

माता-पिता को बच्चे के अनुकूल होना चाहिए, न कि केवल उससे इसकी मांग करना।

मैं अपने बच्चे के सभी अनुरोधों को पूरा करने की कोशिश करता हूं।

पारिवारिक निर्णय लेते समय बच्चे की राय को ध्यान में रखा जाना चाहिए।

मुझे अपने बच्चे के जीवन में बहुत दिलचस्पी है।

एक बच्चे के साथ संघर्ष में, मैं अक्सर स्वीकार कर सकता हूं कि वह अपने तरीके से सही है।

बच्चे जल्दी सीखते हैं कि माता-पिता गलतियाँ कर सकते हैं।

मैं हमेशा बच्चे पर विचार करता हूं।

मेरे मन में बच्चे के लिए दोस्ताना भावनाएँ हैं।

मेरे बच्चे की सनक का मुख्य कारण स्वार्थ, जिद और आलस्य है।

यदि आप बच्चे के साथ छुट्टियां बिताते हैं तो सामान्य आराम करना असंभव है।

सबसे महत्वपूर्ण बात यह है कि बच्चे का बचपन शांत और लापरवाह था।

कभी-कभी मुझे ऐसा लगता है कि मेरा बच्चा कुछ भी अच्छा करने में सक्षम नहीं है।

मैं अपने बच्चे के शौक साझा करता हूं।

मेरा बच्चा किसी को भी चिढ़ा सकता है।

मैं अपने बच्चे की हताशा को समझता हूं।

मेरा बच्चा अक्सर मुझे परेशान करता है।

एक बच्चे को उठाना सरासर तनाव है।

बचपन में सख्त अनुशासन से एक मजबूत चरित्र का विकास होता है।

मुझे अपने बच्चे पर भरोसा नहीं है।

सख्त पालन-पोषण के लिए, बच्चे बाद में धन्यवाद देते हैं।

कभी-कभी मुझे लगता है कि मुझे अपने बच्चे से नफरत है।

मेरे बच्चे में सद्गुणों से अधिक दोष हैं।

मैं अपने बच्चे के हितों को साझा करता हूं।

मेरा बच्चा अपने आप कुछ नहीं कर पा रहा है, और अगर वह करता है, तो निश्चित रूप से यह सही नहीं है।

मेरा बच्चा बड़ा होकर जीवन के अनुकूल नहीं होगा।

मेरा बच्चा मुझे वैसे ही पसंद करता है जैसे वह है।

मैं अपने बच्चे के स्वास्थ्य की सावधानीपूर्वक निगरानी करता हूं।

अक्सर मैं अपने बच्चे की प्रशंसा करता हूं।

बच्चे को माता-पिता से रहस्य नहीं रखना चाहिए।

मैं अपने बच्चे की क्षमताओं के बारे में उच्च राय नहीं रखता और इसे उससे छिपाता नहीं हूं।

यह अत्यधिक वांछनीय है कि बच्चा उन बच्चों से दोस्ती करे जो उसके माता-पिता को पसंद हैं।

प्रश्नावली की कुंजी

स्वीकृति-अस्वीकृति: 3, 4, 8, 10, 12, 14, 15, 16, 18, 20, 24, 26, 27, 29, 37, 38, 39, 40, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 49, 52, 53, 55, 56, 60।

व्यवहार की सामाजिक वांछनीयता की छवि: 6, 9, 21, 25, 31, 34, 35, 36.

सहजीवन: 1, 5, 7, 28, 32, 41, 58।

सत्तावादी हाइपरसोशलाइजेशन: 2, 19, 30.48, 50, 57, 59।

"लिटिल लॉस": 9, 11, 13, 17, 22, 28, 54, 61।

टेस्ट स्कोर की गणना के लिए प्रक्रिया

सभी पैमानों पर टेस्ट स्कोर की गणना करते समय, उत्तर "सत्य" को ध्यान में रखा जाता है। प्रासंगिक पैमानों पर एक उच्च परीक्षण स्कोर की व्याख्या इस प्रकार की जाती है:
- अस्वीकृति
- सामाजिक वांछनीयता
- सहजीवन,
- हाइपरसोशलाइजेशन,
- शिशुकरण (विकलांगता)।
टेस्ट मानदंड उपयुक्त पैमानों = 160 . पर टेस्ट स्कोर के प्रतिशत रैंक की तालिका के रूप में किए जाते हैं

1 पैमाना: "स्वीकृति-अस्वीकृति"

2 पैमाने 3 पैमाना 4 पैमाने 5 पैमाने

विचाराधीन मुद्दे:

1. गरीबी एक सामाजिक-आर्थिक समस्या के रूप में
2. कम आय वाले नागरिकों के साथ सामाजिक कार्य के रूप

1. गरीबी एक सामाजिक-आर्थिक समस्या के रूप में

कम आय- लोगों की भौतिक असुरक्षा की एक विशेष स्थिति, जब किसी व्यक्ति या परिवार की आय जीवन के लिए सामाजिक रूप से आवश्यक उपभोग को बनाए रखने की अनुमति नहीं देती है, जो सामाजिक जोखिम कारक के रूप में कार्य करता है।

कम आय की शुरुआत के दृष्टिकोण से सामाजिक जोखिम आर्थिक दिवालियेपन के अपेक्षित परिणामों का एक उपाय है, जिसकी शुरुआत में किसी व्यक्ति की वित्तीय स्वतंत्रता और सामाजिक कल्याण के नुकसान या सीमा की संभावना शामिल है।

एक व्यक्तिगत समस्या के रूप में, गरीबी एक व्यक्ति की आर्थिक और सामाजिक जरूरतों को पूरा करने के साधन के रूप में एक भौतिक संसाधन की अपर्याप्तता है। कामकाजी उम्र के कम आय वाले नागरिकों की जीवन स्थिति निम्न सामाजिक स्थिति, एक हीन भावना के गठन और सामाजिक उदासीनता की वृद्धि की विशेषता है। कम आय वाले परिवारों में पले-बढ़े बच्चों के लिए, सामाजिक मानकों को कम करने, राज्य, समाज और कुछ परतों, आबादी के समूहों, व्यक्तियों के संबंध में आक्रामकता का विकास दोनों का खतरा है। भौतिक कठिनाइयों का सामना करने वाले बुजुर्ग नागरिकों के लिए, यह प्रावधान उस राज्य के संबंध में निराशा का कारण बनता है जो उन्होंने सेवा की, करों का भुगतान किया, युद्ध के समय बचाव किया।

गरीबी की अवधारणा ऐतिहासिक रूप से वातानुकूलित, बहुक्रियाशील है। यूएसएसआर में, सामाजिक-आर्थिक असमानता की समस्या की आधिकारिक मान्यता 1970 के दशक में हुई, जब कम आय वाले बच्चों के लिए लाभ पेश किए गए थे। लेकिन इससे पहले भी, कम वेतन और कम आय का विषय न्यूनतम वेतन और पेंशन में आवधिक वृद्धि, कुछ सामाजिक लाभों की स्थापना और आबादी के लिए भुगतान के साथ मौजूद था।

हालांकि, सोवियत काल में, लोगों के एक संकीर्ण दायरे को निम्न-आय के रूप में वर्गीकृत किया गया था, मुख्य रूप से जनसांख्यिकीय विशेषताओं के आधार पर: उम्र, स्वास्थ्य की स्थिति, एक कमाने वाले की हानि, एक कामकाजी व्यक्ति पर निर्भरता का बोझ बढ़ गया। सामाजिक कारणों से, निम्न योग्यता और पेशेवर स्थिति ने एक निश्चित भूमिका निभाई। हालांकि, ये विशेषताएं जरूरी नहीं कि कम आय के साथ हों। जीवन स्तर में क्षेत्रीय अंतरों का कुछ महत्व था - क्षेत्रों के आर्थिक विकास में असमानता के साथ-साथ शहर और ग्रामीण इलाकों में आदि। फिर भी, उन परिस्थितियों में कम आय के क्षेत्र की पहचान करने वाले सामाजिक-आर्थिक कारक आधुनिक परिस्थितियों में वर्तमान स्थिति से स्पष्ट रूप से नीच हैं।

सोवियत काल के बाद की राजनीतिक और सामाजिक-आर्थिक प्रक्रियाएं न केवल पिछले वर्षों में निहित नकारात्मक सामाजिक घटनाओं के पैमाने में वृद्धि के साथ थीं, बल्कि नए लोगों के उद्भव के साथ भी थीं - जनसंख्या की गरीबी, कम आय अधिकांश नागरिक, बेरोजगारी, बेघर, आदि, परिणामस्वरूप - जनसंख्या वृद्धि, सामाजिक समर्थन की आवश्यकता। यह सब 90 के दशक के मध्य में आवश्यक था - ग्यारहवीं शताब्दी की शुरुआत में, राज्य की ओर से सक्रिय कार्रवाई, नए दस्तावेजों को विकसित करने के उद्देश्य से, जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा प्रणाली की दक्षता में सुधार करने के उद्देश्य से।

रूस में, संघीय और क्षेत्रीय दोनों स्तरों पर कानूनों और अन्य नियमों को अपनाया गया है, जो सामाजिक रूप से कमजोर के रूप में मान्यता प्राप्त आबादी की श्रेणियों की संख्या में वृद्धि प्रदान करता है; उन्हें प्रदान की जाने वाली सामाजिक भुगतान, लाभ, क्षतिपूर्ति, सेवाओं (सामाजिक सहायता) की सूची का विस्तार हुआ है। इन कार्यों को करने वाले निकायों, संस्थानों और उद्यमों की एक प्रणाली उभरी और विस्तार करना शुरू किया। इन उद्देश्यों के लिए सभी स्तरों के बजट से व्यय, अतिरिक्त बजटीय सामाजिक निधि (पेंशन, सामाजिक और अनिवार्य चिकित्सा बीमा) में वृद्धि हुई है। यह और बहुत कुछ एक क्रांतिकारी पुनर्गठन और सामाजिक सुरक्षा की पूरी प्रणाली के सुधार की गवाही देता है - सबसे महत्वपूर्ण सामाजिक संस्थानों में से एक, सामाजिक नीति और समग्र रूप से आधुनिक समाज, जिसका उद्देश्य गरीबी की समस्या को हल करना है।

वर्तमान सामाजिक-आर्थिक परिस्थितियों में, सामाजिक सुरक्षा का उद्देश्य व्यक्तिगत तबके और आबादी के समूहों के लिए लक्षित समर्थन है, जिन्हें इसकी सबसे अधिक आवश्यकता है। निम्न-आय की श्रेणी में अक्सर शामिल होते हैं: प्रति परिवार सदस्य कम मौद्रिक आय वाले परिवार (अक्सर ये कई बच्चों वाले परिवार होते हैं); जिन नागरिकों ने अपना कमाने वाला खो दिया है; अकेले बच्चों की परवरिश करने वाली माताएँ; विकलांग; बुजुर्ग; अपर्याप्त पेंशन प्राप्त करने वाले पेंशनभोगी; छात्रवृत्ति पर रहने वाले छात्र; बेरोजगार; प्राकृतिक आपदाओं, राजनीतिक और सामाजिक संघर्षों और नागरिकों की अन्य श्रेणियों से प्रभावित व्यक्ति। इन सभी लोगों को समाज, राज्य से सामाजिक सुरक्षा की जरूरत है।

