Merrni një dhomë të çliruar në një shërbim komunal. Si të merrni një dhomë të çliruar në një apartament komunal

19.03.2019

Përshëndetje!

Për fat të keq, shumë pak njerëz mund të mburremi se ata janë plotësisht të kënaqur me madhësinë e tyre të strehimit të tyre. Dhe banorët e apartamenteve komunale mes tyre janë edhe më pak.

Dhe nuk është për t'u habitur që në rastin kur dhoma u lirua në komunale, secili nga qiramarrësit nuk u shqetësojnë për të jetuar në dhomën e lirë.

Duhet të kihet parasysh se nën "dhomën e lëshuar" nënkuptohet nga pikëpamja e legjislacionit jo vetëm një dhomë që papritmas u bë e zbrazët, por që u lirua për shkak të arsyeve të mëposhtme:

Në lidhje me zhvendosjen e punëdhënësit;

Në lidhje me humbjen e së drejtës për të përdorur strehim nga punëdhënësi;

Në lidhje me vdekjen e tij;

Për shkak të mungesës së personave që jetojnë së bashku me punëdhënësin, të cilët gjithashtu kanë të drejtë të lidhin një marrëveshje me qira.

Megjithatë, në këtë rast, nuk është e nevojshme të ngutemi dhe të nxitoni për të tërhequr enë tuaj në shtëpi në një dhomë të lirë, së pari duhet të gjeni në të cilin lokalet janë zbukuruar në këtë apartament. Përgjigja për këtë pyetje dhe do të përcaktojë të gjitha hapat e ardhshëm. Opsioni më i zakonshëm është situata kur banorët e banesës komunale kanë vetëm një pjesë në këtë apartament: një pronar i dhomës i përket një lloj strehimi dhe një pjesë të zonave të përbashkëta.

Duhet gjithashtu të kihet parasysh në cilin lloj i referohet kjo dhome. Ajo mund të jetë:

1. Lidhur, domethënë, nuk është një subjekt i pavarur i kontratës së punësimit. Situata të ngjashme Tani - Rariteti. Dhe në këtë rast, e drejta për këtë dhomë të çliruar merr pronarin e dhomës, ngjitur me këtë dhomë.

2. I izoluar - domethënë, është një subjekt i pavarur i kontratës.

Faktori vendimtar në këtë rast bëhet një koncept i tillë si një metodë. Shteti parashikon dy lloje të kontratave: një kontratë e punësimit dhe marrëveshjes nama sociale. Në rastin kur dhoma u lirua në një komunale, prioritet mbetet për një marrëveshje punësimi social, sipas të cilit objektet u ofrohen personave që presin përmirësim kushtet e banimit. Ky opsion zbatohet nëse zona nuk është tejkaluar 12 metra katrorë Duke llogaritur çdo ndërlidhje. Dhe madhësia e hapësirës së jetesës për t'u lidhur është në rritje në madhësinë e kësaj zone shtesë, nëse qiramarrësi ka të drejtën e një metode shtesë.

Mund të ketë dy opsione këtu:

Nëse në momentin aktual, zona është më pak se 12 metra katrorë për qiramarrë dhe në këtë kohë, por si rezultat i pranimit të saj, metra do të tejkalojë themeluarQiramarrësit do të ofrojnë për të përfituar nga kontrata e punës.

Nëse në momentin aktual, zona është më shumë se 12 metra katrorë në llogaritjen e vendbanimit, objektet e banimit të liruar mund të propozohen nga qiramarrësi, i cili përfundoi një marrëveshje punësimi, por vetëm nëse depozita komunale do të bëhet një apartament i veçantë. Ku hapësirë, duke përfshirë edhe shtesë, nuk duhet të tejkalojë madhësinë e dyfishtë të shkallës së hapësirës së jetesës për person.

Cilat veprime duhet të ndërmerren për të marrë një dhomë të lirë në apartament komunalNëse metoda ju lejon të shpresoni për zgjerimin e shumëpritur të hapësirës?

Administrata është e nevojshme me shkrim për t'u ofruar banorëve të komunës për të organizuar një marrëveshje punësimi ose një marrëveshje punësimi social brenda një muaji nga data e çlirimit të ambienteve të banimit. Gjatë të njëjtit muaj nga data e marrjes së këtij njoftimi, punëdhënësit duhet të japin marrëveshje me shkrimOse refuzojnë të marrin një propozim.

Në rastin e pëlqimit të disa banorëve, administrata përcakton se kush duhet të hyjë në një marrëveshje vetë baza ligjore. Për ata banorë që u mohuan përfundimi i kontratës i jepet mundësia për të apeluar vendim në gjendje gjyqësore.

Shpesh ka raste kur dhoma u lirua në një apartament komunal, por asnjë nga ata që jetojnë në të në një nxitim për të përfituar nga mundësia për të përfunduar një kontratë. Pastaj kjo dhomë në procedurën e parashikuar me ligj është e populluar nga personat e palëve të treta.

Gjithashtu, arsyeja për tërheqjen e gjykatës është situata kur njerëzit u shfaqën papritur në dhomën e lëshuar, të cilët nuk jetonin atje dhe qiramarrësit e këtij komuniteti nuk morën asnjë propozim për përfundimin e kontratës nga administrata.

Do të jetë bosh derisa ta blini atë.
Grigoriev Ruslan

Nëse nuk ktheheni në deklaratën e riblerjes, ato gjithashtu mund të vendosen në shërbimin komunal

