Порушення в дитячих садах. Грошові побори. (початок). Чи законні побори на господарські потреби в дитячому садку

Конституцією Росії гарантується здобуття дошкільної та загальної освіти на безоплатній основі. Однак мало хто з батьків дошкільнят та учнів не зіткнувся з проблемою всіляких зборів грошей з них в зазначених освітніх установах.

На що дозволений збір грошей в школі

Федеральним законом від 29.12.2012 чітко визначені випадки, коли збір грошей з батьків допустимо і коли не прийнятний.

На що можна не здавати гроші


Освітнім закладам заборонено вимагати внесення плати батьками на:

  • здійснення програми освіти дитини;
  • нагляд і догляд за дітьми в групі продовженого дня установи, де є інтернат для проживання;
  • витрати з утримання нерухомого майна освітніх організацій.
Увага! Вимагати гроші на підручники, на прибирання та ремонт приміщень, придбання нового столу, шафи або крісла та інші потреби освітня установа не має права. Також на законних підставах можна не здавати гроші на подарунки вчителям, прикраса актового залу школи, оплату охоронцеві.

Вам потрібна з цього питання? і наші юристи зв'яжуться з вами найближчим часом.

допустимі внески

Разом з тим законодавчо дозволено освітньої організації встановити певну плату за:

  1. Утримання дитини в такій установі, де є інтернат, при цьому воно включає в себе забезпечення учнів одягом, взуттям, предметами особистої гігієни, господарським обладнанням та харчуванням;
  2. Нагляд і догляд за дітьми в групі продовженого дня;
  3. Додаткові освітні послуги, не включені в обов'язкову програму.

В останньому випадку конкретний вид діяльності, за яку передбачена батьківська плата, передбачається статутом освітнього закладу. Відвідування такого роду занять здійснюється на добровільних засадах. Вибір проводиться дітьми і їх батьками.

Увага! Змусити дитину відвідувати додаткові заняття, не включені в основну програму освіти, а його законних представників - платити за це, не можна.

Куди скаржитися на незаконні побори в школі

Якщо періодичні побори, які не мають під собою законних підстав, в школі стали нормою, необхідно знати, куди можна поскаржитися на це. Не всякий батько зможе нескінченно здавати гроші на підручники, оплату прибирання, утримання охоронця, заміну вікон, стільців, парт, підлогового покриття та іншого до нескінченності.

А якщо дітей в сім'ї двоє або більше? Тоді така ситуація стає не просто проблемою.

Часом подібні збори маскують під благодійність. Батькам пропонують підписати договір і «добровільно» внести певну суму на потреби класу або школи. Коли така «благодійність» входить в систему і стає нескінченною, також необхідно скаржитися і відстоювати свої права і інтереси дітей.

Поетапно скаргу можна подати в наступні інстанції (якщо почалося все з поборів в класі, наприклад, класний керівник чи вчителька вимагає здати гроші на що-небудь незаконно):

  • безпосередній керівник (директор освітнього закладу);
  • відділ (Управління, Департамент) освіти населеного пункту;
  • Росспоживнагляд;
  • прокуратура.

Зразок скарги в прокуратуру:


Порада! В останньому випадку заявник може звернутися з проханням не вказувати при проведенні перевірки його дані, щоб убезпечити свою дитину від негативних наслідків з боку школи.

При явному вимаганні грошей також можливе звернення в поліцію.

Також можна звернутися зі скаргою, зателефонувавши на гарячу лінію Громадської палати РФ 8 800 737 77 66. Залишити звернення можливо в електронному вигляді на офіційному сайті Міністерства освіти РФ.

При подачі письмової скарги необхідно на своєму екземплярі поставити вхідний штамп про її прийнятті. Стандартний термін розгляду звернення - 30 днів.

відповідальність

За незаконні збори коштів в школі, якщо їх практично вимагають з батьків, існує кримінальна відповідальність. Санкції передбачені статтею КК РФ. У цьому випадку необхідно звернутися з відповідною заявою до правоохоронних органів (відділення поліції за місцем знаходження школи).

При підтвердженні викладених у зверненні даних і при наявності відповідних доказів, щодо винної особи порушать кримінальну справу. Проведуть слідчі дії і направлять до суду. Останній винесе вирок (виправдувальний або обвинувальний).