कम आय वाले नागरिकों के लिए सामाजिक समर्थन विभिन्न रूपों में प्रकट हो सकता है: वित्तीय सहायता के रूप में; भौतिक सामान, मुफ्त भोजन, आश्रय, आश्रय प्रदान करना; चिकित्सा, कानूनी, मनोवैज्ञानिक सहायता प्रदान करना; संरक्षण, संरक्षकता, गोद लेना। यह व्यक्ति की भौतिक और सामाजिक स्थिति को ध्यान में रखता है।
जरूरतों और इच्छाओं से मुक्त कोई लोग नहीं हैं। किसी भी व्यक्ति को कुछ वस्तुओं और सेवाओं में कुछ चाहिए। और निश्चित रूप से, भौतिक और सामाजिक, मनोवैज्ञानिक दोनों कारकों को ध्यान में रखते हुए, किसी व्यक्ति द्वारा उसकी सभी जरूरतों को पूरा नहीं किया जा सकता है। इस संबंध में, हम आवश्यकता के स्तर और, परिणामस्वरूप, कम आय के बारे में बात कर सकते हैं।

आवश्यकता शब्द के व्यापक अर्थों में भौतिक और अभौतिक दोनों रूप ले सकती है। एक व्यक्ति इन क्षेत्रों में अधूरे आर्थिक और रचनात्मक अवसरों, करियर की वृद्धि, व्यक्तिगत जीवन की व्यवस्था, परिवार और आवश्यकता महसूस करने के स्तर पर जरूरतों का अनुभव कर सकता है। इस अर्थ में, समाज के किसी भी सदस्य, प्रत्येक नागरिक को जरूरतमंद लोगों के किसी भी समूह के लिए जिम्मेदार ठहराया जा सकता है।

हालाँकि, सामाजिक नीति के कार्यान्वयन की दिशा के रूप में सामाजिक कार्य के संदर्भ में, सबसे पहले, भौतिक आवश्यकता (अपमान) के लिए विभिन्न विकल्पों पर काबू पाने के कार्य, ऐसी मानवीय आवश्यकताओं को पूरा करने की अपर्याप्तता (भोजन, वस्त्र, आवास, उपचार) जो सीधे उसके अस्तित्व की संभावनाओं से संबंधित हैं, को हल किया जाना चाहिए। यह ठीक वही है जो प्राथमिकता में शामिल है, सामाजिक सुरक्षा के तत्काल कार्य।

कम आय वाले समाज कार्य की ख़ासियत यह है कि इसकी प्रभावशीलता उन लोगों की सहायता की डिग्री पर निर्भर करती है जो सामाजिक-आर्थिक जोखिम की स्थिति में आते हैं। भौतिक असुरक्षा के स्तर को निर्धारित करने के लिए, जोखिम की संभावना का आकलन करना महत्वपूर्ण है, अर्थात नुकसान की संभावना, परिणामों की गंभीरता का निर्धारण करना। यह गरीबी की शुरुआत, उनकी तीव्रता और क्षति की मात्रा के जोखिम कारकों की पहचान करके तैयार किया जाता है।

एक जोखिम कारक को किसी व्यक्ति की आर्थिक स्वतंत्रता और सामाजिक कल्याण के खतरे, हानि या प्रतिबंध के स्रोत के रूप में समझा जाता है। जोखिम कारकों का आकलन करने की योजना में गुणात्मक और मात्रात्मक तुलनाओं के आधार पर उनकी रैंकिंग शामिल है, जिसके लिए प्राकृतिक संकेतकों की आवश्यकता होती है जो खतरे की विशेषता रखते हैं।

कम आय जोखिम तीव्रता- यह एक निश्चित अवधि में खतरे की प्राप्ति की संभावना (आवृत्ति) है, अर्थात। समय की एक विशिष्ट इकाई में विचार किए गए मामलों की संख्या (उदाहरण के लिए, आवश्यक वस्तुओं की खरीद के लिए धन की कमी)। भौतिक आवश्यकता की शुरुआत से होने वाली क्षति की मात्रा को परिणामी संकेतकों की एक सूची की विशेषता है जिन्हें सामाजिक और आर्थिक के रूप में वर्गीकृत किया जा सकता है।

सामाजिक संकेतक (परिणाम)- यह मृत्यु दर, विकलांगता, स्व-सेवा, प्रशिक्षण, कार्य, आंदोलन, संचार, स्वास्थ्य कारणों से किसी के व्यवहार पर नियंत्रण और (या) सामाजिक-आर्थिक परिस्थितियों को पूरा करने की क्षमता का पूर्ण या आंशिक नुकसान है। .

आर्थिक संकेतक- ये सामाजिक जोखिम (खराब आय) के कारण होने वाले खतरे की प्राप्ति के परिणामों की भरपाई के लिए एक व्यक्ति, परिवार, समाज की जबरन लागत हैं। सामाजिक संकेतक राज्य में लोगों की सामाजिक सुरक्षा के स्तर का आकलन करने में मदद करते हैं, और आर्थिक संकेतक हमें भौतिक असुरक्षा के स्तर और महत्व की तुलना करने की अनुमति देते हैं, इससे होने वाले नुकसान को कम करने की संभावना।

परिसर में, सामाजिक सुरक्षा की प्रणाली का उद्देश्य भौतिक असुरक्षा की शुरुआत के आर्थिक और सामाजिक परिणामों का आकलन करना है, इस सामाजिक घटना की रोकथाम के लिए तंत्र का निर्माण करना है। आधुनिक परिस्थितियों में, यह बहुत महत्वपूर्ण है कि गरीबी अपनी अभिव्यक्ति के एक स्थिर रूप में विकसित न हो। वर्तमान सामाजिक-आर्थिक परिस्थितियों में, यह कुछ श्रेणियों के बेरोजगार नागरिकों, शरणार्थियों और आंतरिक रूप से विस्थापित व्यक्तियों, एक निश्चित निवास स्थान के बिना व्यक्तियों, स्वतंत्रता से वंचित स्थानों से मुक्त किए गए लोगों के लिए विशिष्ट है। जनसंख्या की इन श्रेणियों की वित्तीय स्थिति में सुधार की समस्या को हल करने में सामाजिक कार्य की प्रभावशीलता का सार राज्य और समाज की क्षमता, जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा की प्रणाली या उसके व्यक्तिगत तत्वों को सकारात्मक प्रतिक्रिया देने के लिए व्यक्त किया गया है और अनुरोधों, निवासियों की जरूरतों का जवाब देना, मुख्य रूप से इसका सामाजिक रूप से कमजोर हिस्सा।

दस वर्षों के निरंतर आर्थिक विकास और लोगों की भलाई में सुधार के बाद, 2008 के अंत में रूस को सबसे गंभीर आर्थिक चुनौतियों का सामना करना पड़ा। वैश्विक वित्तीय संकट ने दुनिया के सभी देशों में उत्पादन में गिरावट, बेरोजगारी में वृद्धि और जनसंख्या की आय में कमी का नेतृत्व किया है। वर्तमान परिस्थितियों में, देश के सामाजिक-आर्थिक जीवन में सभी स्तरों पर राज्य संस्थानों की भूमिका वस्तुनिष्ठ रूप से बढ़ रही है।

कार्य यह सुनिश्चित करना है कि देश में आर्थिक स्थिति में सुधार की अवधि के दौरान की गई रूसी सरकार की सार्वजनिक प्रतिबद्धताओं को पूर्ण रूप से और संकट के संदर्भ में लागू किया जाए। इसका तात्पर्य जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा को मजबूत करना, सामाजिक सेवाओं की मात्रा और गुणवत्ता में वृद्धि करना है। राज्य में सामाजिक कल्याण और स्थिरता बनाए रखने के लिए, नागरिकों की कुछ श्रेणियों के बीच गरीबी के पुराने रूपों में संक्रमण को रोकना महत्वपूर्ण है।

रूसी संघ के कानूनी कृत्यों में, एक ग्राहक की संपत्ति की स्थिति निर्धारित करने के लिए अक्सर एक गरीब व्यक्ति की अवधारणा का उपयोग किया जाता है। 24 अक्टूबर, 1997 नंबर 134-FZ के संघीय कानून "रूसी संघ में न्यूनतम निर्वाह पर" के आधार पर। एक परिवार या एकल नागरिक जिसकी औसत प्रति व्यक्ति आय रूसी संघ के संबंधित विषय में स्थापित न्यूनतम निर्वाह से कम है, को गरीब माना जाता है। नागरिकों की इस श्रेणी को सामाजिक समर्थन प्राप्त करने का अधिकार है, जिसमें रोजगार के सामाजिक अनुबंध के तहत आवास शामिल है।

राज्य नागरिकों के आर्थिक दिवालियेपन की समस्या को समाहित करने और उस पर काबू पाने के लिए परिस्थितियाँ बनाना चाहता है। सबसे पहले, यह देश की आबादी की कामकाजी और सामाजिक रूप से असुरक्षित श्रेणियों की चिंता करता है।

कार्य के समाधान में शामिल हैं:

1. संघीय बजट से वित्त पोषित सामाजिक भुगतान और लाभ नए मुद्रास्फीति पूर्वानुमान में अनुक्रमित हैं। यह लागू होता है, सबसे पहले, पेंशन, बच्चों के लिए राज्य लाभ का एक पैकेज, मातृत्व (पारिवारिक) पूंजी, साथ ही राज्य सामाजिक सहायता के लिए पात्र नागरिकों की कुछ श्रेणियों के लिए सामाजिक समर्थन पर कानून के तहत किए गए भुगतान।
2. सामाजिक पेंशन की औसत राशि बढ़ाने के लिए पहले अपनाए गए निर्णय को लागू किया गया है। इसका मतलब है कि सामाजिक पेंशन में वृद्धि, साथ ही मूल्य वृद्धि से अधिक श्रम पेंशन का बुनियादी, राज्य-गारंटीकृत हिस्सा।
3. उच्च-गुणवत्ता, प्रभावी और सुरक्षित दवाओं की उपलब्धता का विस्तार करने के उपायों के एक सेट को पूरा करते हुए, आवश्यक दवाओं के साथ रूसी संघ की आबादी को प्रदान करने के स्तर में वृद्धि।
4. श्रम बाजार में बिगड़ती स्थिति के संबंध में सामाजिक तनाव को कम करने के लिए विशेष उपाय किए गए हैं। सबसे पहले, बेरोजगारी लाभ की अधिकतम राशि में वृद्धि।
5. अस्थायी रूप से अपनी नौकरी खो चुके लोगों के लिए बंधक ऋण पर ऋण के पुनर्गठन के लिए काम चल रहा है। आवास और सांप्रदायिक सेवाओं के लिए भुगतान की लागत की भरपाई के लिए आबादी को सब्सिडी की प्रणाली के लक्ष्य को मजबूत करने के लिए काम चल रहा है।
6. अर्थव्यवस्था में संकट प्रक्रियाओं के कारण, छात्र, मुख्य रूप से भुगतान के आधार पर अध्ययन करने वाले, साथ ही साथ शैक्षिक ऋण का उपयोग करने वाले या योजना बनाने वाले छात्रों ने खुद को एक कठिन स्थिति में पाया। इसलिए, छात्रों को सामाजिक सहायता प्रदान करने के उपाय किए जा रहे हैं। इस तरह के उपायों में ऋण पर कम ब्याज दर (प्रति वर्ष 11.5% से अधिक नहीं) की स्थापना और व्यावसायिक स्कूलों में छात्रों के लिए राज्य के समर्थन की भूमिका को मजबूत करने के साथ शैक्षिक ऋण पर एक प्रयोग का विकास है।
7. रूसी संघ के घटक संस्थाओं को सहायता प्रदान की जाती है जो स्वतंत्र रूप से क्षेत्र में रहने वाले नागरिकों के लिए प्राथमिकता वाले सामाजिक दायित्वों के कार्यान्वयन को सुनिश्चित करने में सक्षम नहीं हैं।

