سيزيد الجيش من عمر الخدمة إلى 25 عامًا. علمت وسائل الإعلام بإمكانية زيادة مدة الخدمة بالنسبة للمعاشات العسكرية

اعتبارًا من بداية العام المقبل 2018 ، سيدخل قانون جديد حيز التنفيذ في جميع أنحاء الاتحاد الروسي لزيادة مدة الخدمة للأفراد العسكريين لمدة تصل إلى 25 عامًا. قررت وزارة الدفاع رفع مدة الخدمة 5 سنوات مقارنة بهذا العام.

إلى القانون "بشأن المعاشات التقاعدية للأشخاص الذين خدموا في الجيش ، وخدموا في هيئات الشؤون الداخلية ، ودائرة الإطفاء الحكومية ، والهيئات المعنية بمراقبة تداول المخدرات والمؤثرات العقلية ، ومؤسسات وهيئات نظام السجون ، وقوات كما سيجري الحرس الوطني للاتحاد الروسي وعائلاتهم "تعديلات فيما يتعلق بعلاقة تلقي الأموال من خدمة الدولة. واعتبرت الحكومة أنه بهذه الطريقة يمكن التوفير في دفع المعاشات التقاعدية. من المتوقع أن يدخل القانون حيز التنفيذ في 1 يناير 2018 ، ولكن لا يمكن توقع القرار النهائي إلا بعد الانتخابات الرئاسية في روسيا الاتحادية. العسكريون الوحيدون الذين لن يخدموا لمدة 25 عامًا هم أولئك الذين تمكنوا من إبرام عقد لمدة 20 عامًا من الخدمة. تم تجاوز تعديلاتهم حتى الآن.

دخلت مدة خدمة العسكريين لمعاش 25 سنة حيز التنفيذ: ملامح مشروع قانون زيادة مدة الخدمة

من المستحيل تسمية هذا القانون بجديد ، لأنه تم اقتراحه بالفعل في عام 2013. كانت أكثر الإضافات غير المتوقعة للإصلاح اقتراحًا في عام 2015 لزيادة الحد الأدنى للخدمة من 20 إلى 30 عامًا ، لكن الفكرة قوبلت بالرفض. وفي هذا العام ، بموجب مرسوم من فلاديمير فلاديميروفيتش بوتين ، تم إعداد مسودة مع عدد كبير من التعديلات.

الآن دعنا نتحدث عن الفرق بين المشاريع. في الوقت الحالي ، لمدة خدمة 20 عامًا ، يُدفع للعسكري معاشًا تقاعديًا قدره 50 ٪ من البدل المالي ، وهو منصوص عليه في المادة 43 من قانون "معاشات الأشخاص ... ". في كل عام ، إذا كان لدى الجيش عشرين عامًا من الخبرة ، يتم توفير بدل قدره 3 ٪ من البدل المالي ، ومع ذلك ، لا يزيد عن 85 ٪.

يحدد المشروع المحدث معاشًا تقاعديًا بنسبة 65 ٪ من البدل المالي لمدة خدمة 25 عامًا ، وسيتلقى الأفراد العسكريون سنويًا بدلًا بنسبة 3 ٪ ، ولكن لا يتجاوز 95 ٪ من البدل المالي.

دخلت مدة خدمة الأفراد العسكريين لمعاش تقاعدي قدره 25 سنة حيز التنفيذ: لا يوجد مؤشر للعلاوة النقدية

القانون الاتحادي بشأن "العلاوة النقدية للعسكريين وتقديم مدفوعات معينة لهم" لم يطبق منذ 5 سنوات. افترضت أحكام القانون أن رواتب رتب العسكريين ورواتب المناصب يجب أن تُفهرس سنويًا (مرتبطة بمؤشر أسعار المستهلك) مع مراعاة التضخم منذ بداية عام 2013. لكن مؤشر المعاشات العسكرية كان بسبب زيادة عامل التخفيض. وبحسب القانون ، فقد كانت 54٪ في عام 2012 ، و 72.23٪ في عام 2017. على مدى السنوات الخمس الماضية ، زاد المعاش بنسبة 30٪ ، وأكثر من 7 سنوات - بنسبة 90٪.

