القانون 173 f3 بشأن معاشات العمل. قوانين إصلاح المعاشات التقاعدية
3 أكتوبر 2018ووقع فلاديمير بوتين على زيادة سن التقاعد في روسيا، والتي أقرها مجلس الدوما في 27 سبتمبر بصيغتها النهائية، مع مراعاة التعديلات الموصى بها. الشيء الرئيسي هو رفع سن التقاعد للروس بمقدار 5 سنوات - أي من 60 إلى 65 سنة للرجال ومن 55 إلى 60 سنة للنساء. يُقترح أن يتم الانتقال إلى القيم الجديدة تدريجيًا، بدءًا من الآن من 1 يناير 2019.
وسوف يزيد سن التقاعد سنويا لمدة 1 سنةباستثناء الروس الذين سيصلون إلى سن التقاعد القديم (60/55 سنة) خلال العامين المقبلين - في عامي 2019 و 2020. بالنسبة لهم، من أجل التخفيف من عواقب الإصلاح، سيتم تحديد سن تقاعد جديد (على سبيل المثال، في عام 2019، ستزيد فترة التقاعد للنساء والرجال بمقدار 6 أشهر فقط بدلاً من سنة واحدة).
مع النص قانون 3 أكتوبر 2018 رقم 350-FZيمكن الاطلاع أدناه على الزيادة في سن التقاعد، والتي وقع عليها الرئيس بالفعل وتم نشرها رسميًا. الأحكام الرئيسية للإصلاح الجديد تدخل حيز التنفيذ في 1 يناير 2019.
ومن الجدير بالذكر أن النظر في مشروع القانون أثار نقاشا حيويا بين نواب مجلس الدوما، ولكن في جميع القراءات الوثيقة تم اعتماده بأغلبية الأصوات(ويعود الفضل في المقام الأول إلى دعم فصيل روسيا الموحدة الذي يتمتع بأغلبية برلمانية).
التغييرات في تشريعات التقاعد منذ عام 2019
يتضمن قانون المعاشات الجديد لعام 2019 تعديلات على سن التقاعد للمستفيدين المستقبليين من الأنواع التالية من المعاشات:
ويجري تنفيذ التغييرات المنصوص عليها في القانون من 1 يناير 2019مع فترة انتقالية يتم خلالها تغيير سن التقاعد تدريجيا حتى يصل إلى القيمة التي يحددها القانون. ومع ذلك، سيتم إدخال تعديلات على موظفي الخدمة المدنية بعد مرور عام - اعتبارًا من عام 2020، نظرًا لأن هذه العملية مستمرة بالفعل منذ عدة سنوات - منذ 1 يناير 2017، وفقًا للقانون المماثل رقم 143-FZ المؤرخ 23 مايو 2016 (أي بالنسبة لموظفي الخدمة المدنية، الجدول الزمني لتغيير التقاعد السن المعتمد منذ عام 2017 بالقانون الجديد ابتداء من عام 2020).
ومن الجدير بالذكر أن جميع التغييرات المقترحة على تشريعات التقاعد منذ عام 2019 لن تلمسهؤلاء المواطنين الروس الذين يتلقون بالفعل معاشًا تقاعديًا- تهدف الإجراءات الجديدة فقط إلى تمديد "فترة القدرة على العمل" للمتقاعدين المستقبليين الذين يجب أن يصلوا إلى سن التقاعد في عام 2019.
استلام معاش تأمين الشيخوخة من عام 2019
اعتبارًا من 1 يناير 2019، سيتم تعديل تواريخ الإصدار. في البداية، خططت الحكومة، وفقًا للقانون الجديد، ومع مراعاة الأحكام الانتقالية، لتحديد سن جديد للتقاعد - للرجال 65 سنة، للنساء 63 سنة. لكن بحسب اقتراح الرئيس السن بالنسبة للنساء تم تخفيضها إلى 60 عامًا، أي. ونتيجة لذلك، فإن الزيادة بالنسبة للرجال والنساء ستكون هي نفسها - بمقدار 5 سنوات.
وهذه الزيادة ستتم على مراحل - مع زيادة سنوية لمدة 1 سنة(ومع مراعاة التعديلات الرئاسية المعتمدة - باستثناء أول عامين من القانون الجديد: 2019 و2020) حتى يتم الوصول إلى المعايير النهائية التي حددها القانون الجديد للرجال والنساء في عام 2023 (60 سنة للرجال و55 سنة) للنساء).
لتحديد السنة التي تم فيها تخصيص معاش الشيخوخة بموجب القانون الجديد، يمكنك استخدام البيانات الواردة في الجدول:
الجدول - التقاعد اعتبارا من عام 2019 حسب السنة
| سنة معاش الشيخوخة بموجب القانون الحالي (عند سن 55/60) | سن التقاعد وفقا للقانون الجديد هو من 01/01/2019. | سنة التقاعد في ظل القانون الجديد | |
|---|---|---|---|
| نحيف | رجال | ||
| أنا نصف عام 2019 | 55 + 0.5 | 60 + 0.5 | النصف الثاني من عام 2019 |
| النصف الثاني من عام 2019 | 55 + 0.5 | 60 + 0.5 | أنا نصف 2020 |
| أنا نصف 2020 | 55 + 1.5 | 60 + 1.5 | النصف الثاني من عام 2021 |
| النصف الثاني من عام 2020 | 55 + 1.5 | 60 + 1.5 | أنا نصف عام 2022 |
| 2021 | 55 + 3 | 60 + 3 | 2024 |
| 2022 | 55 + 4 | 60 + 4 | 2026 |
| 2023 والأعوام التالية | 55 + 5 | 60 + 5 | 2028، الخ. |
ملحوظة:تم تعديل الجدول بالفعل مع الأخذ في الاعتبار المحتوى النهائي بشأن رفع سن التقاعد، الذي اعتمده مجلس الدوما في القراءة الثالثة في اجتماعه في 27 سبتمبر 2018 ووقعه الرئيس في 3 أكتوبر 2018.
وبالتالي يمكن استخلاص الاستنتاجات التالية:
- ستنطبق التغييرات بموجب القانون الجديد على جميع مواطني الاتحاد الروسي الذين كان من المفترض أن يتقاعدوا في سن الشيخوخة بدءًا من 01/01/2019 - أي النساء مواليد 1964 والرجال مواليد 1959.