जनसंख्या की वित्तीय स्थिति में सुधार के लिए सरकार द्वारा किए गए उपायों से पता चलता है कि आधुनिक परिस्थितियों में राज्य की नीति का उद्देश्य नागरिकों की सामाजिक सुरक्षा और सामाजिक-आर्थिक घटना के रूप में गरीबी की रोकथाम के मुद्दों को हल करना है। सामाजिक समर्थन का उद्देश्य जरूरतमंद लोगों को सामग्री और वित्तीय और अन्य सहायता प्रदान करना, उन पर संरक्षकता और संरक्षण स्थापित करना है। इसी समय, मुख्य बात व्यक्तिगत, सामाजिक रूप से महत्वपूर्ण पहल, रचनात्मकता की उत्तेजना है, ऐसी परिस्थितियों का निर्माण जिसके तहत एक नागरिक खुद एक कठिन सामाजिक-आर्थिक स्थिति से बाहर निकलने का रास्ता खोज सकता है।

इस समस्या को हल करने के लिए, सामाजिक सेवा क्षेत्र का आधुनिकीकरण और विकास करना आवश्यक होगा, गरीब और निम्न-आय वर्ग की आबादी के लिए लक्षित कार्यक्रम। सामाजिक समर्थन और अनुकूलन की एक प्रणाली का गठन जो आधुनिक समाज की जरूरतों को पूरा करता है, जो सामाजिक सुरक्षा के अलावा, सामाजिक विकास के कार्यों को लागू करता है और सामाजिक रूप से कमजोर श्रेणियों सहित सभी के लिए "सामाजिक उत्थान" के लिए सुलभ तंत्र बनाता है। आबादी।

इस प्रकार, एक सामाजिक-आर्थिक समस्या के रूप में गरीबी, सबसे पहले, किसी व्यक्ति की आर्थिक और सामाजिक जरूरतों को पूरा करने के लिए भौतिक संसाधनों की अपर्याप्तता है। राज्य की ओर से, इस समस्या के समाधान के लिए सामाजिक सद्भाव की उपलब्धि, सामाजिक अनुकूलन के लिए तंत्र को बढ़ावा देना और जनसंख्या के सामाजिक समर्थन और सामाजिक असमानता को कम करना आवश्यक है। इन समस्याओं के समाधान को सुनिश्चित करने वाले उपायों का उद्देश्य जनसंख्या के जीवन के स्तर और गुणवत्ता को बढ़ाने के क्षेत्र में बाजारों, राज्य और परिवार के कार्यों में सामंजस्य स्थापित करना है, रूस में सभी श्रेणियों के लिए समान अवसरों का समाज बनाना है। नागरिकों की।

2. निम्न-आय वाले नागरिकों के साथ सामाजिक कार्य के रूप

निम्न-आय वाले नागरिक गरीबी की स्थिति का अनुभव करते हैं जिसमें एक व्यक्ति या सामाजिक समूह (परिवार) धन की कमी या अपर्याप्तता के कारण स्वास्थ्य और आजीविका को बनाए रखने के लिए आवश्यक बुनियादी जरूरतों को पूरी तरह से पूरा नहीं कर सकता है।

निर्वाह न्यूनतम रूसी संघ में गरीबी के स्तर को निर्धारित करने का मुख्य मानदंड है। यह उपभोक्ता टोकरी के मूल्यांकन के साथ-साथ अनिवार्य भुगतान और शुल्क को संदर्भित करता है। उपभोक्ता टोकरी में मानव जीवन समर्थन के लिए आवश्यक खाद्य उत्पादों, गैर-खाद्य उत्पादों और सेवाओं का न्यूनतम सेट शामिल है।

कम आय वाले ग्राहक जो उपभोक्ता टोकरी में शामिल सभी उत्पादों, वस्तुओं और सेवाओं को नहीं खरीद सकते हैं, उनमें निम्न-आय वाले परिवार और अकेले रहने वाले नागरिक शामिल हैं।

24 अक्टूबर, 1997 के संघीय कानून संख्या 134-एफजेड के अनुसार "रूसी संघ में निर्वाह न्यूनतम पर", एक परिवार जिसकी औसत प्रति व्यक्ति आय रूसी संघ के संबंधित विषय में स्थापित निर्वाह स्तर से कम है, को गरीब माना जाता है और सामाजिक समर्थन प्राप्त करने का हकदार है। औसत प्रति व्यक्ति आय की गणना करते समय, रिश्तेदारी से संबंधित व्यक्तियों को निम्न आय वाले परिवार की संरचना में शामिल किया जाता है। इनमें एक साथ रहने वाले और एक संयुक्त घर का रखरखाव करने वाले पति-पत्नी, उनके बच्चे और माता-पिता, दत्तक माता-पिता और दत्तक बच्चे, भाई और बहन, सौतेले बच्चे और सौतेली बेटियाँ शामिल हैं।

गरीबों को अकेले रहने वाले नागरिक भी माना जाता है, जिनकी आय रूसी संघ के संबंधित विषय में स्थापित निर्वाह स्तर से नीचे है।

कम आय वाले और अकेले नागरिकों के साथ सामाजिक कार्य व्यक्तिगत और समूह के सामाजिक कार्यों की सहायता से किया जाता है। व्यक्तियों में प्रारंभिक नियुक्तियाँ, परामर्श आदि शामिल हैं। समूह के लिए: सामाजिक संरक्षण, "बुजुर्ग दिवस", "विकलांग दिवस", सार्वजनिक कार्य, गर्म भोजन का संगठन, खाद्य पैकेजों का वितरण, औद्योगिक आवश्यक (साबुन, वाशिंग पाउडर, टूथपेस्ट इत्यादि) को समर्पित उत्सव कार्यक्रम। )

प्रारंभिक नियुक्ति के दौरान, समाज कार्य विशेषज्ञ उन कारणों के बारे में जानकारी एकत्र करता है जिनके कारण ग्राहक की संपत्ति की स्थिति या गरीबी कम हुई। वह नागरिक को राज्य की सामाजिक सहायता के प्रकारों के बारे में बताता है, सामाजिक सेवाओं को प्राप्त करने के लिए आवश्यक कागजी कार्रवाई की सूची और आवश्यकताओं की व्याख्या करता है। समाज कार्य का विशेषज्ञ व्यक्ति से निम्नलिखित जानकारी स्पष्ट करता है: उसकी आयु, वास्तविक और वास्तविक निवास स्थान, वैवाहिक स्थिति। ग्राहक के अनुसार (दस्तावेजों की अनुपस्थिति में: रोजगार प्रमाण पत्र, बच्चों के जन्म प्रमाण पत्र), काम की जगह के बारे में जानकारी, 18 वर्ष से कम उम्र के बच्चों की उपस्थिति दर्ज की जाती है। समाज कार्य विशेषज्ञ इस सभी डेटा को पंजीकरण लॉग में दर्ज करता है। दूसरे परामर्श के लिए, एक नागरिक को उसे राज्य सहायता प्रदान करने के लिए आवश्यक सभी दस्तावेज प्रदान करने होंगे। समाज कार्य विशेषज्ञ ग्राहक को सामाजिक सेवाओं के प्रावधान के लिए आवेदन करने का तरीका समझाता है और सामाजिक संरक्षण की तिथि पर उससे सहमत होता है।

घर पर सामाजिक सेवा का एक विशेष रूप सामाजिक संरक्षण है, जिसमें नैदानिक, सामाजिक और पुनर्वास उद्देश्यों के लिए ग्राहकों का दौरा करना शामिल है। सामाजिक कार्य का यह रूप एक गरीब नागरिक के संसाधनों को प्रकट करता है, एक कठिन जीवन स्थिति से बाहर निकलने में योगदान देता है। कम आय वाले नागरिकों को सामाजिक सहायता प्रदान करते समय, प्राथमिक और नियोजित सामाजिक संरक्षण का उपयोग किया जाता है।

प्राथमिक सामाजिक संरक्षण ग्राहक को पहचानने, पंजीकरण करने और आपातकालीन सहायता प्रदान करने के लिए किया जाता है। नियोजित सामाजिक संरक्षण आपको पिछली यात्रा के बाद से कम आय वाले नागरिक में होने वाले संभावित परिवर्तनों की पहचान करने की अनुमति देता है।

गरीब ग्राहकों के सामाजिक संरक्षण में निम्नलिखित चरण शामिल हैं: प्रारंभिक, मुख्य, अंतिम।

1. प्रारंभिक चरण में घर पर ग्राहक के परिवार की यात्रा की योजना बनाना (यात्रा के समय और तारीख पर उसके साथ एक समझौता), संरक्षण का उद्देश्य निर्धारित करना और सामाजिक निदान के तरीकों का चयन करना शामिल है। एक सामाजिक कार्य विशेषज्ञ एक ऐसे व्यक्ति के साथ साक्षात्कार आयोजित करने के लिए एक परिदृश्य विकसित करता है जो कठिन जीवन स्थिति में गिर गया है, जिसमें सामाजिक-आर्थिक स्थिति, परिवार की मनोवैज्ञानिक जलवायु को दर्शाने वाले प्रश्न शामिल हैं।
2. सामाजिक संरक्षण का मुख्य चरण घर पर ग्राहक का दौरा कर रहा है, सामाजिक निदान का संचालन कर रहा है (विशेषज्ञ सामाजिक संरक्षण नोटबुक में आवश्यक जानकारी रिकॉर्ड कर सकता है, जो ग्राहक का अंतिम नाम, पहला नाम, संरक्षक, पता, परिवार की रहने की स्थिति को इंगित करता है, मनोरंजन, भोजन, अपने अवकाश के संगठन के लिए शर्तों की उपलब्धता) सलाहकार सहायता, सामाजिक सेवाओं का प्रावधान।
3. अंतिम चरण सामाजिक संरक्षण के परिणामों को संक्षेप में प्रस्तुत कर रहा है, जिसमें सामाजिक निदान के परिणामों का विश्लेषण, एक विशेषज्ञ द्वारा सिफारिशों का विकास शामिल है कि कैसे एक कम आय वाले नागरिक को कठिन जीवन की स्थिति से बाहर निकाला जाए, और के प्रावधान उसे आपातकालीन सहायता।

सामाजिक कार्य विशेषज्ञ सामाजिक संरक्षण के परिणामों को रहने की स्थिति की जांच के एक अधिनियम के रूप में तैयार करता है, प्राथमिक सामाजिक संरक्षण के मामले में, ग्राहक का सामाजिक कार्ड भरा जाता है। फिर गरीब नागरिक को दूसरे परामर्श के लिए आमंत्रित किया जाता है।

सामाजिक सहायता के प्रकार को चुनने और एकल ग्राहक या परिवार की औसत प्रति व्यक्ति आय निर्धारित करने के लिए परामर्श किया जाता है।