Gjykata e Qytetit të Moskës
Gjyqtari i Gjykatës së Shkallës së Parë: Queen E.E.
Ndërtesë me lëng Çështjet Civile Gjykata e qytetit të Moskës si pjesë e kryesimit të Kuparenko S.G.,
Gjykatësit Olyunina M.v., Ovsyannikova m.v,
me Sekretarin e K.s.,
ekzaminuar në të hapur seancë gjyqësore Sipas raportit të gjyqtarit Ovsyannikova m.v. Sipas ankesës M. në vendimin e Buyrskit gjykatë e qarkut Qyteti i Moskës i datës 27 mars 2014 në rastin sipas kërkesës M. në Departamentin e Pronës Urbane të Qytetit të Moskës për njohjen e të drejtës për të shpenguar dhomën dhe detyrimin për të përfunduar një kontratë shitjeje, në përfundim e kontratës së punësimit,
Instaluar:
M. i ka apeluar Gjykatës me një kërkesë në Departamentin e Pronës Urbane të Qytetit të Moskës (DGI të Moskës) me një kërkesë për njohjen e të drejtës për të shpenguar dhomën dhe duke hedhur detyrimin për të lidhur një kontratë shitjeje, Ndërprerja e kontratës së punës, duke treguar se në bazë të kontratës së shitjes datë 05 dhjetor 2014 ka fituar pronën e dhomës N 2 në apartamentin e një lloji komunal, të vendosur në adresën: Moskë, ul., d. 20 , Apt. 189. Apartamenti perbehet nga dy dhoma rezidenciale me nje siperfaqe totale prej 45.4 metra katrore. m, banimi 30.0 metra katrorë. Më 23 dhjetor 2014, paditësi mori një njoftim për të drejtën për të blerë dhomën n 1 deri në dhjetë ditë në emër të R., i cili është pronari i mëparshëm i dhomës. Më 29 dhjetor 2014, paditësi paraqiti një deklaratë në lidhje me shpengimin e dhomës n 1 në departamentin e politikës së strehimit dhe fondin e strehimit të qytetit të Moskës. Siç u bë i njohur për paditësin, 29 dhjetor 2014, në kundërshtim me afatin dhjetë-ditor, i pandehuri përfundoi një marrëveshje punësimi social kundër dhomës së lire n 1 me një palë të tretë - km Duke treguar se në dhomën n 2, paditësi jeton nga tetori i vitit 2014, i pandehuri në kundërshtim me ligjin përfundoi një kontratë të shkencës sociale me km, M. kërkoi nga gjykata të njohë atë të drejtën e shpengimit të dhomës n 1 në Apartament i një vendbanimi komunal n 189 ndodhet në shtëpinë 20 në ul. Në Moskë, për të imponuar të pandehurin detyrimin për të lidhur një kontratë për blerjen dhe shitjen e dhomës n 1 me një çmim të tregut, përfundon marrëveshjen sociale të punësimit, të përfunduar me K.M.
Gjatë shqyrtimit të rastit, paditësi këmbënguli në kërkesat e deklaruara, u kërkoi atyre t'i plotësonin ato.
Përfaqësuesi i të pandehurit - DGI i Moskës në seancë nuk u paraqit në seancë, paraqiti një përgjigje nga përmbajtja e të cilave rrjedh se i pandehuri nuk i njeh argumentet e përcaktuara në përgjigjen me shkrim.
Tërhequr në proces si pjesë e tretë - km Në seancën gjyqësore u shfaq, kundërshtoi kënaqësinë e kërkesës.
Gjykata refuzoi të kënaqte kërkesën.
Sipas argumenteve të ankesës së M. kërkon të anulojë vendimin e gjykatës, duke iu referuar shkeljes së normave të ligjit material dhe procedural.
Në mbledhjen e Kolegjiumit Gjyqësor, M., përfaqësuesi i DGI i Moskës nuk u paraqit, u njoftua dita e gjykatës. Bazuar në art. 167 Kodi i Procedurës Civile të Federatës Ruse Kolegjiumi Gjyqësor e konsideron të mundur shqyrtimin e çështjes në mungesë të tyre.
Pas kontrollimit të materialeve të rastit në fjalë, pas dëgjimit të shpjegimeve të C.M., i cili vëzhgoi kundër përmbushjes së ankesës, diskutuan argumentet e ankesës, Bordi Gjyqësor nuk gjen arsye për anulimin e vendimit të gjykatës.
Duke lejuar pretendimet, gjykata e udhëhequr në mënyrë të arsyeshme artin. 59 LCD e Federatës Ruse, sipas të cilave lokalet e banimit të ventiluara në një apartament komunal, në të cilin jetojnë disa punëdhënës dhe (ose) pronarë, në bazë të deklaratës së tyre të dhënë nën një marrëveshje shoqërore punësimi që jetojnë në këtë apartament me punëdhënësit dhe (ose) pronarët nëse ato janë në kohën e çlirimit, objektet rezidenciale njihen ose mund të vendosen në mënyrën e përshkruar të njohur nga të varfërit dhe në nevojë për mjedise rezidenciale. 2. Në mungesë të qytetarëve të përmendur në pjesën 1 të këtij neni në apartamentin komunal, lokalet e qëndrueshme të banimit ofrohen sipas një marrëveshjeje shoqërore të qirasë që jetojnë në këtë apartament dhe (ose) për pronarët që mund të gjenden në mënyrën e përshkruar dhe të cilat janë të pajisura me sipërfaqen e përgjithshme të ambienteve të banimit. Një anëtar i familjes është më i vogël se norma e sigurimit, në bazë të aplikimit të tyre. 3. Në mungesë të qytetarëve të listuar në Pjesët 1 dhe 2 të këtij neni në apartamentin komunal, lokalet e banimit ofrohen sipas marrëveshjes së shitjes dhe blerjes për qytetarët të cilët janë të pajisur me sipërfaqen e përgjithshme të ambienteve të banimit për anëtar të familjes më pak sesa norma e sigurimit, në bazë të aplikimit të tyre. 4. Në mungesë të qytetarëve të përmendur në apartamentin komunal të qytetarëve të përmendur në pjesë të 1-3 të këtij neni, institucioni në mjediset rezidenciale të çliruara kryhet në bazë të një marrëveshjeje shoqërore në mënyrën e përshkruar Me këtë kod, që nga art. 38 të Ligjit të Qytetit të Moskës n 29 të datës 14 qershor 2006 "Për ofrimin e banorëve të qytetit të Moskës për mjediset rezidenciale", e cila rregullon marrëdhënie të ngjashme për të siguruar dhoma të çliruara në apartamente komunale në kundërshtim me dispozitat e artit. 59 LCD RF.
Gjykata gjeti se apartamenti n 189 në shtëpinë 20 në rrugë. Në Moskë, komunale dhe përbëhet nga dy dhoma.
09/02/2013 Dhoma n 1 me një sipërfaqe prej 16.5 metra katrorë. m liruar për shkak të asgjësimit të familjes P.
M. Bazuar në kontratën për shitjen e dhomës së datës 05 dhjetor 2014, përfundoi me R. dhe certifikatën e regjistrimi i Shtetit Të drejtat e 22 dhjetorit 2014 është pronar i dhomës n 2 me një sipërfaqe totale prej 13.6 metra katrorë. m. Regjistruar në vendin e banimit që nga 23 dhjetori 2014.
Me urdhër të JP dhe ZFA Moskës n R52-12177 të datës 29 dhjetor 2014, K.M. (për) lokalet rezidenciale - dhomë n 2 Apartament N 189 Shtëpia 20 në rrugë. Në Moskë, duke marrë parasysh ata që kanë nevojë për përmirësimin e kushteve të banimit. 29 dhjetor 2014 midis JP dhe ZFA Moskës dhe K.M. Një marrëveshje e akomodimit social u përfundua - dhoma me sipërfaqe rezidenciale prej 16.5 metra katrorë. m në banesën n 189 shtëpi 20 në rrugë. Në Moskë.
Duke marrë parasysh normat e ligjit, Gjykata bëri konkluzionin e duhur se vendi u lirua, i cili u lirua në kohën e qëndrimit në këtë apartament të qytetarëve që aplikonin për të në përputhje me Art. 59 LCD RF. Për qytetarët që hynë në banesën në të cilën dhoma nuk është e pushtuar nga një punëdhënës tjetër ishte, dhoma e treguar nuk është e lirë, dhe lokalet e lira të banimit, prandaj, nuk mund të sigurohet në rendin e artit. 59 LCD RF, kështu që për M. Dhoma e treguar nuk është e lirë, baza për marrjen e të drejtës për dhomën e mosmarrëveshjeve në bazë të artit. 59 LCD e Federatës Ruse në M. Nr.
R., i cili jetonte në kohën e nisjes P. në banesën n 2, për shkak të normës së artit. 59 LCD e Federatës Ruse, kishte të drejtën e çliruar hapësirën e jetesës, por me një deklaratë të përshtatshme në zyrë nuk u ankua dhe bëri një tjetërsim të N2 M. që i përkasin asaj
Bazuar në sqarime, të dhënat në paragrafin 23 të Rezolutës së Plenumit Gjykata e Lartë RF datë 02.07.2009 n 14 "Për disa çështje që dalin në praktikën gjyqësore kur aplikon kodin e strehimit Federata Ruse", Shkelje e kërkesave të Kodit të Strehimit të Federatës Ruse gjatë marrjes së një vendimi për ofrimin e objekteve rezidenciale sipas një marrëveshjeje punësimi social, duke marrë parasysh dispozitat e paragrafit 2 të Pjesës 3 të nenit 11 të LCD-së Federata dhe Pjesa 4 e nenit 57 të LCD të Federatës Ruse, mund të shërbejnë si bazë për prezantim në kërkesat gjyqësore për njohjen e këtij vendimi, si dhe të përfunduar në bazë të një marrëveshjeje shoqërore shoqërore të pavlefshme dhe të dëbojë ata që jetojnë në mjediset rezidenciale.
Dhoma n 1 në apartamentin e specifikuar të siguruar nga km Me qëllim të përmirësimit të kushteve të banimit dhe me të është përfunduar një marrëveshje shoqërore shoqërore.
Kështu, përfundimi i një marrëveshjeje shoqërore shoqërore rrjedh nga vendimi i autoritetit ekzekutiv për ofrimin e ambienteve të banimit.
Urdhri i JP dhe ZFA Moska datë 29 Dhjetor 2014 N R52-12177 Paditësi nuk është i diskutueshëm. Paditësi paraqiti një kërkesë për të ndërprerë marrëveshjen e punësimit social me fytyrën e tretë të km, ndërsa partia në marrëveshjen e specifikuar M. nuk është. Kjo kërkesë nuk bazohet në ligj.
Lidhje me ankesën për faktin se në kohën e paraqitjes së deklaratave të M. mbi qortimin e dhomës së diskutueshme. Çështja e sigurimit të km. Unë nuk u zgjodh, nuk hedh poshtë përfundimin e gjykatës, se dhoma nuk është për paditësin e çliruar, prandaj nuk ka arsye të arsyeshme për zbatimin e artit. 59 LCD RF për kërkesat e paditësit.
Nga Art. 59 LCD RF rrjedh se vendi që u lirua, i cili u lirua në kohën e banimit në këtë apartament të qytetarëve që aplikonin për të. Për qytetarët që hynë në apartament në të cilin dhoma nuk është e zënë nga një punëdhënës tjetër ishte tashmë, dhoma e treguar nuk është e lirë, dhe lokalet e lira të banimit, prandaj, nuk mund t'u jepet atyre në përputhje me artin. 59 LCD RF.
Referenca e paditësit në të drejtën e tij për të shpenguar dhomën e diskutueshme si strehim të lirë është e papërshtatshme, pasi kjo dhomë është siguruar nga K.M. Sipas kontratës së punës sociale në përputhje me Pjesën 4 të Art. 59 LCD RF për të përmirësuar kushtet e banimit.
Një referencë për shqyrtimin e rastit në mungesë të paditësit nuk tregon një shkelje nga gjykata e normave të ligjit procedural, pasi që M. është njoftuar për Ditën e Gjykatës, e cila konfirmohet me nënshkrimin e tij ( LD 251).
Shkeljet e normave të ligjit material dhe procedural që mund të sjellë heqjen e ankimuara vendim gjyqësor, Gjykata nuk lejohet. Rrethanat e përcaktuara nga gjykata konfirmohen nga materialet e çështjes dhe dëshmitë e hetuara nga gjykata, të cilat gjykata dha vlerësimin e duhur. Prerja e konkluzioneve përputhen me rrethanat e vendosura.
Arsyet për anulimin e vendimit të gjykatës për argumentet e ankesës kundër rregullimit të ankesës nuk e gjen kolegjiumin gjyqësor.
Bazuar në sa më sipër, të udhëhequr nga Art. 328 Kodi i Procedurës Civile të Federatës Ruse, Kolegjium Gjyqësor
Përcaktuar:
Vendimi i Gjykatës së Qarkut të Buyrskit të Qytetit të Moskës të 27 marsit 2015 duhet të lihet i pandryshuar, ankesa e M. - pa kënaqësi.

