Discussion d'un projet de loi interdisant la vente de bière pression. Le ministère des Finances a interdit la vente de bière aux entrepreneurs individuels

04.06.2019

La nécessité d'adopter le projet de loi, comme suit note explicativeà lui, causé par le fait que les entrepreneurs individuels ne déclarent pas entièrement les volumes de ventes de bière au détail. A titre d'illustration, les données sont données que certaines brasseries ont déclaré pour 2015 un volume de bière plusieurs fois inférieur à celui qui a été vendu au détail. Au ministère des Finances, cela est dû au fait que pour les entrepreneurs individuels, l'amende pour non-présentation des déclarations est moins élevée que pour entités juridiques: 10-15 mille roubles. contre 150-200 mille roubles. "À cet égard, les organisations qui vendent de la bière et des boissons à la bière, afin d'échapper à leur responsabilité, concluent des contrats de location fictifs avec des entrepreneurs individuels pour la vente de ces produits", indique la note explicative.

La justification présentée par le ministère des Finances pour l'interdiction faite aux entrepreneurs individuels de se lancer dans le commerce de détail de la bière est farfelue, estiment les brasseurs. « La déclaration des ventes de bière en soi est une mesure excessive, puisque depuis juillet de cette année, tous les détaillants, quelle que soit leur forme de propriété, doivent fournir des informations sur leur chiffre d'affaires dans EGAIS », explique Kirill Bolmatov, directeur des affaires corporatives chez Heineken. Un autre acteur du marché note que le développeur du projet de loi n'a pas fourni la preuve que la différence dans les déclarations sur les volumes de bière produite et vendue est la seule faute de l'entrepreneur individuel. "Des données statistiques ou autres sur le nombre de cas identifiés de conclusion de contrats dits fictifs d'organisations avec des entrepreneurs individuels n'ont pas non plus été fournies", a ajouté la source de Kommersant.
Oraz Durdyev, directeur juridique de SUN Inbev, déclare qu'aujourd'hui, les entrepreneurs individuels représentent au moins 37% du volume total des points de vente vendant les produits de l'entreprise. Baltika a déclaré qu'ils travaillaient avec environ 100 000 entrepreneurs individuels dans le commerce de la bière au détail. "Si nous voulons leur faire comprendre une fois de plus qu'ils espèrent en vain la possibilité de petites entreprises, alors l'interdiction devrait être introduite dès que possible", ironise Alexei Kedrin, vice-président des affaires commerciales chez Baltika. M. Durdyev note que dans les magasins appartenant à des entrepreneurs individuels, la bière est l'un des produits à forte marge de l'assortiment, ce qui permet de maintenir les prix des produits socialement significatifs : « Une interdiction de la vente de bière frappera sérieusement les petits Entreprise."

Les plus gros dommages causés par l'interdiction du ministère des Finances seront subis par les entrepreneurs individuels qui n'ont que de la bière dans l'assortiment de leurs magasins. Selon l'un des participants au marché, il existe aujourd'hui en Russie environ 89 000 magasins de bière dite vivante, dont 90% sont enregistrés auprès d'entrepreneurs individuels. Le propriétaire de la chaîne de magasins Glavpivmag vendant de la bière artisanale, Evgeny Fedotov, estime que certains hommes d'affaires quitteront le marché en cas d'interdiction de vente de bière, tandis que d'autres continueront à travailler dans le noir. « Le réenregistrement d'un bien auprès d'un entrepreneur individuel prendra beaucoup de temps et nécessitera un grand nombre papiers, ce qui contribuera aux dépenses supplémentaires, qui ont déjà augmenté après le début des travaux avec EGAIS et le besoin associé de payer plus pour les services des comptables », dit-il. Vladlen Maksimov, président de la Coalition of Small Trade Format Owners, estime que la proposition du ministère des Finances aura un impact négatif non seulement sur les petites entreprises du commerce, mais aussi sur la production de bière : en fait, elles sont l'une des rares chaînes "

Comme le rappellent les brasseurs, avant l'entrée en vigueur de l'interdiction de vente de bière dans les étals et les kiosques le 1er janvier 2013, 20 % de tous leurs produits étaient vendus par ce canal. En conséquence, le nombre total de points de vente vendant de la bière a depuis diminué de 50 000.