دخلت مدة خدمة الأفراد العسكريين لمعاش تقاعدي قدره 25 عامًا حيز التنفيذ: بدء نفاذ القانون في جميع أنحاء أراضي الاتحاد الروسي

في الوقت الحالي ، لا يُعرف ما إذا كان سيتم تقديم مشروع قانون زيادة الخبرة العسكرية إلى 25 عامًا في بداية عام 2018 أو في نهاية عام 2019. ومن المفترض أيضًا أن تكون هناك فترة تحضيرية مدتها 5 سنوات ، و فقط في بداية عام 2023 سوف تصبح جاهزة للعمل بكامل طاقتها. على أي حال ، ستكون هناك فترة انتقالية قصيرة حتى لا يتم حرمان العسكريين الذين تقاعدوا خلال هذه الفترة الزمنية. حتى 1 كانون الثاني (يناير) 2019 ، يخططون لدفع علاوة (ربع المعاش المقدر سابقًا) للعسكريين الذين خدموا لأكثر من عشرين عامًا ، لكنهم لم يتمكنوا من التقاعد بسبب اعتماد مشروع قانون جديد. لكن ابتداءً من 1 يناير من نفس العام ، ستتوقف مدفوعات البدلات ، لأنهم يعتمدون على التطبيق الكامل للقانون.

لقد أحدث إصلاح نظام المعاشات التقاعدية على مدى العامين الماضيين نجاحًا كبيرًا. اختلفت آراء المواطنين: فالبعض متأكد من أن إصلاح نظام التقاعد لن يؤدي إلا إلى تفاقم وضع المتقاعدين الروس ، بينما يعتقد آخرون أنه نظام أكثر عدلاً ويشجع المواطنين على رعاية شيخوختهم مقدمًا. ومع ذلك ، تأثر بعض العمال بشكل أكبر بإصلاح نظام التقاعد. نحن نتحدث عن موظفي الخدمة المدنية وموظفي وزارة الشؤون الداخلية لروسيا.

سنحاول في مقال اليوم أن نخبر قدر المستطاع عن كل الأخبار المتعلقة بهذا الإصلاح. يجب التوضيح على الفور أن مشروع القانون لم يتم اعتماده والموافقة عليه بعد - ولا تزال مسألة اعتماده وإصداره قيد النظر.

لذلك ، سنناقش في هذه المقالة إيجابيات وسلبيات وعواقب زيادة مدة الخدمة لموظفي وزارة الشؤون الداخلية لروسيا. سوف تتعلم:

• كيف تمت صياغة مشروع القانون ؛
• ما الفائدة التي ستعود على المجتمع الروسي ؛
• ما هي إيجابيات وسلبيات مشروع قانون إطالة مدة الخدمة.
• كم مخطط لزيادة طول مدة الخدمة لموظفي وزارة الشؤون الداخلية لروسيا ؛
• كيف سيؤثر ذلك على حجم المعاش العسكري.

ما هي أسباب تطوير مشروع قانون لزيادة مدة الخدمة للموظفين في وزارة الشؤون الداخلية لروسيا

اليوم ، يعمل أكثر من خمسة عشر مليون روسي في وزارة الداخلية. توفر وزارة الشؤون الداخلية العمل والأجور والمعاشات لنسبة كبيرة من مواطنينا. ومع ذلك ، في السنوات الأخيرة هذا الرقم آخذ في الازدياد. الآن هناك اتجاه للنمو النشط في شعبية الخدمة في وزارة الشؤون الداخلية. كثير من الروس ممزقون في هذه المنطقة. ومع ذلك ، هذا ليس مفاجئًا - تقدم وزارة الداخلية لموظفيها مزايا اجتماعية ممتازة ومساعدة مالية ومزايا وتقاعد مبكر والعديد من المكافآت الممتعة الأخرى ، ناهيك عن حقيقة أن الخدمة في وزارة الداخلية هي خدمة مرموقة.

مثل أي منظمة أخرى ، فإن وزارة الداخلية لديها رصيد مالي معين. إذا افترضنا أن النمو في عدد الموظفين سيستمر ، فيمكننا التنبؤ بما سيحدث لميزانية وزارة الداخلية. الأمر بسيط - سيتم إنفاقه على الرواتب والمعاشات التقاعدية. هذا هو السبب في أنه مطلوب لزيادة "عمر الخدمة" لموظفيهم. تقول الإدارة الرسمية لوزارة الشؤون الداخلية إن العديد من الموظفين لا يعملون ببساطة من الأموال التي يتقاضونها ، ويقومون بالأعمال الورقية التي يمكن إجراؤها تلقائيًا. على وجه الخصوص ، يجادل فالنتين أجاركوف بأن الأتمتة الكاملة لمعظم العمليات "الورقية" يمكن أن تنقذ الموقف في الوقت الحالي.