- لمدة 5 سنوات، سيتم تشغيل ما يسمى "الفترة الانتقالية" للنساء والرجال، والتي يتم خلالها سن التقاعد سوف تزيد بنسبة 1 سنة سنويا(باستثناء أول عامين من الفترة الانتقالية، حيث يمكنك التقاعد قبل ستة أشهر).
- للنساء من عام 1968 والرجال من عام 1963 سيتم بالفعل تركيبهم القيم النهائية - 60 و 65 سنة. وبناءً على ذلك، سيكونون أول من يتقاعد في روسيا لاحقًا بفارق السنوات الخمس الذي اعتمده مجلس الدوما - في عام 2028 بدلاً من 2023 بموجب القانون القديم (انظر الجدول أعلاه).
إلا أن القانون الجديد ينص على إمكانية تخفيض سن التقاعد بمقدار 24 شهرا. يتم تحديد هذا التخفيض إذا كان لدى النساء 37 عامًا من الخبرة (إذا بلغن 55 عامًا) و 42 عامًا للرجال (إذا بلغن 60 عامًا).
معاشات تقاعدية تفضيلية للمعلمين والعاملين في المجال الطبي والعاملين المبدعين اعتبارًا من عام 2019
وفقا للقانون القديم، كان مطلوبا من المعلمين والعاملين في المجال الطبي أن يكون لديهم 25-30 سنة من الخبرة في العمل (اعتمادا على مكان العمل) للتقاعد المبكر في سن الشيخوخة. وفقًا للقانون الجديد، يتم الاحتفاظ بالحق في التنازل المبكر عن المعاش في حالة وجود مدة الخدمة هذه، ولكن الموعد النهائي للانسحاب يتم ترحيلها لمدة 5 سنوات بعد الحصول على العدد المطلوب من سنوات الخبرة. في هذه الحالة، يتم توفير زيادة تدريجية في مدة التعيين (سنويًا لمدة سنة واحدة، باستثناء السنتين الأوليين مع التقاعد التفضيلي المقدم) في الفترة من 2019 إلى 2023 حتى الوصول إلى القيمة المطلوبة وهي 5 سنوات.
ويبين الجدول مواعيد صرف معاشات التأمين المبكر للمعلمين والأطباء حسب السنة:
وبالتالي، اعتبارًا من 01/01/2019، سيكون من الممكن الدخول في معاش التأمين المبكر وبعد الحصول على مدة الخدمة المطلوبة فقط بعد عدد السنوات التي يحددها القانون: من 0.5 إلى 4 سنوات في الفترة من 2019 إلى 2022 و بعد 5 سنوات ابتداء من 2023 من السنة. أيضًا، بالنسبة لهذه الفئات من العمال، تظل إمكانية التقاعد عند سن التقاعد الجديد المحدد بشكل عام - عند بلوغ 60 أو 65 سنة من العمر.
بالنسبة للعاملين المبدعين (في المسارح والمؤسسات المسرحية والترفيهية)، نص القانون القديم على إمكانية التقاعد المبكر، حسب طبيعة العمل، على سن 50-55 سنة مع خبرة عمل تتراوح بين 15-30 سنة. كما يحدد قانون التقاعد الجديد لعام 2019 سن التقاعد الجديد لهؤلاء العمال - 55-60 سنةتخضع لنفس مدة متطلبات الخدمة. وستحدث الزيادة أيضًا سنويًا لمدة عام واحد حتى يتم تحديد القيمة المنصوص عليها في القانون الجديد (انظر الأمثلة المماثلة في الجداول أعلاه).
رفع سن التقاعد للعاملين في أقصى الشمال
حتى نهاية عام 2018، بالنسبة للعاملين في مناطق أقصى الشمال (RKS) والمناطق المماثلة (MKS)، يحدد التشريع سن ظهور الحق - على التوالي 50 و 55 سنة للنساء والرجال. لسوء الحظ، نتيجة لإصلاح المعاشات التقاعدية للشماليين، سيتم توفير التغييرات في سن التقاعد - على التوالي ما يصل إلى 55 و 60 سنة.
تفسر الحكومة هذه التدابير بالوضع المتغير في المناطق الشمالية من البلاد: البنية التحتية تتطور، ومتوسط العمر المتوقع للروس آخذ في الازدياد، وظروف المعيشة آخذة في التحسن.
حتى يتم إنشاء قيم جديدة للعاملين في RKS وISS أيضًا يتم توفير فترة انتقالية: من 2019 إلى 2023 للرجال والنساء. خلال هذه الفترة، سيتم زيادة العمر القياسي بمقدار عام واحد سنويًا حتى يتم تحديده عند 55 و60 عامًا (باستثناء عامي 2019 و2020، حيث ستظل الشروط "التفضيلية" للتقاعد سارية).
تجدر الإشارة إلى أن التغييرات في قواعد إسناد المعاشات الشمالية العمل في ظروف عمل صعبة وخطيرة(الأعمال تحت الأرض، المحلات التجارية الساخنة، الصناعات المعدنية والكيميائية والبتروكيماوية، وما إلى ذلك).
تقاعد الموظفين الحكوميين اعتبارا من عام 2019
وسوف تؤثر أيضا التغييرات في تشريعات التقاعد. بالنسبة لهم سن التقاعد وقد زاد بالفعل منذ 1 يناير 2017لكن القانون المعتمد سابقاً نص على زيادة القيمة إلى 63 و65 سنة سنوياً بزيادات كل ستة أشهر. وبموجب القانون الجديد، سيتم رفع سن التقاعد لموظفي الخدمة المدنية من 01/01/2020بنفس الوتيرة كما هو الحال بالنسبة للمواطنين الآخرين - سنويا لمدة 1 سنة.
