Багато людей хоча б раз у житті випробували на собі вплив громадської думки, що виражається в осуді, несхваленні, критиці і т.д.

Суспільство постійно обговорює поведінку людей, соціальні явища та багато іншого.

Але чому вплив громадської думки такий важливий для деяких із нас?

Ми часто залежимо не лише від обставин, а й від нашого оточення: колективу, сім'ї, друзів, знайомих, товаришів по службі. І нам . Ми не можемо його ігнорувати.

Ці невеликі соціальні осередки є, тому їхня думка теж належить до різновиду громадської думки.

Таке вплив громадської думкиможе бути як позитивним (позитивним), і негативним (негативним).

Людський чинник дуже непередбачуваний. Не можна зі стовідсотковою впевненістю заявити, що те чи інше явище спричинить схвалення чи різку критику людей.

Сьогодні завдяки загальній комп'ютеризації та всеосяжності глобальної мережі з'явилися такі відбивачі громадської думки як різноманітні форуми.

За більшістю отриманих аналогічних висловлювань на форумах можна визначити, якою є громадська думка з конкретного питання. Але вплив громадської думкиє суттєвим далеко не для кожного явища чи людини.

Так, наприклад, політичні процеси здебільшого формуються незалежно від громадської думки (з волі народних обранців – депутатів, а також членів Уряду та інших керівних осіб).

Хоча тривале народне невдоволення, виражене у різних протестах, маршах, пікетуванні, може, зрештою, вплинути і на політичні процеси.

Люди ж, які ведуть асоціальне існування (протиставляючи себе суспільству або ігноруючи його), так само не відчувають впливу громадської думки, тому що їм абсолютно байдуже, що оточуючі думають про них.

Великий вплив громадської думки зазнають невпевнені в собі, закомплексовані люди, а також ті, хто виконує громадські доручення, займаються громадською чи керівною діяльністю, тому що за таких обставин вони підпадають під пильну увагу громадськості.

На громадську думку впливає ЗМІ, які можуть формувати та підігрівати суспільний інтерес, а також висловлювання різних відомих людей: політиків, громадських діячів, артистів, спортсменів.

Підприємці також відчувають вплив громадської думкитому що їх діяльність обговорюється як споживачами, яким не байдужі різні (акції, знижки, розпродажі, бонуси), так і іншими бізнесменами (партнерами, конкурентами).

Вплив громадської думки на процеси управління

контрольна робота

1. Суспільна думка, її сутність

Громадська думка - поняття, протягом останніх десятиліть практично повністю відсутнє в політичному лексиконі радянського суспільства. У процесі перебудови навколо нього точилися гарячі суперечки: «Чи існувала громадська думка в країні в епоху Сталіна і Брежнєва? Чи воно сьогодні?». Одні на ці питання відповідали позитивно, інші негативно. Однак праві і ті, й інші, якщо в рамках європейської цивілізації дане поняття наділене не одним, а двома різними сенсами: з одного боку, це - політичний інститут, який стійко і ефективно бере участь у здійсненні влади, являє собою один із визнаних, узаконених механізмів процесу прийняття рішень на всіх рівнях життя суспільства, а з іншого - це всього лише сукупне судження, що поділяється різними соціальними спільнотами з приводу тих чи інших подій, явищ дійсності.

На жаль, мають рацію ті, хто ставить під сумнів існування в СРСР громадської думки в минулому і теперішньому, якщо мається на увазі перший аспект проблеми. Сам рух лідерами перебудови гасла «вчитися демократії», крім іншого, означає, що цієї демократії в країні досі ще не було, що народ був повністю відторгнутий від реальних механізмів управління і повинен був або брати участь в принизливих маскарадах загального схвалення , або демонструвати традиційне безмовність. Разом з тим ці сумніви зовсім не виправдані, якщо йдеться про друге, ширше значення поняття, що розглядається.

У цьому сенсі громадська думка являє собою стан масової свідомості, що містить у собі відношення (приховане чи явне) людей до подій та явищ соціальної дійсності, до діяльності різних соціальних інститутів, груп та окремих особистостей. У плані взаємовідносини з об'єктами свого впливу воно виступає в експресивній, контрольній, консультативній, директивній функціях, тобто займає певну позицію, дає пораду, виносить рішення тощо. , нормативними, а з погляду форми - позитивними та негативними.