وهكذا ، قررت وزارة الشؤون الداخلية الروسية أن دفع الأجور ، وكذلك المعاشات التقاعدية للموظفين الذين عملوا لمدة عشرين عامًا ، ليس أكثر بنود الإنفاق اللطيفة ، ويجب تخفيضها. وإذا كان كل شيء واضحًا فيما يتعلق بالرواتب - ببساطة قبول عدد أقل من الأشخاص ، وتقليل عدد الموظفين الحاليين ، أي تقليل عدد الموظفين بأي وسيلة - فإن كل شيء يصبح أكثر تعقيدًا إلى حد ما مع المعاشات التقاعدية. تم اختيار الخيار الأكثر قبولًا لزيادة مدة الخدمة لموظفي وزارة الداخلية بمقدار خمس سنوات.

متى سيتم تقديم زيادة الأقدمية؟

في الوقت الحالي ، لم يتم تأكيد هذا القانون بعد. وبالتالي ، قد لا يكون هناك زيادة في الأقدمية. ومع ذلك ، فإن المناقشات حول هذا المشروع جارية حاليًا ، وبالتالي ، على الأرجح ، سيتم اعتماده في المستقبل القريب جدًا.

في الإصدار الحالي ، يقترح مشروع القانون زيادة مدة الخدمة من 20 إلى 25 عامًا بحلول عام 2019. هذه زيادة خطيرة إلى حد ما - بمقدار الربع بأكمله. ومع ذلك ، فإن الحكومة لن تتوقف عند هذا الحد. ومن المقرر أن يستمر هذا الاتجاه. من المحتمل أنه بحلول عام 2025 ستكون مدة الخدمة قبل التقاعد 30 عامًا - تم بالفعل إعداد مشروع القانون هذا ، ولكن حتى الآن لا توجد مناقشات كثيرة من قبل السلطات.

وتجدر الإشارة إلى أنه حتى بعد إدخال هذا القانون حيز التنفيذ ، ستستمر بعض حسابات الأقدمية التفضيلية في العمل. على سبيل المثال ، في مناطق أقصى الشمال (أي ما وراء الدائرة القطبية الشمالية) ، سيتم مضاعفة تراكم الخبرة. على سبيل المثال ، لمدة عشرين يومًا من الخدمة في أقصى الشمال ، سيحصل موظف في وزارة الداخلية على أربعين يومًا من الخبرة.

ماذا ستكون عواقب زيادة الأقدمية لموظفي وزارة الداخلية؟

لسوء الحظ ، فإن عواقب اعتماد هذا القانون مؤسفة للغاية. صرحت وزارة المالية رسميًا أنه في حالة إقرار هذا القانون ، فإن النتيجة الأكثر أهمية ستكون زيادة البطالة. سيصبح حوالي عشرة بالمائة من الأشخاص العاملين حاليًا في وزارة الداخلية عاطلين عن العمل. علاوة على ذلك ، سيكونون ملزمين بدفع تأمين للتأمين الصحي الإجباري.

وأعرب العديد من الخبراء عن رأيهم ، ووصفوا مثل هذه الإجراءات التي تقوم بها الحكومة بأنها غير كفؤة. ومع ذلك ، في الوقت الحالي لا يوجد حديث عن إلغاء سن هذا القانون. وردًا على ذلك ، قال المسؤولون الذين وضعوا هذا القانون إن "تكاليف المجال الاجتماعي في بلدنا باهظة للغاية" ، والدولة ببساطة لا تستطيع تحمل مثل هذه النفقات الكبيرة. تدعم هذه الحجة الادعاءات القائلة بأنه لا يمكن زيادة الناتج المحلي الإجمالي دون تقليل هذه التكاليف. كانت الحجة الإضافية المؤيدة لاعتماد هذا القانون هي الأزمة السيئة السمعة التي أثرت على جميع قطاعات اقتصادنا.

26 تعليقات

كما أصبح معروفًا لـ Kommersant ، وافقت الإدارات التي تقدم الخدمة العسكرية على مشروع قانون لزيادة الحد الأدنى لمدة الخدمة ، والذي يمنح الحق في الحصول على معاش تقاعدي عسكري ، من 20 إلى 25 عامًا. وتعتقد الحكومة أن مثل هذه المناورة ستوفر "مئات المليارات من الروبلات سنويًا". يُفترض أن القانون الجديد سيدخل حيز التنفيذ في 1 يناير 2018 ، ومع ذلك ، هناك فترة انتقالية لتكييف العسكريين مع الظروف الجديدة ، والتي ستستمر حتى عام 2023.