وسيكون التغيير للموظفين المدنيين وفق جدول جديد مبين في الجدول:
| سنة التقاعد للموظفين المدنيين في ظل القانون القديم | سن التقاعد في ظل القانون الجديد | سنة التقاعد للموظفين المدنيين في ظل القانون الجديد | |
|---|---|---|---|
| نحيف | رجال | ||
| 2017 | 55 + 0,5 | 60 + 0,5 | 2017-2018 |
| 2018 | 55 + 1 | 60 + 1 | 2019 |
| 2019 | 55 +1,5 | 60 + 1,5 | 2020-2021 |
| 2020 | 55 + 2 | 60 + 2 | 2022 |
| 2021 | 55 + 3 | 60 + 3 | 2024 |
| 2022 | 55 + 4 | 60 + 4 | 2026 |
| 2023 | 55 + 5 | 60 + 5 | 2028 |
| 2024 | 55 + 6 | 2030 | |
| 2025 | 55 + 7 | 2032 | |
| 2026 وما بعده | 55 + 8 | 2034 | |
وبذلك سيتم تعديل قواعد تغيير سن التقاعد لموظفي الخدمة المدنية المنصوص عليها في القانون القديم. سيتم تخفيض الفترة الانتقالية، التي ستحدث خلالها زيادة تدريجية في سن التقاعد، للنساء بمقدار 6 سنوات (حتى عام 2026 بدلاً من 2032 السابق)، للرجال - بمقدار 3 سنوات (حتى 2023 بدلاً من 2026). إنه الزيادة سوف تحدث بشكل أسرع.
المعاشات الاجتماعية من 2019
بالإضافة إلى تلك التي تمت مناقشتها أعلاه، ينص إصلاح المعاشات التقاعدية اعتبارًا من عام 2019 على عدد من التغييرات فيما يتعلق بشروط التعيين، ولا سيما معاشات الشيخوخة الاجتماعية، مخصص للأشخاص الذين لم يتوصلوا إلى ما هو ضروري.
حتى عام 2019، كان الأشخاص الذين بلغوا سن 65 عامًا للرجال و60 عامًا للنساء مؤهلين (أي بعد 5 سنوات من سن التقاعد المحدد عمومًا وهو 60/55 عامًا لعام 2018). وبموجب القانون الجديد، فإن هذا الحق سوف ينشأ فقط عند بلوغ 70 و 65 سنة من العمر(أي أيضًا بزيادة قدرها 5 سنوات مقارنة بالعمر الجديد 65/60 عامًا).
وفي الوقت نفسه، بالنسبة للمعاشات الاجتماعية، ينص القانون أيضًا على أحكام انتقالية تحدد الزيادة التدريجية في سن التقاعد، ابتداءً من 1 يناير 2019(وفي عامي 2019 و2020، سيتم تطبيق شروط التقاعد التفضيلية، وفقًا لتلك التي يقترحها الرئيس).
سيتم تحديد جميع سن التقاعد القانوني الجديد لتلقي المعاشات الاجتماعية للرجال والنساء (70 و65 عامًا، على التوالي) في عام 2023.
من الذي لن يتأثر برفع سن التقاعد في روسيا؟
بادئ ذي بدء، التغييرات المنصوص عليها في القانون من عام 2019 لن يؤثر على أولئك الذين تقاعدوا بالفعل- سيستمر جميع أصحاب المعاشات في تلقي جميع المدفوعات المخصصة لهم بالفعل وفقًا للحقوق والمزايا المكتسبة مسبقًا.
بالإضافة إلى القانون المعتمد لا تقدمزيادة سن التقاعد لفئات معينة من المواطنين:
- العاملون في الأعمال ذات ظروف العمل الصعبة والضارة، وهم:
- الموظفون الذين يدفع صاحب العمل لصالحهم أقساط التأمين بالمعدلات المناسبة، والتي تم تحديدها نتيجة لتقييم خاص لظروف العمل؛
- طيارو الطيران المدني ومهندسو وفنيو صيانة الطائرات؛
- موظفو اختبار الطيران المشاركون في اختبار الطائرات والمعدات الأخرى؛
- عمال أطقم القاطرات، والعاملون في تنظيم النقل وضمان السلامة المرورية في النقل بالسكك الحديدية وفي المترو؛
- سائقو معدات البناء والطرق ومعدات التحميل والتفريغ؛
- سائقو الجرارات العاملة في الزراعة وغيرها من المجالات؛
- العاملون في قطع الأشجار، وصناعة الأخشاب، وكذلك العاملين في صيانة الآلات والمعدات؛
- سائقي الشاحنات في المناجم والمحاجر والأعمدة وما إلى ذلك؛
- في التعدين تحت الأرض أو في الحفرة المفتوحة، في وحدات إنقاذ المناجم، في استخراج الصخر الزيتي والفحم والخام والمعادن الأخرى؛
- في بناء المناجم والمناجم.
- في الاستكشاف الجيولوجي والبحث والفرق الطبوغرافية والبعثات، في المسح وغيرها من الأعمال؛
- في الأسطول البحري والنهري، في صناعة صيد الأسماك؛
- سائقي نقل الركاب على طرق المدينة العادية (الحافلات، حافلات الترولي، الترام)؛
- رجال الإنقاذ في خدمات الطوارئ؛
- العمل مع المدانين في المنظمات التي تنفذ الأحكام الجنائية في شكل سجن؛
- النساء العاملات في صناعة النسيج ذات الأحمال الثقيلة وفي ظروف شديدة الشدة وغيرها.
- المواطنون الذين يستحقون معاشاً لأسباب صحية أو اجتماعية:
- أحد الوالدين أو الأوصياء الذين قاموا بتربيتهم حتى بلوغهم سن الثامنة؛
- الأشخاص ضعاف البصر من المجموعة 1؛
- النساء اللاتي أنجبن خمسة أطفال أو أكثر وقاموا بتربيتهم حتى بلوغهم سن الثامنة؛
- النساء اللاتي أنجبن طفلين أو أكثر ولديهن خبرة عمل ثابتة في أقصى الشمال والمناطق المماثلة، وغيرها.
- الأشخاص الذين عانوا نتيجة لكوارث من صنع الإنسان أو كوارث إشعاعية (في محطة تشيرنوبيل للطاقة النووية، ومصنع ماياك الكيميائي، وموقع اختبار سيميبالاتينسك، وما إلى ذلك).
تتوفر قائمة مفصلة كاملة بالأشخاص الذين لن يتأثروا بالزيادة التي تخطط لها الحكومة في سن التقاعد اعتبارًا من عام 2019 في (تنسيق ملف PDF)، والتي أعدها متخصصون في صندوق المعاشات التقاعدية للاتحاد الروسي.
(بشأن تنظيم العملة ومراقبة الصرف) لا ينطبق على معاشات العمل.
الاستثناء هو القواعد التي:
- تنظيم حساب معاشات العمل؛
- يستخدم لتحديد الأحجام التي لا تتعارض مع التشريعات الحالية.