Завантажити для перегляду і друку:

Плата за дитсадок


За передбачена певна плата. У неї входять витрати на утримання дітей, в тому числі на харчування, ремонт, іграшки. Але далеко не завжди витрати на дитячий садок обмежуються офіційною платнею.

внески


Поширеною практикою збору грошей в дитячих садах стало встановлення внесків на «добровільної» основі. Процедура схожа зі школами: батькам пропонується підписати договір про благодійність:

  1. Добровільні. Однак благодійність передбачає добровільність внесення суми. Причому в тому розмірі, який посильний для конкретного батька. Якщо вимагають принести конкретну суму, то ні про яку добровільність мови йти не може. Збір грошей в цьому випадку незаконний;
  2. Незаконні. Не може дошкільний заклад або батьківський (піклувальна) рада вимагати з батьків гроші на проведення ремонту, придбання нового шафи, столів, стільців, іграшок, заміну вікон, підлогового покриття, килимів, оплату охоронних послуг та іншого. У дитячому садку можуть пропонуватися додаткові освітні послуги, не включені в обов'язкову програму. Наприклад, будь-які гуртки. У цьому випадку батьки самі можуть вибрати, чи будуть їхні діти відвідувати такі заняття. Інформація про вартість додаткових послуг повинна бути розміщена в самому дитячому садку, а також на його сайті. Змушувати батьків платити за них установа не має права.

Записувати дитину в дитячий сад потрібно ще до його появи на світ. Це не жарт - а для багатьох вже сумна дійсність. У великих російських містах батьки часто не можуть прилаштувати в зручні для них ясла свого малюка. Там просто немає місць.

І, на жаль, користуючись безвихідністю ситуації, співробітники дитячих садів іноді йдуть на зловживання - вимагають гроші. А вихователі одного з дитсадків Ульяновська пішли ще далі - для тат і мам вони придумали справжню трудову повинність. Тепер цією справою зацікавилася прокуратура.

Репортаж Віктора Аверіна.

Співробітники прокуратури тепер найчастіші, але не найбажаніші гості в дитячих садах Ульяновської області. Відвідувати садки прокурори почали після того, як з'ясувалося, що багато свої господарські проблеми дошкільні установи регіону переклали на батьківські плечі. Тати та мами зобов'язані були не тільки робити добровільно-примусові внески, а й, на вимогу адміністрації садка, виходити на суботники, упорядковувати територію, одним словом, виконувати будь-яку некваліфіковану роботу. І всe це було, нібито законним чином, записано в статуті дошкільних установ.

Василь Зима, старший помічник прокурора Ульяновської області: "Батьки, відповідно до норм цих статутів, повинні були - прибирати сніг, розвантажувати овочі, і, відповідно, виконувати інші види робіт, які, на думку посадових осіб місцевого самоврядування, чомусь, у додатковій як би формі, повинні були на них бути покладені. Що є, природно, грубим порушенням прав батьків цих дітлахів ".

Згідно із законом всі малюки мають право відвідувати дитячі садки безкоштовно. Але за свою дочку Валерій і Олена платять. Дівчинці ещe рік ходити в садок і тому члени сім'ї приховують свої обличчя. Не хочуть, щоб у ребeнка були проблеми. Проблеми у батьків - вони підрахували і виявилося, що за рік на дитячий сад витрачають 14 тисяч рублів. Для сімейного бюджету це накладно.

Чиновники від дошкільної освіти заперечують - без допомоги батьків садочкам не вижити. Рублі тат і мам ніхто не розпихає по кишенях, вони йдуть на добру справу. А якщо не йдуть, то це теж турбота батьків. Вони самі повинні стежити - як витрачають їх внески.

Галина Едварс, керівник департаменту освіти по Ульяновської області: "Я так думаю, що батьки ніколи не обурюються, якщо вони вкладають определeнние кошти в розвиток свого дошкільного навчального закладу, в створення умов для дітей - але це на увазі".

Галина Едварс - не тільки керівник департаменту освіти, але ще і бабуся. Своїх онуків вона водить ось в цей дитячий сад. Він вважається найкращим в області. Для дітей тут працює басейн, солярій і сауна, у всіх приміщеннях - свіжий ремонт. Такий дитячий сад - мрія будь-якого батька.