Громадська думка діє практично у всіх сферах життя суспільства. Проте предмети його висловлювань визначаються поряд меж. Насамперед це – природні межі освіти громадської думки, які вона ніколи не може порушити і не переступає. Так, як об'єкт висловлювань громадськості виступають лише ті події та явища дійсності, які викликають суспільний інтерес, відрізняються соціальною значимістю та актуальністю. Крім того, проблеми, за якими висловлюється громадська думка, передбачають можливість розбіжності в оцінках, тобто становлять більший чи менший момент дискусійності. Так звані логічні межі можливості судження суспільної думки збігаються з об'єктивними пізнавальними можливостями масової свідомості (наприклад, мірою його компетентності); ці кордони постійно «порушуються» громадською думкою, що стихійно функціонує, але з необхідністю повинні враховуватися при оцінці (аналізі) висловлювань громадськості. Нарешті, зміст міркувань громадської думки визначається і, так би мовити, штучними межами його функціонування - певними соціальними умовами, в яких фактично доводиться діяти суспільній думці, в першу чергу обсягом і широтою відкритої, що циркулює в суспільстві, доступною всім і кожному інформації.

p align="justify"> Громадська думка складається і функціонує як в рамках суспільства в цілому, так і в рамках діючих у ньому різних (групових v масових) спільностей - соціальних, регіональних, професійних, політичних, культурних та інших. У цьому сенсі можна говорити не тільки про громадську думку всієї країни) але і про громадську думку, наприклад, робітничого класу, жителів району, осіб однієї професії, аудиторії телепередачі і т. д. У рамках кожної такої спільності носієм (суб'єктом) -Нової думки може виступати як спільність в цілому, так і будь-які складові її «частини» - незалежно від змісту їх суджень, від того, чи висловлюються вони «за» або «проти», утворюють «більшість» або «меншість» ». Відповідно до цього за своєю структурою громадська думка може бути більш менш моністичним, одностайним, і плюралістичним, що складається з ряду точок зору, що не збігаються один з одним.

Як джерело формування громадської думки можуть виступати численні форми суспільного досвіду, насамперед досвіду найближчого соціального оточення людей, а також наукові знання, офіційна інформація, відомості, що поставляються установами освіти та культури, засобами масової інформації та пропаганди тощо д. Оскільки кожен з цих джерел відображає діяльність з різним ступенем адекватності, що формується на цій базі громадська думка може бути в більшій чи меншій мірі «істинним», відповідним реальним інтересам соціального розвитку, або «хибним» , ілюзорні.

У розвиненому демократичному суспільстві звичними каналами (і формами) висловлювання громадської думки є: вибори органів влади, пряма участь мас в управлінні, преса та інші засоби масової комунікації, зборів, маніфестації та інше. При цьому активність функціонування і фактичне значення громадської думки в житті суспільства визначаються існуючими соціальними умовами - загальними, пов'язаними з рівнем розвитку в суспільстві продуктивних сил, характером виробничих відносин, станом масової культури тощо; і специфічними, пов'язаними з рівнем розвитку демократичних інститутів і свобод, насамперед свободи вираження думок - слова, друку, зборів, маніфестацій тощо.

Суспільна думка - явище історичне. У міру розвитку людської цивілізації змінюються економічні, соціальні, політичні, технічні та інші умови його функціонування і разом з ними сам його статус у житті суспільства, підвищується його роль, ускладнюються функції, розширюються сфери діяльності і т. д. Всі ці процеси, що відзначають якраз перетворення суспільної думки з простого судження мас, що має силу лише в обмежених рамках тих чи інших спільнот, в політичний інститут життя суспільств в цілому, стають особливо значними в останні десятиліття та роки життя світу. В їх основі - відкритий К. Марксом закон історії, згідно з яким разом із ґрунтовністю історичної дії зростатиме обсяг маси, справою якої ця дія є («Святе сімейство»). І саме з цим загальним і об'єктивним законом, із соціальною активністю мас, а не з різного роду суб'єктивними установками та устремліннями окремих прогресивних політичних лідерів слід було б насамперед пов'язувати надії людей на досягнення якісного прогресу в устрої суспільного життя на Землі.

Під терміном «громадська думка» у Франції XVIII століття малися на увазі публічні висловлювання особистих думок обмеженої, але досить значної частини населення, яка, володіючи великим економічним і культурним капіталом, претендувала на участь в управлінні і мала намір впливати на політиків за допомогою пасквілей і так званої «суспільної» преси. У XIX столітті під впливом демократичних поглядів, заснованих на тому, що єдиним джерелом законності політики є воля народу, публічно виражені думки «соціальної еліти» перетворюються на народну думку; представницька система правління призводить до того, що еліта, що складається з обраних представників, вважає себе природною виразницею інтересів «народу» і розглядає свої думки як вираження спільних інтересів та добробуту, виключивши вузькі та обмежені інтереси певного класу чи угруповання.