تم اعتماد القانون الاتحادي رقم 173 ثم تمت الموافقة عليه من قبل مجلس الدوما في 17 ديسمبر 2001. تم إجراء آخر التغييرات على الإصدار في 4 يونيو 2014. يحتوي على 7 فصول و32 مقالة.
يصف القانون إجراءات الدفع ويحدد حجم معاش العمل. من الممكن تغيير شروط ومعايير احتساب المعاشات التقاعدية بما في ذلك طريقة الدفع من خلال إدخال إضافات وتعديلات على التشريعات الحالية.
في بعض الأحيان قد لا تتوافق قواعد المعاهدة الدولية مع القانون الاتحادي رقم 173. في هذه الحالة، تنطبق شروط وإجراءات حساب المعاشات التقاعدية المحددة في المعاهدة الدولية للاتحاد الروسي.
ويحدد القانون الاتحادي رقم 173 الجوانب التالية:
- إجراءات منح حقوق مواطني الاتحاد الروسي في معاشات العمل المتراكمة (المزيد عن قانون جنسية الاتحاد الروسي) ؛
- مؤشرات لإجراءات محددة لمجموعات معينة من الأشخاص وفقًا لقانون "معاشات العمل" في الاتحاد الروسي.
يتم دفع الأموال من صندوق التقاعد الحكومي وفقًا للقانون الاتحادي رقم 173: الميزانيات المحلية وأموال المنظمات. يتم تنظيم إجراءات الدفع من خلال القواعد الخاصة لقانون مجلس سلطة الدولة، وكذلك من خلال أعمال المنظمات والهيئات الحكومية المحلية.
تحميل
معاش العمل هو تعويض نقدي معادل. تقدم للأفراد المؤمن عليهم الذين يعملون بشكل قانوني. يجوز استحقاقها على شكل مكافآت أخرى في حالة فقدان القدرة على العمل بموجب القانون الاتحادي رقم 173: الإعاقة أو الشيخوخة. يتم توفير أفراد الأسرة المعاقين على شكل أجور أو مزايا أخرى. يتم تحديد المبلغ وفقًا للقواعد واللوائح المنصوص عليها في القانون 173-FZ الحالي "بشأن معاشات العمل" في الاتحاد الروسي. لتحميل القانون مع التعديلات والإضافات اضغط.
أحدث التغييرات التي تم إدخالها على قانون "معاشات العمل في الاتحاد الروسي" - 173-FZ
تم تعديل القانون الاتحادي رقم 173 "في شأن معاشات العمل" بتاريخ 4 يونيو 2014 (دراسة و). والآن، لحساب مبلغ المعاش، يتم تطبيق صيغة جديدة بناءً على التغيير في القانون. يمكن لكل مواطن استخدام كل من تغطية المعاشات التقاعدية والتأمين. تتم أيضًا فهرسة مدفوعات المعاشات التقاعدية كل عام. تتم مناقشة المقالات التالية أدناه:
ش 1 ص 1
يتم دفع التعويض النقدي أو معاش العمل على أساس القانون الاتحادي الحالي رقم 173. توضح المقالة أيضًا أن التغييرات في الشروط والمعايير وإجراءات الدفع يتم تنفيذها فقط مع مراعاة الإضافات أو التعديلات على المادة. لكن لم تكن هناك تغييرات في الإصدار الأخير.
المادة 9
تنص هذه المادة من القانون الاتحادي رقم 173 على أن للمواطنين الحق في الحصول على معاش عمل في حالة فقدان العائل. ولكن فقط في حالة وجود أشخاص معالين معالين في الأسرة. إذا كان أحد أفراد الأسرة مدرجا في قائمة الفقرة (2) من المادة الحالية من القانون، فسيتم تحويل المبلغ المحدد بغض النظر عما إذا كان أفراد الأسرة معالين أم لا. إذا كان المعيل مفقودًا، فإن الإجراء المطبق مشابه للإجراء المستخدم لفقدان المعيل وفقًا للقانون الاتحادي رقم 173. يتم منح التعويض المالي. لم يتم إجراء أي تغييرات في الإصدار الأخير.
يصف الفترات التي يتم احتسابها بشكل إضافي ضمن فترة التأمين. على سبيل المثال:
- الوقت المستغرق في الخدمة العسكرية أو الأنشطة الأخرى المتساوية بموجب التشريعات الحالية؛
- طول الفترة الزمنية التي يتم خلالها دفع فوائد الضمان الاجتماعي أو الإجازة المرضية.
28 المادة 173 من القانون الاتحادي
وتحدد مادة القانون فئات معينة من المواطنين الذين لهم الحق في الحصول على معاش مبكر:
- النساء اللاتي أنجبن طفلين أو أكثر وبلغن سن الخمسين؛
- الأشخاص ذوو الإعاقة إذا وردت الإصابة أثناء الخدمة العسكرية؛
- الأشخاص ضعاف البصر من فئة الإعاقة الأولى؛
- الرجال الذين يبلغ عمرهم 55 سنة والنساء 50 سنة إذا كانوا يعملون في الظروف المناخية العادية؛
- الرجال الذين يبلغ عمرهم 50 عامًا والنساء 45 عامًا إذا كانوا يعملون في أقصى الشمال أو المناطق المماثلة.
في الاتحاد الروسي، يتم تشكيل معاش كل شخص وفقًا للقانون الاتحادي الحالي رقم 173. يوجد تأمين وجزء ممول من المعاش التقاعدي لأصحاب المعاشات أو المواطنين ذوي الإعاقة. يشير الأول إلى الأموال التي جمعها أحد المقيمين في الاتحاد الروسي بشكل مستقل.
ولهذا الغرض، وفقا للقانون، يتم فتح حساب خاص. لمعرفة الجوانب التفصيلية للقانون الاتحادي 173، قم بتنزيله.
كل شخص عامل، طوال جميع سنوات العمل، ملزم بدفع اشتراكات في الصناديق الاجتماعية وصناديق التأمين في الاتحاد الروسي. يتم الاشتراك للحصول على المعاش عند بلوغ سن معين ومدة التأمين. جميع الفروق الدقيقة المتعلقة بمبلغ مدفوعات المعاشات التقاعدية وطريقة حسابها موصوفة في القانون الاتحادي رقم 400.