एक ग्राहक या अकेले रहने वाले परिवार की औसत प्रति व्यक्ति आय की गणना एक सामाजिक कार्य विशेषज्ञ द्वारा 07 मार्च, 2003 के रूसी संघ के संघीय कानून के अनुसार की जाती है "आय के लिए लेखांकन की प्रक्रिया और प्रति व्यक्ति औसत आय की गणना की प्रक्रिया पर। एक परिवार और अकेले रहने वाले नागरिक की आय उन्हें गरीब के रूप में पहचानने और उन्हें राज्य सामाजिक सहायता प्रदान करने के लिए "।

उपरोक्त संघीय कानून के आधार पर, एक परिवार की औसत प्रति व्यक्ति आय यह तय करते समय कि क्या इसे गरीब के रूप में मान्यता दी जाए और इसे राज्य सामाजिक सहायता प्रदान की जाए, बिलिंग अवधि के लिए परिवार के सभी सदस्यों की आय का एक तिहाई भाग विभाजित करके गणना की जाती है। परिवार के सदस्यों की संख्या से।

अकेले रहने वाले नागरिक को एक गरीब व्यक्ति के रूप में पहचानने और उसे राज्य की सामाजिक सहायता प्रदान करने का निर्णय लेते समय, उसकी आय बिलिंग अवधि के लिए ग्राहक की आय के एक तिहाई के रूप में निर्धारित की जाती है।

औसत प्रति व्यक्ति आय की गणना करते समय, परिवार में शामिल नहीं है:

• सैन्य कर्मियों को सैन्य सेवा के लिए सार्जेंट, फोरमैन, सैनिकों या नाविकों के साथ-साथ व्यावसायिक शिक्षा के सैन्य शैक्षणिक संस्थानों में अध्ययन करने वाले सैन्य कर्मियों के रूप में नियुक्त किया जाता है और जिन्होंने सैन्य सेवा अनुबंध में प्रवेश नहीं किया है;
• स्वतंत्रता से वंचित करने के रूप में सजा काटने वाले व्यक्ति, जिन व्यक्तियों के संबंध में निरोध के रूप में एक निवारक उपाय लागू किया गया है, साथ ही अदालत के फैसले द्वारा अनिवार्य उपचार से गुजरने वाले व्यक्ति;
• जिन व्यक्तियों को राज्य का पूर्ण समर्थन प्राप्त है।

एक परिवार की औसत प्रति व्यक्ति आय और एक अकेले नागरिक की आय का निर्धारण करते समय, एक समाज कार्य विशेषज्ञ पिछले तीन कैलेंडर महीनों में प्रत्येक परिवार के सदस्य या अकेले नागरिक की आय की राशि को नकद और वस्तु दोनों में प्राप्त करता है। राज्य सामाजिक सुरक्षा के लिए आवेदन दाखिल करने का महीना। मदद। परामर्श के दौरान, समाज कार्य विशेषज्ञ ग्राहक से सभी दस्तावेजों को स्वीकार करता है (प्रमाण पत्र: परिवार की संरचना के बारे में, मजदूरी की राशि के बारे में, पेंशन की राशि, छात्रवृत्ति आदि के बारे में) और उनकी प्रारंभिक परीक्षा आयोजित करता है। फिर दस्तावेजों को प्रमाणित करने वाले जिम्मेदार व्यक्तियों की मुहर और हस्ताक्षर की उपस्थिति की जाँच की जाती है, यह निगरानी की जाती है कि क्या ग्राहक द्वारा राज्य सामाजिक सहायता के लिए आवेदन सही ढंग से निष्पादित किया गया है, क्या इसमें आय के सभी स्रोत परिलक्षित होते हैं। एक सामाजिक कार्य विशेषज्ञ को राज्य सामाजिक सहायता के लिए एक आवेदन में एक नागरिक द्वारा इंगित निम्नलिखित जानकारी की जांच करने का अधिकार है: एक परिवार या एक ग्राहक के निवास या रहने का स्थान; आय; परिवार के सदस्यों की रिश्तेदारी की डिग्री, उनका सहवास और संयुक्त परिवार का प्रबंधन; स्वामित्व के अधिकार से एक नागरिक के स्वामित्व वाली संपत्ति।

आवेदक द्वारा प्रदान की गई जानकारी को सत्यापित करने के लिए विभिन्न तरीकों का उपयोग किया जाता है। सबसे प्रभावी तरीकों में से एक विभिन्न सेवाओं के लिए अनुरोध करना है जिसमें ऐसी जानकारी है जो ग्राहक की कठिन जीवन स्थिति को दर्शाती है। समाज सेवा संस्थान और संगठन के बीच समझौते के हिस्से के रूप में, आवेदन में नागरिक द्वारा निर्दिष्ट आवश्यक जानकारी का अनुरोध एक सामाजिक कार्य विशेषज्ञ द्वारा किया जाता है। यह ग्राहकों के दस्तावेजों को इकट्ठा करने के समय की बचत करता है जिसे सामाजिक कार्यकर्ता स्वयं सत्यापित कर सकता है।

इसके अलावा, समाज कार्य विशेषज्ञ, एक परिवार या एक नागरिक की औसत प्रति व्यक्ति आय निर्धारित करने के बाद, राज्य सामाजिक सहायता के प्रकार, अर्थात् सामाजिक लाभ, पेंशन के लिए सामाजिक पूरक, सब्सिडी, सेवाओं और आवश्यक वस्तुओं या सामाजिक के अन्य उपायों को नियुक्त करता है। सहयोग।

17 जुलाई, 1999 के रूसी संघ के संघीय कानून के अनुसार, नंबर 178-FZ "राज्य सामाजिक सहायता पर", सामाजिक लाभों को बजट प्रणाली की कीमत पर नागरिकों को एक निश्चित राशि का मुफ्त प्रावधान माना जाता है। रूसी संघ के। कम आय वाले ग्राहकों को नकद भुगतान के अलावा, सामाजिक सेवा संस्थानों में सामाजिक सेवाएं प्रदान की जाती हैं।

सामाजिक सेवाओं का एक सेट एक सूची है जिसमें अतिरिक्त मुफ्त चिकित्सा देखभाल शामिल है (विकलांग बच्चों के लिए आवश्यक दवाएं, चिकित्सा उत्पाद और विशेष चिकित्सा खाद्य पदार्थ डॉक्टर या पैरामेडिक से पर्चे पर प्रदान करना); प्रदान करना, यदि चिकित्सा संकेत हैं, तो अस्पताल और स्पा उपचार के लिए वाउचर; दवाई। सूची में उपनगरीय रेलवे परिवहन पर, इंटरसिटी परिवहन पर उपचार के स्थान और वापस जाने के लिए मुफ्त यात्रा भी शामिल है।

पेंशन के लिए सामाजिक पूरक को एक कम आय वाले बुजुर्ग नागरिक को पेंशन के लिए भुगतान की गई राशि और तरह से प्रदान की जाने वाली सामाजिक सहायता के कुछ उपायों के रूप में परिभाषित किया गया है। पेंशन के लिए संघीय सामाजिक पूरक रूसी संघ के पेंशन कोष के क्षेत्रीय निकायों द्वारा पेंशनभोगी के लिए स्थापित किया जाता है यदि उसकी सामग्री सहायता की कुल राशि निर्वाह स्तर तक नहीं पहुंचती है। पेंशन के लिए एक क्षेत्रीय सामाजिक पूरक रूसी संघ के एक घटक इकाई के अधिकृत कार्यकारी निकाय द्वारा एक बुजुर्ग नागरिक के लिए स्थापित किया जाता है यदि उसकी सामग्री सहायता की कुल राशि पेंशनभोगी के निर्वाह स्तर तक नहीं पहुंचती है। ग्राहक की पेंशन के लिए सामाजिक पूरक इस तरह की राशि में निर्धारित किया जाता है कि इस पूरक को ध्यान में रखते हुए, उसके भौतिक समर्थन की निर्दिष्ट कुल राशि रूसी संघ के घटक इकाई में स्थापित पेंशनभोगी के लिए न्यूनतम निर्वाह तक पहुंच जाती है। इस प्रकार की राज्य सामाजिक सहायता का भुगतान उस अवधि के दौरान नहीं किया जाता है जब ग्राहक कार्य या अन्य गतिविधियाँ करता है, जिसके दौरान वह अनिवार्य पेंशन बीमा के अधीन होता है।

सब्सिडी में सामाजिक सेवाओं के नागरिकों को पूर्ण या आंशिक भुगतान के लक्षित उद्देश्य शामिल हैं। वे ग्राहकों को इस घटना में प्रदान किए जाते हैं कि आवास और उपयोगिताओं के भुगतान के लिए उनके खर्च, आवासीय परिसर के मानक क्षेत्र के लिए क्षेत्रीय मानकों के आकार और आवास और सांप्रदायिक सेवाओं की लागत के लिए क्षेत्रीय मानकों के आकार के आधार पर गणना की जाती है, कुल पारिवारिक आय में आवास और उपयोगिताओं के भुगतान के लिए नागरिकों के खर्च के अधिकतम स्वीकार्य हिस्से के अनुरूप राशि से अधिक। इसी समय, कम आय वाले परिवारों के लिए, खर्च का अधिकतम स्वीकार्य हिस्सा परिवार की औसत प्रति व्यक्ति आय और निर्वाह न्यूनतम के अनुपात के बराबर एक सुधार कारक के अनुसार कम किया जाता है। निम्नलिखित निम्न-आय वाले नागरिकों को रूसी संघ की सरकार की डिक्री के अनुसार सब्सिडी प्राप्त करने का अधिकार है "आवास और उपयोगिताओं के लिए भुगतान के लिए सब्सिडी के प्रावधान पर" रूसी संघ दिनांक 14 दिसंबर, 2005 एन 761:

• राज्य या नगरपालिका आवास स्टॉक में आवासीय परिसर के उपयोगकर्ता;
• एक निजी आवास स्टॉक में एक पट्टा समझौते के तहत आवासीय परिसर के किरायेदारों;
• आवास या आवास-निर्माण सहकारी समिति के सदस्य;
• आवासीय परिसर के मालिक (अपार्टमेंट, आवासीय भवन, एक अपार्टमेंट या आवासीय भवन का हिस्सा)।

आवास और उपयोगिताओं के भुगतान में बकाया की अनुपस्थिति में या उन्हें चुकाने के लिए उनके साथ समझौतों के समापन पर ग्राहकों को सब्सिडी प्रदान की जाती है। इस प्रकार की राज्य सामाजिक सहायता की राशि की गणना मासिक आधार पर की जाती है और आवास और उपयोगिताओं के भुगतान के लिए खर्च की राशि पर निर्भर करती है, आवास और सांप्रदायिक सेवाओं की लागत के लिए क्षेत्रीय मानकों के आधार पर गणना की जाती है। ​आवास और कुल पारिवारिक आय में आवास और उपयोगिताओं के भुगतान के लिए नागरिकों के खर्च का स्वीकार्य हिस्सा। प्रदान की गई सब्सिडी की राशि आवास और उपयोगिताओं के लिए परिवार के वास्तविक खर्च से अधिक नहीं होनी चाहिए।

