Дитячі будинки для сиріт інтернати у душанбі. Прийомна дитина. Довгий шлях у сім'ю. Чекають своїх мам

30.09.2019

До нас звернулися подружжя, громадяни РФ, які усиновили дитину в м. Москва, від якої в пологовому будинку відмовилася мати громадянка РТ і дала згоду на усиновлення. За Російським законодавством, якщо протягом півроку дитині народженій на території РФ, батьки якої є іноземними громадянами не присуджується громадянство його батьків, то ця дитина отримує громадянство РФ.

Це подружжя не дочекавшись закінчення цих 6 місяців усиновило дитину через суд. Але співробітники консульства Таджикистану дізнавшись про це, зажадали відміни усиновлення і забрали дитину з сім'ї помістивши до будинку малюка в Москві з подальшого відправлення до будинку малюка Республіки Таджикистан. За нашими даними ця дитина є позашлюбною і сім'я матері дитини не виявило бажання взяти дитину на виховання. Таким чином ця дитина житиме і виховуватиметься в дитячому будинку. Хоча міг би жити в Москві у батьків, які мають квартиру, заміський будинок, стабільний дохід і у яких він був би єдиною дитиною. Щоразу при телефонній розмові чоловіка (усиновитель) не може стримати сльози, називаючи дитину «своїм єдиним хлопчиком».

Причиною цього є стаття 127 Сімейного кодексу РТ, за якою усиновлювачами можуть бути лише громадяни Республіки Таджикистан. У нас у 2016 році налічуються 46 200 дітей, які живуть та виховуються у дитячих будинках та шкіл інтернатів. Народжуваність населення в нас досить висока і за роки незалежності на 60% населення нашої країни побільшало. Це ще крім великого відпливу російськомовних жителів Республіки Таджикистан до інших країн на постійне проживання. Також ми маємо 31,5% бідного населення. Дитині, яка виховується в дитячому будинку, дається мінімальна пенсія у розмірі 156 сомоні (близько 20 доларів) щомісяця. Також в даний час по досягненню повноліття держава не може їх забезпечувати житлом та роботою.

То чому ми забороняємо іноземне усиновлення дітей?

Для порівняння, якщо взяти народжуваність у Росії, то ми бачимо, що в РФ за всі роки незалежності тільки з 2013 року був приріст народжуваності в 22700 осіб, до цього смертність підвищувала народжуваність. Але водночас Росія припускає міжнародне усиновлення. Так відповідно до офіційних даних сайту Міністерства освіти і науки РФ іноземними громадянами було усиновлено:

Як бачимо лише останніми роками кількість усиновлених дітей іноземцями скоротилося, т.к. Держава веде політику підтримки сімей та материнства. Так розмір материнського капіталу за другу та третю дитину з 2015 у Росії становить 453 023 рублів (7440 доларів США). У нас же за другу дитину виплачується 80 сомоні (10,2 долара США) та на третю дитину 40 сомоні (5,1 долара США).

Конвенція «Про права дитини» у статті 21 каже:

Держави-учасниці, які визнають та/або дозволяють існування системи усиновлення, забезпечують, щоб найкращі інтереси дитини враховувалися в першорядному порядку, і вони: пункті b «визнають, що усиновлення в іншій країні може розглядатися як альтернативний спосіб догляду за дитиною, якщо дитина не може бути передано на виховання або поміщено в сім'ю, яка могла б забезпечити його виховання або усиновлення, і якщо забезпечення будь-якого відповідного догляду в країні походження дитини є неможливим».

У разі наші закони прямо суперечать цієї конвенції оскільки обмежують право дітей на іноземне усиновлення. Також є ще одна Гаазька конвенція «Конвенція про захист дітей та співробітництва щодо іноземного усиновлення», яка підписана та ратифікована 77 країнами світу, зокрема нашими сусідами Киргизстаном та Казахстаном. У цих країнах також допускається міжнародне усиновлення на користь дітей. Так, у Казахстані за 2014 рік іноземцями було усиновлено 101 дітей.