في المادة 18ويحدد القانون الاتحادي رقم 400 شروط فهرسة معاشات أصحاب المعاشات العاملين. تتم إعادة حساب (الزيادة والنقصان) للمدفوعات وفقًا للصيغة:
SPst = SPstp + (IPKi / K / KN × SPK)، أين
- SPst - مقدار مدفوعات الشيخوخة والعجز في حالة فقدان المعيل؛
- SPstp - مبلغ المعاش التقاعدي المحدد اعتبارًا من 31 يوليو من العام الذي يتم فيه الحساب؛
- IPKi - معامل المعاشات التقاعدية الفردية؛
- ك - معامل خاص؛
- KN - المعامل الخاص الثاني؛
- SPK هي تكلفة معامل التقاعد الواحد.
وبموجب القانون، يتم تحديد الحد الأدنى لمبلغ المعاش على أساس مستوى الكفاف. ولذلك، وفقا للقانون، لا يمكن أن يكون أقل من الأجر المعيشي المقرر.
تنزيل النص
يتم تخصيص مدفوعات التأمين خلال فترات معينة يحددها القانون الروسي:
- يتم استحقاق فوائد الشيخوخة اعتبارًا من اليوم التالي لترك العمل. ويجب التقدم بطلب للحصول على هذا المعاش خلال مدة أقصاها 30 يومًا بعد الفصل؛
- يتم تخصيص مدفوعات التأمين ضد العجز اعتبارًا من يوم الاعتراف بالشخص على أنه معاق، إذا تقدم هو أو ممثله بطلب الاستحقاق خلال عام من تاريخ إثبات حقيقة الإعاقة؛
- للحصول على معاش الورثة، وفقًا للقانون، يجب عليك التقديم خلال عام من تاريخ وفاة الشخص.
جميع الفروق الدقيقة في حساب المعاشات التقاعدية ومدفوعاتها موضحة بالتفصيل في القانون رقم 400. يمكنك التعرف على أحدث إصدار من القانون الاتحادي "بشأن معاشات التأمين". ويمكنكم الاطلاع على التغييرات التي تم إجراؤها بالتفصيل، وفقاً للقانون رقم 143، على الرابط التالي:
منذ يناير 2015، تم إجراء العديد من التغييرات على التشريعات الروسية. إن النهج المبتكر الذي ميز القانون الجديد للمعاشات التقاعدية غيّر مبدأ الحساب المألوف لدى المواطنين. يعتبر الإجراء القائم على النتائج وعلى أساس الاحتمالات الذي تم تقديمه في عام 2015 غير عادي ولا يزال بحاجة إلى توضيح. لفهم النظام الجديد للتعليم بشأن استحقاقات المعاشات التقاعدية، يجب أن تفهم ما هي التغييرات التي طرأت على تشريعات المعاشات التقاعدية في الاتحاد الروسي منذ عام 2015، وما يتكون منه المعاش التقاعدي الآن، وما إذا كان ينبغي توقع إصلاحات جديدة.
قوانين إصلاح المعاشات التقاعدية
على مدى ربع قرن، تم إجراء ثلاث محاولات لتغيير النهج السوفيتي بالكامل لتشكيل معاشات المواطنين. خلال هذه الفترة، تم تطوير أربعة قوانين تشريعية رئيسية:
للتحميل للمشاهدة والطباعة:
وخضعت كل وثيقة للتعديلات أثناء الاستخدام، وأخيراً، في عام 2015، اتخذت عملية الإصلاح اتجاهها النهائي.
يرتبط قانونان أساسيان أدخلا تغييرات كبيرة على تشريعات التقاعد في الاتحاد الروسي ارتباطًا وثيقًا بقوانين التأمين الإلزامي (القانون الاتحادي رقم 167 المؤرخ 15 ديسمبر 2001 والقانون الاتحادي رقم 360 المؤرخ 30 نوفمبر 2011)، والنظام والتي خضعت أيضًا لتغييرات.
لفهم كيفية تغير نظام استحقاق المعاشات التقاعدية، يجب عليك الرجوع إلى القواعد التي كانت موجودة قبل تنفيذ الإصلاح الأخير.
التشريعات قبل إصلاح نظام التقاعد
قبل التغييرات في التشريعات في عام 2015، ظل المعاش الرئيسي في روسيا هو معاش العمل.
تم تعيينها :
- في سن الشيخوخة، حسب مدة الخدمة؛
- بسبب الإعاقة، عندما يفقد الشخص القدرة على العمل بشكل كامل؛
- عن فقدان العائل إذا كان المواطن يعتمد على المتوفى حتى لحظة الوفاة.
تم سداد المدفوعات شهريًا، واستندت إجراءات الحساب والاستلام إلى القانون الاتحادي رقم 173 بشأن المعاشات التقاعدية (17/12/2001).
كانت معايير بدء المدفوعات المرتبطة بالعمر هي:
- الإنجاز للرجال 60 سنة؛
- الإنجاز للنساء - 55 سنة؛
- خبرة أكثر من 5 سنوات.
يعتمد مقدار المدفوعات على:
- من فترة الخبرة العملية المستمرة التي تم خلالها دفع أقساط التأمين لصندوق المعاشات التقاعدية؛
- من الفهرسة؛
- من الظروف الإضافية التي تجعل من الممكن إعادة حساب المبلغ الإجمالي للدفع (على سبيل المثال، كانت الجوائز والألقاب بمثابة عامل متزايد).
وبالإضافة إلى أنواع التعيينات التقاعدية المذكورة أعلاه، كان من الممكن التقاعد على أساس "مدة الخدمة"، أي قبل الوصول إلى سن التقاعد. وتعتمد فترة التقاعد المسموح بها في هذه الحالة على مجال نشاط المواطن.
استندت صيغ الحساب إلى مؤشرات مثل:
- الحد الأدنى المحدد للحجم؛
- المبلغ الإجمالي للمدخرات.
- الفترة المقدرة لتسديد الدفعات؛
- معامل إضافي.
وفيما يتعلق بأمن الدولة للشيخوخة، سمح تشريع التقاعد بتقسيم المعاشات التقاعدية إلى أجزاء تأمينية وممولة. تم دفع كلا الجزأين دفعة واحدة.
إصلاح المعاشات التقاعدية الجديد لعام 2015 في روسيا
كان الاختلاف الرئيسي في النظام الجديد هو إلغاء الشكل القديم لحساب استحقاقات التقاعد.
مهم! وتم استبعاد معاش العمل ومدة الخدمة من الصيغة واستبدالهما بمؤشرات جديدة.