Всі ці блага, куплені на батьківські гроші. І забезпечити перебування ребeнка тут можуть тільки керівники провідних підприємств та фірм міста, і чиновники високого рангу. Тетяна Костянтинівна не належить ні до однієї з цих груп і тому водить внучку не в садок, а на подвір'я свого будинку - на прогулянку. Тиждень з Алісою проводить вона, наступний тиждень - друга бабуся. Це клопітно, але не так дорого, як віддати дитину в садок.

Тетяна Васильєва: "Нам дуже чeтко озвучили суму - подарунок або як його назвати - 10 тисяч. Така сума нам просто-напросто не по кишені. 10 тисяч ми краще зараз витратимо на ребeнка в іншої бабусі, ніж будемо віддавати, в общем-то, в нечистоплотні руки хапуг від виховання ".

Прокуратура оголосила всі побори в дитсадках Ульяновської області поза законом. Але в те, що з ними буде покінчено зовсім, татам і мамам поки віриться насилу.

Не встигнеш віддати дитину в дитячий сад, як доводиться викладати кругленьку суму: на фіранки, зошити, подарунки вихователям, а іноді навіть на додатковий прийом їжі малюків. Чи зобов'язані ми здавати гроші і які послуги фінансуються з бюджету?

господарські товари

Туалетний папір, миючі засоби, пакети для сміття, мило, пральний порошок - згідно з Постановою «Про нормативне фінансування діяльності ДНЗ» від 30.12.13 з позначками від 08.02.16 вся побутова хімія вже включена в батьківську плату за дитячий сад. Здаєте гроші на господарські товари окремо? Ви здаєте їх двічі!

канцтовари

Олівці, пластилін і навіть кольоровий папір - все канцелярське приладдя вже оплачені ... державою. Вони входять в нормативи фінансування з бюджету. Не вірите? Почитайте закон «Про освіту в РФ» 2014 року або Постанова Кабінету міністрів РТ від 18.12.07.

посібники

Підручники для дошкільнят, захоплюючі посібники - практично в кожному саду на це здаються кошти. Однак робочі зошити та інша література, яка входить в освітні стандарти, є навчальними посібниками і на це виділяються гроші з бюджету. «Закон про освіту», стаття № 8.

Винятком є \u200b\u200bситуація, коли батьки вирішують, що для навчання їхніх дітей недостатньо посібників, що входять в освітній стандарт. В такому випадку вони можуть здати на іншу літературу гроші або звернутися до керівника дитячого садка (адміністрація саду повинна вирішувати такі питання).

іграшки

Забезпечити дитячі сади зобов'язані місцева влада. На це виділяються кошти з обласного бюджету. Підтверджує це все той же «Закон про освіту», стаття № 8.

охорона

Звичайно, набагато спокійніше, коли ти знаєш, що дитину охороняє кваліфікований фахівець. Але забезпечити вихованців умовами безпеки - завдання дошкільного закладу. Згідно з наказом Міністерства охорони здоров'я, ДОУ зобов'язана мати чергового по режиму. А якщо керівництво саду не може сама оплачувати охорону, то воно порушує законодавство (Стаття 28 «Закону про освіту в РФ»).

Виняток: на ділі у дитячого саду часто не вистачає бюджетних коштів, щоб тримати свого охоронця, і керівництво ДОУ звертається за допомогою до охоронному підприємству. У такому випадку від батьків можуть зажадати згоду, але не гроші.

ремонт

А ось відремонтувати групу, починають потекшіе унітаз і навіть поміняти штори зобов'язані місцева влада, вірніше, повинні виділити на це кошти. У муніципальній зоні також - витрати на утримання будівлі та комунальні послуги. Прочитати про це можна в Листі Міносвіти і науки РФ № 08-1408 від 01.10.13.

Додаткові освітні послуги

Платні послуги в дитячих садах зараз модні, адже саме так дошкільні установи заробляють гроші. Модні, але не обов'язкові. Якщо у вас немає бажання віддавати дитину на вокал, хореографію або в спортивну секцію, ви можете цього не робити, а просто відвідувати групу саду.

Виняток: якщо ви самі цього хочете. При цьому оплата повинна здійснюватися за договором, з платіжним документом, і на розрахунковий рахунок установи, а не конкретної особи. Після укладення договору дитячий сад не має право підвищувати вартість заняття.