LCD e Federatës Ruse nuk krijon një ndalim të drejtpërdrejtë për krijimin e apartamenteve të vendbanimit komunal, I.E., apartamente në të cilat jetojnë disa punëdhënës dhe (ose) pronarë. Ju mund të flisni në fokus në sasinë e shumësapartamente të tilla duke krijuar kufizime të caktuara në sigurimin e punësimit social të ambienteve të çliruara të banimit në një apartament komunal.

Objektet rezidenciale të çliruara në një apartament komunal duhet së pari të ofrohen për qytetarët e varfër që jetojnë në këtë apartament dhe në kohën e çlirimit të hapësirës së jetesës njihen sipas nevojës në zonën e banimit. NË ky rast Ne po flasim për qytetarët të cilët janë miratuar nga organet e vetëqeverisjes si për mjediset rezidenciale.

Megjithatë, mungesa e regjistrimit të qytetarëve si ata që kanë nevojë për ofrimin e ambienteve banesore dhe njohjen e të varfërve të tyre nuk mund të ndikojnë në të drejtën e tyre për të marrë zonën e çliruar të banimit nën një marrëveshje punësimi social, nëse në kohën e çlirimit të objekteve rezidenciale Ato mund të njihen si të varfër dhe në nevojë për sigurimin e zonës së banimit. Në këtë rast, ne mund të flasim për prioritetin e parimit të reduktimit të apartamenteve të një zgjidhjeje komunale mbi parimin e ofrimit të apartamenteve për qytetarët në mënyrë që prioritet në bazë të kohës së miratimit të qytetarëve të tillë.

Në mungesë të banesës komunale të "pritjes" dhe personave të cilët, në ditën e çlirimit të ambienteve të banimit, mund të pranojnë "pritjen" (p.sh. të varfërit dhe në nevojë për ofrimin e objekteve rezidenciale), objektet rezidenciale të çliruara duhet transferohem personat që jetojnë në këtë apartament.Megjithatë, ambientet e banimit ofrohen vetëm për ata qytetarë të cilët mund të njihen nga të varfërit dhe të cilat janë të pajisura me një sipërfaqe totale të lokaleve banesore për anëtar të familjes më pak se shkalla e sigurimit, dmth. Në këtë rast, objektet rezidenciale u ofrohen qytetarëve të cilët nuk njihen si në nevojë për sigurimin e lokaleve rezidenciale.

Në këto dy raste, objektet rezidenciale të lëshuara ofrohen ekskluzivisht nën një marrëveshje punësimi social dhe bazat për të cilat qytetarët jetojnë në këtë apartament komunal (nën një marrëveshje shoqërore të punësimit ose në një mjedise që i përkasin atyre me pronësi) nuk kanë rëndësi.

Në mungesë të kategorive të mësipërme të qytetarëve në apartamentin komunal, mjediset rezidenciale të lëshuara në këtë apartament komunal mund të jenë i shiturqytetarët të cilët janë të pajisur me një sipërfaqe të përgjithshme të lokaleve banesore për anëtar të familjes janë më pak se standardet e dorëzimit, dmth., Qytetarë të cilët nuk njihen sipas nevojës nga ambientet e banimit. Qytetarët e tillë duhet të vendosen në këtë apartament komunal. Për të zbatuar këtë të drejtë, qytetarët e interesuar duhet gjithashtu të paraqesin një kërkesë të përshtatshme për organin e qeverisjes vendore.

1. Objektet rezidenciale të çliruara në apartamentin komunal në të cilin jetojnë disa punëdhënës dhe (ose) pronarë, në bazë të zbatimit të tyre, është siguruar nën një marrëveshje shoqërore punësimi që jeton në këtë apartament për punëdhënësit dhe (ose) pronarët, nëse në Koha e çlirimit të lokaleve banesore njihen ose mund të jenë në mënyrën e përshkruar njihen si të varfër dhe në nevojë për mjedise banimi.

2. Në mungesë të qytetarëve të përmendur në pjesën 1 të këtij neni në një apartament komunal, mjediset e qëndrueshme të banimit ofrohen sipas një marrëveshjeje shoqërore të qirasë që jetojnë në këtë apartament dhe (ose) për pronarët që mund të gjenden në mënyrën e përshkruar nga të varfërit dhe të cilat janë të pajisura me sipërfaqen e përgjithshme të lokaleve të banimit. Një anëtar i familjes është më i vogël se norma e sigurimit, në bazë të aplikimit të tyre.

3. Në mungesë të qytetarëve të listuar në Pjesët 1 dhe 2 të këtij neni në apartamentin komunal, lokalet e banimit ofrohen sipas marrëveshjes së shitjes dhe blerjes për qytetarët të cilët janë të pajisur me sipërfaqen e përgjithshme të ambienteve të banimit për anëtar të familjes më pak sesa norma e sigurimit, në bazë të aplikimit të tyre.

4. Në mungesë të qytetarëve të përmendur në pjesë të 1-3 të këtij neni në apartamentin komunal, Universiteti në ambientet e çliruara të banimit kryhet në bazë të një marrëveshjeje punësimi social në mënyrën e parashikuar nga ky kod.

Koment për Art. 59 LCD RF

1. Më parë, legjislacioni zbuloi se objektet rezidenciale zakonisht ofrohen, si rregull, në formën e një apartamenti të veçantë për familjen (Pjesa 1 e Art. 28 LCD RSFSR). Ky tregues nuk ka përmbajtje praktike. Mund të punojë nëse ka pasur raste të lejueshmërisë së tërheqjes nga parimi i shlyerjes së dëmtuar të apartamenteve në legjislacion. Lista e rasteve të tilla nuk është instaluar. Prandaj, zgjidhja e pyetjes nëse një qytetar (qytetarë) do të pajiset me një apartament të veçantë ose vetëm dhomën (dhomat) në apartament, nëse ajo varet nga diskrecioni i pakufizuar i subjektit që ka marrë një vendim për sigurimin e Strehimi në rrjetin social.
———————————
Në legjislacionin e përbërësve të Federatës, nganjëherë u vendosën rregulla më kategorike. Pra, ligji Rajoni Sverdlovsk Më 4 maj 1995, n 14-03 "Për sigurimin e banesave në rajonin e Sverdlovsk" është parashikuar që objektet rezidenciale në shtëpitë e fondeve shtetërore dhe komunale të strehimit t'u ofrohen qytetarëve në formën e një apartamenti të veçantë për familjen , me përjashtim të ofrimit të strehimit përveç asaj ekzistuese.

Si rezultat i ofrimit të një dhome të izoluar (dhoma) në apartament, një apartament i tillë doli të jetë i populluar në dy ose më shumë punëdhënës (familje). Të njëjtat pasoja kanë ndodhur si rezultat i pjesës së zonës së banimit (Art. 86 LCD RSFSR; LCD e Federatës Ruse nuk siguron një bazë të tillë për ndryshimin e marrëveshjes së punësimit social). Kjo është gjithashtu e mundur kur qytetarët që gëzojnë dhoma individuale në kontratat e pavarura të punës janë në përputhje me marrëveshjen e shkëmbimit në një apartament. Meqë përjashtimi i LCD RF pranon ofrimin e dhomave (dhomave) në rrjetin social (Pjesa 6 e Art. 57, Pjesa 4 e nenit të komentuar). Në të gjitha këto raste, ka kontrata të veçanta për punësimin e dhomave të izoluara në të njëjtin apartament. Apartamente të tilla quhen komunale (nganjëherë të populluara dendur). Sa i përket përdorimit të dhomave individuale të një apartamenti të tillë, ekzistojnë dy ose më shumë marrëdhënie juridike për strehim bazuar në kontratat sociale.

Një situatë është gjithashtu e mundur kur një dhomë (disa dhoma) i takon një qytetari në të drejtën e pronësisë (më shpesh si rezultat i privatizimit), dhe dhoma të tjera të apartamenteve përdoren nga qytetarë të tjerë nën kontratat e punësimit social. Kjo është gjithashtu një apartament komunal (dendur i populluar).

Komunale të referuara si një apartament në të cilin dhoma të ndryshme i përkasin të drejtës së pronësisë në entitete të ndryshme (neni 41 - 43 LCD). Rregullat e neneve të komentuara aplikohen në apartamente të tilla komunale vetëm nëse një dhomë (ose disa dhoma) është në pronë shtetërore ose komunale, i jepet punësimit social dhe të liruar.