ومنذ عام 2015، أصبحت أجزاء الادخار والتأمين كميات منفصلة. بالإضافة إلى ذلك، تم إدخال معامل فردي في الحساب - النتيجة. أصبح نظام النقاط أساس معاش التأمين.
تسمح:
- تأخذ في الاعتبار بشكل كامل فترات عمل المواطنين؛
- يوفر الاستقلال عن فترات الراحة القسرية في العمل؛
- يأخذ في الاعتبار مختلف أنواع الأنشطة، ويصنفها على أنها عمالة.
المبدأ العام لتكوين معاش تأميني ، والذي يتم من خلاله تحديد الدعم الإلزامي للدولة ، هو دفع المواطن (أو الأشخاص المرخص لهم) لاشتراكات التأمين في صندوق المعاشات التقاعدية قبل الوصول إلى سن التقاعد المحدد. تم إنشاء المعاش الممول، الذي تم تقديمه كقيمة منفصلة، بهدف توليد أموال إضافية يمكن للمواطن تنظيمها بشكل مستقل.
بداية الإصلاح:
- جعل من الممكن المساهمة بالمدخرات الشخصية في الجزء الممول؛
- جعل من الممكن إدارة هذا النوع من رأس المال، وإسناد استخدامه لأغراض الاستثمار إلى منظمات معتمدة من طرف ثالث؛
- قدمت بدلات تعويضات الدولة (التمويل المشترك).
وكان هذا الجزء من الإصلاح هو الأكثر تأثراً بسنوات الأزمة. كما أنها أثارت تغييرات في استمرار الفهرسة السنوية لجزء التأمين من مدخرات التقاعد وأثرت على رأي المشرعين بشأن سن التقاعد.
التغييرات في تشريعات التقاعد
يصبح من الواضح كيف تغير النهج المتبع في حساب مدفوعات المعاشات التقاعدية عند تحليل أحدث القوانين.
في شأن معاش التأمين (القانون الاتحادي رقم 400)
منذ عام 2015، يتكون الجزء التأميني من المعاش من مبلغ ثابت محسوب:
- من مدة إجمالي فترة التأمين؛
- على أساس نقاط التقاعد.
للحصول على معاش الشيخوخة، يلزم قانون معاشات التأمين رقم 400 المواطن بما يلي:
- الوصول إلى السن المطلوب؛
- أن يكون لديه خبرة في التأمين لأكثر من 15 عامًا؛
- أن يكون لديك معاش تقاعدي فردي (IPC/نقطة) لا يقل عن 30.
يتضمن القانون الاتحادي بشأن معاشات التأمين ما يلي:
- العمل الرسمي على أراضي الاتحاد الروسي (وخارج حدوده، إذا تم تحديد ذلك بموجب تشريعات الاتحاد الروسي)؛
- سنوات الخدمة في القوات المسلحة ووزارة حالات الطوارئ وهيئات الشؤون الداخلية في الاتحاد الروسي؛
- الوقت المستغرق في رعاية الأطفال الذين تقل أعمارهم عن 1.5 سنة (تؤخذ الفترة في الاعتبار إذا كانت في المجمل لا تتجاوز 6 سنوات)؛
- فترات العجز المؤقت بسبب الصحة أو الظروف (إذا حصل المواطن في الوقت المحدد على إعانات أو تعويضات عن المرض أو البطالة أو الانتقال إلى مكان آخر، وما إلى ذلك)؛
- فترات الاحتجاز غير المبرر في أماكن الحرمان من الحرية؛
- الوقت الذي يقضيه في رعاية شخص معاق من أي عمر ومتقاعد يزيد عمره عن 80 عامًا؛
- الوقت الذي يقضيه الأزواج العسكريون، إذا لم تكن هناك فرصة للعثور على وظيفة في منطقة خدمة الزوج (تؤخذ في الاعتبار فترة تصل إلى 5 سنوات)؛
- الوقت الذي يعمل فيه المواطنون ويعيش أزواجهم في الخارج فيما يتعلق بالخدمة العامة الدولية (تؤخذ في الاعتبار فترة تصل إلى 5 سنوات).
على سبيل المثال، يتم تحديد ذلك للأشخاص الذين عملوا في أقصى الشمال أو الذين أمضوا فترة طويلة (أكثر من 30 عامًا) في الزراعة. تتم الموافقة على قائمة المهن والشروط من قبل الحكومة في أحكام منفصلة. بالإضافة إلى ذلك، يحق للمواطنين الذين بلغوا 80 عامًا الحصول على معامل إضافي يضاعف حجم جزء التأمين.
تم تصميم نظام التسجيل ليأخذ كل هذه الفروق الدقيقة بعين الاعتبار. في هذه الحالة، لحساب معاملات/نقاط التقاعد الفردية، تؤخذ في الاعتبار مدة العمل بعد الوصول إلى سن التقاعد.
هل تحتاج إلى معلومات حول هذه المسألة؟ وسيتواصل معك محامونا قريبًا.
على المعاش الممول (القانون الاتحادي رقم 424)
يتم الآن تنظيم الجزء الممول من المعاش التقاعدي بوثيقة منفصلة. وفي الوقت نفسه، يرتبط ارتباطًا وثيقًا بالقانون الاتحادي بشأن معاشات التأمين:
- يتم حفظ الأموال وتجميعها في الحساب الشخصي للشخص المؤمن عليه؛
- أسباب التنازل عن المعاش هي نفس الأسباب المنصوص عليها في قانون معاشات التأمين (بما في ذلك التعيين المبكر)؛
- يحق فقط للمواطنين الذين تساوي أو تتجاوز أموالهم في حساب التوفير الخاص بالمؤمن عليه 5٪ من المبلغ في حساب التأمين الحصول على دفعة شهرية من جزء التوفير؛
- وإذا كان حساب التوفير يحتوي على مبلغ أقل من 5% من المعاش التأميني، فيحق للمواطن أن يحصل عليه بين يديه في المرة الواحدة.
يمكنك زيادة مبلغ الدفع الخاص بك باستخدام:
- الاشتراكات الإضافية التي يرسلها صاحب العمل بناء على طلب المواطن (الفرصة كانت موجودة حتى عام 2016)؛
- تجديد حسابك بالمدخرات الشخصية؛
- زيادة المبلغ على حساب رأس مال الأمومة أو جزء منه؛
- المشاركة في برامج التمويل المشترك؛
- - تحويل إدارة الأموال إلى الصناديق ذات الخبرة للاستثمار اللاحق.