І лише зовсім недавно у зв'язку з появою винайдених суспільними науками таких нових методів дослідження як опитування громадської думки, анонімне анкетування, швидка і автоматична обробка відповідей комп'ютером, - поняття суспільної думки стало майже повністю збігатися зі змістом, хоча існування об'єктивного референта продовжує залишатися незрозумілим. Цей метод дає можливість назвати «громадську думку» і «демократичним», оскільки прямо чи опосередковано опитуються все, і «науковим», оскільки думка кожного методично реєструється і враховується. Спочатку використаний у політиці виявлення намірів виборців напередодні виборів, цей метод зміг надати дані, вражаючі за точністю передбачення і бездоганні з наукової погляду, оскільки точність і достовірність були перевірені самими виборами. Ці передвиборчі опитування вловлюють й не так «думки», скільки наміри у поведінці у сфері політики, де опитування досить точно відтворює становище, створене виборами. Інша справа, коли на прохання високопоставлених осіб, а найчастіше найважливіших органів преси інститути опитування громадської думки проводять опитування з метою визначення, як «громадська думка», тобто думка більшості, відноситься до надзвичайно різних і складних питань, таких як питання міжнародної та економічної політики, на які у більшості опитаних немає певної думки і вони навіть не замислювалися над ними. Хоча й перебуваючи у меншості, що пояснюється специфікою питань, однозначні заяви про відсутність думки та їхній випадковий розподіл залежно від статі, рівня освіти та соціального стану достатні, щоб зрозуміти, що ймовірність наявності думки розподіляється нерівномірно. Не приділяючи цьому ніякої уваги, Інститут громадської думки, не обмежуючись збором існуючих думок, створює часто з різних верств «громадська думка», яка є найчистішим артефактом, отриманим за допомогою запису та статистичної агрегації позитивних і негативних відповідей на вже сформуліро. -Ванні, часто в розпливчастих і двозначних висловах, думки, які провідні опитування пропонують взятим навмання і придатним для голосування за віком людям. Опублікування цих результатів в «громадських газетах», які дуже часто і замовляли опитування, в більшості випадків є політичним кроком, що має видимість законності, науковості і демократичності, за допомогою якого громадське або приватне угруповання, що має в своєму розпорядженні кошти заплатити за проведення опитування, може надати своїй приватній думці видимість загальності, яка і мається на увазі під «громадською думкою».

Поширюючись, практика проведення опитувань суспільної думки призвела до змін у політичній грі: політики тепер змушені зважати на цю нову інстанцію, яка перебуває під контролем політологів, яка краще, ніж «представники народу», має висловити, чого хоче і що думає народ. . Інститути опитування суспільної думки тепер втручаються в політичне життя на всіх рівнях: вони проводять конфіденційні опитування для політичних угруповань з метою з'ясування, дотримуючись логіки маркетингу, найплідніших тем виборчої кампанії, оцінки найперспективніших для висування кандидатів; вони також перебувають у центрі передач, якими засоби масової інформації, присвячуючи їхній політиці, намагаються перетворити телеглядачів на суддів «клятвенних обіцянок» політиків; національна преса регулярно замовляє проведення опитувань про актуальні питання політики з метою опублікування їх результатів. У міру того як все ширше використовуються нібито наукові методи, що претендують на здатність вимірювання, що впливає на «суспільну думку» впливу політики комунікації основних політичних лідерів, стає помітним виникнення нового поняття політики: політичний вплив все більше стає мистецтвом управління цілого комплексу розроблених фахівцями «комунікативної політики» методів, спрямованих на «управління суспільною думкою». Під цим мається на увазі поширення більш менш підтасованих думок, які створюються інститутами на основі особистих і приватних відповідей, зібраних у населення, яке здебільшого мало знає про тонкощі політичної гри. Таким чином, опитування громадської думки дозволяє видати за вирішене будь-яке найважливіше питання політичної акції, використовуючи техніку нав'язування проблематики та підтасовування окремих відповідей, вважаючи такі як особисті думки, і виражені у вигляді представників колективні думки.

Вплив громадської думки на процеси управління

Таким чином, під громадською думкою ми розуміємо особливий стан масової свідомості, що містить у собі приховане чи явне ставлення людей до подій та фактів соціальної дійсності.