राज्य सामाजिक सहायता के पंजीकरण के बाद, एक सामाजिक कार्य विशेषज्ञ कम आय वाले नागरिकों के एक स्वचालित डेटाबेस में ग्राहक के बारे में जानकारी दर्ज करता है, जिसमें निम्नलिखित जानकारी होती है: पारिवारिक संरचना, निवास स्थान, पासपोर्ट डेटा, स्वामित्व वाली संपत्ति की संरचना, आय, परिवार श्रेणी (पूर्ण, अपूर्ण, एकल माँ, पेंशनभोगी, विकलांग बच्चे वाला परिवार), अकेला रहने वाला नागरिक।

देश के कुछ क्षेत्रों में, इस प्रकार की लक्षित सामाजिक सहायता निम्न-आय वाले नागरिकों के लिए शुरू की गई है जो अकेले धर्मार्थ गर्म भोजन के रूप में रहते हैं। बुजुर्ग लोग, विकलांग लोग, न्यूरोसाइकिएट्रिक बीमारियों वाले लोग और जो खुद को चरम स्थितियों में पाते हैं वे सामाजिक कैंटीन में जा सकते हैं। गतिशीलता प्रतिबंधों वाले ग्राहकों के लिए, गर्म भोजन और अर्द्ध-तैयार उत्पादों को उनके घरों तक पहुंचाया जाता है।

आबादी की गरीब श्रेणियों के साथ काम का अगला दिलचस्प रूप एक छोटे से खेत का संगठन है। कम आय वाले पेंशनभोगियों और विकलांगों के साथ-साथ ग्रामीण क्षेत्रों में रहने वाले बच्चों, पशुधन, मुर्गी पालन, पशु चारा आदि के लिए जनसंख्या खरीद के लिए सामाजिक सेवाओं के व्यापक केंद्र।

इसके अलावा, कुछ सामाजिक सेवा संस्थानों में, म्यूचुअल सहायता फंड का आयोजन किया जाता है, जहां एक वर्ष तक की परिपक्वता के साथ ब्याज मुक्त ऋण जारी करके गरीब नागरिकों को आपातकालीन सामग्री सहायता प्रदान करने के लिए धन का उपयोग किया जाता है।

गैर-कार्यरत पेंशनभोगियों और सामाजिक पेंशन प्राप्त करने वाले विकलांग लोगों के साथ-साथ गर्भवती महिलाओं को सभी प्रकार के सार्वजनिक परिवहन पर तिमाही में एक बार मुफ्त यात्रा करने का अवसर दिया जा सकता है। गरीब नागरिक आवश्यकतानुसार स्वास्थ्य सुविधाओं, निकट सम्बन्धियों के पास जा सकते हैं। सामाजिक आवश्यकता के कारण यात्राओं के लिए भुगतान सामाजिक सेवा केंद्रों द्वारा यात्रा टिकट और एक व्यक्तिगत विवरण के ग्राहक द्वारा प्रस्तुत किए जाने पर किया जाता है।

सामाजिक कार्य के विशेषज्ञ विकलांगों के सार्वजनिक संगठनों के उद्यमों, जनसंख्या के लिए सामाजिक सेवा केंद्रों की कार्यशालाओं और सामाजिक पुनर्वास संस्थानों में निर्मित उत्पादों के मेलों का आयोजन करते हैं। निम्न-आय वाले नागरिकों के साथ सामाजिक कार्य का यह रूप उन्हें उत्पादों की बिक्री से लाभ प्राप्त करने, उनके लिए नौकरियों को बनाए रखने और बढ़ाने की अनुमति देता है, लोगों को काम करने और मांग में उत्पादों को बनाने में सक्षम महसूस करने का अवसर देता है।

राज्य "सामाजिक सब्सिडी समझौतों" के रूप में इस तरह के एक नए संगठनात्मक और कानूनी रूप की मदद से कम आय वाले नागरिकों के साथ सामाजिक कार्य विकसित करता है। यह सामाजिक अनुबंध, निवास स्थान पर एक नागरिक और एक सामाजिक सेवा संस्थान के बीच संपन्न हुआ, उन निम्न-आय वाले परिवारों को नकद भुगतान के प्रावधान की गारंटी देता है जो काम खोजने के लिए सक्रिय कदम उठाते हैं, एक स्वस्थ जीवन शैली का नेतृत्व करते हैं, बच्चों की देखभाल करते हैं, और असामाजिक कार्य और अवैध कार्य न करें।

इस प्रकार, जनसंख्या की निम्न-आय वर्ग के साथ सामाजिक कार्य व्यक्तिगत और समूह रूपों का उपयोग करके किया जाता है। एक विशेषज्ञ और एक ग्राहक के बीच एक व्यक्तिगत बातचीत के रूप में ग्राहकों का प्राथमिक स्वागत, आपको किसी व्यक्ति या उसके परिवार की आवश्यकता की डिग्री निर्धारित करने और उसकी मदद करने की रणनीति निर्धारित करने की अनुमति देता है। सामाजिक संरक्षण एक गरीब नागरिक के साथ सामाजिक कार्य के समूह रूपों को संदर्भित करता है; इसके कार्यान्वयन के परिणामस्वरूप, एक विशेषज्ञ ग्राहक के जीवन के संगठन, उसके भोजन की आवृत्ति, रोजगार आदि के बारे में जानकारी प्राप्त करता है। गरीब नागरिकों के बीच आश्रित स्थिति को रोकने के लिए, उनकी आय बढ़ाने के लिए कई अन्य प्रकार के सामाजिक कार्य भी किए जाते हैं।

परिचय

कम आय वाले और बड़े परिवारों के साथ सामाजिक कार्य एक जटिल, बहुआयामी अवधारणा है। समाज कार्य एक गतिविधि है, जिसका उद्देश्य समाज में व्यक्ति, परिवार, सामाजिक और अन्य समूहों और स्तरों के जीवन समर्थन और सक्रिय अस्तित्व की प्रक्रिया में समाज के सभी क्षेत्रों में लोगों की व्यक्तिपरक भूमिका के कार्यान्वयन को अनुकूलित करना है। यह गतिविधि पेशेवर है और इसका उद्देश्य सभी लोगों, विशेष रूप से तथाकथित कमजोर तबके और समूहों (बड़े परिवार, कम आय वाले परिवार, आदि) की मदद, समर्थन, सुरक्षा करना है। यह स्पष्ट है कि इस तरह की गतिविधि मानव समाज के उद्भव की शुरुआत से ही होती रही है, इसके विकास के विभिन्न चरणों में अलग-अलग रूप लेते हुए। ऐतिहासिक रूप से, सामाजिक कार्य परोपकारी (धर्मार्थ) गतिविधियों से विकसित हुआ है, जो विभिन्न धार्मिक, सार्वजनिक और बाद में उद्यमी संगठनों द्वारा किए गए थे। परोपकार का उद्देश्य मूल रूप से गरीब, बीमार, बेघर, अनाथ और अन्य सामाजिक रूप से वंचित वर्गों की आबादी की मदद करना था।

यह ध्यान रखना महत्वपूर्ण है कि आज कम आय वाले और बड़े परिवारों के साथ एक प्रकार की गतिविधि के रूप में सामाजिक कार्य का उद्देश्य इन सामाजिक समूहों के लिए सामाजिक समर्थन के उपायों को लागू करना है। इस व्यापक अर्थ में, समाज कार्य प्रत्येक व्यक्ति, संपूर्ण जनसंख्या से संबंधित है।

शोध विषय की प्रासंगिकता। निम्न-आय वाले और बड़े परिवारों की भलाई में सुधार करना प्रगति के लिए प्रयासरत किसी भी समाज के लक्ष्यों में से एक है। एक राज्य जो अपने नागरिकों की परवाह करता है, उसे समाज में आर्थिक विकास और सामाजिक स्थिरता सुनिश्चित करने के लिए लोगों के लंबे, सुरक्षित, स्वस्थ और समृद्ध जीवन के लिए अनुकूल परिस्थितियों का निर्माण करना चाहिए।

वर्तमान में, परिवारों की भलाई पर नकारात्मक प्रभाव

उच्च स्तर की बेरोजगारी, आवास और सांप्रदायिक सेवाओं के लिए उच्च टैरिफ, निम्न स्तर की मजदूरी जो जीवन यापन की लागत के अनुरूप नहीं है। कम आय वाले और बड़े परिवारों के पास महंगी शिक्षा और स्वास्थ्य सेवाओं, घरेलू सेवाओं और कई अन्य सामग्री, सामाजिक और आध्यात्मिक लाभों के लिए भुगतान करने का लगभग कोई अवसर नहीं है। इन परिस्थितियों में बच्चों का गुणात्मक समाजीकरण, उनकी क्षमता का एहसास, उनका आध्यात्मिक और बौद्धिक विकास असंभव हो जाता है। परिवार में गरीबी की समस्या स्थिर होती जा रही है। इस प्रकार, गरीबी आधुनिक रूस की सबसे जरूरी और तीव्र समस्याओं में से एक है।

अध्ययन के उद्देश्य और मुख्य उद्देश्य। कार्य का उद्देश्य निम्न-आय और बड़े परिवारों के साथ सामाजिक कार्य का विश्लेषण करना, सुधार के तरीकों का निर्धारण करना है। इस लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए, निम्नलिखित कार्यों को हल करना आवश्यक है:

1. निम्न-आय और बड़े परिवारों को सामाजिक तनाव का केंद्र मानें।

2. कम आय वाले और बड़े परिवारों की समस्याओं और सामाजिक रोकथाम की तकनीक का विश्लेषण करें।

3. निम्न-आय और बड़े परिवारों के लिए सामाजिक सुरक्षा के रूपों और विधियों पर विचार करें।

अध्ययन का उद्देश्य कम आय वाले और बड़े परिवारों के साथ सामाजिक कार्य की समस्या है।

अध्ययन का विषय निम्न-आय और बड़े परिवारों के साथ सामाजिक कार्य है।

काम की तैयारी में, विधायी और नियामक दस्तावेजों पर विचार किया गया था जो राज्य की सामाजिक गारंटी के लिए संस्थागत ढांचे का निर्धारण करते हैं।

कार्य संरचना। अध्ययन के उद्देश्य और उद्देश्यों के अनुसार, कार्य में एक परिचय, दो अध्याय, एक निष्कर्ष, प्रयुक्त स्रोतों की एक सूची शामिल है।

1 ऐतिहासिक तथ्य और गरीब और बड़े परिवारों के साथ सामाजिक कार्य के विकास में वर्तमान

1.1 निम्न-आय और बड़े परिवारों के साथ सामाजिक कार्य का सार

सामाजिक विकास की नींव की आधुनिक समझ इस तथ्य से आगे बढ़ती है कि राज्य की सामाजिक नीति का उद्देश्य ऐसी परिस्थितियों का निर्माण करना चाहिए जो किसी व्यक्ति के सभ्य जीवन और मुक्त विकास को सुनिश्चित करें। इस संबंध में, लोगों के श्रम और स्वास्थ्य की सुरक्षा, एक गारंटीकृत न्यूनतम मजदूरी की स्थापना, परिवार, मातृत्व और बचपन, विकलांग और बुजुर्गों के लिए राज्य सहायता का प्रावधान, सामाजिक सेवाओं का विकास, राज्य की स्थापना पेंशन, लाभ और सामाजिक सुरक्षा की अन्य गारंटी महत्वपूर्ण हैं।