وعلى الرغم من أن المواطن يدخر هذا النوع من المعاش بنفسه، إلا أنه يستطيع التصرف فيه قبل تقاعده الرسمي بشروط شديدة:
- ويتم تشجيع المواطنين الأكثر تحفظا على ترك أموالهم تحت إدارة الدولة، حيث سيكون المبلغ المتراكم أكثر حماية، ولكن لا ينبغي لهم أن يتوقعوا عوائد عالية من الاستثمار؛
- يعد وضع الأموال تحت إدارة صناديق التقاعد غير الحكومية أكثر خطورة، حيث يمكنك الاعتماد على عوائد أعلى من المعاملات الاستثمارية، في حين أن هناك احتمال فقدان كامل مبلغ الدخل (يتم حفظ الأموال المستلمة في الحساب في أي حال فقط الدخل الذي يحصلون عليه هو المعرض للخطر).
وبالإضافة إلى ذلك، فإن هذا النوع من المعاشات، على عكس التأمين، مسموح به للميراث.
في شأن رفع سن التقاعد (القانون الاتحادي رقم 143)
ولم تتجاهل التغييرات في تشريعات التقاعد مسألة سن المتقاعدين. منذ عام 2017، وفقًا للوثيقة، تم تغيير مواعيد التقاعد لتلك الفئات من المواطنين العاملين في دوائر الدولة والبلديات. تنطبق الوثيقة فقط على الموظفين الذين هم على وشك التقاعد.
- وسيكون سن التقاعد اعتباراً من عام 2017 من 60 إلى 65 عاماً، وستكون الزيادة تدريجية؛
- وفي بعض المناصب تم رفع السن على الفور إلى 65 عامًا؛
- لدى المديرين تاريخ تقاعد محتمل عند سن السبعين (مع تمديد تدريجي)؛
- لقد تغيرت مدة معاش الخدمة الطويلة (للحصول على معاش على هذا الأساس، سيكون من الضروري العمل ليس 15 عامًا، بل 20 عامًا).
توقعات باستمرار وجود نظام التقاعد الحالي
لقد أجبر عام 2016 الحكومة بالفعل على إجراء تغييرات غير مخطط لها على برنامج التقاعد. كان هناك نقص في الأموال اللازمة لإنشاء صندوق التقاعد.وكان العامل الرئيسي وراء هذه التغييرات هو الحاجة إلى المدخرات والخيارات الجديدة لتجديد الميزانية.
تم التعبير عن هذا:
- في إلغاء الفهرسة السنوية للمعاشات التقاعدية واستبدالها بمدفوعات التعويضات (بالنسبة لبعض فئات المواطنين، لم يتم إلغاء الفهرسة، ولكن تم تخفيضها بشكل خطير)؛
- إذا كان من الممكن قبل عام 2016 توجيه جزء من اشتراكات التأمين بمبلغ 6٪ إلى معاش ممول، فإن المساهمات فيه الآن طوعية (يقوم أصحاب العمل بتحويل جميع الأموال للمواطنين فقط إلى صناديق تكوين معاش تأميني حتى عام 2020) شامل)؛
- والآن لن يتمكن العاملون في الصناعات الخطرة من التقاعد المبكر، كما كان الحال من قبل.
ولا يزال من غير الواضح ما إذا كانت الأزمة أجبرتنا على اتخاذ مثل هذه الخطوات أم أن حسابات عمل البرنامج كانت غير صحيحة في البداية. إن التطورات الجديدة في تشريعات المعاشات التقاعدية التي تمت ملاحظتها خلال العامين الماضيين لا تجعل من الممكن تقديم توقعات إيجابية فيما يتعلق بإصلاح المعاشات التقاعدية.
ومن بين المزايا المتبقية من الإصلاح الأولي للمعاشات التقاعدية لعام 2015، يمكننا سرد ما يلي:
- ويتم حفظ الأموال المتراكمة في حسابات التوفير الخاصة بالمتقاعدين قبل عام 2016 ويستمر استثمارها؛
- يمكنك وضع مدخراتك تحت الإدارة وفقًا لتقديرك الخاص؛
- ويبقى هناك تعديل سنوي يعتمد على التخفيض في فترة السداد المتوقعة؛
- يتيح لك الاستمرار في العمل بعد سن التقاعد زيادة مبلغ المدفوعات عن طريق زيادة IPC.
بعد تصور الإصلاح الذي يتوافق مع روح العصر، يقوم المشرعون بإبطاء تطوره، وكل قانون لاحق بشأن المعاشات التقاعدية يحيد إنجازات عام 2015، عندما بدأ الإصلاح بداية نشطة. وتناقش الحكومة الروسية حاليا إمكانية مواصلة إصلاح نظام التقاعد.
القراء الأعزاء!
نحن نصف طرقًا نموذجية لحل المشكلات القانونية، ولكن كل حالة فريدة من نوعها وتتطلب مساعدة قانونية فردية.
28 مايو 2017، 12:19 3 مارس 2019 13:48 
لقد شهد نظام التقاعد تغيرات هائلة منذ العهد السوفييتي.
واليوم، يتحرك نظام التقاعد بثبات نحو النموذج الغربي. ويجري إدخال تحسينات في هذا المجال تدريجيا وبشكل مطرد. جنبا إلى جنب مع هذا، تغير تشكيل المدفوعات الاجتماعية المستقبلية. ويمكن أن يعتمد حجمها الآن ليس فقط على مستوى الدخل الذي تم الحصول عليه وعدد سنوات العمل، ولكن أيضًا على أساليب تكوينها.
وفي عام 2017، يستطيع كل مواطن أن يحدد بنفسه كيفية تكوين مدخراته للشيخوخة. يمكنك الوثوق بالدولة، كما كان من قبل، من خلال الاتصال بشركة إدارة على مستوى الولاية. ولكن هناك احتمالات أخرى، على سبيل المثال، من خلال تكوين مدخرات في صندوق معاشات تقاعدية غير حكومي أو بالتعاون مع شركات الإدارة الخاصة.