Противники іноземного усиновлення наполягають на тому, що в іноземних державах ми не зможемо стежити за належним дотриманням прав дітей і вони можуть зазнавати насильства з боку усиновлювачів. Так за статистикою за 15 років (з 1993 по 2006 р) в Росії іноземцями було усиновлено 80 000 дітей з яких 5 загинули та 16 стали жертвами нещасних випадків. Ця статистика показує, що у відсотковому співвідношенні 21 із 80 000 становить 0,026. Поодинокі випадки поганого поводження з дітьми або їх повернення з політичною метою висвітлювали через ЗМІ, щоб не допускати усиновлення російських дітей громадянами США.

Чи варто нам утримувати дітей у нас у дитячих будинках, забороняючи іноземне усиновлення, коли скажемо та сама Російська сім'я захотіла б усиновити дитину? Звичайно, безперечно перевага на усиновлення дітей має надаватися таджицьким сім'ям, але, як говорилося вище, багато жителів нашої країни перебувають за межею бідності і не мають достатніх засобів та умов для усиновлення дітей. Також мало хто бажає усиновлювати дітей інвалідів. Але знову ж таки за статистикою за останні 2 роки в Росії було усиновлено 153 дітей інвалідів іноземцями.

Сподіваємося, що незабаром наші законодавці внесуть відповідні зміни до законодавства для дозволу іноземного усиновлення в інтересах дітей громадян Таджикистану в рамках міжнародних конвенцій та норм.

Джерела:

Азія Плюс: Демографічні аномалії Таджикистану, На що може розраховувати сирота у Таджикистані?;
Сайт Міністерства освіти і науки РФ;
Сайт Міністерства юстиції Республіки Казахстан;
Вікіпедія;
Конвенція "Про захист прав дитини".

м. Душанбе вул. Борбад 72/3

Телефон:

(+992 37) 2313602

Штат:

68 співробітників

Місце проживання осіб - користувачів соціальних служб:

Республіка Таджикистан

Вік осіб – користувачів соціальних служб:

від 3 до 7 років

Кількість осіб, які отримали соціальні послуги у 2010 році:

Норматив клієнтів (людина) *Середній час надання однієї послуги

*Кількість клієнтів (осіб) яким надаються послуги для одного фахівця організації

Категорії осіб - користувачів соціальних служб:

Діти з інвалідністю
Члени сім'ї або близьке оточення бенефіціара

Надані послуги:

Форма соціального обслуговування 2а - Тривале соціальне обслуговування у стаціонарних установах (більше 3 міс.)

Види соціальних послуг:

Соціально-медична ре/абілітація
Соціально-психологічна допомога та консультування
Соціально-побутове та гігієнічне обслуговування
Допомога у розвитку рухової активності (фізична та ерготерапія)
Дозвілля та спілкування
Освіта

Минулого тижня парламент республіки схвалив поправки до законодавства Таджикистану, згідно з якими спрощується порядок усиновлення та удочеріння дітей-сиріт. Про те, як відбувається процедура в даний час – у матеріалі «АП».

НИЖНЯ палата парламенту підтримала запропоновані урядом республіки поправки до законів «Про державне мито», «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», а також до Сімейного та Цивільно-процесуального кодексів Республіки Таджикистан, згідно з якими спрощується порядок усиновлення та удочеріння осиротілих громадян країни.

Як зазначив у своєму виступі з цього питання міністр освіти і науки Таджикистану Нуріддін Саїд, на сьогоднішній день у країні офіційно зареєстровано понад 46,2 тис. дітей-сиріт, з яких понад 2 тис. круглі сироти.

За даними міністра, наразі понад 1,7 тис. громадян Таджикистану стоять у черзі на усиновлення чи удочеріння дітей-сиріт. За п'ять років у країні сім'ї набули близько 4 тис. дітей.