Можливості маніпулювання громадською думкою засобами масової інформації у суспільстві

У соціології поняття суспільство трактується неоднозначно. У широкому значенні суспільство сприймається як історичний результат природно складних взаємин людей, а у вузькому значенні - як соціальну організацію нації, народності...

Суспільна думка

XX ст., наповнений локальними, регіональними та світовими війнами, зумовив зростання ролі громадськості у вирішенні міжнародних питань. "Взаємозв'язок світового співтовариства, що розширюється, - писав Г. Моргенау, - означає...

Суспільна думка

У Росії діють понад два десятки центрів вивчення громадської думки. Але на очах і на слуху мільйонів людей (телеглядачів, радіослухачів...

Г. Спенсер був одним із перших, хто звернув увагу на проблему інституціоналізації суспільства та стимулював інтерес до інститутів у соціологічній думці. Соціальні інститути є великим соціальним винаходом людини.

Громадська думка як соціальний інститут

Громадська думка - поняття, що давно узвичаїлося дослідників. Воно органічно пов'язані з поняттям громадськості. У соціологічному розумінні громадськість – це безліч людей...

Громадська думка як фактор зворотного зв'язку в системі місцевого самоврядування

Проблема громадської думки завжди була однією з найактуальніших у сфері суспільних наук, таких як політологія, філософія, соціологія, психологія. Кожна їх виділяє свій предмет цього багатогранного об'єкта...

Громадськість у PR відносинах

Найперше завдання PR-діяльності полягає у виявленні поля проблем, що входять до сфери громадської думки зацікавлених груп та рівня її компетенції. На громадську думку впливають технології PR...

Плюралізм громадської думки

Громадська думка - специфічний прояв суспільної свідомості, що виражається в оцінках (як в усній...

Громадська думка - думка певної групи людей з будь-якого питання, що поділяється і виражається значною частиною цієї групи.

Порівняння розшифровки поняття "суспільна думка" у концепції У. Ліппмана та Б.А. Грушина

Феномен «громадська думка» - соціальне явище, яке привертає увагу мислителів з давніх-давен. Історія вивчення громадської думки налічує понад 150 років.

Традиційний образ українського підприємця. Бізнес та благодійність

Імідж російського бізнесу чимось схожий на матрьошку. З одного боку, вже ніхто, крім найзамшілих комуністів, не сперечається з тим, що капітал, і особливо великий капітал, відіграє провідну роль у російській економіці. З іншого - чим далі...

Ще раз пригадаємо, що громадська думка є оцінкою певної проблеми, з боку якоїсь соціальної спільноти, встановленням певної соціальної спільноти щодо цієї проблеми.

Установки може бути позитивними негативними і нейтральними ( " мені однаково " - тобто відсутність установки). Дослідження показують, що у своєму ставленні до певної проблеми більшість людей зазвичай залишаються нейтральними. У той же час виділяється порівняно невелика частина людей, яка забезпечує рішучу підтримку проблеми і така ж порівняно нечисленна група людей, яка рішуче виступає проти цієї проблеми.

Американський вчений Леон Фестінгер показав, що індивіди схильні не виявляти інтересу до тієї проблеми, яка повністю не відповідала їх точці зору або дисонує з нею, і, навпаки, шукають додаткову інформацію, яка відповідає їх власним установкам або співзвучна з ними. Скажімо, багато ортодоксальних комуністів наполягають на тому, що жодного штучного голоду, організованого комуністичною владою, в Україні в 1933 р. не було і їх не можуть переконати у зворотному жодні докази, оскільки вони просто не беруть їх до уваги, ігнорують будь-яку інформацію, не співзвучна зі своїми власними установками. Проте, всі аргументи на користь перебування комуністів при владі (безкоштовна освіта, відсутність безробіття тощо) вони беруть на замітку і при нагоді використовують. Отже, можемо зробити висновок, що змінити свідомість людини, яка рішуче виступала проти певної проблеми або особи дуже важко. І, навпаки, легко посилити підтримку з боку тих, хто підтримує проблему чи симпатизує особі. Тому головним об'єктом впливу завжди є ті люди, які ще не визначилися.

Соціальним психологом X. Кентріл були сформульовані закони, за допомогою яких можна керувати формуванням громадської думки:

Думка людей є чутливою лише до важливих проблем.

Незвичайні події можуть тимчасово спрямовувати громадську думку по одній крайності до іншої. Громадська думка не стабілізується, доки не вимальовуватиметься перспектива.