Le ministère des Finances de la Fédération de Russie propose d'interdire à partir du 1er juillet 2017 entrepreneurs individuels(IP) à exercer le commerce de détail de bière. Selon Kommersant, se référant à l'ordonnance du département, la nécessité d'une interdiction est due au fait que les entrepreneurs individuels déclarent souvent beaucoup moins de bière qu'ils n'en vendent.

Le ministère des Finances estime que cela est dû à des amendes plus faibles pour non-soumission de déclarations pour les entrepreneurs individuels, par rapport aux personnes morales: 10 à 15 000 roubles contre 150 à 200 000 roubles.

"À cet égard, les organisations qui vendent de la bière et des boissons à la bière, afin d'échapper à leur responsabilité, concluent des contrats de location fictifs avec des entrepreneurs individuels pour la vente de ces produits", indique la note explicative. Les acteurs du marché perçoivent l'interdiction imminente comme un autre coup dur pour les petites entreprises, qui affectera des dizaines de milliers

Il est proposé d'introduire des modifications correspondantes à l'article 171-ФЗ sur la réglementation par l'État de la production et du chiffre d'affaires de l'alcool. Il est à noter qu'en vertu de l'interdiction, il est proposé d'introduire de la bière et des boissons à base de bière : cidre, Poiret et hydromel.

Selon le journal, une nouvelle restriction devrait être introduite à l'été 2017 pour l'ensemble du pays. L'exception sera la Crimée et Sébastopol - ces régions seront reportées au 1er janvier 2018.

Rappelons que plus tôt le ministère des Finances a présenté une proposition pour les vins tranquilles. C'est ce qu'indique le projet des principales mesures de politique fiscale pour la période 2017-2019 que le ministère des Finances a transmis au gouvernement.

Selon le document, l'augmentation du droit d'accise n'affectera pas les vins mousseux, le champagne, les vins de fruits et les boissons à base de vin. Il est proposé d'augmenter le droit d'accise sur le vin issu de raisins importés de 9 à 18 roubles par litre.

« La campagne anti-tabac bat son plein en Russie. L'État agit de manière cohérente, et pas tant le ministère des Finances que le ministère de la Santé. Lorsque la loi interdisant la vente dans les petits commerces de détail a été adoptée, il n'y avait ni publicité ni affichage ouvert des marchandises », a déclaré le site Web. expert du marché de la consommation, président du conseil d'administration de la société Marcon Sergey Rak.

Augmenter les droits d'accise n'est qu'une étape supplémentaire : plus le droit d'accise est élevé, plus les gens l'abandonneront souvent. Les prix augmentent, le nombre de fumeurs diminue et les recettes budgétaires diminuent.

"La taxe d'accise a un effet assez fort sur le marché. Nous pouvons le voir sur l'exemple du même marché de la vodka. Il y a une proposition du ministère du Développement économique et du ministère des Finances contre la réduction des taxes d'accise. avis unanime sur cette question encore, "- a déclaré Sergueï Rak.

Dans le même temps, une partie du gouvernement présente une proposition visant à réduire considérablement la taxe d'accise sur la vodka en raison du fait que la collecte des taxes diminue. Dans le même temps, la quantité de produits contrefaits augmente et le risque d'empoisonnement avec de la fausse vodka augmente. Cependant, si les prix augmentent, il est peu probable que l'alcool ou les cigarettes achètent moins.

« La société sera divisée. Ceux qui ont la capacité financière accepteront de payer plus. Mais la majorité, comme on peut le voir sur l'année dernière, agiront de manière stéréotypée : ils détermineront combien ils sont capables de payer et essaieront de respecter ce montant », a déclaré Sergei Rak à Pravda.Ru.

Si la tâche n'est pas seulement de collecter de l'argent, mais de pousser à façon saine vie, ayant réduit la consommation de vins bon marché, cela peut devenir le même qu'avec la vodka, lorsque les gens sont passés à des boissons illégales non certifiées.

"Dans le même temps, les fabricants et les vendeurs, qui ne se portent pas bien d'un point de vue économique, ne seront limités que par le portefeuille du consommateur. Bien sûr, les fabricants voudront augmenter les prix, mais ont-ils encore une telle opportunité - c'est déjà grande question", - dit Sergueï Rak.