їжа

У деяких дитячих садки вихователі нарікають на недостатньо великі порції великі перерви між годуваннями, в результаті чого, на їхню думку, діти ходять голодні. У зв'язку з цим може надійти пропозиція здавати додаткові кошти. Це грубе порушення законодавства, а ще небезпека: їжа, яка не входить в меню дитячого саду, не схвалено фахівцями і не перевірена на якість.

Винятком є \u200b\u200bгрупи короткотривалого перебування без харчування. В такому випадку з дозволу вихователів краще давати дитині з собою не псується перекус (наприклад, горішки, батончик мюслі або яблуко).

добровільний внесок

Якщо вихователі вимагають з вас певну суму, та ще й просять підтвердити оплату платіжним документом - це грубе порушення закону (ФЗ № 135 «Про благодійну діяльність та благодійні організації»). Добровільний внесок повинен бути посильним, безготівковим і без тиску. І ви можете спокійно відмовитися від нього, якщо вважаєте за потрібне. Навіть якщо він збирається при зарахуванні дитини в садок. А ще, внісши добровільний внесок, ви маєте право вимагати від керівника саду звіт про витрачання цих коштів.

, Батьківський комітет, побори в школах, права батьків в дитячому саду, премія в дитячому саду, ремонт в дитячому садку

Згорнути

Відповіді юристів (2)

    Юрист, г. Пермь

    Спілкуватися в чаті
    • 7,8 рейтинг

    На практиці досить частими є ситуації, коли персонал дитячого садка «неофіційно» повідомляє батькам, що потрібно здавати гроші на утримання або ремонт дитячого садка. Батьки, які не мають можливості або не бажають здавати гроші, піддаються осуду як з боку персоналу, так і з боку інших родітелей.Такіе «побори» є незаконними. Муніципальні дошкільні установи фінансуються за рахунок державного бюджету, з якого повинні забезпечуватися всі витрати дитячого садка, як поточні, так і капітальні. На практиці, муніципальна влада часто «недодають» фінансування дитячим садам, змушуючи персонал «вимагати» гроші у батьків. Тому претензії через недостатнє фінансування дитячого садка потрібно пред'являти муніципальній владі в особі Управління освіти; туди ж слід повідомити про факти вимагання грошей з боку персоналу дитячого сада.Однако, батьки мають право надати добровільну спонсорську допомогу (наприклад, обладнати ігрову кімнату). Федеральний закон «Про благодійної допомоги та благодійні організації» передбачає тільки добровільні пожертвування на будь-які цілі. Можлива організація опікунської ради, передбачена Указом Президента РФ від 31 серпня 1999 года1134 «Про додаткові заходи щодо підтримки загальноосвітніх установ в Російській Федерації». У такого ради повинен бути розроблений статут, обумовлені його цілі і завдання. Організація може писати листи на підприємства з проханням про допомогу, збирати фінансові кошти.

    При дошкільному закладі з ініціативи батьків може бути створений батьківський комітет, що займається фінансовими питаннями. А для передачі грошей дошкільної установи або школі в будь-якому випадку повинен існувати розрахунковий рахунок навчального закладу, куди батьки і повинні переводити ті суми, які вони добровільно захочуть йому пожертвувати. А переклад «З рук в руки» є незаконним! Те ж питання стоїть і з охороною дитячого садка, Ви можете платити, але Ви не зобов'язані цього робити.

    Відповідь юриста був корисний? + 0 - 0

    Згорнути

    • Спілкуватися в чаті

      Привіт, побори незаконни.Статья 65. Плата, що стягується з батьків (законних представників) за нагляд і догляд за дітьми, що освоюють освітні програми дошкільної освіти в організаціях, що здійснюють освітню діяльність

      1. Дошкільні навчальні організації здійснюють нагляд і догляд за дітьми. Інші організації, що здійснюють освітню діяльність з реалізації освітніх програм дошкільної освіти, має право здійснювати нагляд і догляд за дітьми.
      2. За нагляд і догляд за дитиною засновник організації, що здійснює освітню діяльність, встановлює плату, що стягується з батьків (законних представників) (далі - батьківська плата), і її розмір, якщо інше не встановлено цим Законом. Засновник має право знизити розмір батьківської плати або не стягувати її з окремих категорій батьків (законних представників) у визначених ним випадках і порядку. У разі, якщо нагляд і догляд за дитиною в організації, що здійснює освітню діяльність, оплачує засновник, батьківська плата не встановлюється.
      (Частина 2 в ред. Федерального закону від 29.06.2015 N 198-ФЗ)