कम आय वाले और बड़े परिवारों के साथ सामाजिक कार्य एक सार्वभौमिक सामाजिक संस्था है: इसके वाहक सामाजिक स्थिति, राष्ट्रीयता, धर्म, जाति, लिंग, आयु और अन्य परिस्थितियों की परवाह किए बिना सभी व्यक्तियों को सहायता प्रदान करते हैं।

इस मामले में एकमात्र मानदंड मदद की आवश्यकता और अपने दम पर जीवन की कठिनाइयों का सामना करने में असमर्थता है।

सामाजिक कार्य एक पेशेवर गतिविधि है जिसका उद्देश्य लोगों, सामाजिक समूहों को समर्थन, सुरक्षा, सुधार और पुनर्वास के माध्यम से व्यक्तिगत और सामाजिक कठिनाइयों पर काबू पाने में सहायता करना है।

कम आय वाले और बड़े परिवारों को उनकी समस्याओं को हल करने में सहायता करने के लिए एक गतिविधि के रूप में, सामाजिक कार्य मानवीय व्यवसायों की संख्या से संबंधित है। चिकित्सा की तरह, जिसका उद्देश्य मानव व्यक्तित्व के निर्माण के उद्देश्य से लोगों को बीमारियों, या शिक्षाशास्त्र से मुक्त करना है, यह मानवतावाद के सिद्धांत की एक व्यावहारिक अभिव्यक्ति है, जिसके अनुसार समाज में सर्वोच्च मूल्य एक व्यक्ति है। मानवता एक नैतिक गुण है जो अपने ग्राहकों के प्रति सामाजिक कार्यकर्ताओं के रवैये की विशेषता है।

सभी सामाजिक संस्थाओं की तरह, सामाजिक सुरक्षा और सामाजिक कार्य की संस्था अंततः राज्य और समाज के लिए सबसे महत्वपूर्ण कार्य करती है - समाज को स्थिर और संरक्षित करने, मौजूदा सामाजिक संबंधों को बनाए रखने और उनमें सामंजस्य स्थापित करने और इसके व्यापक विकास के लिए स्थितियां प्रदान करने का कार्य - अर्थात। वास्तव में, यह राज्य की स्थिरता और सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए आवश्यक कारकों में से एक है।

रूस में सामाजिक-राजनीतिक और सामाजिक-आर्थिक संकट की घटनाओं ने गंभीर सामाजिक नुकसान पहुंचाया है जिससे अधिकांश परिवार प्रभावित हुए हैं। निम्न-आय वाले और बड़े परिवारों ने खुद को सबसे कठिन स्थिति में पाया। रूसी संघ के अधिकांश क्षेत्रों में बड़े परिवार तीन या अधिक बच्चों (संघ के कई विषयों में - पांच या अधिक) की उपस्थिति में दर्ज किए जाते हैं। बड़े परिवार, जो कभी रूस में बहुसंख्यक थे (देश के यूरोपीय भाग में 20वीं शताब्दी में प्रति परिवार औसतन 8-9 जन्म होते थे), अब धीरे-धीरे कुल संख्या के एक नगण्य हिस्से (5.3%) पर कब्जा कर लेते हैं। परिवार। कई बच्चों वाले परिवारों में गरीबों का हिस्सा विशेष रूप से अधिक है। यदि बच्चों वाले सभी परिवारों में यह लगभग 50% है, तो तीन बच्चों वाले परिवारों में यह बहुत अधिक है - लगभग 85%, और चार बच्चों या अधिक वाले परिवारों में - यह 90% से अधिक है। इसके अलावा, कई बच्चों वाले परिवारों के एक महत्वपूर्ण हिस्से के पास प्रति परिवार न्यूनतम निर्वाह का आधा भी नहीं है। इस बीच, देश में लगभग 20% बच्चों का पालन-पोषण बड़े परिवारों में होता है।

कम आय वाले और बड़े परिवारों पर, विशेष रूप से ग्रामीण क्षेत्रों में, आधुनिक विज्ञान में ध्यान इस तथ्य से समझाया गया है कि एक गहरा सामाजिक-आर्थिक संकट और आध्यात्मिक और मनोवैज्ञानिक आघात की स्थितियों में, अन्य दर्दनाक श्रेणियों के बीच, वे पहले में से एक पर कब्जा कर लेते हैं। स्थान।

1.2 निम्न-आय और बड़े परिवारों के साथ सामाजिक कार्य के विकास का इतिहास

एक सामाजिक घटना के रूप में सामाजिक कार्य मानव समाज की शुरुआत से ही विशेषता रहा है: अपने विकास के विभिन्न अवधियों में, समाज अपने सदस्यों को विभिन्न रूपों में जीवित रहने में मदद करता है। सहायता का यह मॉडल किसी विशेष ऐतिहासिक काल में समाज के विकास के स्तर, उसकी संस्कृति से निर्धारित होता है। कम आय वाले और बड़े परिवारों को सामाजिक सहायता का सबसे पहला रूप भिक्षा है। राज्य के आगमन के साथ, सहायता प्रदान करने की प्रक्रिया सिस्टम गुणों (सहायता के लिए विधायी आधार, प्रक्रिया का विनियमन, आदि) से समृद्ध होती है।

XIX सदी के उत्तरार्ध में। सहायता प्रदान करने की प्रक्रियाओं में सक्रिय भागीदारी न केवल राज्य, चर्च, बल्कि विभिन्न सार्वजनिक संगठनों, मुख्य रूप से धर्मार्थ, शैक्षिक समाज, नारीवादी संगठनों ने भी खेलना शुरू कर दिया है।

सहायता और सहायता की राज्य प्रणाली मुख्य रूप से गरीबी, बेघर, विकलांगता जैसी सामाजिक बीमारियों के उपचार पर केंद्रित थी। कई देशों में, राज्य संगठन उभर रहे हैं जो सामाजिक सुरक्षा और समर्थन के क्षेत्र में राज्य की नीति को उद्देश्यपूर्ण ढंग से लागू करते हैं।

रूस में सामाजिक कार्य के विकास के अपने तर्क और विशेषताएं हैं, जो रूसी सामाजिक सहायता के इतिहास के वैचारिक तंत्र में व्यक्त की जाती हैं (दान और दान घरेलू अनुभव की मुख्य, विशिष्ट अवधारणाएं हैं) दोनों सामग्री और रूपों में। यह विशिष्टता रूस की सभ्यतागत मौलिकता (जीवन के तरीके, मानसिकता, सांस्कृतिक परंपराओं, लोक शिक्षाशास्त्र, आदि) की स्थितियों में बनाई गई थी।

दान और दान के लिए पूर्व-क्रांतिकारी गतिविधियों के मुख्य चरणों की पहचान इसमें विभिन्न ताकतों की भागीदारी की प्रकृति से जुड़ी हुई है: चर्च, राज्य और जनता।

तो, पहला चरण: X - XVIII सदियों के मध्य में। - चर्च की सक्रिय धर्मार्थ गतिविधियों और दान की राज्य प्रणाली के क्रमिक गठन द्वारा चिह्नित। अठारहवीं शताब्दी के उत्तरार्ध तक, वंचितों और जरूरतमंदों की मदद करने के उद्देश्य से रूस में एक स्थिर राज्य नीति बनाई जा रही थी। जरूरतमंद लोगों की मदद करने के प्रभावी रूप और तरीके सामने आते हैं: अनाथ, नाजायज बच्चे, विधवाएं, बुजुर्ग, विकलांग, विकलांग, अपंग, मानसिक रूप से बीमार, आग के शिकार, आदि। दो प्रकार के दान हैं: "बंद" " - इसके लिए विशेष रूप से बनाए गए संस्थानों में (अस्पताल, आश्रय, almshouses, आदि), "खुला" - बाहरी संस्थान, पेंशन, लाभ, भूमि के प्रावधान, पेशे के रूप में किए जाते हैं। चर्च और निजी दान राज्य दान के साथ मौजूद हैं और कभी-कभी एक प्रमुख भूमिका निभाते हैं।

निम्न-आय वाले नागरिक गरीबी की स्थिति का अनुभव करते हैं जिसमें एक व्यक्ति या सामाजिक समूह (परिवार) धन की कमी या अपर्याप्तता के कारण स्वास्थ्य और आजीविका को बनाए रखने के लिए आवश्यक बुनियादी जरूरतों को पूरी तरह से पूरा नहीं कर सकता है।

निर्वाह न्यूनतम रूसी संघ में गरीबी के स्तर को निर्धारित करने का मुख्य मानदंड है। यह उपभोक्ता टोकरी के मूल्यांकन के साथ-साथ अनिवार्य भुगतान और शुल्क को संदर्भित करता है। उपभोक्ता टोकरी में मानव जीवन समर्थन के लिए आवश्यक खाद्य उत्पादों, गैर-खाद्य उत्पादों और सेवाओं का न्यूनतम सेट शामिल है।

कम आय वाले ग्राहक जो उपभोक्ता टोकरी में शामिल सभी उत्पादों, वस्तुओं और सेवाओं को नहीं खरीद सकते हैं, उनमें निम्न-आय वाले परिवार और अकेले रहने वाले नागरिक शामिल हैं।

24 अक्टूबर, 1997 के संघीय कानून संख्या 134-एफजेड के अनुसार "रूसी संघ में निर्वाह न्यूनतम पर", एक परिवार जिसकी औसत प्रति व्यक्ति आय रूसी संघ के संबंधित विषय में स्थापित निर्वाह स्तर से कम है, को गरीब माना जाता है और सामाजिक समर्थन प्राप्त करने का हकदार है। औसत प्रति व्यक्ति आय की गणना करते समय, रिश्तेदारी से संबंधित व्यक्तियों को निम्न आय वाले परिवार की संरचना में शामिल किया जाता है। इनमें एक साथ रहने वाले और एक संयुक्त घर का रखरखाव करने वाले पति-पत्नी, उनके बच्चे और माता-पिता, दत्तक माता-पिता और दत्तक बच्चे, भाई और बहन, सौतेले बच्चे और सौतेली बेटियाँ शामिल हैं।

गरीबों को अकेले रहने वाले नागरिक भी माना जाता है, जिनकी आय रूसी संघ के संबंधित विषय में स्थापित निर्वाह स्तर से नीचे है।

कम आय वाले और अकेले नागरिकों के साथ सामाजिक कार्य व्यक्तिगत और समूह के सामाजिक कार्यों की सहायता से किया जाता है। व्यक्तियों में प्रारंभिक नियुक्तियाँ, परामर्श आदि शामिल हैं। समूह के लिए: सामाजिक संरक्षण, "बुजुर्ग दिवस", "विकलांग दिवस", सार्वजनिक कार्य, गर्म भोजन का संगठन, खाद्य पैकेजों का वितरण, औद्योगिक आवश्यक (साबुन, वाशिंग पाउडर, टूथपेस्ट इत्यादि) को समर्पित उत्सव कार्यक्रम। )