في بداية وضع مشروع قانون ينص على إدخال تعديلات على قانون 12 فبراير 1993 رقم 4468-1 ("بشأن المعاشات التقاعدية للأشخاص الذين خدموا في الجيش ... وأسرهم") ، أفادت كوميرسانت في يونيو / حزيران 15. ثم قالت مصادر في دوائر كتلة القوى ، إن هذه الوثيقة يجري تطويرها بالاشتراك بين وزارة الدفاع ، والحرس الروسي ، ودائرة الإطفاء الحكومية ، وسلطات الرقابة على تداول المخدرات والمؤثرات العقلية ، وسلطات مكافحة المخدرات. نظام الإصلاح الجنائي والهياكل الأخرى كجزء من الأمر الصادر في مايو من الرئيس فلاديمير بوتين ، ومع ذلك ، في ذلك الوقت ، لم يتم تقديم أي تفاصيل.

بعد شهرين ، تمت صياغة مقترحات الإدارات في شكل مشروع قانون (نسخة تحت تصرف Kommersant). يتضمن تعديل الجزء 1 من الفن. 13 (شروط تحديد الحق في معاش الخدمة): هنا نتحدث عن زيادة مدة الخدمة العسكرية المطلوبة للحصول على معاش عسكري من 20 إلى 25 سنة. التغييرات المقترحة على الجزء 1 من الفن. 14 صف مقدار المعاشات التي سيتمكن الجيش من الاعتماد عليها ، اعتمادًا على طول الخدمة. لذلك ، الآن ، لمدة 20 عامًا من الخدمة ، يتلقى الجندي 50 ٪ من البدل النقدي المنصوص عليه في الفن. 43 من القانون (يتكون المبلغ على أساس الراتب حسب رتبة الضابط ، والراتب حسب وظيفته العسكرية ، ونسبة المكافأة عن مدة الخدمة ، ومقارنة راتبه). ولكل سنة خدمة تزيد عن 20 سنة تستحق 3٪ من مبلغ البدل المقرر ، ولكن ليس أكثر من 85٪.

في القانون الجديد ، تتغير الأرقام: لمدة 25 عامًا من الخدمة ، سيتمكن الجيش من الاعتماد على 65 ٪ من المبلغ المنصوص عليه في نفس المادة. 43 ، وعن كل سنة خلال هذه الفترة - 3٪ ، ولكن ليس أكثر من 95٪ من البدل. بالنسبة للأفراد العسكريين الذين تم فصلهم عند بلوغهم الحد الأدنى لسن الخدمة ، لأسباب صحية ، أو بسبب المرض (وفقًا لاستنتاج اللجنة الطبية العسكرية) أو فيما يتعلق بالإجراءات التنظيمية والمتعلقة بالموظفين ، ولكن لديهم 20 عامًا من الخدمة في يوم الفصل ، يتم توفير المدفوعات أيضًا. تنص الوثيقة على أنه خلال 20 سنة من الخدمة سيحصلون على 50٪ من "المبلغ المقابل للعلاوة النقدية" ، ولكل سنة خدمة - 3٪ ، لكن ليس أكثر من 95٪ من البدل المحدد.

تذكر أن فكرة رفع الحد الأدنى للأقدمية قد نوقشت بدرجات متفاوتة من الحدة في الحكومة على مدى السنوات الخمس الماضية ، لكن الأمر لم يصل أبدًا إلى نقطة اتخاذ قرار نهائي. كانت آخر مرة عرض فيها الجيش إجراء مناورة في عام 2013 ، لكن اتضح أن الميزانية الفيدرالية لا تستطيع تحمل الأموال للفترة الانتقالية لتكييف الجيش مع نظام المعاشات التقاعدية الجديد. وبحسب مصدر في صحيفة "كوميرسانت" في الكتلة المالية والاقتصادية للحكومة ، فإن اعتماد هذا القانون سيوفر مئات المليارات من الروبلات للموازنة التي ستصبح في ظروف صعبة "نفسا حقيقيا".

يجب أن يدخل القانون نفسه ، كما اقترحته الإدارات ، حيز التنفيذ في 1 يناير 2018. صحيح أن أحدث نسخة من مشروع القانون تنص أيضًا على فترة انتقالية مدتها خمس سنوات للجنود. يحتفظ الأشخاص المشمولين بقانون 12 فبراير 1993 بالحق في التقاعد للخدمة والحصول على معاش تقاعدي مماثل وفقًا للشروط "السارية قبل دخول هذا القانون حيز التنفيذ حتى 1 يناير 2023". قد ينظر مجلس الدوما في مشروع القانون في سبتمبر (يبدأ العمل في 11 سبتمبر). قال مصدر مقرب من الإدارة الرئاسية في كومرسانت ، أمس ، إنه تم اتخاذ قرار أساسي برفع الحد الأدنى للأقدمية للجنود. وأضاف أنه "سيتم الاتفاق على بعض التفاصيل الدقيقة بين الإدارات ، ولكن بشكل عام تم بالفعل بناء المفهوم" و "لا يتوقع رد فعل سلبي عشية الانتخابات".