      3. За нагляд і догляд за дітьми-інвалідами, дітьми-сиротами та дітьми, які залишились без піклування батьків, а також за дітьми з туберкульозною інтоксикацією, які навчаються в державних і муніципальних освітніх організаціях, що реалізують освітню програму дошкільної освіти, батьківська плата не стягується.
      4. Не допускається включення витрат на реалізацію освітньої програми дошкільної освіти, а також витрат на утримання нерухомого майна державних і муніципальних освітніх організацій, що реалізують освітню програму дошкільної освіти, в батьківську плату за нагляд і догляд за дитиною в таких організаціях. Розмір батьківської плати за нагляд і догляд за дітьми в державних і муніципальних освітніх організаціях не може бути вище її максимального розміру, що встановлюється нормативно-правовими актами суб'єкта Російської Федерації для кожного муніципального освіти, що знаходиться на його території, в залежності від умов нагляду і догляду за дітьми.
      (В ред. Федерального закону від 29.06.2015 N 198-ФЗ)

      5. З метою матеріальної підтримки виховання і навчання дітей, які відвідують освітні організації, що реалізують освітню програму дошкільної освіти, батькам (законним представникам) надається компенсація. Розмір компенсації встановлюється законами та іншими нормативно-правовими актами суб'єктів Російської Федерації і не повинен бути менше двадцяти відсотків середнього розміру батьківської плати за нагляд і догляд за дітьми в державних і муніципальних освітніх організаціях, що знаходяться на території відповідного суб'єкта Російської Федерації, на першу дитину, не менше п'ятдесяти відсотків розміру такої плати на другу дитину, не менше сімдесяти відсотків розміру такої плати на третю дитину та наступних дітей. Середній розмір батьківської плати за нагляд і догляд за дітьми в державних і муніципальних освітніх організаціях встановлюється органами державної влади суб'єкта Російської Федерації. Право на отримання компенсації має один з батьків (законних представників), які зробили батьківську плату за нагляд і догляд за дітьми в відповідної освітньої організації. При наданні компенсації органи державної влади суб'єктів Російської Федерації вправі законами та іншими нормативно-правовими актами суб'єктів Російської Федерації встановлювати критерії потребу.
      (Частина 5 в ред. Федерального закону від 29.12.2015 N 388-ФЗ)

З початку вересня до редакції «Мещеркі» стало надходити особливо багато листів і дзвінків від читачів з однією і тією ж проблемою: побори в дитячих садах. Біда, загалом, не нова. Однак більшість батьків навіть якщо і обурюються здирництвом, то роблять це тихо ... І в підсумку все-таки віддають гроші - то на терміновий ремонт в холі, то на установку нових вікон або батарей, то на покупку іграшок. І все-таки рано чи пізно чергову вимогу поповнити скарбничку дитсадка стає останньою краплею, як, наприклад, для авторів цих листів.

Телефон гарячої лінії

Скаржитися на побори в дитячому садку або школі ви можете по телефону 25-25-38.

«Чим дідусь краще домофона?»

«У нашому саду батьки щомісяця віддають по 170 рублів за охорону. Я порахувала, що таким чином збирається близько 50 тисяч рублів. На ці гроші на території нашого садка працюють два охоронці. Це вже досить літні мужички, які в будь-який час дня, а особливо ввечері, коли ворота саду відкриті, сидять в альтанках і базікають з вихователями. Коли батьки виступили з ініціативою встановити домофон, завідуюча сказала, що на це треба окремо збирати гроші. Але я якось поспілкувалася з охоронцем дитячого садка, і він сказав, що отримує всього лише 15 тисяч. Виходить, ще 18 тисяч рублів залишається! І так кожен місяць! Чи маємо ми право вимагати звіт про те, куди витрачаються кошти, зібрані на охорону дитсадка? І взагалі зобов'язані батьки платити за охорону навчального закладу? »
Наталя, Рязань (дзвінок до редакції)
Відповідає адвокат колегії адвокатів № 15 міста Рязані Дмитро ПИЛИПЕНКО:
- Справа в тому, що керівництво дитячого садка укладає договір на обслуговування не з конкретним охоронцем - фізичною особою, а з охоронному фірмою, тобто юридичною особою. Тобто крім зарплати гроші йдуть на форму співробітників, оформлення документів. Інше питання, що суму батьківських внесків за охорону саду повинен визначати батьківський комітет. І в компетенції батьківського комітету ініціювати установку в саду домофона, тому що, як показує досвід, домофон добре, а охоронець - краще.