प्रारंभिक नियुक्ति के दौरान, समाज कार्य विशेषज्ञ उन कारणों के बारे में जानकारी एकत्र करता है जिनके कारण ग्राहक की संपत्ति की स्थिति या गरीबी कम हुई। वह नागरिक को राज्य की सामाजिक सहायता के प्रकारों के बारे में बताता है, सामाजिक सेवाओं को प्राप्त करने के लिए आवश्यक कागजी कार्रवाई की सूची और आवश्यकताओं की व्याख्या करता है। समाज कार्य का विशेषज्ञ व्यक्ति से निम्नलिखित जानकारी स्पष्ट करता है: उसकी आयु, वास्तविक और वास्तविक निवास स्थान, वैवाहिक स्थिति। ग्राहक के अनुसार (दस्तावेजों की अनुपस्थिति में: रोजगार प्रमाण पत्र, बच्चों के जन्म प्रमाण पत्र), काम की जगह के बारे में जानकारी, 18 वर्ष से कम उम्र के बच्चों की उपस्थिति दर्ज की जाती है। समाज कार्य विशेषज्ञ इस सभी डेटा को पंजीकरण लॉग में दर्ज करता है। दूसरे परामर्श के लिए, एक नागरिक को उसे राज्य सहायता प्रदान करने के लिए आवश्यक सभी दस्तावेज प्रदान करने होंगे। समाज कार्य विशेषज्ञ ग्राहक को सामाजिक सेवाओं के प्रावधान के लिए आवेदन करने का तरीका समझाता है और सामाजिक संरक्षण की तिथि पर उससे सहमत होता है।

घर पर सामाजिक सेवा का एक विशेष रूप सामाजिक संरक्षण है, जिसमें नैदानिक, सामाजिक और पुनर्वास उद्देश्यों के लिए ग्राहकों का दौरा करना शामिल है। सामाजिक कार्य का यह रूप एक गरीब नागरिक के संसाधनों को प्रकट करता है, एक कठिन जीवन स्थिति से बाहर निकलने में योगदान देता है। कम आय वाले नागरिकों को सामाजिक सहायता प्रदान करते समय, प्राथमिक और नियोजित सामाजिक संरक्षण का उपयोग किया जाता है।

प्राथमिक सामाजिक संरक्षण ग्राहक को पहचानने, पंजीकरण करने और आपातकालीन सहायता प्रदान करने के लिए किया जाता है। नियोजित सामाजिक संरक्षण आपको पिछली यात्रा के बाद से कम आय वाले नागरिक में होने वाले संभावित परिवर्तनों की पहचान करने की अनुमति देता है।

गरीब ग्राहकों के सामाजिक संरक्षण में निम्नलिखित चरण शामिल हैं: प्रारंभिक, मुख्य, अंतिम।

1. प्रारंभिक चरण में घर पर ग्राहक के परिवार की यात्रा की योजना बनाना (यात्रा के समय और तारीख पर उसके साथ एक समझौता), संरक्षण के उद्देश्य को निर्धारित करना और सामाजिक निदान के तरीकों को चुनना शामिल है। एक सामाजिक कार्य विशेषज्ञ एक ऐसे व्यक्ति के साथ साक्षात्कार आयोजित करने के लिए एक परिदृश्य विकसित करता है जो कठिन जीवन स्थिति में गिर गया है, जिसमें सामाजिक-आर्थिक स्थिति, परिवार की मनोवैज्ञानिक जलवायु को दर्शाने वाले प्रश्न शामिल हैं।

2. सामाजिक संरक्षण का मुख्य चरण घर पर ग्राहक का दौरा कर रहा है, सामाजिक निदान का संचालन कर रहा है (विशेषज्ञ सामाजिक संरक्षण नोटबुक में आवश्यक जानकारी रिकॉर्ड कर सकता है, जो ग्राहक के अंतिम नाम, प्रथम नाम, संरक्षक, पता, रहने की स्थिति को इंगित करता है। परिवार, मनोरंजन के लिए परिस्थितियों की उपलब्धता, भोजन, अपने अवकाश के समय का संगठन) सलाहकार सहायता, सामाजिक सेवाओं का प्रावधान।

3. अंतिम चरण सामाजिक संरक्षण के परिणामों का सारांश है, जिसमें सामाजिक निदान के परिणामों का विश्लेषण, एक विशेषज्ञ द्वारा सिफारिशों का विकास शामिल है कि कैसे एक कम आय वाले नागरिक को कठिन जीवन की स्थिति से बाहर निकाला जाए, और उसे आपातकालीन सहायता का प्रावधान।

सामाजिक कार्य विशेषज्ञ सामाजिक संरक्षण के परिणामों को रहने की स्थिति की जांच के एक अधिनियम के रूप में तैयार करता है, प्राथमिक सामाजिक संरक्षण के मामले में, ग्राहक का सामाजिक कार्ड भरा जाता है। फिर गरीब नागरिक को दूसरे परामर्श के लिए आमंत्रित किया जाता है।

सामाजिक सहायता के प्रकार को चुनने और एकल ग्राहक या परिवार की औसत प्रति व्यक्ति आय निर्धारित करने के लिए परामर्श किया जाता है।

एक ग्राहक या अकेले रहने वाले परिवार की औसत प्रति व्यक्ति आय की गणना एक सामाजिक कार्य विशेषज्ञ द्वारा 07 मार्च, 2003 के रूसी संघ के संघीय कानून के अनुसार की जाती है "आय के लिए लेखांकन की प्रक्रिया और प्रति व्यक्ति औसत आय की गणना की प्रक्रिया पर। एक परिवार और अकेले रहने वाले नागरिक की आय उन्हें गरीब के रूप में पहचानने और उन्हें राज्य सामाजिक सहायता प्रदान करने के लिए "।

उपरोक्त संघीय कानून के आधार पर, एक परिवार की औसत प्रति व्यक्ति आय यह तय करते समय कि क्या इसे गरीब के रूप में मान्यता दी जाए और इसे राज्य सामाजिक सहायता प्रदान की जाए, बिलिंग अवधि के लिए परिवार के सभी सदस्यों की आय का एक तिहाई भाग विभाजित करके गणना की जाती है। परिवार के सदस्यों की संख्या से।

अकेले रहने वाले नागरिक को एक गरीब व्यक्ति के रूप में पहचानने और उसे राज्य की सामाजिक सहायता प्रदान करने का निर्णय लेते समय, उसकी आय बिलिंग अवधि के लिए ग्राहक की आय के एक तिहाई के रूप में निर्धारित की जाती है।

औसत प्रति व्यक्ति आय की गणना करते समय, परिवार में शामिल नहीं है:

सैन्य कर्मियों को सैन्य सेवा के लिए सार्जेंट, फोरमैन, सैनिकों या नाविकों के साथ-साथ व्यावसायिक शिक्षा के सैन्य शैक्षणिक संस्थानों में अध्ययन करने वाले सैन्य कर्मियों के रूप में नियुक्त किया जाता है और जिन्होंने सैन्य सेवा अनुबंध में प्रवेश नहीं किया है;

कारावास की सजा काटने वाले व्यक्ति, जिन व्यक्तियों के संबंध में निरोध के रूप में एक उपाय लागू किया गया है, साथ ही अदालत के फैसले द्वारा अनिवार्य उपचार से गुजरने वाले व्यक्ति;

जिन व्यक्तियों को राज्य का पूर्ण समर्थन प्राप्त है।

एक परिवार की औसत प्रति व्यक्ति आय और एक अकेले नागरिक की आय का निर्धारण करते समय, एक समाज कार्य विशेषज्ञ पिछले तीन कैलेंडर महीनों में प्रत्येक परिवार के सदस्य या अकेले नागरिक की आय की राशि को नकद और वस्तु दोनों में प्राप्त करता है। राज्य सामाजिक सुरक्षा के लिए आवेदन दाखिल करने का महीना। मदद। परामर्श के दौरान, समाज कार्य विशेषज्ञ ग्राहक से सभी दस्तावेजों को स्वीकार करता है (प्रमाण पत्र: परिवार की संरचना के बारे में, मजदूरी की राशि के बारे में, पेंशन की राशि, छात्रवृत्ति आदि के बारे में) और उनकी प्रारंभिक परीक्षा आयोजित करता है। फिर दस्तावेजों को प्रमाणित करने वाले जिम्मेदार व्यक्तियों की मुहर और हस्ताक्षर की उपस्थिति की जाँच की जाती है, यह निगरानी की जाती है कि क्या ग्राहक द्वारा राज्य सामाजिक सहायता के लिए आवेदन सही ढंग से निष्पादित किया गया है, क्या इसमें आय के सभी स्रोत परिलक्षित होते हैं। एक सामाजिक कार्य विशेषज्ञ को राज्य सामाजिक सहायता के लिए एक आवेदन में एक नागरिक द्वारा इंगित निम्नलिखित जानकारी की जांच करने का अधिकार है: एक परिवार या एक ग्राहक के निवास या रहने का स्थान; आय; परिवार के सदस्यों की रिश्तेदारी की डिग्री, उनका सहवास और संयुक्त परिवार का प्रबंधन; स्वामित्व के अधिकार से एक नागरिक के स्वामित्व वाली संपत्ति।

आवेदक द्वारा प्रदान की गई जानकारी को सत्यापित करने के लिए विभिन्न तरीकों का उपयोग किया जाता है। सबसे प्रभावी तरीकों में से एक विभिन्न सेवाओं के लिए अनुरोध करना है जिसमें ऐसी जानकारी है जो ग्राहक की कठिन जीवन स्थिति को दर्शाती है। समाज सेवा संस्थान और संगठन के बीच समझौते के हिस्से के रूप में, आवेदन में नागरिक द्वारा निर्दिष्ट आवश्यक जानकारी का अनुरोध एक सामाजिक कार्य विशेषज्ञ द्वारा किया जाता है . यह ग्राहकों के दस्तावेजों को इकट्ठा करने के समय की बचत करता है जिसे सामाजिक कार्यकर्ता स्वयं सत्यापित कर सकता है।

इसके अलावा, समाज कार्य विशेषज्ञ, एक परिवार या एक नागरिक की औसत प्रति व्यक्ति आय निर्धारित करने के बाद, राज्य सामाजिक सहायता के प्रकार, अर्थात् सामाजिक लाभ, पेंशन के लिए सामाजिक पूरक, सब्सिडी, सेवाओं और आवश्यक वस्तुओं या सामाजिक के अन्य उपायों को नियुक्त करता है। सहयोग।

17 जुलाई, 1999 के रूसी संघ के संघीय कानून के अनुसार, नंबर 178-FZ "राज्य सामाजिक सहायता पर", सामाजिक लाभों को बजट प्रणाली की कीमत पर नागरिकों को एक निश्चित राशि का मुफ्त प्रावधान माना जाता है। रूसी संघ के। कम आय वाले ग्राहकों को नकद भुगतान के अलावा, सामाजिक सेवा संस्थानों में सामाजिक सेवाएं प्रदान की जाती हैं।

सामाजिक सेवाओं का एक सेट एक सूची है जिसमें अतिरिक्त मुफ्त चिकित्सा देखभाल शामिल है (विकलांग बच्चों के लिए आवश्यक दवाएं, चिकित्सा उत्पाद और विशेष चिकित्सा खाद्य पदार्थ डॉक्टर या पैरामेडिक से पर्चे पर प्रदान करना); प्रदान करना, यदि चिकित्सा संकेत हैं, तो अस्पताल और स्पा उपचार के लिए वाउचर; दवाई। सूची में उपनगरीय रेलवे परिवहन पर, इंटरसिटी परिवहन पर उपचार के स्थान और वापस जाने के लिए मुफ्त यात्रा भी शामिल है।