Për një numër arsyesh, marrëdhënia ligjore e bazuar në një marrëveshje shoqërore të grihë mund të ndalet (për shembull, për shkak të vdekjes së punëdhënësit, kur anëtarët e familjes së tij nuk jetojnë në ambientet e banimit; largimi i të gjithë përdoruesve për qëndrim të përhershëm në një vend tjetër; dëbimet e tyre, etj.). Çështja lind: nëse premisa e lëshuar banimi duhet të vendosen në arsyet e përgjithshme ose është që të transmetohet tek përdoruesit e dhomave të tjera të këtij apartamenti? Përgjigja për të gjendet në një artikull të komentuar, rregullat e të cilave kanë për qëllim të sigurojnë parimin e shlyerjes pas postës së apartamenteve.

2. Në LCD të Federatës Ruse, propozohet të konsensohet, një vendim hapthi për zgjidhjen e objekteve rezidenciale të çliruara në apartamentin komunal, i cili ishte në punësimin social. Për më tepër, nëse vendimi bëhet në fazën e parë, atëherë nuk ka nevojë të merret në konsideratë të tretë, etj.

Së pari, mjediset rezidenciale të çliruara u ofrohen punëdhënësve që jetojnë në këtë apartament ose pronarët e ambienteve të tjera të banimit të këtij apartament, nëse ato janë të varfëra dhe kanë nevojë për mjedise rezidenciale. Në të njëjtën kohë, momenti formal nuk ka rëndësi - faktin e njohjes së qytetarëve të tillë nga të varfërit, si dhe faktin e marrjes parasysh të nevojës për mjediset rezidenciale. Është e rëndësishme që ato të jenë me rregullat e vendosura janë të dobëta dhe në nevojë për strehim.

Objektet rezidenciale të lëshuara i transmetohen qytetarëve të specifikuar "në bazë të aplikimit të tyre". Ndonjëherë qytetarët që kanë të drejtë të marrin lokalet e lëshuara nuk mund të jenë të interesuar për këtë, për shembull, sepse në rast të përmirësimit të kushteve të banimit në rendit Ata do të pajisen me një ambient të ri të mbajtur të mirëmbajtur, dhe pranimi i dhomës së lëshuar do të çojë në zhdukjen e themeleve të nevojës për strehim. Nëse qytetarët nuk shprehin vullnetin e tyre për të marrë lokalet e banimit të çliruara në apartament, atëherë është e pamundur të detyrosh të drejtën e tyre për të përdorur këtë dhomë. Por nëse qytetarët duan të marrin dhomën e çliruar, atëherë refuzimi për ta në këtë është i papranueshëm.

Së dyti, në fazën e parë, vendimi për zgjidhjen e dhomës së çliruar nuk mund të pranohet jo vetëm në mungesë të qytetarëve në banesë, të cilat janë të varfëra dhe në nevojë për strehim (siç thuhet në Pjesën 2 të nenit të komentuar) , por edhe për shkak se ata që jetojnë në apartament janë qytetarë (të varfër dhe nevojtarë) nuk duan të marrin një dhomë të lirë. Në këto raste, strehimi i lirë ofrohet në mallin social për qytetarët që jetojnë në apartament që janë të varfër, megjithëse ato janë të pajisura me standarde më të mëdha të kontabilitetit (Pjesa 4, 5 e Art. 50 LCD), I.E. Mos e trajtoni numrin e akomodimit në nevojë, por për çdo përdorues llogaritë për më pak standarde të sigurimit (Pjesa 1, 2 tbsp. 50 LCD). Natyrisht, një transferim i tillë i dhomës së çliruar është bërë me kërkesë të qytetarëve që jetojnë në dhomën tjetër (dhoma) të banesës komunale ("në bazë të aplikimit të tyre"). Nëse qytetarët shprehën vullnetin për të marrë dhomën e çliruar, atëherë është e pamundur të refuzosh.

Së treti, nëse dhoma është çliruar në apartamentin komunal, dhe qytetarët që jetojnë në dhomën tjetër (dhoma) nuk ishin të varfër, por ato janë të pajisura me strehim më pak se norma e sigurimit, dhoma e çliruar është transferuar tek këta qytetarë sipas kontratës së shitjes . Përveç kësaj, dhoma e lëshuar mund të shitet për qytetarët që jetojnë në këtë apartament dhe nuk vlejnë për numrin e të varfërve, por janë të pajisur me strehim më pak se norma e sigurimit, nëse qytetarët që jetojnë në të njëjtin apartament që janë të varfër dhe në nevojë e strehimit apo e varfër, por e siguruar e përgjithshme zona është më pak se sigurimi i një personi, refuzoi të marrë dhomën e lëshuar.

Është e qartë se kontrata e shitjes është vetëm nëse vullneti i qytetarëve është. Një anë tjetër (organi i qeverisjes vendore, organi qeveritar) me vullnetin e qytetarëve për të përfunduar një kontratë për blerjen dhe shitjen e dhomës është e detyruar të përfundojë një marrëveshje të tillë. Në rast të mospërmbushjes së kësaj detyre, qytetarët kanë të drejtë të aplikojnë në gjykatë me kërkesën e lidhjes së një kontrate (neni 445 të Kodit Civil).

Së katërti (faza e katërt), dhoma e çliruar në apartamentin komunal u ofrohet qytetarëve (Art. Art. 49, 51, 52, 57 LCD), të cilët nuk jetonin në këtë apartament, nëse:

- Apartamenti nuk jeton në apartament dhe qytetarët të cilët kanë nevojë për mjedise rezidenciale;

- Nuk ka qytetarë në apartament të cilët janë të pajisur me një zonë të gjallë për anëtar të familjes më pak se norma e sigurimit.

Dhoma e lëshuar është në përgjithësi, në përgjithësi, edhe në rastin kur qytetarët me të drejtë ta marrin atë në rrjetin social (hapat e parë dhe të dytë, Pjesa 1, 2 e nenit të komentuar) ose në pronë në bazë të Marrëveshja e shitjes dhe blerjes (faza e tretë, pjesa 3 e të njëjtit artikull), refuzoi të jetë.

Konkluzioni ligjor
Në çështjen e sigurimit të dhomës së lëshuar
Në një apartament komunal në rekrutimin social
dhe sipas kontratës së shitjes

Si vijon nga vendimi i gjykatës, paditësit i apeluan në gjykatë me kërkesat (duke marrë parasysh sqarimet):

për njohjen e së drejtës për të përfunduar një marrëveshje punësimi social;
për njohjen e regjistrimit të paligjshëm të K. në vendin e lokaleve të banimit (dhomë);

Gjykatat refuzuan të kënaqnin gjykatat.

Pozicioni i paditësve:

"Në vitin 2008, dhoma u lirua në apartamentin komunal. Ne kemi paraqitur një kërkesë për të siguruar atë nën një marrëveshje punësimi social në përputhje me Art. 59 LCD RF. Mori një refuzim, sepse tashmë ishte regjistruar tashmë C. (i pandehur).

Rradha në komunë është që të ketë nevojë për përmirësimin e kushteve të banimit në bazë të akomodimit në hotel që nga viti 1994. Me sigurimin e zonës, ne nuk mjafton, sipas shkallës së kontabilitetit të zonës ka mjaft. Përgjigja e administratës paditi. Gjykatat humbën. Në gjykatën e qytetit në përputhje me artin. 6 të ligjit hyrës, edhe pse nuk jemi ndërprerë, por kemi humbur bazat në këtë kontabilitet që të përbëhet, sepse Statusi i hotelit hiqet dhe ne u regjistruam në bazë të jetesës në hotel, dhe në normën e zonës ka mjaft.

Gjykata Rajonale Ky vendim konsiderohej i vërtetë dhe i arsyeshëm. Refuzimi konsiderohej i vërtetë, por gjithashtu përfundoi se në kohën e futjes së shtëpisë kishte statusin e një hoteli.

Pozicioni ynë: Statusi i shtëpisë u hoq për shkak të ligjit (neni 7 i ligjit hotedor), i cili, për kontabilitet deri më 5 mars 2005, konsiston në këtë kontabilitet për të marrë strehim sipas kontratës sociale (neni 6 i hyrjes Ligji), socialiteti duhet të jepet jo më pak standardet e sigurimit (neni 47 i LCD RF). Art. 59 LCD RF është subjekt i përdorimit. "

Si ata që kanë nevojë për të përmirësuar kushtet e banimit, paditësit janë të porositur deri në vitin 2005 në bazë të jetesës në hotel.

Dhoma kontestuese është e vendosur në një hotel, i cili, në bazë të vendimit të Këshillit të Deputetëve të qytetit nga ... 2003. Dhe akti nga ... 2003. Pranuar në pronën komunale.

Në vitin 2008, një marrëveshje shoqërore shoqërore e dhomës së kontestuar u mbyll ndërmjet ndërmarrjes dhe K., megjithatë datat e mëvonshme Përfundimi i marrëveshjes sociale, si vijon nga vendimi i gjykatës nga dhoma e diskutueshme e la punëdhënësin e mëparshëm. I pandehuri K., përkatësisht, dhoma kontestuese është siguruar para përfundimit aktual të së drejtës për të përdorur këtë dhomë të qiramarrësit të mëparshëm.