يعتقد فرانتس كلينتسفيتش ، النائب الأول لرئيس لجنة مجلس الاتحاد للدفاع والأمن ، أن مشروع القانون هذا سيزيد من مسؤولية أولئك الذين يدخلون الخدمة في وكالات إنفاذ القانون. قال لصحيفة Kommersant: "إن زيادة الحد الأدنى للأقدمية ، التي تمنح الحق في الحصول على معاش عسكري ، ستقضي على" المتسابقين "و" الابتلاع "لمدة خمس سنوات. أي قبل الذهاب إلى العمل في وكالات إنفاذ القانون ، سوف يفكر ". يقول الدكتور سيرجي سميرنوف ، دكتوراه في العلوم الاقتصادية: إن فائدة الميزانية ستكون واضحة ومهمة للغاية. ويشير الخبير إلى أن "لأول مرة في بلدنا ،" تعاني "قوات الأمن ، وليس الطبقات الاجتماعية في المجتمع ، فهذا أمر مهم حقًا".

في وكالات إنفاذ القانون التي تم استجوابها ، امتنعت Kommersant عن التعليقات الرسمية أمس أو طُلب منها إرسال طلب رسمي.

إيفان سافرونوف ، الكسندرا دجورديفيتش

لقد طورت الإدارات التي تقدم الخدمة العسكرية مشروع قانون لزيادة الحد الأدنى لطول الخدمة الذي يعطي الحق في الحصول على معاش عسكري من 20 إلى 25 سنة. تم تنفيذ الأعمال ذات الصلة منذ مارس بقرار من الرئيس فلاديمير بوتين. يعتقد مؤلفو المشروع أن هذا القرار سيخفف من ميزانية عدة مئات مليارات روبل سنويًا. يقول عدد من الخبراء إن رفع الحد الأدنى لمدة الخدمة لن يجعل الخدمة العسكرية أكثر جاذبية. لكن خفض الإنفاق الفيدرالي على المعاشات العسكرية سيمنح البيت الأبيض مزيدًا من الحرية في اتخاذ قرار بشأن المعاشات التقاعدية المبكرة ورفع سن التقاعد ، وفقًا لتقرير كوميرسانت http://kommersant.ru/doc/3325573.

بشأن تطوير مشروع قانون "بشأن التعديلات على قانون الاتحاد الروسي المؤرخ 12 فبراير 1993 رقم 4468-1" بشأن المعاشات التقاعدية للأشخاص الذين خدموا في الجيش ، وخدموا في هيئات الشؤون الداخلية ، ومصلحة الإطفاء التابعة للدولة وقال مصدر مقرب من قيادة احدى جهات انفاذ القانون ، ان هيئات مراقبة تداول المخدرات والمؤثرات العقلية ومؤسسات وهيئات نظام الاصلاح الجنائي والجهاز الاتحادي لقوات الحرس الوطني وعائلاتهم. . ثم أكد ذلك المحاور في وزارة الدفاع.

لذلك ، وفقًا له ، في 22 مايو ، أبلغ رئيس قسم شؤون الموظفين الرئيسي بوزارة الدفاع ، الجنرال فيكتور جوريميكين ، عن إعداد الوثائق إلى نائب وزير الدفاع ، الجنرال ديمتري بولجاكوف (الرسالة رقم 173/2). / 15025). تم تنفيذ هذا العمل كجزء من تنفيذ قرار فلاديمير بوتين رقم Pr-497 الصادر في 17 مارس ، كما يؤكد مسؤول كبير في الإدارة الرئاسية ، شارك فيه ممثلو جميع الإدارات المتعلقة بالخدمة العسكرية. ويقول: "الموضوع حساس للغاية ، لا يزال هناك عدد من المشاورات على مستوى التكتلات المالية والاقتصادية والاجتماعية للحكومة ، وكذلك جميع الأطراف المعنية". الإدارات التي تمت مقابلتها إما رفضت التعليق أو لم تستجب للطلبات. لم يكن من الممكن الاتصال بالسكرتير الصحفي الرئاسي ديمتري بيسكوف. امتنعت السكرتيرة الصحفية لرئيس الوزراء ناتاليا تيماكوفا عن التعليق.