З пропозицією спростити процедуру усиновлення та удочеріння в країні президент Таджикистану Емомалі Рахмон виступав ще у 2013 році, наголосивши це у своєму посланні парламенту республіки. «Тисячі сиріт виховуються у дитячих будинках. Хто у цьому винен? Ми наша бюрократія. Люди роками не можуть досягти усиновлення, і це призводить до зростання незаконної торгівлі дітьми», - заявив тоді президент.

Довга процедура

Толіб із дружиною прожили більше десяти років, але у них не було дітей. Зрештою, вони вирішили усиновити дитину. У родичів брати дитину відмовилися, мотивуючи тим, що дитина підросте і дізнається про своє минуле. Тому вони звернулися до відділу опіки та піклування хукумата району Рудаки – за місцем проживання.

Нам видали довгий список документів, які ми мали підготувати, - розповідає Толіб, - лише 16 пунктів. Після того, як ми зібрали всі ці документи, з органу опіки району Рудаки нас направили до відділу прав дитини гороно м.Душанбе, де поставили у чергу на усиновлення. Загалом ми пройшли близько десяти інстанцій, і разом із очікуванням черги весь цей цикл становив 2 роки! Звичайно, за цей час 3-4 рази нам пропонували взяти поза чергою дитину з якимись відхиленнями, наприклад з однією короткою ногою або з косоокістю, але я твердо хотів взяти здорову дитину і тому відмовився. Коли настала черга, нам повідомили, що є один відмовник, якого народила 19-річна студентка. Дитина знаходилася в столичному будинку малюка №1, і я час від часу ходив його відвідати. Я знав, що ця дитина буде нашою. Для достовірності ми навіть знайшли біологічну матір дитини та повторно взяли в неї розписку про відмову.

Нарешті настав той день, коли згідно з рішенням суду сімейна пара разом із немовлям переступила рідний поріг. За словами Толіба, до цього приходили з органів опіки та перевіряли умови життя сім'ї. Його дружина хоч і була домогосподаркою, але шиттям і цим заняттям поповнювала сімейний бюджет. Сам Толіб працює у правоохоронних органах, тож непогано заробляє.

Оскільки сім'я жила з батьками Толіба, через якийсь час вони вирішили відокремитися.

На той час було розпорядження мера міста, згідно з яким громадянам, які усиновили двох дітей, буде надано окреме житло, – каже Толіб. – Тому ми вирішили повторно подати документи. Тепер уже на удочерення якоїсь малечі.

Знову закрутився бюрократичний механізм. Довелося заново збирати документи, хоча, чесно кажучи, представникам органів захисту прав дітей варто було підняти всі старі документи сімейної пари - і процедура спростилася б. Поки Толіб бігав кабінетами, його дружина раптово захворіла і злягла. Їхньому синові був рік, коли її не стало...

Заради дитини Толіб одружився вдруге. Але й від другої дружини дітей наразі немає. Єдиному синові вже п'ять років.

Хто не ризикує…

ЗВЕДЕННЯ МВС рясніє повідомленнями про факти продажу новонароджених. Лише за жовтень місяць зафіксовано кілька таких випадків. «Вартість» заповітної мрії бездітних сімей, за даними МВС, варіюється від 300 до 5000 доларів. Щодо всіх затриманих порушуються кримінальні справи, але люди, знаючи про наслідки, таки йдуть на подібні злочини.

За статистикою, у Таджикистані майже 25% сімейних пар не можуть зачати дитину, і зі 100 тисяч пар, які щорічно реєструються в РАГСах, понад 20 тисяч вважаються безплідними.

Щороку до дитячих будинків надходять кілька десятків новонароджених та дітей дошкільного віку. Щороку на чергу на усиновлення дитини тільки по Душанбе постають близько 200 сімей. І лише восьми сім'ям вдається стати батьками. А що відбувається з 192 сім'ями, які з тих чи інших причин не можуть взяти дитину легальним способом? Доводиться ризикувати та йти на злочин.

Наочним прикладом може послужити історія бездітної сім'ї Далера і Мафтуни, які не змогли усиновити дитину і пішли нелегальним шляхом.