إن صياغة تشريعات التقاعد في روسيا لها معالم زمنية واضحة. حتى التسعينيات من القرن العشرين، كانت الدولة تحدد معاشات الشيخوخة دون الرجوع إلى مستوى الدخل الذي يتلقاه الموظف السابق. تم تثبيته مرة واحدة ولم يخضع لأي تغييرات طوال السنوات اللاحقة. ويعود هذا الوضع إلى غياب التضخم وأن الاستقطاعات نفسها تشكلت بطريقة مختلفة، وهي الاستقطاعات من المؤسسات وتمويل الميزانية.
منذ عام 1990، بدأت التغييرات في هذا المجال، وتم النظر في مشاريع القوانين المختلفة، لأن المعاشات التقاعدية تتطلب الفهرسة بسبب الارتفاع المستمر في الأسعار. تم هذا العام إنشاء صندوق المعاشات التقاعدية، الذي بدأ يتلقى مساهمات شهرية من الكيانات القانونية والأفراد، والتي تم بفضلها إنشاء استحقاقات معاشات تقاعدية منتظمة. بالإضافة إلى ذلك، تغير الحساب نفسه بشكل كبير. وفي عام 1992، تم تقديم صناديق التقاعد غير الحكومية، مما سمح للمواطنين العاملين بتجميع الأموال للشيخوخة.
وفي السنوات اللاحقة حتى عام 2000، كان الوضع في هذا المجال صعبا للغاية، على الرغم من عدد الإصلاحات التي تم تنفيذها. ولكن مع بداية القرن الحادي عشر، اتخذ إصلاح المعاشات التقاعدية منعطفات جديدة، مما أدى إلى استقرار الوضع تدريجياً.
قانون "معاشات العمل في الاتحاد الروسي"
تم تنظيم التشريعات المتعلقة بمعاشات العمل في الاتحاد الروسي لسنوات عديدة من خلال 173 قانونًا اتحاديًا. تم اعتماد القانون الاتحادي بشأن معاشات العمل في الاتحاد الروسي 3 173-FZ في 17 ديسمبر 2001.
يجمع هذا القانون بين العديد من مشاريع القوانين، ويقترح نهجًا جديدًا بشكل أساسي للتشكيل. وعلى وجه الخصوص، بدأ تقسيم المعاشات التقاعدية حسب أسباب الحصول عليها. ويمكن الحصول عليها ليس فقط عند بلوغ سن التقاعد، ولكن أيضا عند العجز وفقدان المعيل.
وتتكون الفوائد من عدة أجزاء مختلفة:
- الجزء الأساسي هو الحد الأدنى الذي يمكن المطالبة به في ظل ظروف معينة.
- التأمين الذي يعتمد بشكل مباشر على مدة الاشتراكات في صندوق التقاعد.
- ، مما يتيح لك ضبط مستوى الأموال المخصصة للشيخوخة بشكل مستقل.
في 173-FZ، تم تعديل مفهوم الفترات التي تعتبر فترات تأمين، وبالتالي ينبغي حسابها عند حساب المعاشات التقاعدية. وبموجب هذا القانون، لا تؤخذ في الاعتبار فترات العمل الفعلي فحسب، بل أيضًا الوقت الذي:
- المواطن الذي خدم في الخدمة العسكرية الإجبارية؛
- وكانت المرأة تعتني بمولود جديد؛
- تم تقديم الرعاية لشخص معاق من المجموعة الأولى أو لشخص مسن؛
- تم إدراج الشخص كعاطل عن العمل وحصل على الإعانات، وما إلى ذلك.
والشرط الوحيد لتنفيذ هذه التعويضات خلال فترة التأمين هو وجود العمالة الرسمية قبل المدة المحددة أو بعدها مباشرة بغض النظر عن مدتها الإجمالية.
قانون "معاشات التأمين"
في عام 2015، دخل القانون الجديد "بشأن معاشات التأمين" رقم 400-FZ حيز التنفيذ. لأنه يقوم على نهج جديد لتشكيل استحقاقات التقاعد. سيتكون الدليل الآن من جزأين:
- المبالغ التراكمية.
الجزء التأميني هو الأموال التي يدفعها صاحب العمل شهريًا لميزانية كل موظف لديه. معدل هذه الاستقطاعات هو 22%. يتم تقسيم المبلغ المحدد تلقائيًا إلى قسمين غير متساويين:
- 6%- هذا هو المبلغ الذي يمكن تخصيصه للاستثمارات الفورية في المشاريع المختلفة. وهذا يعني أن هذه الأموال يمكن أن تعمل وتدر ربحًا، مما قد يؤدي لاحقًا إلى زيادة الفوائد المدفوعة بشكل كبير.
- 16% يذهبون مباشرة إلى جزء التأمين.
بناءً على طلب الموظف، يمكن تحويل الـ 22٪ بالكامل على الفور إلى جزء التأمين، متجاوزًا سوق الأوراق المالية.
يمكن تجميع المدخرات في شركات الإدارة الحكومية وغير الحكومية . ويبقى الخيار للمواطن فقط. إذا تم اختيار الشركات غير الحكومية، فسيتم استثمار هذه الأموال في أسواق الأوراق المالية، مما يجلب الربح لكل من الشركات والمستثمرين، أي المواطنين الذين يساهمون بهذه المدخرات.
هل القانون رقم 173 مطبق حاليا؟
تم استبدال قانون تعيين معاشات العمل رقم 173-FZ فعليًا بقانون استحقاقات معاشات التأمين رقم 400-FZ. حدث هذا في عام 2015. لكن اعتماد القانون الجديد لم يلغي بالكامل القانون الاتحادي السابق رقم 173. وفي الواقع، دخلت هاتان الوثيقتان حيز التنفيذ اليوم. تعتبر الطبعة الأخيرة رقم 400 أساسية. وجميع النقاط التي تتطابق مع القانون الاتحادي السابق يتم تفسيرها الآن فقط في الطبعة الجديدة. لكن تلك الفقرات في القانون الاتحادي 173 التي لم تتأثر بالتغييرات لا تزال سارية حتى اليوم بنفس الصياغة. ظلت القواعد التي تصف إجراءات حساب مبلغ استحقاقات التقاعد دون تغيير.
يجب أن يؤخذ في الاعتبار أنه إذا تم تحديد أي من القواعد الموصوفة مسبقًا في القانون الجديد، فإن المعيار الموصوف في القانون الاتحادي 400 ينطبق.
وفي الواقع، على الرغم من أن الرقم 173-FZ قد فقد تأثيره، إلا أن بعض نقاطه لا تزال مطبقة بموجبه.
أنت قد تكون مهتم