पेंशन के लिए सामाजिक पूरक को एक कम आय वाले बुजुर्ग नागरिक को पेंशन के लिए भुगतान की गई राशि और तरह से प्रदान की जाने वाली सामाजिक सहायता के कुछ उपायों के रूप में परिभाषित किया गया है। पेंशन के लिए संघीय सामाजिक पूरक रूसी संघ के पेंशन कोष के क्षेत्रीय निकायों द्वारा पेंशनभोगी के लिए स्थापित किया जाता है यदि उसकी सामग्री सहायता की कुल राशि निर्वाह स्तर तक नहीं पहुंचती है। पेंशन के लिए एक क्षेत्रीय सामाजिक पूरक रूसी संघ के एक घटक इकाई के अधिकृत कार्यकारी निकाय द्वारा एक बुजुर्ग नागरिक के लिए स्थापित किया जाता है यदि उसकी सामग्री सहायता की कुल राशि पेंशनभोगी के निर्वाह स्तर तक नहीं पहुंचती है। ग्राहक की पेंशन के लिए सामाजिक पूरक इस तरह की राशि में निर्धारित किया जाता है कि इस पूरक को ध्यान में रखते हुए, उसके भौतिक समर्थन की निर्दिष्ट कुल राशि रूसी संघ के घटक इकाई में स्थापित पेंशनभोगी के लिए न्यूनतम निर्वाह तक पहुंच जाती है। इस प्रकार की राज्य सामाजिक सहायता का भुगतान उस अवधि के दौरान नहीं किया जाता है जब ग्राहक कार्य या अन्य गतिविधियाँ करता है, जिसके दौरान वह अनिवार्य पेंशन बीमा के अधीन होता है।

सब्सिडी में सामाजिक सेवाओं के नागरिकों को पूर्ण या आंशिक भुगतान के लक्षित उद्देश्य शामिल हैं। वे ग्राहकों को इस घटना में प्रदान किए जाते हैं कि आवास और उपयोगिताओं के भुगतान के लिए उनके खर्च, आवासीय परिसर के मानक क्षेत्र के लिए क्षेत्रीय मानकों के आकार और आवास और सांप्रदायिक सेवाओं की लागत के लिए क्षेत्रीय मानकों के आकार के आधार पर गणना की जाती है, कुल पारिवारिक आय में आवास और उपयोगिताओं के भुगतान के लिए नागरिकों के खर्च के अधिकतम स्वीकार्य हिस्से के अनुरूप राशि से अधिक। इसी समय, कम आय वाले परिवारों के लिए, खर्च का अधिकतम स्वीकार्य हिस्सा परिवार की औसत प्रति व्यक्ति आय और निर्वाह न्यूनतम के अनुपात के बराबर एक सुधार कारक के अनुसार कम किया जाता है। निम्नलिखित निम्न-आय वाले नागरिकों को रूसी संघ की सरकार की डिक्री के अनुसार सब्सिडी प्राप्त करने का अधिकार है "आवास और उपयोगिताओं के लिए भुगतान के लिए सब्सिडी के प्रावधान पर" रूसी संघ दिनांक 14 दिसंबर, 2005 एन 761:

राज्य या नगरपालिका आवास स्टॉक में आवासीय परिसर के उपयोगकर्ता;

एक निजी आवास स्टॉक में एक पट्टा समझौते के तहत आवासीय परिसर के किरायेदारों;

आवास या आवास-निर्माण सहकारी समिति के सदस्य;

आवासीय परिसर (अपार्टमेंट, आवासीय भवन, एक अपार्टमेंट या आवासीय भवन का हिस्सा) के मालिक।

आवास और उपयोगिताओं के भुगतान में बकाया की अनुपस्थिति में या उन्हें चुकाने के लिए उनके साथ समझौतों के समापन पर ग्राहकों को सब्सिडी प्रदान की जाती है। इस प्रकार की राज्य सामाजिक सहायता की राशि की गणना मासिक आधार पर की जाती है और आवास और उपयोगिताओं के भुगतान के लिए खर्च की राशि पर निर्भर करती है, आवास और सांप्रदायिक सेवाओं की लागत के लिए क्षेत्रीय मानकों के आधार पर गणना की जाती है। ​आवास और कुल पारिवारिक आय में आवास और उपयोगिताओं के भुगतान के लिए नागरिकों के खर्च का स्वीकार्य हिस्सा। प्रदान की गई सब्सिडी की राशि आवास और उपयोगिताओं के लिए परिवार के वास्तविक खर्च से अधिक नहीं होनी चाहिए।

राज्य सामाजिक सहायता के पंजीकरण के बाद, एक सामाजिक कार्य विशेषज्ञ कम आय वाले नागरिकों के एक स्वचालित डेटाबेस में ग्राहक के बारे में जानकारी दर्ज करता है, जिसमें निम्नलिखित जानकारी होती है: पारिवारिक संरचना, निवास स्थान, पासपोर्ट डेटा, स्वामित्व वाली संपत्ति की संरचना, आय, परिवार श्रेणी (पूर्ण, अपूर्ण, एकल माँ, पेंशनभोगी, विकलांग बच्चे वाला परिवार), अकेला रहने वाला नागरिक।

देश के कुछ क्षेत्रों में, इस प्रकार की लक्षित सामाजिक सहायता निम्न-आय वाले नागरिकों के लिए शुरू की गई है जो अकेले धर्मार्थ गर्म भोजन के रूप में रहते हैं। बुजुर्ग लोग, विकलांग लोग, न्यूरोसाइकिएट्रिक बीमारियों वाले लोग और जो खुद को चरम स्थितियों में पाते हैं वे सामाजिक कैंटीन में जा सकते हैं। गतिशीलता प्रतिबंधों वाले ग्राहकों के लिए, गर्म भोजन और अर्द्ध-तैयार उत्पादों को उनके घरों तक पहुंचाया जाता है।

आबादी की गरीब श्रेणियों के साथ काम का अगला दिलचस्प रूप एक छोटे से खेत का संगठन है। कम आय वाले पेंशनभोगियों और विकलांगों के साथ-साथ ग्रामीण क्षेत्रों में रहने वाले बच्चों, पशुधन, मुर्गी पालन, पशु चारा आदि के लिए जनसंख्या खरीद के लिए सामाजिक सेवाओं के व्यापक केंद्र।

इसके अलावा, कुछ सामाजिक सेवा संस्थानों में, म्यूचुअल सहायता फंड का आयोजन किया जाता है, जहां एक वर्ष तक की परिपक्वता के साथ ब्याज मुक्त ऋण जारी करके गरीब नागरिकों को आपातकालीन सामग्री सहायता प्रदान करने के लिए धन का उपयोग किया जाता है।

गैर-कार्यरत पेंशनभोगियों और सामाजिक पेंशन प्राप्त करने वाले विकलांग लोगों के साथ-साथ गर्भवती महिलाओं को सभी प्रकार के सार्वजनिक परिवहन पर तिमाही में एक बार मुफ्त यात्रा करने का अवसर दिया जा सकता है। गरीब नागरिक आवश्यकतानुसार स्वास्थ्य सुविधाओं, निकट सम्बन्धियों के पास जा सकते हैं। सामाजिक आवश्यकता के कारण यात्राओं के लिए भुगतान सामाजिक सेवा केंद्रों द्वारा यात्रा टिकट और एक व्यक्तिगत विवरण के ग्राहक द्वारा प्रस्तुत किए जाने पर किया जाता है।

सामाजिक कार्य के विशेषज्ञ विकलांगों के सार्वजनिक संगठनों के उद्यमों, जनसंख्या के लिए सामाजिक सेवा केंद्रों की कार्यशालाओं और सामाजिक पुनर्वास संस्थानों में निर्मित उत्पादों के मेलों का आयोजन करते हैं। निम्न-आय वाले नागरिकों के साथ सामाजिक कार्य का यह रूप उन्हें उत्पादों की बिक्री से लाभ प्राप्त करने, उनके लिए नौकरियों को बनाए रखने और बढ़ाने की अनुमति देता है, लोगों को काम करने और मांग में उत्पादों को बनाने में सक्षम महसूस करने का अवसर देता है।

राज्य "सामाजिक सब्सिडी समझौतों" के रूप में इस तरह के एक नए संगठनात्मक और कानूनी रूप की मदद से कम आय वाले नागरिकों के साथ सामाजिक कार्य विकसित करता है। यह सामाजिक अनुबंध, निवास स्थान पर एक नागरिक और एक सामाजिक सेवा संस्थान के बीच संपन्न हुआ, उन निम्न-आय वाले परिवारों को नकद भुगतान के प्रावधान की गारंटी देता है जो काम खोजने के लिए सक्रिय कदम उठाते हैं, एक स्वस्थ जीवन शैली का नेतृत्व करते हैं, बच्चों की देखभाल करते हैं, और असामाजिक कार्य और अवैध कार्य न करें।

इस प्रकार, जनसंख्या की निम्न-आय वर्ग के साथ सामाजिक कार्य व्यक्तिगत और समूह रूपों का उपयोग करके किया जाता है। एक विशेषज्ञ और एक ग्राहक के बीच एक व्यक्तिगत बातचीत के रूप में ग्राहकों का प्राथमिक स्वागत, आपको किसी व्यक्ति या उसके परिवार की आवश्यकता की डिग्री निर्धारित करने और उसकी मदद करने की रणनीति निर्धारित करने की अनुमति देता है। सामाजिक संरक्षण एक गरीब नागरिक के साथ सामाजिक कार्य के समूह रूपों को संदर्भित करता है; इसके कार्यान्वयन के परिणामस्वरूप, एक विशेषज्ञ ग्राहक के जीवन के संगठन, उसके भोजन की आवृत्ति, रोजगार आदि के बारे में जानकारी प्राप्त करता है। गरीब नागरिकों के बीच आश्रित स्थिति को रोकने के लिए, उनकी आय बढ़ाने के लिए कई अन्य प्रकार के सामाजिक कार्य भी किए जाते हैं।

आत्म-नियंत्रण के लिए प्रश्न

1. खुली गरीबी एक सामाजिक-आर्थिक समस्या के रूप में।

2. निम्न आय वाले नागरिकों के साथ सामाजिक कार्य के मुख्य रूपों का वर्णन कीजिए।

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14 दिसंबर, 2005 एन 761 के रूसी संघ के "आवास और उपयोगिताओं के लिए भुगतान के लिए सब्सिडी के प्रावधान पर" रूसी संघ की सरकार का फरमान।

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सामाजिक कार्य : प्रो. भत्ता / एड। एन.एफ. बसोव। - दूसरा संस्करण। - एम।, 2010।

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24 अक्टूबर 1997 के संघीय कानून संख्या 134-एफजेड "रूसी संघ में न्यूनतम निर्वाह पर"

रूसी संघ का संघीय कानून 17 जुलाई, 1999 नंबर 178-FZ "राज्य सामाजिक सहायता पर"।

07 मार्च, 2003 के रूसी संघ का संघीय कानून "आय के लिए लेखांकन की प्रक्रिया पर और एक परिवार की औसत प्रति व्यक्ति आय और अकेले रहने वाले नागरिक की आय की गणना करने के लिए उन्हें गरीब के रूप में पहचानने और उन्हें राज्य सामाजिक प्रदान करने के लिए सहायता।"
अध्याय 6 बेरोजगार नागरिकों के साथ सामाजिक कार्य