1. Kush duhet të sigurojë dhomën e çliruar në një apartament komunal?

Sigurimi i ambienteve rezidenciale të çliruara në një apartament komunal

1. Objektet rezidenciale të çliruara në apartamentin komunal në të cilin jetojnë disa punëdhënës dhe (ose) pronarë, në bazë të zbatimit të tyre, është siguruar nën një marrëveshje shoqërore punësimi që jeton në këtë apartament për punëdhënësit dhe (ose) pronarët, nëse në Koha e çlirimit të lokaleve banesore njihen ose mund të jenë në mënyrën e përshkruar njihen si të varfër dhe në nevojë për mjedise banimi.

2. Në mungesë të qytetarëve të përmendur në pjesën 1 të këtij neni në një apartament komunal, mjediset e qëndrueshme të banimit ofrohen sipas një marrëveshjeje shoqërore të qirasë që jetojnë në këtë apartament dhe (ose) për pronarët që mund të gjenden në mënyrën e përshkruar nga të varfërit dhe të cilat janë të pajisura me sipërfaqen e përgjithshme të lokaleve të banimit. Një anëtar i familjes është më i vogël se norma e sigurimit, në bazë të aplikimit të tyre.

3. Në mungesë të qytetarëve të listuar në Pjesët 1 dhe 2 të këtij neni në apartamentin komunal, lokalet e banimit ofrohen sipas marrëveshjes së shitjes dhe blerjes për qytetarët të cilët janë të pajisur me sipërfaqen e përgjithshme të ambienteve të banimit për anëtar të familjes më pak sesa norma e sigurimit, në bazë të aplikimit të tyre.

4. Në mungesë të qytetarëve të përmendur në pjesë të 1-3 të këtij neni në apartamentin komunal, Universiteti në ambientet e çliruara të banimit kryhet në bazë të një marrëveshjeje punësimi social në mënyrën e parashikuar nga ky kod.

Siç mund të shihet nga neni i mësipërm, sigurimi i ambienteve të liruara të banimit në një apartament komunal në radhët e dyta, të treta dhe të katërt është e mundur në mungesë të aplikantëve të gjuetave të mëparshme.

Deri në Pjesën 1 të nenit 59 të LCD, dhoma e çliruar mund t'u ofrohet të varfërve dhe që kanë nevojë për qiramarrësit e këtij apartamenti. Në të njëjtën kohë, duhet të theksohet se në bazë të hartimit të sundimit të ligjit ("i njohur ose mund të njihen si të nevojshme"), e drejta për sigurimin e dhomës nuk lidhet me praninë ose mungesën e informacionit nga autoriteti i autorizuar i autoritetit në ambientet e banimit të personave që aplikojnë për sigurimin e lokaleve në nen. 59 LCD RF. Në seancë, Gjykata përcakton praninë ose mungesën e së drejtës për të konsistuar në marrjen parasysh si nevoja për mjediset rezidenciale në kohën e çlirimit të dhomës (dhoma) në apartament.

Besohet se kjo rezolutë ilegalisht dhe shkel të drejtat e Penza VI, që nga transferimi i një ndërtese banimi të përdorur nga ndërmarrja shtetërore si një hotel, nën menaxhimin e vetëqeverisjes lokale dhe ndryshimin e statusit të tij me ligj Si zbatimi i të drejtës për të privatizuar dhomën e zënë që nuk është përcaktuar në ligj, si bazë për heqjen e kontabilitetit të qytetarëve në nevojë për mjedise banimi.

Përkufizimi i Kolegjiumit Gjyqësor gjykatë rajonale Vendimi u bë për të refuzuar një padi, ndërsa Gjykata e Treguesit të Kasacionit tregoi si në vijim.

Si vijon nga dosja e lëndës, Penza v.i. Vendoseni në regjistrin e apartamenteve nga 09/01/1994 për shkak të faktit se ai ka jetuar apartament privat Dhe u regjistrua në hotel.

Në përputhje me dekretin e kryetarit të bashkisë së 26 tetorit 2004, "Për përkthimin e strukturës nga shkarkimi i objekteve të specializuara të banimit (hostele) për statusin e ndërtesave të banimit" struktura ka fituar statusin e një ndërtese banimi.

Bazuar në kontratën për transferimin e objekteve të një apartamenti komunal në pronë private Qytetarët e 9.03.2005 Penza V.I. Fituar një objekt rezidencial nr. 24, me një sipërfaqe prej 11.8 sq.m.

Si vijon nga materialet e rastit, 01/09/1994. Penza v.i. është marrë parasysh në nevojë për përmirësimin e kushteve të banimit si një person që jeton në një hotel dhe të ketë një zonë tjetër banimi Në përputhje me paragrafin 5 të Art. 29 LCD RSFSR.

Që nga përbërja e familjes Penza v.i. Është një person, pastaj në lidhje me blerjen e dhomës, një sipërfaqe të gjallë prej 11.8 sq.m, penza v.i. Unë u bëra një zonë e siguruar rezidenciale normalisht, më shumë se 9 sq m për person.

Në këtë mënyrë, me blerjen e ambienteve banesore nga Penza v.i. Pellgjet u zhdukënDuke i dhënë të drejtën për të marrë një ambient banimi nën një marrëveshje punësimi social, i cili për shkak të rregullave të ligjit është baza për heqjen e saj nga kontabiliteti si në nevojë për premisa banimi.

Që nga Penza v.i. arriti nivelin e sigurisë së strehimit në normën e ofrimit të një fushe të lokaleve të banimit, arsyet që, para futjes së Kodit të Strehimit të Federatës Ruse, i dha të drejtën për të marrë lokalet rezidenciale sipas marrëveshjeve të kontratës sociale, Në kohën e vendimeve të kontestuara nga ajo humbet, prandaj vendimi i kontestuar është se nuk është e ligjshme dhe e arsyeshme dhe e anuluar.

2) nxjerr nga vendimi i Gjykatës së Qytetit të Kamyshinskit të rajonit të Volgogradit të 24 gushtit 2010 në rastin nr. 2-1752 / 10:

Mut IG i bëri thirrje gjykatës, i kërkoi gjykatës të njohë të paligjshme vendimin e administratës së qytetit për largimin nga kontabiliteti si një ambient banimi në nevojë, për të njohur të drejtën e tij të ruajtur të drejtën për të qenë në nevojë për përmirësimin e kushteve të banimit dhe Administrata e detyrojë të pranojë atë për të regjistruar qytetarët si në nevojë për përmirësimin e kushteve të banimit, me ofrimin e mëvonshëm të strehimit të veçantë të peizazhit.

Gjykata refuzoi paditë, duke treguar sa më poshtë.

Mut I. G. u miratua për regjistrim në një radhë për pranimin e lokaleve të banimit komunal si një person që jeton në një hotel Në përputhje me artin. 29 f. 5 LCD RSFSR.

Vendimi i administratës së qytetit u ndryshua me statusin e një hoteli dhe kjo ndërtesë u caktua statusi i një ndërtese banimi.

Në përputhje me paragrafin 2 të Art. 6 FZ datë 29 dhjetor 2004 "Për futjen e LCD RF", qytetarët e miratuar për kontabilitet në mënyrë që më pas t'i jepnin ato në mjediset e banimit deri në vitin 2005, si mut I. G., të mbajë të drejtën për të qëndruar në këtë kontabilitet para marrjes së tyre ambientet e banimit. Këta qytetarë largohen nga kontabiliteti në bazë të paragrafit 1, 3-6 Pjesa 1 e Art. 56 LCD RF, si dhe në rastet e humbjes së përballimeve, të cilat, para futjes së LCD të Federatës Ruse, u dha atyre të drejtën për të marrë lokalet rezidenciale nën një marrëveshje punësimi social.

Arsyet e parashikuara në paragrafin 1, 3-6 Pjesa 1 e Art. 56 LCD RF për të hequr mut I. G. Nga kontabiliteti nuk është në dispozicion.