Якось я зустрів свою давню знайому, яка, м'яко кажучи, є жінкою легкої поведінки, – розповідає безробітний Далер. - Я розповів про своє лихо, про те, що з власної вини вже десять років не можу стати батьком. Вона зголосилася допомогти. Через кілька днів зателефонувала і повідомила, що якась дівчина з кишлаку народила позашлюбну дитину і хоче відмовитися від неї. Ми домовилися зустрітися біля пологового будинку №3. Коли в обмін на 200 доларів я взяв у руки довгоочікуваний пакунок із немовлям, то був на сьомому небі від щастя! Я плакав. Щасливі, разом із дружиною та дитиною ми повернулися додому. Але за кілька годин до нас прийшов дільничний і… забрав немовля. Виявляється, хтось «настукав» на нас, мене відвезли до міліції, після довгих розглядів справу «залагодили», але дитину нам більше не повернули.

Знайомі запропонували Далеру спробувати зачати дитину за програмою екстракорпорального штучного запліднення (ЕКО), але сума для сім'ї була непідйомною.

Нещодавно ця бездітна сім'я усиновила дитину, яку спеціально для них народила родичка. Причому вона народила близнюків, і одного Далера з дружиною взяли собі. Тепер Далер має стимул, щоб жити далі. Він намагається знайти постійну роботу, щоб виростити сина.

Законне усиновлення

ЗА ЗАКОНОМ розгляд необхідних для усиновлення документів вимагає від 15 днів до одного місяця. Після отримання рішення суду та направлення комісії з питань опіки та піклування усиновлююча сім'я може піти до дитячого будинку та обрати дитину.

Чому ж процедура усиновлення дитини триває так багато часу?

Це питання ми адресували співробітникам одного з районних відділів з опіки та піклування м.Душанбе. Як пояснила одна з них, яка побажала залишитися неназваною, вони не відмовляють жодній родині, яка вирішила всиновити чи удочерити дитину.

Процедура усиновлення або удочеріння тривала за часом через те, що необхідно оформити низку документів, дочекатися рішення суду, та й до того ж усиновлювачі не хочуть брати собі першу дитину, - каже вона. - Рух черги бажаючих залежить і від вступу дітей до будинків малюки та дитячі будинки. Ніхто з громадян, які звернулися, не уникав нас незадоволеним. Хоча є в нашому списку сім'ї, які роками чекають на рішення, тому що не цілком готові до цього процесу або не мають необхідних умов для життєзабезпечення дитини – не в змозі надати гарне житло, їжу та одяг.

Як одна з причин тривалого очікування чиновниця називає малу кількість «відмовників» (за статистикою, у 2014 році їх кількість знизилася на 37%), оскільки не кожен день жінки зрікаються своїх дітей, і велика кількість бажаючих отримати саме немовлят, а не дорослі діти.

Багато в чому відіграє роль наш менталітет, – каже вона. - Усі хочуть усиновити дитину в дитинстві, тому що така дитина не знає про «таємницю» свого народження, зазвичай такі сім'ї відразу змінюють місце проживання, щоб ніхто не розповів дитині про її минуле. А з дорослими дітьми набагато складніше, у них уже формується характер, і мало хто з наших співвітчизників наважується взяти таку дитину в сім'ю.

Інша причина тривалості процедури усиновлення, за словами співробітників органів опіки, у судовій системі. "У деяких випадках через великий обсяг роботи суд розглядає питання усиновлення протягом трьох місяців, а то й більше", - кажуть вони.

При цьому у разі усиновлення держава жодних пільг прийомним батькам не надає, тоді як інші країни надають усіляку підтримку таким сім'ям, наприклад, у Росії щомісячно виплачується від 15 до 25 тисяч рублів на дитину, при усиновленні одночасно трьох і більше дітей виплати збільшуються.