Наприклад, після вибуху Чорнобильської АЕС у всьому світі переважала думка про те, що всі атомні електростанції слід закрити. Поступово тривога вщухла і громадська думка стабілізувалася на тому, що негайно закривати всі атомні електростанції - нераціонально, проте належить поставити їх під жорсткий контроль міжнародних організацій і досягти максимальної безпеки функціонування АЕС.

3. На громадську думку сильніше впливають події, аніж слова, якщо самі слово не інтерпретуються як події.

Прикладом таких слів, які самі по собі були значною подією може служити Фултонівська промова Вінстона Черчілля – його виступ у Вестмінстерському коледжі містечка Фултон (штат Міссурі) про "залізну завісу", яка символізувала початок "холодної війни". У промові у Фултоні екс-прем'єр-міністр Великобританії Черчілль висловив попередження про загрозу тиранії та тоталітаризму, що виходить із СРСР (який створив "залізну завісу" від Щецина на Балтиці до Трієста на Адріатиці). Черчілль закликав до зміцнення ООН, створення особливих відносин між Великобританією, США та іншими країнами з метою попередження нової війни, збереження свободи та демократії. 4. Словесні твердження та дії виявляють максимальне значення тоді, коли громадська думка ще не сформувалася або коли люди зазнають впливу та довіряють надійному джерелу. Саме тому надання авторитетності повідомленню широко використовують про лідерів громадської думки: популярних журналістів, відомих політологів, соціологів тощо.

Якщо є особистий інтерес, то громадську думку змінити вкрай важко. Відомо, що власний зубний біль завжди непокоїть більше, ніж голод у Бангладеш.

Якщо громадська думка відноситься до незначної більшості або якщо соціальна спільність є не структурованою, то на формування певної соціальної спільноти суспільної думки впливає досконала дія. Скажімо, вбивство у Львові 1910 року. Польським шовіністом українського студентського діяча Адама Коцька сприяло усвідомленню всіма верствами тодішнього галицького суспільства важливості проблеми боротьби за український університет та вироблення громадської думки з цієї проблеми. Так само живий "ланцюг з'єднання" у січні 1990 був організований для того, щоб наочно показати всьому світу, а також і скептикам в Україні, що всі регіони України виступають за державну самостійність, Україна єдина у своєму прагненні до незалежності, а згодом - сприяла формуванню в українській та світовій громадськості думки про те, що наша держава має стати незалежною.

7. У складний період люди чутливіше налаштовані щодо свого лідера. Якщо вони довіряють йому, то виявляють більше ніж просто підтримку, а якщо ні - тобто менш терпимими, ніж зазвичай.

8. Люди краще сприймають та легше формують громадську думку щодо цілей, ніж методів їх досягнення.

Наприклад, в Україні думка більшості населення налаштована позитивно про запровадження вільного ринкового господарства, про те, як має відбуватися цей перехід – існує дуже багато міркувань.

9. Громадська думка, як і індивідуальна, як правило, забарвлена ​​певним бажанням чи інтересом; і коли вона ґрунтується на ньому, а не просто на інформації, тоді значно гостріше реагує на те, що відбувається.

Скажімо, якщо відомо, що один із кандидатів у президенти не просто є компетентним і чеснішим за інший, а й обіцяв після перемоги підвищити стипендії та пенсії, громадська думка пенсіонерів та студентів гостріше реагуватиме на події, пов'язані саме з цим кандидатом.

Важливим регулятором громадської думки є засоби масової інформації (ЗМІ). ЗМІ у суспільстві є не лише способом впливу на маси, а й засобом участі мас у соціальному управлінні. Ця участь здійснюється на основі всебічного інформування громадськості про соціальне життя в цілому та про діяльність окремих соціальних інститутів. Друковані та електронні засоби масової інформації забезпечують гласність громадській думці, доводять її до соціальних інститутів, які надають трибуну для обміну думками. Як зазначалося, громадська думка може формуватися щодо лише явищ і фактів соціального життя, які є інформаційно доступними співтовариству. Чим вище поінформованість громадськості, тим компетентнішою є громадська думка. Формування громадської думки та її! висловлювання – дві взаємопов'язані сторони у діяльності ЗМІ.

Характер одержуваної інформації надає вирішальне впливом геть зміст і поширення громадської думки. Не випадково кажуть, що інформація керує світом. Якою буде інформація - не в останню чергу залежить від ЗМІ. Тож у світі різко зростає роль ЗМІ у формуванні громадської думки. Відомо, що у чисто інформаційних програмах міститься замаскований коментар, приховане навіювання (іноді його виконує сам вибір інформаційного приводу). Отримання інформації сьогодні стало так само необхідною людською потребою, як і їжі. "Ковтаючи" пропоновану ЗМІ інформацію, ми отримуємо і певну "дозу" навіювання.