Në të njëjtën kohë, siç është përcaktuar nga gjykata, mut I. G. u vendos si një person që jetonte në një hotel. Statusi i ambienteve banesore në të cilën ai jetoi, ndryshoi. Ish-hostel u krijua statusi i një ndërtese banimi, në lidhje me të cilën mut IG në të vërtetë humbi bazat që i dha atij të drejtën për të regjistruar atë për marrjen e një mjedisi rezidencial nën një marrëveshje të punësimit social, si një person që jetonte në një ndërtesë banimi , dhe jo në lidhje me një ndryshim në zonën e instaluar minimale të jetesës, mut I. G. gabimisht beson

Gjykata Supreme e Federatës Ruse për sigurimin e një dhome vakante në një apartament komunal sipas një marrëveshjeje shoqërore me qira

Në provuesin e pozitës, sipas të cilit (në ndarjen e dispozitave të tjera të nenit 6 të Ligjit Interial), "Qytetarët e miratuar deri më 1 mars 2005, në mënyrë që më pas dhënien e tyre për mjedise rezidenciale sipas marrëveshjeve të punësimit social, mbajnë të drejtën Për të konsistuar në këtë kontabilitet për të marrë ato objekte banimi sipas kontratave të punësimit social "ju shpesh mund të përmbushni një referencë për përcaktimin e Gjykatës Supreme të Federatës Ruse të datës 7 korrik 2009 n 85-B09-10. Gjykata Supreme arriti në përfundimin se qytetarët, të regjistruar si ata që kanë nevojë për mjedise rezidenciale sipas një marrëveshjeje të punësimit social (deri më 1 mars 2015), kanë të drejtë të ofrojnë dhomën e çliruar në një apartament komunal, pavarësisht nga njohja e tyre nga të varfërit e tyre. Gjykata, në veçanti, tregoi se "Që nga F. dhe F.T. u regjistrua si ata që kanë nevojë për mjedise rezidenciale në vitin 1992, në kohën e mosmarrëveshjes (Maj 2008) për ofrimin e objekteve rezidenciale të pafavorizuara në një marrëveshje shoqërore shoqërore Apartamenti vazhdoi të përbëhej nga ky kontabilitet, atëherë u ngritën marrëdhëniet juridike, do të zbatoheshin jo vetëm nga Art. 59 LCD RF, por edhe Pjesa 2 e Art. 6 të Ligjit Hyrës në Unitetin Ligjor të tyre Rregullator ":

"F. i bëri thirrje gjykatës së këshillit të qytetit të qarkut të qytetit" Qyteti i Kalugës ", menaxhimi i ekonomisë urbane (në tekstin e mëtejmë: Ugh) G. Kaluga në njohjen e refuzimit të paligjshëm për të siguruar një dhomë banimi nën një marrëveshje punësimi social, koherent në përfundimin e një marrëveshjeje shoqërore shoqërore në një dhomë banimi. Kur e konsideron këtë rast, një shkelje e konsiderueshme e normave ligji material Bërë nga gjykata e shkallës së parë dhe të dytë, të shprehur në vijim.

Gjykata gjeti se F. me djalin e të miturve F.t., 1992. Regjistruar dhe jetojnë në dhomën n 17 të 11.7 metra katrorë. M, të vendosura në një apartament komunal tetë katror me një sipërfaqe totale prej 204.1 metra katrore. m ..

Më parë, shtëpia n 20 në ul. Ogareva Kaluga kishte statusin e një hoteli. Në vitin 2007, ai u transferua në komunën fondacioni i Strehimit. Më 22 gusht 2007, një marrëveshje punësimi social N 49504 u mbyll me paditësin në dhomë, djali përfshihet në kontratë si anëtar i familjes së punëdhënësit.

Që nga viti 1992, paditësi është i regjistruar si në nevojë për përmirësimin e kushteve të banimit si në listën e përgjithshme të pritjeve dhe në listën e personave që kanë nevojë për ofrimin e prioritetit të ambienteve të banimit. Në vitin 2008, apartamenti i kontestuar u lirua një dhomë me një sipërfaqe totale prej 12.9 metra katrorë. M. Family D., i cili zotoi këtë dhomë, mori një banesë tjetër për të përmirësuar kushtet e banimit dhe për të lënë, duke e liruar atë.

Në dhomën e çliruar, askush nuk është i regjistruar, llogaria personale është e mbyllur.

F. apeloi në Kaluga në UGH, me një deklaratë për sigurimin e një dhome vakante në bazë të një marrëveshjeje shoqërore punësimi.

Paditësi mori përgjigjen e kreut të UGS të Kaluga nga 19 maj 2008, i cili tregohet në mungesën e arsyeve për sigurimin e saj me dhomën e çliruar.

Duke lejuar rastin dhe refuzimin për të përmbushur kërkesat, gjykata vazhdoi nga fakti se nuk ka arsye për njohjen e F. të varfërve, ndërsa kjo kërkesë Sigurohuni që të jepni lokalet rezidenciale të çliruara sipas një marrëveshjeje shoqërore shoqërore në përputhje me artin. 59 LCD RF. Me konkluzionet e Gjykatës së Shkallës së Parë, si legjitime dhe të arsyeshme, gjykata e instancës së kasacionit u pajtua.

Megjithatë, Bordi Gjyqësor beson se konkluzionet e gjykatës bazohen në interpretimin e gabuar dhe zbatimin e normave të të drejtave substanciale për marrëdhëniet e palëve.

Në përputhje me Pjesën 1, 2 Art. 59 LCD RF, ambientet e banuara të liruara në një apartament komunal në të cilin jetojnë disa punëdhënës dhe (ose) pronarë, në bazë të deklaratës së tyre, të parashikuara në një marrëveshje punësimi social që jeton në këtë apartament dhe (ose) për pronarët, nëse janë Njohur si në kohën e çlirimit të lokaleve të banimit mund të jetë në mënyrën e përshkruar të njohur nga të varfërit dhe në nevojë për mjedise rezidenciale. Në mungesë të qytetarëve të listuar në apartamentin komunal të qytetarëve të referuar në Pjesën 1, mjediset e qëndrueshme të banimit janë dhënë sipas një marrëveshjeje shoqërore të qirasë që jetojnë në këtë apartament dhe (ose) për pronarët që mund të gjenden në mënyrën e përshkruar dhe në mënyrën e përshkruar Janë të pajisur me sipërfaqen e përgjithshme të lokaleve banesore në një anëtar të familjes është më pak se norma e sigurimit, në bazë të zbatimit të tyre. Sipas Pjesës 2 të Art. 6 të Ligjit Federal të Federatës Ruse të 29 dhjetorit 2004 N 189-FZ "Për miratimin e Kodit të Strehimit të Federatës Ruse" Qytetarët e miratuar deri më 1 mars 2005 në mënyrë që më pas dhënien e tyre për mjediset rezidenciale nën punësim social Marrëveshjet, mbajnë të drejtën të konsistojnë se kjo po merr parasysh derisa të marrin lokalet rezidenciale nën kontratat e punësimit social. Këta qytetarë hiqen nga kjo kontabilitet në bazë të paragrafëve 1, 3 - 6 h. 1 të Art. 56 LCD RF, si dhe në rast të humbjes së përballimeve që, para futjes së LCD të Federatës Ruse, ata u dhanë atyre të drejtën për mjediset rezidenciale nën kontratat e punësimit social. Këta qytetarë, objektet rezidenciale sipas marrëveshjeve të kontratës sociale ofrohen në mënyrën e parashikuar nga LCD e Federatës Ruse, duke marrë parasysh dispozitat e kësaj pjese.

Nga rregullat e mësipërme të Pjesës 2 të Art. 6 të ligjit hotedues rrjedh se qytetarët e përmendur në të, mbajnë të drejtën të konsistojnë në kontabilitet si ata që kanë nevojë për mjedise rezidenciale nën një marrëveshje punësimi social, si dhe të drejtën për të siguruar lokalet rezidenciale nga ky traktat Pavarësisht nga njohja nga të varfërit e tyre, ndërsa pas futjes së Kodit të Strehimit të Federatës Ruse, që është, pas 1 marsit 2005, në përputhje me Pjesën 2 të Art. 49 dhe Pjesa 2 Art. 52 Strehimi dhe LCD i Federatës Ruse përbëhen nga një kontabilitet i tillë janë të drejtën e vetëm qytetarëve të varfër ose qytetarëve që i përkasin një ligji federal të caktuar, dekret të Presidentit të Federatës Ruse ose ligjit të subjektit të kategorisë së Federatës Ruse.

Në të njëjtën kohë, Pjesa 2 Art. 6 të ligjit hotedor nuk bën përjashtime për ato të parashikuara nga Art. 59 LCD e rasteve të Federatës Ruse të ofrimit të shkarkimeve të çliruara në apartamentin komunal nën një marrëveshje punësimi social.

Që nga F. dhe F.T. Postuar si nevojë për lokalet e banimit në vitin 1992, në kohën e armëve të mosmarrëveshjes (maji 2008) për sigurimin e ambienteve rezidenciale të çliruara nën Traktatin e Punësimit Social, vazhduan të përbëhen nga kjo kontabilitet në një apartament komunal, atëherë jo vetëm Marrëdhëniet juridike janë zbatuar në Art. 59 LCD RF, por edhe Pjesa 2 Art. 6 të ligjit hotedor në unitetin e tyre rregullator dhe ligjor. Megjithatë, Gjykata e Pjesës 2 të Art. 6 të ligjit hotedor nuk i zbatoi palët në marrëdhëniet juridike të kontestuara.