Les Russes attendent-ils de l'alcool sur les cartes de rationnement ?

Le ministère des Finances a préparé des amendements à la loi sur la réglementation par l'État du chiffre d'affaires de l'alcool, selon lesquels les entrepreneurs individuels ne seront pas en mesure de vendre de la bière et des boissons à faible teneur en alcool. L'interdiction frappera les petites entreprises : environ cent mille magasins appartenant à des entrepreneurs individuels seront fermés, et les petites brasseries qui ne peuvent pas payer pour leur présence dans les grandes chaînes de vente au détail seront également fermées. Les participants au marché ont remarqué les arguments tirés par les cheveux du ministère des Finances et ont suggéré que l'innovation était proposée en faveur des grandes chaînes de vente au détail et pourrait en partie fonctionner en faveur des sociétés brassicoles, en supprimant les petites brasseries du marché.

Le ministère des Finances a préparé un projet de loi modifiant le 171-FZ sur la réglementation de l'État sur la production et le chiffre d'affaires de l'alcool. Les modifications ont été élaborées par Rosalkogolregulirovanie, qui dépend du ministère des Finances. Selon le ministère, il devrait être interdit aux entrepreneurs individuels de vendre au détail de la bière et des boissons à faible teneur en alcool telles que le cidre, l'hydromel et le Poiret. Si cette règle est adoptée, elle entrera en vigueur le 1er juillet 2017, sauf pour la Crimée et Sébastopol, qui bénéficieront d'un délai d'un an - jusqu'en juillet 2018.

Dans la note explicative, l'innovation s'explique par le fait que les entrepreneurs individuels ne déclarent pas intégralement les volumes de vente de bière au détail. Selon le ministère des Finances, cela est dû au fait que pour les entrepreneurs individuels, les amendes pour défaut de déclaration sont moins élevées que pour les personnes morales : 10 à 15 000 roubles contre 150 à 200 000. Le ministère prétend que les organisations vendant de la bière concluent des contrats de location fictifs avec des entrepreneurs individuels.

En réponse, les brasseurs ont noté que la justification du ministère des Finances était tirée par les cheveux, puisque depuis juillet 2016, tous les détaillants, quelle que soit leur forme de propriété, doivent fournir des informations sur le chiffre d'affaires de l'alcool à EGAIS, a déclaré Kirill Bolmatov, directeur des affaires corporatives chez Heineken. Par conséquent, déclarer les ventes de bière est une mesure dépassée et en double. En outre, le ministère des Finances, alléguant des violations systématiques, n'a pas fourni de preuves, par exemple, sous forme de données statistiques sur le nombre de cas identifiés de conclusion de contrats fictifs entre des organisations et des entrepreneurs individuels.

L'objectif du projet du ministère des Finances est de retirer les petites entreprises du marché, laissant la vente de bière la prérogative des seules chaînes de vente au détail, découle des commentaires des participants au marché. Par exemple, Baltika travaille avec environ 100 000 entrepreneurs individuels dans le secteur de la vente au détail de bière. Chez SUN Inbev, les entrepreneurs individuels représentent au moins 37% du volume total des points de vente vendant les produits de l'entreprise.

De plus, le projet de loi ministériel cible les brasseries privées de petit volume. "Les petites brasseries ne peuvent pas payer pour entrer dans les chaînes de vente au détail, donc les petits magasins sont, en fait, l'un des rares canaux de vente pour eux", cite Kommersant avec l'avis de Vladlen Maksimov, président de la coalition des propriétaires de petits formats commerciaux.

Rappelons que lorsqu'à l'été 2017, une interdiction a été introduite sur la production et la circulation de bière dans des bouteilles en polyéthylène d'un volume de plus d'un litre et demi, les producteurs ont constaté une légère baisse de la demande de bière et une augmentation des ventes de vodka, et non une augmentation de la consommation de bière en canettes d'aluminium, comme les producteurs l'espéraient. Dans le même temps, il s'agissait au départ d'une interdiction totale des contenants en plastique. En première lecture du projet de loi, il s'agissait d'une interdiction des contenants en PET d'un volume supérieur à 0,5 litre ou d'une interdiction totale de la vente de bière en conteneurs en plastique, elle conduirait au retrait des petits producteurs du marché et à la disparition de la bière pression de la vente. Pour promouvoir l'initiative, les discours de politologues, de députés de la Douma d'État, d'employés de Roszdravnadzor et d'autres départements ont été utilisés, qui ont déclaré les conteneurs en plastique « l'arme secrète de l'Occident ». À l'été 2016, lorsque le projet de loi a été adopté, il s'agissait déjà d'un minimum d'un litre et demi.