"Ніхто крім нас"
«Після кожного батьківських зборів в дитячому саду у мене складається таке враження, що наші дитсадки взагалі ніяк не фінансуються з міського бюджету. Вся надія тільки на нас, батьків. Так, на минулому зібранні нам сказали купити мильні приналежності, серветки, туалетний папір, здати гроші в дитячий сад для заміни батарей. Але і це ще не все! Вихователі попросили оплатити покупку нових іграшок для дітей і нових новорічних костюмів для вихователів, тому що наявні іграшки та костюми застаріли. Чи зобов'язані батьки віддавати за це гроші і чому в бюджеті дитячих садків не закладаються стаття витрат на ці потреби? »
Тетяна Андріївна, Рязань

Юлія Ромашкіна:

- Відповідно до вимог ст. 28 Федерального закону від 28.12.2012 № 273-ФЗ «Про освіту в Російській Федерації» питання матеріально-технічного забезпечення освітньої діяльності, обладнання приміщень відповідно до державних і місцевих норм і вимог, в тому числі відповідно до федеральних державних освітніх стандартів, відносяться до компетенції освітніх організацій. Крім того, згідно з положеннями зазначеної статті, освітня організація створює умови, що гарантують охорону і зміцнення здоров'я учнів, вихованців.
У зв'язку з цим проведення зборів на охорону установи, придбання інвентарю для проведення прибирання, засобів особистої гігієни, установку батарей опалення, іграшок і т.д. може здійснюватися тільки на добровільній основі. Збір даних коштів може здійснюватися також за рішенням батьківського комітету, створеного в установі.
Батьки також можуть вимагати звіту про витрачання грошових коштів від керівництва дитячого садка.
У будь-якому випадку батько має право вимагати від керівництва дитячого садка роз'яснень з усіх виникаючих у нього питань, пов'язаних з перебуванням дитини в освітній організації.

«Сплатіть інструменти»
«Обидва моїх сина ходять в один дитячий садок. Один - в старшу групу, інший - в середню. Діти виявилися не в звичайних групах, а в спеціалізованих: один - в логопедичної, інший - в ортопедичній. На батьківських зборах нам сказали, що кожен батько, чия дитина буде займатися з фахівцем, повинен здати по 400-500 рублів в зв'язку з тим, що кабінети абсолютно не обладнані під заняття, а у цих самих фахівців немає необхідних для занять і масажів інструментів. Гроші, звичайно, не найбільші, тим більше справа стосується здоров'я дітей, але я вже і так скидалася і на ремонт в саду, і меблі купувала для молодшої дитини в групу ... І в фонд саду щороку по тисячі плачу. Якщо установа має ліцензію на надання послуг логопеда і ортопеда, чому в ньому немає необхідних інструментів? »
Валерія, Рязань (лист до редакції)
На питання відповідає перший міністр освіти Рязанської області Ольга Щетінкін:
- Відповідно до Федерального закону від 29.12.2012 № 273-ФЗ «Про освіту в Російській Федерації» фінансове забезпечення державних гарантій реалізації прав на отримання загальнодоступного і безкоштовного дошкільної освіти в муніципальних освітніх організаціях здійснюється за рахунок коштів бюджету Рязанської області шляхом надання субвенцій місцевим бюджетам . Норматив фінансового забезпечення реалізації Програми включає витрати, пов'язані з додатковим професійною освітою педагогічних працівників за профілем їх педагогічної діяльності.
Витрати на організацію надання дошкільної освіти в муніципальних освітніх організаціях (в тому числі в частині витрат на утримання будівель і придбання комунальних послуг) віднесені до муніципальних повноважень і здійснюються за рахунок місцевих бюджетів.
Разом з тим відповідно до Федерального закону від 11.08.1995 № 135-ФЗ «Про благодійну діяльність та благодійні організації» освітні організації мають право залучати фінансові кошти за рахунок добровільних пожертвувань фізичних і (або) юридичних осіб. Внесення батьками коштів на ремонт і інші цілі є правом, а не обов'язком громадян і носить виключно добровільний характер.