تمت مناقشة فكرة رفع الحد الأدنى للأقدمية لفترة طويلة ، لكن الأمر لم يصل إلى قرار نهائي. في عام 2013 ، اقترح الجيش مناورة مماثلة ، والتي تم اقتراح تقسيمها إلى مرحلتين. حتى 1 كانون الثاني (يناير) 2019 ، كان من المخطط أن يحصل جميع العسكريين الذين خدموا أكثر من 20 عامًا ولم يتقاعدوا على زيادة قدرها 25٪ من مبلغ المعاش التقاعدي الذي يمكنهم الحصول عليه. واعتبارًا من عام 2019 ، سيتم تحديد الحد الأدنى للأقدمية في نهاية المطاف عند 25 عامًا. ومع ذلك ، فقد أظهرت الحسابات أن الميزانية الفيدرالية لن تتعامل مع جميع المدفوعات الإضافية المطلوبة للفترة الانتقالية. في عام 2015 ، استأنف وزير المالية أنطون سيلوانوف المناقشة. قال لـ RIA Novosti: "أعتقد أن الجيش يمكنه أيضًا تمديد فترة الخدمة ، والسماح لهم بالتقاعد. انظر ، لدينا مليون شاب سليم يعملون كحراس أمن ، ناهيك عن عدد كبير من قوات الأمن". . لكل حاجز حارس يقوم بحراسته. غالبًا ما يصبح العسكريون ، بعد أن خدم 20 عامًا ، متقاعدين في سن الأربعين.

في الكتلة المالية والاقتصادية ، اعتبرت الحكومة أنه من المقبول زيادة مدة الخدمة التي تمنح الحق في معاش عسكري ، إلى 30 عامًا ، لكن هذا الخيار قوبل بالرفض. أذكر أنه في الوقت نفسه ، أدى الوضع الاقتصادي غير المستقر إلى التشكيك في مؤشر بدلات الأفراد العسكريين ، مما أدى إلى رغبة وزارة المالية في التخلي عن التنقيح في اتجاه زيادة مبالغ المدفوعات للمتقاعدين العسكريين.

تدخل فلاديمير بوتين في الموقف ، وبعد ذلك قام وزير الدفاع سيرجي شويغو وأنتون سيلوانوف بتسوية جميع القضايا من خلال إيجاد أموال إضافية.

وفقًا لمعلومات Kommersant ، تنص النسخة الحالية من القانون على زيادة الحد الأدنى للأقدمية من 20 إلى 25 عامًا. سيتطلب ذلك تعديلات على مادتين: المادة الثالثة عشرة (الشروط التي تحدد الحق في الحصول على معاش عن سنوات الخدمة) والرابعة عشرة (مبالغ المعاش). لم يذكر المحاورون الشروط المقترحة لاعتماد التعديلات ، لكنهم لاحظوا أنه من المنطقي القيام بذلك بعد الانتخابات الرئاسية لعام 2018.

لا يكشف مؤلفو المشروع عن مخطط زيادة الحد الأدنى للأقدمية: فليس من الواضح بعد ما إذا كان سيتم تقديم فترة انتقالية ، وإذا كان الأمر كذلك ، كم ستكلف الميزانية. من المعروف فقط أن الابتكار لن يؤثر على أولئك الذين ينتهي عقدهم بعد 20 عامًا من الخدمة. سيضطر كل شخص آخر إلى الخدمة لمدة خمس سنوات أخرى للحصول على معاش تقاعدي عسكري. يلاحظ فاسيلي زاتسبين ، رئيس مختبر الاقتصاد العسكري في معهد غيدار للسياسة الاقتصادية ، أن تنفيذ المشروع لن يزيد من جاذبية الخدمة العسكرية ، وعلى الأرجح سينخفض ​​عدد الراغبين في الخدمة.

يلاحظ دكتور في العلوم الاقتصادية سيرجي سميرنوف أن المبادرة تتماشى مع سياسة تحسين الإنفاق في الميزانية. يقول الخبير: "إن زيادة الحد الأدنى لمدة الخدمة ، والتي تمنح الحق في الحصول على معاش عسكري ، هي أحد عناصر النظام الجديد" ، مشيرًا إلى أن المسؤولين الحكوميين قد تأثروا مؤخرًا بمثل هذه التغييرات. هذه الرواية أكدها مسؤول رفيع المستوى في الجهاز الحكومي: "لقد بدأنا بموظفين مدنيين ، وأصبح الجيش استمرارًا طبيعيًا لعملنا المتسق". تدعي مصادر في الكتلة المالية والاقتصادية للحكومة أن مخاطر رد الفعل السلبي من العسكريين موجودة وهي عالية للغاية ، ولكن في المرحلة النهائية ، سيسمح مثل هذا التغيير في القانون بتوفير عدة مئات من مليارات روبل في السنة ، تفريغ الميزانية بشكل كبير. يقول أحد المحاورين: "هذه العقدة تحتاج إلى فكها بطريقة ما".