Duke marrë parasysh vendimet e mjekësisë ligjore të marra në këtë rast, është e pamundur të njohësh ligjor. Ato miratohen me një shkelje të konsiderueshme të normave të ligjit material, i cili shprehet në mosdorëzimin e marrëdhënieve të diskutueshme të palëve të Pjesës 2 të Art. 6 të ligjit hotedor dhe gabimisht, duke përjashtuar Pjesën 2 të Art. 6 të ligjit hotedor, interpretimin e dispozitave të artit. 59 LCD RF. "

Duhet të theksohet se paditësi sipas rastit, e konsideruar nga Gjykata Supreme e Federatës Ruse, duke përfshirë si që kanë nevojë për prioritet të ambienteve banesore. Kujtojnë se sipas nenit 36 \u200b\u200btë LCD RSFSR, para së gjithash, u ofruan mjediset rezidenciale për ata që kanë nevojë për përmirësimin e kushteve të banimit:

1) me aftësi të kufizuara Luftë patriotikedhe familjet e viktimave ose luftëtarëve të humbur (partizanë) dhe ata që janë të barabartë me ta në mënyrën e përshkruar për personat;
2) heronj Bashkimi Sovjetik, Heronjtë e punës socialiste, si dhe personat i dhanë urdhrat e lavdisë, lavdisë së punës, "për shërbimin e atdheut në forcat e armatosura të BRSS" të të tre grave;
3) personat që vuajnë nga forma të rënda të disa semundje kroniketë listuara në listën e sëmundjeve të miratuara në procedurën e përcaktuar me legjislacionin e Bashkimit SSR;
4) personat që qëndruan në ushtrinë aktuale në periudhën e luftërave civile dhe të mëdha patriotike dhe gjatë operacioneve të tjera luftarake për mbrojtjen e BRSS, partizanët e luftërave civile dhe të mëdha patriotike, si dhe personat e tjerë që marrin pjesë në operacionet luftarake për të Mbrojtja e BRSS;
5) aftësi të kufizuara të grupeve të punës I dhe II dhe grupeve me aftësi të kufizuara I dhe II të personelit ushtarak;
6) Familjet e atyre që vdiqën në ekzekutimin e detyrave publike ose publike, angazhimin e borxhit të shtetasve të BRSS në shpëtim jete njerëzore, për mbrojtjen e pronës socialiste dhe ligjit dhe rendit ose atyre që vdiqën në prodhim si rezultat i një aksidenti;
7) Punëtorët dhe punonjësit, për një kohë të gjatë me ndërgjegje të punuar në fushën e prodhimit;
8) nënat që i janë dhënë titullit "Heroina e nënës", familje të mëdha (duke pasur tre ose më shumë fëmijë) dhe nënat e vetmuara;
9) familje në lindjen e binjakeve;
10) mësuesit dhe punëtorët e tjerë pedagogjikë shkolla të mesme dhe profesionalisht teknike institucionet arsimore;
11) Shpëtuesit e shërbimeve profesionale të shpëtimit të emergjencave, formacionet profesionale të shpëtimit emergjente.
(f. 11 të prezantuar nga ligji federal i 22.08.1995 N 151-FZ)
Legjislacioni i Bashkimit SSR dhe RSFSR të drejtën e prioritetit të marrjes së objekteve rezidenciale mund t'u ofrohet kategorive të tjera të qytetarëve.

Kjo është, paditësit në rastin e mësipërm N 85-B09-10, i konsideronin themelet e konsideruara nga Gjykata Supreme e Federatës Ruse (në këtë rast, të parashikuara në nenin 36 të LCD RSFSR), të cilat para futjes së Kodi i Strehimit i Federatës Ruse, iu dha e drejta për të marrë lokalet rezidenciale sipas një marrëveshjeje të qirasë sociale.

Sigurimi i dhomës së çliruar në një apartament komunal në rendin e pjesës 2 të neneve 59 LCD RF

Sipas Pjesës 2 të nenit 59 të LCD RF, në mungesë të qytetarëve të referuar qytetarëve të përcaktuar në Pjesën 1 të këtij neni, mjediset e qëndrueshme të banimit sigurohen nën një marrëveshje punësimi social që jeton në këtë apartament për punëdhënësit dhe (ose) pronarët që mund të vendosen në mënyrën e përshkruar te ardhura te pakta dhe të cilat janë të pajisura me sipërfaqen e përgjithshme të lokaleve banesore për anëtar të familjes më pak norma të sigurimit, në bazë të aplikimit të tyre.

Si vijon nga norma, dhoma e çliruar mund të ofrohet për punëdhënësin e dhomës në apartament në rast:

1) të njohura ose mund të njihen si të varfër;
2) është e pajisur me një zonë të një anëtari të familjes më pak se norma e sigurimit.

Nga rasti i komentuar, rrjedh se ka vetëm një kusht të dytë për të siguruar lokalet sipas Pjesës 2 të nenit 59 të LCD të Federatës Ruse, dëshmi e paditësve të paditësve nga të varfërit (ose çfarë mund të njihet si e tillë) nuk i është ofruar gjykatës.

Sigurimi i dhomës së çliruar në një apartament komunal në rendin 3 të nenit 59 LCD RF

Në mungesë të qytetarëve të përcaktuar në Pjesët 1 dhe 2 të këtij neni në apartamentin komunal, mjediset rezidenciale të përshtatshme ofrohen sipas kontratës së shitjes nga qytetarët të cilët janë të pajisur me një sipërfaqe të përgjithshme të lokaleve të banimit për anëtar të familjes më pak se Norma e sigurimit, në bazë të aplikimit të tyre.

Kështu, paditësit kanë të drejtë t'i sigurojnë ato me mjediset rezidenciale të çliruara sipas kontratës së shitjes

Për ta bërë këtë, kontaktoni pronarin e një ndërtese banimi (në organin e autorizuar) me deklaratën përkatëse. Nga rregull i përgjithshëmMe një zgjidhje pozitive për pyetjen, palët përfundojnë një marrëveshje, në refuzimin (si dhe mungesën e një reagimi ndaj kërkesës) duhet të zbatohet në gjykatë.

Do të jetë mjaft logjike të duket si një dhomë për sigurimin e një dhome në rendin 3 të nenit 59 të LCD RF, sepse i pandehuri është aktualisht i regjistruar atje.

Megjithatë, duket se brenda kuadrit të kërkesës së re, gjykata ka të drejtë të verifikojë ligjshmërinë e universitetit e këtij personi, Në fund të fundit, kërkesat (padia e subjektit) do të ndryshojnë nga deklaruar më parë.

Çfarë duhet t'i kushtojë vëmendje dhe çfarë të specifikoni në kërkesë

1) pretendimet

Pjesa spontane e kërkesës mund të formulohet në këtë mënyrë:
- Të njohë vendimin e pavlefshëm ... nga ... në sigurimin e të pandehurit të lokaleve të banimit nën kontratën e punës ...;
- Të njohë një kontratë të pavlefshme për punësimin e lokaleve të banimit ... nga ... i burgosur ... me të pandehurin;
- dëbojnë të paditurin pa ofruar premisa të tjera banimi;
- Të njohë të drejtën e paditësit për të siguruar lokalet rezidenciale të çliruara - Dhomat Nr ... të vendosura në .... Sipas kontratës së shitjes në përputhje me procedurën e Pjesës 3 të nenit 59 të LCD RF;
- duke e detyruar të pandehurin (pronari i autorizuar nga personi i pronarit) për të përfunduar një kontratë për shitjen e lokaleve të banimit ... më në vijim të kushteve... (ju duhet të specifikoni çmimin e shpengimit);

2) Këshillimi i kërkesave

Sa i përket njohjes së një vendimi për ofrimin e lokaleve banesore dhe një marrëveshje është e pavlefshme, vlen të shqyrtohet shpjegimi i Gjykatës Supreme të Federatës Ruse (në lidhje me punësimin social).

Shpjegoi të përmbajë në paragrafin 23 Rezolutat e Plenumit të Gjykatës Supreme të Federatës Ruse të datës 02.07.2009 N 14 "Për disa çështje që kanë lindur në praktikën gjyqësore kur aplikoni Kodin e Strehimit të Federatës Ruse"):

"23. ... me kërkesën për vendime të pavlefshme për ofrimin e lokaleve të banimit nën një marrëveshje punësimi social dhe një qytetar, një organizatë, një qeveri lokale ose një organ tjetër të autorizuar, i cili vendosi të sigurojë lokalet rezidenciale sipas kontratës për ofrimin e kontratës Objektet rezidenciale sipas kontratës punësimin social nëse ata besojnë se të drejtat e tyre (paragrafët 2, 6 të Pjesës 3 të nenit 11 të LCD të Federatës Ruse, paragrafi pesë të nenit 12 të Kodit Civil të Federatës Ruse, paragrafi 2 të nenit 166 të Kodit Civil të Federatës Ruse), dhe prokurori (Pjesa 1 e nenit 45, janë shkelur nga këto vendime dhe kontratë. Kodi i Procedurës Civile të Federatës Ruse).