Особливу роль цьому процесі грає телебачення. Секрет такого високого впливу цього різновиду ЗМІ обумовлений кількома чинниками: по-перше, телепередачі є найпростішими для сприйняття; по-друге, вони створюють ефект особистої присутності людини дома події; по-третє, на думку психологів, до 40% усієї чуттєвої інформації про навколишній світ людина отримує за допомогою зору. Те, що людина бачить особисто, зазвичай не вимагає словесного чи письмового опису. Інформація, яку отримує глядач, має цілісний, образний характер, а тому є простою і загальнодоступною. Також дуже важливо, що телебачення не тільки дає змогу отримувати необхідну, актуальну дієву інформацію, а й організовує вільний час, відпочинок, розваги. Воно формує не лише смаки, потреби населення, а й його ставлення до всіх політичних проблем. Однак, оскільки телебачення, як і інші ЗМІ, перебуває під контролем політичних та економічних еліт і слугує їхнім інтересам, то з трибуни громадської думки ЗМІ перетворилися на своєрідний її регулятор. Тому останнім часом дедалі гостріше постає проблема пов'язана з репрезентативністю громадської думки у матеріалах друкованих та електронних засобів масової інформації. За допомогою ЗМІ сильні світу цього спрямовують поведінку народних мас у потрібне їм русло. Особливо яскраво це проявляється у період виборних кампаній. Сучасні ЗМІ перетворилися на один із головних інструментів маніпулювання громадською думкою. Використання ЗМІ для політичного маніпулювання сьогодні становить найбільшу небезпеку для громадян та демократичного державного устрою. Як зауважив відомий австрійський філософ Фрідріх Хайєк (1899-1984): "Однією з найсумніших явищ нашої епохи є масовий демократичний рух, який виступає за політику, яка неминуче веде до знищення демократії, і яка може бути вигідна лише меншості серед тих, хто підтримує цю політику”.

Деякі етапи процесу уникнення преси від скромної, але зрозумілої ролі інформатора споживачів про різні події, і перетворення її на інструмент для нав'язування цьому споживачеві певних думок та оцінок, описує російський дослідник Дмитро Волков.

Наприкінці XVIII ст. пресу вперше називають частиною суспільного устрою. Британський політик і філософ Д.Вйорк заявив, виступаючи в парламенті, що в ньому "є три влади; але на прес-галереї представлена ​​четверта влада, яка важливіша, ніж кожна з них". Але швидкі політичні та економічні зміни в західноєвропейських державах та стрімкий розвиток інституту преси призвели до переосмислення поняття "четверта влада" або "четвертий стан", тому преса стала претендувати на роль "четвертої влади" в сучасній демократичній конструкції політичного розподілу функцій між виконавчою, представницькою І судовою гілками влади і вже у першій половині ХІХ ст. американський політик Джон Калоун писав: "Громадська думка та її орган - преса... вже досягли в цивілізованих країнах такої сили, що її відчувають уряди цих країн - але це ще ніщо перед тим, яким у майбутньому буде розмах їхнього впливу". У той же час він попереджав, що "преса, замість того, щоб представляти інтереси цілого, зазвичай виявляється органом окремих груп впливу, а точніше - партій, з них виростають, вона виявляється інструментом у їхніх руках для контролю за громадською думкою та для її зміни у інтересах цих груп”. А вже через тридцять років, в 880 р., Лорд Ектон написав: "Влада журналістики... змушує людей діяти згідно з власними пізнаннями, але залежно від думки інших людей... Майже всі сьогодні віддають свою совість і здоровий глузд у заклад стороннім”.

Існує думка, що набагато легше вивчати громадську думку, ніж впливати на неї. Однак розумно складені та вміло реалізовані програми PR здатні певним чином змінити громадську думку. При цьому потрібно дотримуватись наступних правил:

1) перш ніж намагатися змінити громадську думку, її потрібно ідентифікувати та зрозуміти;

2) необхідно чітко визначити цільові групи громадськості;

3) фахівцями сфери зв'язків із громадськістю особлива увага має приділятися законам формування громадської думки.

Відомий американський фахівець у галузі PR, соціальний психолог Хадлі Кентріл у своїй роботі «Дослідження громадської думки» сформулював 15 законів громадської думки.

1. Громадська думка надзвичайно чутлива до значних подій.

2. Надзвичайно привабливі за силою події здатні на якийсь час штовхнути громадську думку з однієї крайності до іншої. Громадська думка не стабілізується доти, доки значення наслідків подій не стане зрозумілим.