تم تبني قرار فلاديمير بوتين بشكل مباشر ، كما اتضح ، في مارس 2017 ولم يُنشر سابقًا ، والذي يمكن اعتباره "زيادة سن التقاعد للمتقاعدين العسكريين" ، لا يتعلق بالمناقشة حول الزيادة العامة في سن التقاعد. . هناك موقفان أساسيان في السلطات في هذا الشأن. الأول (المتمثل على وجه الخصوص في تطورات مركز البحوث الإستراتيجية بقيادة أليكسي كودرين) هو ضرورة رفع سن التقاعد. الثاني (المرتبط بمنصب وزارة العمل والكتلة الاجتماعية للبيت الأبيض بشكل عام) هو إصلاح نظام المعاشات التقاعدية المبكرة ، التي يحق لثلث سكان الاتحاد الروسي إما إلغاؤها. الزيادة العامة في سن التقاعد ، أو تأجيل القرار ، أو تسهيل جدول رفع سن التقاعد.

سعر المشكلة في حالة المعاشات المبكرة حوالي 350-400 مليار روبل. سنويًا ويمكن مقارنته من حيث الحجم بالمدخرات القادمة على المدفوعات للمتقاعدين العسكريين - يتم سداد هذه المدفوعات من الميزانية الفيدرالية ، وكذلك التحويل إلى صندوق التقاعد لتغطية العجز. أصرت وزارة المالية على قرار تخفيض تكلفة المعاشات العسكرية ، التي يعتبر موقفها من سن التقاعد "المدني" قاسيًا للغاية: فقد صرح رئيس الدائرة ، أنطون سيلوانوف ، مرارًا وتكرارًا بالحاجة الملحة لرفع السن. لكن خفض الإنفاق الفيدرالي على معاشات التقاعد العسكرية ، والذي لا علاقة له بصندوق التقاعد ، يمنح في الوقت نفسه البيت الأبيض مزيدًا من الحرية في اتخاذ قرار بشأن المعاشات التقاعدية المبكرة ورفع سن التقاعد.

يرغب غالبية المواطنين في التقاعد في سن 56.8 ، وفقًا لمسح VTsIOM (تم إجراء آخر مرة في يناير 2015). وتجدر الإشارة إلى أن هذا قريب من المتوسط ​​الحقيقي لفترة التقاعد في الاتحاد الروسي - مبكرًا أو في غضون الفترة التي يحددها القانون. يختلف متوسط ​​العمر الذي يرغب العمال في الذهاب إليه في إجازة ، فهو الأدنى بين أولئك الذين تتراوح أعمارهم بين 18 و 24 عامًا (55.8 عامًا) والأعلى بين أولئك الذين تتراوح أعمارهم بين 35-44 عامًا (58.8 عامًا). - دعم سن التقاعد فيما يتعلق بـ "زيادة متوسط ​​العمر المتوقع" 7٪ من المستطلعين ، و 8٪ "بالأحرى يؤيدون" المبادرة. 62٪ لا يؤيدون رفع سن التقاعد ، و 16٪ "بالأحرى لا يؤيدونه" ، يتبع نفس استطلاع VTsIOM. مستوى الدعم هو الأعلى بين المستجيبين الذين تتراوح أعمارهم بين 18-24 و 25-34.

يعتقد فلاديمير بيتوخوف ، رئيس مركز البحوث الاجتماعية الشاملة في معهد علم الاجتماع التابع لأكاديمية العلوم الروسية ، أن "المسؤولين سيكونون سعداء بالتحدث لصالح رفع سن التقاعد ، ولا سيما الكوادر القيادية التي تجلس في مكتب دافئ ". يقول: "أعتقد أن هذا يمتد إلى الجيش جزئيًا". يقترح السيد بيتوخوف أن الجيش بدون مهنة "مدنية" ، والتي ستوفر العمل في حالة التقاعد المبكر ، يمكنه أيضًا دعم المبادرة.

ما هو معروف عن مشروع القانون في الوقت الحالي وماذا يعني للمتقاعدين العسكريين والعسكريين العاملين؟ دعونا نشرح ونجمع كل المعلومات المتضاربة.

وتقول المصادر إنه تم بالفعل اتخاذ قرار من حيث المبدأ برفع الحد الأدنى للتأهل لمعاش أقدمية. هذا مشابه جدًا للحقيقة ، لأن الوثيقة تم تطويرها في وزارة الدفاع ويعرف عنها رؤساء لجان مجلس الدوما ومجلس الاتحاد بل وتحدثوا عن ذلك.