Gjykata ka të drejtë të njohë vendimin për të siguruar lokalet rezidenciale sipas një marrëveshjeje punësimi social të pavlefshme nëse vërtetohet se:

Meqenëse transaksioni i pavlefshëm nuk sjell pasoja ligjore, me përjashtim të atyre që lidhen me pavlefshmërinë e tij dhe është e pavlefshme nga momenti i komisionit të tij (paragrafi 1 i nenit 167 të Kodit Civil të Federatës Ruse), pastaj në rast të Invalidimi i një vendimi për sigurimin e një qytetari të lokaleve të banimit sipas një marrëveshjeje punësimi social është e pavlefshme e pavlefshme e përfunduar edhe në bazë të kjo zgjidhje Marrëveshja punësimi social dhe personat që jetojnë në mjediset rezidenciale janë subjekt i dëbimit të saj në mjediset e banimit të zënë më parë prej tyre, dhe në rast të pamundësisë së dëbimit, një ambient banimi të ngjashme me ato të pushtuara më parë (pika 2 nenet 167 të Kodi civil i Federatës Ruse). "

Në ankesën e parë në gjykatë, paditësit kërkuan të njohin të drejtën për të siguruar lokalet rezidenciale sipas kushteve të punësimit social, ndërsa ata nuk kishin të drejtë të tilla, duke pasur parasysh se gjykata refuzoi të plotësonte derivativët lidhur me paligjshmërinë e të pandehurit Universiteti, duke treguar se e drejta subjektive e paditësve nuk ishte ndërprerë, me të cilën është e vështirë të mos pajtohet. Kështu, verifikimi i ligjshmërisë së nxitjes së të pandehurit në thelb nuk është kryer.

Në rastin "të ri", Gjykata do të jetë e detyruar të kontrollojë nëse të drejtat e paditësit me dispozitën e të paditurit dhe të vendosë se e drejta për të siguruar një dhomë sipas kontratës së shitjes, vendimi do të jetë i pavlefshëm.

Së pari, duhet të kihet parasysh se "Federata Ruse, e cila përfaqëson mundësinë e kontrollit të lokaleve të banimit të lirë në një apartament komunal, synon të mbrojë të drejtat e strehimit të qytetarëve, nuk përcakton procedurën dhe afatet për dorëzimin e aplikacioneve Për sigurimin e një dhome vakante në një apartament komunal ... "(Përkufizimi i Gjykatës Kushtetuese të Federatës Ruse të datës 19.02.2009 N 160-O-O).

Së dyti, norma e Pjesës 4 të neneve 59 LCD RF fillon me fjalë ".. në mungesë të qytetarëve të referuar në pjesën 1 - 3 në apartamentin komunal Ky artikull ... "Nga interpretimi literal i normës rrjedh se e drejta e pronarit për të siguruar nën kontratën e punësimit të dhomës së çliruar mund të zbatohet vetëm në mungesë të pretendimeve të tjera (duke jetuar në një apartament komunal) qytetarë, i.e. Përgjegjësia për të njoftuar, identifikuar qytetarët me të drejtën ... qëndron tek pronari, dhe jo në vetë punëdhënësit që shpesh objektivisht nuk mund të dinë nëse dhoma ose punëdhënësi i saj thjesht ishte thjesht përkohësisht (për 1-2 ose më shumë se një vit) ... Ky kuptim korrespondon me normën e nenit 57 të LCD RF.

Sipas Art. 57 LCD e Dhomave të Federatës Ruse nën Marrëveshjet e Kontratave Sociale mund të ofrohen vetëm në rastin e paragrafit 4 të nenit 59 të këtij Kodi. Me fjalë të tjera, për të siguruar një dhomë nën një marrëveshje punësimi social është e ndaluar përveç rastit kur individët (ose refuzohen), duke shprehur një dëshirë për sigurimin e një dhome në përputhje me nenin 59 të LCD të Federatës Ruse.

Për shembull, siç tregohet në përkufizimin e Gjykatës Supreme të Republikës së Karelisë të datës 01.04.2011 në rastin nr. 33-882 / 2011,

"... Gjykata gjeti se 12.08.2010 nga administrata e qarkut urbane Kostomukshsky, punëdhënësit dhe pronarët e ambienteve banesore të një apartamenti komunal ... u dërguan një njoftim për dhomën e lëshuar N 531 në apartamentin e mësipërm me propozimi për të paraqitur deklarata Në sigurimin e kësaj dhome nën një marrëveshje punësimi social. Me një deklaratë për sigurimin e dhomës së lëshuar, H., V. dhe F. me vendim të Komisionit për Çështjet e Strehimit Nën administrimin e qarkut urban të Kostomukshskit, n datë 09/23/2010 vendosi të sigurojë dhomën e lëshuar n 531 H., e cila zë një shtrat në dhomën n 543. Me vendimin e kreut të qarkut të qytetit Kostomukshsky nga 09 / 27/2010 n 1146 n 531 dhomë në një apartament komunal .. dha H. dhe vajza e saj dhe ".

Sigurimi i dhomave për një palë të tretë në praninë e qiramarrësve të banesës që dëshirojnë të përfitojnë nga e drejta e parashikuar nga Art. 59 LCD RF, në mungesë të njoftimeve nga përfaqësuesi i pronarit të një ndërtese banimi për dhomën e lëshuar, nuk mund të njihet legjitime.

Si shkelje të tjera të procedurës për ofrimin e dispozitës, është e mundur të tregohet neni 65 i LCD-së të Federatës Ruse, sipas të cilit strehimi i lokaleve të banimit sipas një marrëveshjeje të qirasë sociale është e detyruar të transferojë lokalet rezidenciale të lira nga të drejtat e të tjerëve. Siç shihet nga vendimi i gjykatës, i padituri u pajis me një dhomë para nisjes nga qiramarrësi i saj i mëparshëm.

Si një shembull i praktikë gjyqësore Është gjithashtu e mundur të merret një nxjerrje nga përkufizimi i Gjykatës Supreme të Federatës Ruse të 06.07.2010 N 42-B10-2):

"... Gjykata ka të drejtë të njohë vendimin për të siguruar lokalet rezidenciale nën një marrëveshje punësimi social të pavlefshëm nëse vërtetohet se:

(a) Qytetarët iu dhanë informacione jo-relevante që shërbejnë si bazë për marrjen e tyre në konsideratë si për mjediset rezidenciale (për shembull, përbërjen e familjes, për burimet dhe nivelin e të ardhurave, si dhe pronën e anëtarëve të familjes të tatohen);

b) shkelen të drejtat e qytetarëve të tjerë në mjediset e banuara të specifikuara (për shembull, shkelet prioriteti i ofrimit të objekteve rezidenciale);

c) keqkuptime oficerë kur zgjidh çështjen e sigurimit të objekteve rezidenciale;

d) ka pasur shkelje të tjera të procedurës dhe kushteve për ofrimin e lokaleve të banimit sipas një marrëveshjeje të qirasë sociale të parashikuar nga Kodi i Strehimit të Federatës Ruse, ligjet federale, Dekrete të Presidentit, ligjet e entitetit përbërës të Federatës Ruse.

Gjykata, duke vendosur se ubushaeva n.k. Kishte një të drejtë parandaluese për të siguruar lokalet rezidenciale - dhomat n 306 "b" në bazë të nenit 59 të Kodit të Strehimit të Federatës Ruse, erdhën konkluzion i rregullt se kërkesat e ubushayeva n.k. Për njohjen me rezolucion të pavlefshëm të nënkryetarit të parë të Eleve të Republikës së Kalmykia N 487 të datës 9 prill 2009. "Për miratimin e vendimit të Komisionit të Strehimit në Bashkinë e Elista të 8 prillit 2009", Njohja kontratë e pavlefshme Punësimi social i ambienteve të banimit n 681 të 13 prillit 2009, përfundoi me MULEEV V.B., Njohja ligji preferencial Për sigurimin e dhomës n 306 "b"<...>janë subjekt i kënaqësisë.

Në të njëjtën kohë, gjykata nuk mori parasysh se në rast të njohjes së një vendimi të pavlefshëm për sigurimin e një qytetari të lokaleve të banimit nën një marrëveshje punësimi social dhe pavlefshmërinë e lidhur edhe në bazë të këtij vendimi të punësimit social Marrëveshje, personat që jetojnë në ambientet e banimit duhet të dëbohen nga ajo në ambientet e banuara më parë. Në rast të pamundësisë së dëbimit të mjediseve rezidenciale të pushtuara më parë, ato bazohen në rrethanat specifike të rastit, një mjedis banimi, të ngjashëm me të zënë më parë (paragrafi 2 i nenit 167 Kodi Civil Federata Ruse)".

Sa i përket ankesës në Gjykatën Kushtetuese të Federatës Ruse, si dhe për të drejtat evropiane të njeriut, mund të them se nuk ka asnjë arsye ... nuk shoh pasiguri në zbatimin e ligjit ose mospërputhjet në Kushtetutën e Ligjit aplikuar në zgjidhjen e këtij rasti.

Gjykata Evropiane i konsideron rastet për ankesat e qytetarëve kundër shtetit, dhe jo të pandehurit në një rast të caktuar. Rezultati i shqyrtimit mund të jepet kompensim, por jo një rimëkëmbje në të drejtat (duke përfshirë edhe për mjediset rezidenciale).

Ju lutem vini re se të dyja KEDNJ dhe CS të Federatës Ruse nuk janë instances gjyqësore Sipas rishikimit të rasteve civile, kjo nuk është përfshirë në kompetencën e tyre.