3. Громадська думка, як правило, швидше формується під впливом подій, ніж слів, принаймні поки що усні заяви як такі не набудуть значення події.

4. Усні заяви і словесні формулювання з приводу політичного курсу набувають максимальної ваги тоді, коли думка ще не сформована і люди очікують певної інтерпретації з боку джерела, що заслуговує на довіру.

5. Громадська думка у більшості випадків «не передбачає» критичних ситуацій – вона лише реагує на них.

6. З психологічної точки зору громадська думка детермінована головним чином корисливими інтересами людей. Події, слова та будь-які інші стимули впливають на думку настільки, наскільки очевидним є їх зв'язок з особистим інтересом.

7. Громадська думка не буде довгий час перебувати «в збудженому стані», якщо люди не відчують, що торкнуться їхніх власних інтересів, або ж думка, сформована словами, не підтвердиться розвитком подій.

8. Громадську думку нелегко змінити, оскільки торкаються корисливих інтересів людей.

9. Коли торкаються корисливих інтересів, у демократичному суспільстві громадська думка може випереджати дії офіційних органів.

10. Якщо думка поділяє незначну більшість людей або ж вона ще суттєво не структурована, то факт, що відбувся, може схилити громадську думку до її схвалення.

11. У критичних ситуаціях люди стають прискіпливими, оцінюючи компетентність свого керівництва: якщо вони йому довіряють, то готові надати керівництву повноваження, які перевищують звичайні; якщо ж вони йому відмовляють у довірі, то стають менш толерантними.

12. Опір, який чиниться рішучим заходам, що вживається керівництвом, набагато слабший тоді, коли люди відчувають, що й вони певною мірою беруть участь у прийнятті рішень.

13. У людей більше думок і вища готовність висловлювати їх з приводу цілей, що висуваються, а не методів, необхідних для досягнення цих цілей.

14. Суспільна думка, як і особиста, завжди емоційно забарвлена. Якщо громадська думка базується головним чином на емоціях, вона готова до особливо різких змін під впливом подій.

15. Якщо громадяни демократичного суспільства мають змогу здобувати освіту та користуються широким доступом до інформації, то громадській думці притаманні тверезість та здоровий глузд. Чим більше люди розбираються в перевагах, що створюються подіями, що відбуваються, і пропонованими ним проектами, тим швидше вони погоджуються з більш об'єктивними міркуваннями фахівців.

Ознайомившись із цими законами, можна зробити кілька висновків:

а) типова реакція на думку – вимога діяти;

б) вплив на людей буде набагато ефективнішим, якщо враховувати при цьому їхні інтереси;

в) вимоги до керівництва не завжди об'єктивні;

г) важко визначити надійність оцінки громадської думки.

Слід остерігатися небезпечних ситуацій, які створює громадська думка, оскільки вона постійно змінюється. Оцінюючи громадську думку, розглянемо кілька таких ситуацій.

«Висічено на камені». Багато хто вважає, що якщо з якогось питання склалася стійка громадська думка, вона зміниться не скоро. Даремно так однозначно судити, оскільки, оцінюючи громадську думку, не завжди можна дійти правильного результату. Причому громадська думка у певний момент – річ дуже хитка.

«Інтуїція підказує». Якщо, скажімо, керівництво компанії інтуїтивно здогадується, що її працівники схильні підтримувати певний напрямок політики, воно приймає рішення дотримуватися цього напряму. Однак слід зауважити, що тут необхідно бути обережним, оскільки багато керівників настільки відірвані від реальності, що їхня рефлекторна реакція на проблему найчастіше призводить до необачних дій.

«Єдина громадська думка». Існує громадська думка, проте немає єдиної громадської думки. Різні суспільні групи формують громадську думку, але вона не може бути для них єдиною. Тому, впливаючи на громадську думку, послання мають бути цілеспрямованими.

«Словом можна гори згорнути». Тут необхідно звернути увагу на те, що «порожні» слова та висловлювання не допоможуть вплинути на громадську думку. Прихильники організації «зелених» ( Greenpeace) дуже довго виступатимуть на захист тварин і марно намагатимуться захистити природу, доки станеться якесь подія, що дозволяє перевернути свідомість і уявлення людей. Чи не слова впливають на громадську думку, а події. Доказом цього є негативне ставлення до США з боку громадськості. Спочатку на дії цієї держави звертали увагу (і відповідно їх засуджували) ті країни, яких стосувалися збройні вторгнення під девізом «боротьби з несправедливістю». Тепер будь-яке збройне втручання США у справи іншої держави супроводжується мітингами та ходами по всьому світу.