Існує небезпека

«ТРЕБА продумати та прибрати зайві бюрократичні бар'єри, і я впевнений, що фактів незаконної торгівлі дітьми поменшає. Якщо спростити процедуру усиновлення, то і сиріт поменшає», - наголосив президент країни Е.Рахмон у своєму виступі у 2013 році. Продовжуючи тему, глава держави висловив невдоволення діяльністю держструктур у цьому напрямі. «Що роблять наші держструктури? Де наші вчені? Я доручаю: розробте відповідний документ, який спрощує процедуру усиновлення», - сказав він.

Прийняті поправки до законодавства країни звільнять потенційних батьків від сплати державного мита під час розгляду судами їхніх заяв про усиновлення чи удочеріння. Крім того, буде створено єдиний республіканський реєстр про сироти країни.

З одного боку, спрощення процедури усиновлення послужить вагомим бар'єром для викорінення корупції в держорганах, оскільки є випадки здирництва з боку працівників комісій з прав дитини, органів опіки та судів.

Але з іншого боку, юристи вже висловлюють побоювання, що у разі спрощення процедури усиновлення можуть виникнути випадки використання дітей у кримінальних цілях.

У кожному питанні є свої юридичні нюанси, – каже правозахисник Джумахон Салієв. - Наприклад, якщо спростити процедуру, то цим можуть скористатися нечисті на руку люди, виступаючи псевдо прийомними батьками, і, таким чином, беззахисних сиріт можуть використовувати на органи або ж експлуатувати в дитячій порнографії, якщо не продавати в секс-рабство. Таким чином, існує небезпека вчинення протизаконних дій.

Тим часом наш герой Толіб, про якого ми писали спочатку, думає про другу прийомну дитину.

Я нещодавно чув по радіо, що процедуру усиновлення спрощують, - каже він. - Може, все-таки спробувати і взяти другу дитину? Не заради житлоплощі, бог із нею. Адже синові потрібна сестричка. І нам стане помічницею вдома.

Перелік документів, необхідних для усиновлення дитини:

1. Довідка із туберкульозного диспансеру.

2. Довідка із наркологічного диспансеру.

3. Довідка із психіатричного диспансеру.

4. Довідка із венерологічного диспансеру.

5. Довідка із поліклініки за місцем проживання.

6. Довідка з місця роботи про посаду та заробітну плату або копія декларації про доходи або інший документ про доходи.

7. Довідка органів МВС про відсутність судимості.

8. Довідка за місцем проживання із зазначенням усіх членів сім'ї.

9. Копія паспорта (з наданням оригіналу).

10. Свідоцтво про шлюб (оригінал із копією).

11. Автобіографія.

12. Характеристика з місця роботи або з махаллінської ради.

13. Акт про стан житлових умов та відповідний Висновок комісії з прав дитини за місцем проживання.

14. Документ, що підтверджує право користування житловим приміщенням чи право власності на житлове приміщення.

15. Розписка всіх членів сім'ї про згоду усиновлення у сім'ї.

16. Заява на ім'я заступника голови міста чи району, голови комісії з прав дитини.

Двадцяти шестирічна Ділафруз із міста Душанбе каже, ось уже як чотири місяці її дитина тимчасово перебуває у дитячому будинку. Вона із тих самотніх жінок, які не мають житла. У неї є діти, але вона не може їх утримувати.

Ділафруз сказала Радіо Озоді, що її синові п'ять років, і він знаходиться в дитячому будинку для дітей дошкільного віку, а її трирічна дочка в будинку дитини №1 Душанбе.

Ділафруз розлучилася з чоловіком рік тому і тепер живе у гуртожитку кварталі Гіпрозем міста Душанбе разом із кількома жінками, які торгують на ринку. Ділафруз не має спеціальності та провчилася у середній школі лише до 9 класу.

Вона каже, ще не народилася її дочка, коли її чоловік вирушив у трудову міграцію та рік тому дав їй розлучення, надіславши SMS повідомлення.