«Приїжджає цирк - ми плачемо»

«Моя дитина ходить в один з дитячих садків Рязані, середня група. Починаючи з молодшої групи ми регулярно платимо батьківські внески, платимо за воду, охорону, віддаємо гроші на ремонт. Крім того, з батьків постійно збирають гроші - від 150 до 200 рублів - на відвідування дитиною так званих «цирку», «планетарію», «театру» - це коли в групу приїжджають клоуни, артисти і так далі і влаштовують дітям уявлення. Що конкретно роблять ці люди, скільки триває уявлення - я не знаю. Дочка виразно пояснити не змогла. Сказала тільки, що клоун пускав мильні бульбашки - і все. Я її і без дитячого садка вожу по циркам, театрам і зоопарках. Крім того, у мене є ще двоє дітей. І викладати кожні два тижні, а то й частіше по 200 рублів понад тих грошей, що і так регулярно платимо за сад, для мене накладно. Одного разу відмовилася платити. В результаті дочка залишилася сидіти одна в кабінеті з нянькою. Звичайно, дитина розплакалася. Для неї це стало справжнім стресом. Наступного разу довелося віддати гроші. Говорила з батьками - багато проти таких уявлень. У нас в групі є дівчатка-близнючки, так батьки вже з розуму сходять від цих поборів! Вони теж одного разу не стали платити за так званий цирк. Запропонували оплатити половину - їм відмовили. Самі вихователі потім розповідали, що, коли всіх дітей повели дивитися виставу, двійнята ці ридали - вони ніяк не могли зрозуміти, чому їх не повели разом з іншими. "А що робити? - так, зі слів мами цих дівчаток, відповіла вихователька. - Ви ж не платили - нам не дозволили вести їх в цирк ». Ну ладно мені - 200 рублів платити ... А їм по 400 за те, що якийсь клоун попускає 15 хвилин мильні бульбашки! Чи має право керівництво саду влаштовувати подібні заходи під час перебування дітей в дитячому садку? І чому діти, батьки яких не змогли оплатити позапланове розвага дитини, піддаються таким приниженням? »
Ольга Сергіївна, Рязань (лист до редакції)

На питання відповідає помічник прокурора області з нагляду за виконанням законів про неповнолітніх радник юстиції Юлія Ромашкіна:

- Законних підстав для заборони проведення заходів за участю циркових і театральних артистів в законодавстві не закріплено. У той же час в будь-якому випадку при залученні сторонніх осіб адміністрації дитячого саду необхідно отримання згоди батьків (законних представників) дітей.
Разом з тим, на нашу думку, проведення даних заходів, не пов'язаних з реалізацією освітнього процесу, може ставити під загрозу безпеку вихованців.
По-перше, дані уявлення припускають участь в них сторонніх осіб, які не є персоналом дошкільного закладу, відповідно, не пройшли медичний огляд, що суперечить вимогам санітарних правил і норм до влаштування, утримання та організації режиму роботи дошкільних освітніх організацій.
По-друге, проведення заходів не виключає участь в них так званих осіб, раніше вчиняли злочини або схильних до вчинення таких.
У зв'язку з цим безпеку дітей цілком і повністю залежить від керівництва дитячого садка, яка приймає рішення про проведення подібних заходів.
Необхідно відзначити, що батьки мають право захищати законні права та інтереси своїх дітей. Законом про освіту встановлено, що з метою захисту своїх прав батьки (законні представники) неповнолітніх учнів, до яких також віднесено і вихованці дошкільних освітніх організацій, має право самостійно або через своїх представників клопотати перед органами управління організацій, що здійснюють освітню діяльність, про проведення за участю представників навчаються, батьків (законних представників) неповнолітніх учнів дисциплінарного розслідування діяльності працівників зазначених організацій, що порушують і (або) ущемляють їх права. Дисциплінарні розслідування у відповідних випадках передбачені також Федеральним законом від 24.07.1998 № 124-ФЗ «Про основні гарантії прав дитини в Російській Федерації».

На це питання також відповів голова Рязанської єдиної асоціації захисту прав споживачів Олег ПОПОВ:
- Це нав'язування послуг, що в принципі неприпустимо! Всі освітні послуги повинні бути прописані в договорі, який повинен відповідати формі Правил надання освітніх послуг. Тобто подібні послуги повинні надаватися тільки з вашого письмової згоди. В іншому випадку вони є незаконними. Крім того, такі часті ранки та подання можуть несприятливо позначитися на психіці дитини.