«Братська підтримка». Співчуття ближньому, «брату на нещастя» сприяє формуванню громадської думки. Більшість людей рішуче протестують, якщо з ним подібними обійшлися несправедливо. Але ще рішучішими вони будуть, якщо несправедливо обійшлися з ними самими. Наприклад, нещодавні події з карикатурою пророка Мухаммеда – святого всіх мусульман – тому підтвердження. Ображені віруючі згуртувалися настільки, що у Франції розгорівся судовий процес. Хоча процес і завершився на користь опублікованих карикатур, дана подія об'єднала віруючих мусульман і спонукала на різноманітні дії (у тому числі і протиправні), тим самим сформувавши певну громадську думку. Інакше висловлюючись, громадська думка найчастіше складається завдяки корисливому інтересу.

На жаль, способи впливу на громадську думку не завжди є чесними. Існує чимало пропагандистських прийомів, якими зазвичай користуються на формування тієї чи іншої громадської думки. Наведемо деякі з цих прийомів.

Присвоєння готових штампів. Людині може бути дана позитивна чи негативна характеристика. Когось можна назвати розумним і чесним або брехуном та шахраєм. Така «готова» характеристика може спричинити громадську думку, оскільки людина сприймає характеристику людини на віру. Однак буває і так, що характеристику залишають відкритою, надавши людям можливість зробити власний висновок щодо будь-кого.

Яскраві узагальнення. Деякі події часто-густо характеризують за допомогою розпливчастих емоційних понять, наприклад «збуджений натовп» або «збори зустрічаючих».

Зміщення акценту. Відбувається це у випадках, коли, скажімо, відомий спортсмен чи естрадна зірка бере участь у кампанії на підтримку товару чи політика, у своїй аура відомої персони поширюється менш відомої людини чи товар.

Свідоцтво.На відміну від прийому зміщення акценту, цей прийом спрямований на певне акцентування уваги, наприклад, щоб стимулювати продаж покупцям, повідомляють, що цим користуються відомі спортсмени, співаки, актори та інші знаменитості.

Звичайні люди. Улюблений прийом політиків, які за допомогою щирих промов, популістських закликів намагаються навіяти народові думку про те, що, незважаючи на свої високі пости, вони, як і раніше, залишаються «простими, з народу».

В одному човні. Цей прийом використовують для того, щоб підштовхнути людей, які ще не визначилися, будь-що слідувати за більшістю. Хоча й деякі дослідники не підтримують цю думку, багато телекомпаній не повідомляють про попередні результати голосування в різних кінцях держави в день виборів доти, доки не закриються виборчі дільниці на території всієї країни, щоб не вплинути на виборців, які ще не проголосували.

Підтасування. Даний прийом пов'язаний з обговоренням лише однієї сторони події, висвітленням фактів, що відображають лише одну точку зору, та замовчуванням інших фактів чи думки. У результаті спотворюється і неправильно висвітлюється суть того, що відбувається.

Емоційні стереотипи. Використовується імідж, розрахований на емоційну дію: «хороший господар», «хранителька домівки», «іноземець» та ін.

Заборонене замовчування. Це тонкий натяк, припущення, інсинуація та інші форми, пов'язані з приховуванням інформації, здатної виправити неправильне враження.

Підривна риторика. Даний прийом використовується для дискредитації мотивів дій з метою зневажити ідею, яка, по суті, може виявитися гарною та корисною. Наприклад, таким чином можна дискредитувати прагнення депутата підвищити заробітну плату суддям на тій підставі, що після закінчення терміну депутатського мандату він працюватиме суддею, хоча такий захід спрямований на підвищення незалежності суддів та зниження корупції у суддівському корпусі.

Такі прийоми очевидні, проте їхнє вміле застосування непомітно для оточуючих. Кожен, хто має справу з комунікацією, може використати усні, письмові та інші пропагандистські прийоми. У сукупності вони можуть набувати форми синтетичних подій.

У роботі фахівців із PR (особливо коли йдеться про залучення засобів масової інформації для реалізації програм впливу на громадську думку) використовуються методи, за допомогою яких людей вводять в оману. Такі заходи не завжди негативно впливають на громадську думку. У вправних і, найголовніше, необхідних руках ці інструменти впливу можна використовуватиме позитивного зміни установок і поведінки людей конструктивному напрямі. Справа лише в тому, чи порушуються моральні норми та громадянські права людини.