“Після того, як він вирушив до Росії, його ставлення різко змінилося. Постійно лаявся під приводом того, що я не поважаю його рідних. Завжди говорив, ти не визнаєш моїх родичів, і це дивувало мене, бо я не мав жодних проблем зі свекрухою та позоловкою. Свекруха завжди захищала мене. Але потім ми дізналися, що чоловік отримав у Росії громадянство та має іншу дружину. Але, незважаючи на це, говорила, що я повинна жити в неї вдома. Але я не могла залишатися там,”- каже молода жінка.

Історія Ділафруз не дуже відрізняється від долі інших жінок, що залишилися після розлучення на вулиці. Ділафруз також після розлучення повернулася до будинку своїх батьків до Вахдатського району. Але її сім'я ледве зводила кінці з кінцями і не могла прийняти на собі тягар утримувати дочку і двох онуків. Вона з двома дітьми переїхала до міста, сподіваючись налагодити тут своє життя.

Тридцяти трьох річна Шам'їгул Боронова також приїхала до Душанбе з району Абдурахмоні Джомі після того, як розвалилася її родина, і тепер хоче віддати двох своїх малолітніх дітей до дитячого будинку.

У Шам'їгул четверо дітей. Двоє дітей після розлучення взяв собі чоловік, двоє інших дітей залишилися з Шам'їгул. Зараз вона з двома дітьми живе у гуртожитку в кімнаті односельчанки у 46 мікрорайоні Душанбе та працює у їдальні на ринку Корвон.

«Людина не може все життя залишатися в домі брата, біля його дружини. Наразі підготувала всі документи на дітей, за кілька днів здам у хукумат міста Душанбе. Щойно знайду житло, заберу доньку та сина. Віддам у садок, а сама працюватиму ”- каже Шам'їгул.

Психолог Центру довіри комітету у справах жінок Заріна Кенджаєва каже, що в Таджикистані більшість чоловіків після розлучення з дружинами не забезпечують своїх дітей житлом. Більше того, вони хочуть жорсткіше покарати жінок.

“Жінки кажуть, після розлучення чоловіка, щоб не забезпечувати дітей житлом, оголошують їх незаконнонародженими. Кажуть, не вірять, що дитина народилася від них і через це не дають їм житла. Жінка, якій нікуди йти, змушена віддати дитину до дитбудинку ”.

Дитячі будинки знаходяться під патронажем міністерства охорони здоров'я та соціального захисту. Начальник управління надання послуг матері, дитині та впорядкування сім'ї Шералі Рахматуллоєв у бесіді з Радіо Озоді сказав, що уряд забезпечує дітей, матері яких не в змозі їх утримувати притулками. Однак норм щодо тимчасового прийняття дітей безпритульних жінок не існує.

“У нас є матері, які наводять своїх дітей тимчасово, а згодом забирають. Деякі жінки засуджуються до позбавлення волі, тому наводять своїх дітей. Є також батьки, які живуть самотньо та на якийсь час залишають своїх дітей. Але ми не маємо такого спеціального поняття як «бездомні жінки».

У чотирьох будинках малюка, два з яких Душанбе, два у Согді утримуються 265 дітей, 90% з яких прийнято на тимчасовій основі. Якщо за шість місяців 2014 року 65 одиноких жінок віддали своїх дітей тимчасово до дитбудинків, то цього року кількість таких жінок досягла 80. Тільки дитячий будинок Душанбе за шість місяців прийняв тимчасово 30 дітей. Із цього числа лише дві жінки змогли покращити своє становище та забрати своїх дітей. 28 інших дітей чекають, коли їхні матері заберуть їх додому.

Ганджінаї Гандж

29.07.2015 11:17

“Після того, як він вирушив до Росії, його ставлення різко змінилося. Постійно лаявся під приводом того, що я не поважаю його рідних. Завжди говорив, ти не визнаєш моїх родичів, і це дивувало мене, бо я не мав жодних проблем зі свекрухою та позоловкою. Свекруха завжди захищала мене. Але потім ми дізналися, що чоловік отримав у Росії громадянство та має іншу дружину. Але, незважаючи на це, говорила, що я повинна жити в неї вдома. Але я не могла більше залишатися там, - каже молода жінка.