Moscou, Alexey Usov

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À partir du 1er juillet 2017, les entrepreneurs individuels (IE) peuvent se voir interdire de vendre de la bière au détail. Le ministère des Finances y est favorable, souhaitant supprimer la pratique consistant à dissimuler le volume des ventes de bière. Les acteurs du marché perçoivent l'interdiction imminente comme un nouveau coup dur pour les petites entreprises, qui affectera des dizaines de milliers d'entrepreneurs.

Kommersant a à sa disposition un projet de loi préparé par le ministère des Finances avec des amendements à 171-FZ sur la réglementation de l'État de la production et du chiffre d'affaires d'alcool, selon lequel la vente au détail de bière et de boissons à la bière, de cidre, de Poiret et d'hydromel ne peut être effectuée que par les organisations. Les entrepreneurs individuels seront interdits de telles activités. Le ministère des Finances propose d'introduire une nouvelle restriction le 1er juillet 2017 pour l'ensemble du pays, à l'exception de la Crimée et de Sébastopol - ces régions seront reportées au 1er janvier 2018. Certains membres de l'Union des brasseurs russes ont également entendu dire que Rosalkogolregulirovanie (RAR, subordonné au ministère des Finances) était impliqué dans l'élaboration d'une telle proposition.

La nécessité d'adopter le projet de loi, comme il ressort de la note explicative, est due au fait que les entrepreneurs individuels ne déclarent pas complètement les volumes de vente de bière au détail. A titre d'illustration, les données sont données que certaines brasseries ont déclaré pour 2015 un volume de bière plusieurs fois inférieur à celui qui a été vendu au détail. Le ministère des Finances associe cela au fait que pour les entrepreneurs individuels, l'amende pour non-présentation des déclarations est moins élevée que pour les personnes morales: 10 à 15 000 roubles. contre 150-200 mille roubles. «À cet égard, les organisations qui vendent de la bière et des boissons à la bière, afin d'échapper à la responsabilité, concluent des contrats de location fictifs avec des entrepreneurs individuels pour la vente de ces produits», indique la note explicative.

Oraz Durdyev, directeur juridique de SUN Inbev, déclare qu'aujourd'hui, les entrepreneurs individuels représentent au moins 37% du volume total des points de vente vendant les produits de l'entreprise. Baltika a déclaré qu'ils travaillaient avec environ 100 000 entrepreneurs individuels dans le commerce de la bière au détail. "Si nous voulons leur faire comprendre une fois de plus qu'ils espèrent en vain la possibilité de petites entreprises, alors l'interdiction devrait être introduite dès que possible", ironise Alexei Kedrin, vice-président des affaires commerciales chez Baltika. M. Durdyev note que dans les magasins appartenant à des entrepreneurs individuels, la bière est l'un des produits à forte marge de l'assortiment, ce qui permet de maintenir les prix des produits socialement importants : « L'interdiction de la vente de bière va sérieusement frapper le petit Entreprise".

« Le réenregistrement d'un bien immobilier auprès d'un entrepreneur individuel prendra beaucoup de temps et nécessitera une grande quantité de paperasse, ce qui contribuera à des dépenses supplémentaires, qui ont déjà augmenté après le début des travaux avec EGAIS et le besoin associé de payer plus. pour les services de comptables », dit-il. Vladlen Maksimov, président de la Coalition of Small Trade Format Owners, estime que la proposition du ministère des Finances aura un impact négatif non seulement sur les petites entreprises du commerce, mais aussi sur la production de bière : en fait, elles sont l'une des rares chaînes. "

Le ministère des Finances n'a pas répondu à la demande de Kommersant mardi, RAR a refusé de commenter.