على سبيل المثال ، يعتقد فرانتس كلينتسفيتش ، النائب الأول لرئيس لجنة مجلس الاتحاد للدفاع والأمن ، أن مشروع القانون هذا سيزيد من مسؤولية أولئك الذين يدخلون الخدمة في وكالات إنفاذ القانون. قال لصحيفة Kommersant: "إن زيادة الحد الأدنى للأقدمية ، التي تمنح الحق في الحصول على معاش عسكري ، ستقضي على" المتسابقين "و" الابتلاع "لمدة خمس سنوات. أي قبل الذهاب إلى العمل في وكالات إنفاذ القانون ، سوف يفكرون. "

أي أن مشروع القانون هذا موجود والحديث عنه ليس تخمينًا فارغًا.

وتجدر الإشارة إلى أن مشروع القانون مهم للغاية بالنسبة للجنود العاملين والمتقاعدين العسكريين.

للأفراد العسكريين النشطين

هنا سؤال أساسي. على سبيل المثال ، بالنسبة لأولئك الذين يفكرون في توقيع عقد جديد أم لا ... الشيء هو أن الجندي لديه "عشرين" ، وإذا أبرم عقدًا وتم تمرير الفاتورة ، فهل يفقد حقه في المعاش ، حيث سيتم نقل الحد الأدنى لمدة الخدمة من 20 إلى 25 عامًا. هذا ما يربك الجيش عندما يقرر ما إذا كان سيوقع عقدًا جديدًا.

كما تنص النسخة الأخيرة من مشروع القانون على فترة انتقالية مدتها خمس سنوات للأفراد العسكريين. يحتفظ الأشخاص المشمولين بقانون 12 فبراير 1993 بالحق في التقاعد للخدمة والحصول على معاش تقاعدي مماثل وفقًا للشروط "السارية قبل دخول هذا القانون حيز التنفيذ حتى 1 يناير 2023".

أي ، من الناحية النظرية ، بالنسبة لأولئك الذين حصلوا بالفعل على الحق في معاش تقاعدي مع 20 عامًا من الخدمة ، لا ينبغي تطبيق القانون. لكن في روسيا يمكن أن يكون كل شيء ...

للمتقاعدين العسكريين

في القانون الجديد ، تتغير الأرقام: لمدة 25 عامًا من الخدمة ، سيتمكن الجيش من الاعتماد على 65 ٪ من المبلغ المنصوص عليه في نفس المادة. 43 ، وعن كل سنة تزيد عن هذه الفترة - 3٪ ، ولكن ليس أكثر من 95٪ من البدل ، أي ليس 85٪ - الحد الأقصى ، كما كان ، ولكن 95٪

لا توجد تغييرات مهمة أخرى في الوثيقة تحت تصرفنا والتي من شأنها أن تتعلق المتقاعدين العسكريين. لكن…

هناك أدلة على أن البدل النقدي عن مدة الخدمة ، والذي يؤثر بشكل مباشر على حساب المعاشات العسكرية ، قد يتغير. الآن يتم حسابها على النحو التالي:

مبلغ (إجراء الحساب) للدفع :

من 2 إلى 5 سنوات - 10٪ ؛

من 5 إلى 10 سنوات - 15٪ ؛

من 10 إلى 15 سنة - 20٪ ؛

من 15 إلى 20 سنة - 25٪ ؛

من 20 إلى 25 سنة - 30٪ ؛

25 سنة فأكثر - 40٪ ؛

أنظمة:

• مرسوم حكومة الاتحاد الروسي المؤرخ 18 يوليو 2000 رقم 538 ؛
• مرسوم حكومة الاتحاد الروسي المؤرخ 21 ديسمبر 2011 رقم 1074.

أوامر وزير الدفاع في الاتحاد الروسي:

• قرار وزارة الدفاع في الاتحاد الروسي بتاريخ 30 ديسمبر 2011 رقم 2700.

يفترض في الإصدار الجديد أن هناك تغييرات في هذا الصدد ، والتي بموجبها ستعود نسبة المكافأة على طول الخدمة إلى الإصدارات القديمة وستصل إلى 70٪ ، أي تدرج الآجال الزمنية لتغيير أرقام سيتم توسيع مكافأة النسبة المئوية.

ماذا يمكنني أن أقول بيقين 100٪:

1. لم يتم تقديم مشروع القانون بعد إلى مجلس الدوما. هناك أدلة على أنه سيتم تقديمه بعد انتخابات 2018.
2. سيكون هناك قانون ، حيث تم اتخاذ قرار أساسي وتم تمرير الموافقات الرئيسية.
3. يمكن لمجلس الدوما أن يتبنى مشروع القانون على الفور ، ولا شك لدينا الآن في قدراته ...
4. يجلب مشروع القانون تغييرات كبيرة للغاية للأفراد العسكريين والمتقاعدين العسكريين.
5. خدم 25 عامًا في جيش بطرس الأول ، وهو أمر رمزي جدًا)))
6. نحن نتابع!