Lagje të lira banimi në një apartament komunal. Si të gjeni një dhomë të lirë në një apartament komunal

04.06.2019

"Dhe unë gjithashtu dëgjova diku se është e ndaluar të krijosh apartamente komunale ..." - por në rastin tuaj, një apartament komunal tashmë është krijuar. Për më tepër, apartamentet komunale tani po bëhen me alokimin e aksioneve në natyrë nga apartamentet që janë në pronësi të përbashkët.

Sipas:

Neni 49 Sigurimi i banesave sipas një kontrate rekrutimi social

1. Sipas një marrëveshje të qirasë sociale, sigurohet një banesë e shtetit ose stokut të strehimit komunal.
2. Qytetarët me të ardhura të ulëta, të njohur në bazat e përcaktuara nga ky Kod, se kanë nevojë për ambiente banimi të parashikuara në marrëveshjet e qirasë sociale, do të pajisen me ambiente banimi të stokut të strehimit komunal sipas marrëveshjeve të qirasë sociale, në përputhje me procedurën e përcaktuar me këtë Kod. Për qëllimet e këtij Kodi, qytetarët me të ardhura të ulëta janë qytetarë nëse ata njihen si të tillë nga një organ i vetëqeverisjes lokale në mënyrën e parashikuar nga ligji i subjektit përkatës. Federata Ruse, duke marrë parasysh të ardhurat që i atribuohen secilit anëtar të familjes, dhe vlerën e pasurisë në pronësi të anëtarëve të familjes dhe që i nënshtrohet tatimit.
3. Ambientet e banimit të stokut të strehimit të Federatës Ruse ose stokut të strehimit të një entiteti përbërës të Federatës Ruse sipas marrëveshjeve të qirasë sociale u sigurohen kategorive të tjera të qytetarëve të specifikuara nga ligji federal, me dekret të Presidentit të Federatës Ruse ose me ligjin e një entiteti përbërës të Federatës Ruse, të njohur nga kategoritë e shtetasve të përcaktuar nga ky Kod dhe (ose) ligji federal, dekreti presidencial i Federatës Ruse ose ligji i një entiteti përbërës të Federatës Ruse për arsye në nevojë për ambientet e banimit. Këto lagje banimi sigurohen në përputhje me procedurën e përcaktuar nga ky Kod, përveç nëse një procedurë tjetër parashikohet nga ligji federal i përcaktuar, dekreti i Presidentit të Federatës Ruse ose ligji i një njësie përbërëse të Federatës Ruse.
(Pjesa e tretë e ndryshuar nga Ligji Federal i 29 Dhjetorit 2006 N 250-FZ)
4. Kategoritë e shtetasve të specifikuar në pjesën 3 të këtij neni mund të sigurohen, nën kontratat sociale të qirasë, me ambiente banimi të stokut komunal të strehimit nga autoritetet lokale në rast se këto organe, në përputhje me procedurën e përcaktuar me ligj, janë: të veshur me kompetenca shtetërore për të siguruar këto kategori qytetarësh me ambiente banimi. Lokalet e banimit të stokut të strehimit komunal sipas marrëveshjeve të qirasë sociale u sigurohen këtyre kategorive të qytetarëve në mënyrën e parashikuar nga ky Kod, përveç nëse një procedurë tjetër parashikohet nga ligji federal, një dekret i Presidentit të Federatës Ruse ose ligji i një entitet përbërës i Federatës Ruse.

Neni 50. Shkalla e provizionit dhe niveli i kontabilitetit të hapësirës së banimit

1. Norma për sigurimin e hapësirës së jetesës sipas një marrëveshjeje qiraje sociale (këtu e tutje - shkalla e provizionit) është madhësia minimale sipërfaqja e banesës, në bazë të së cilës përcaktohet madhësia e sipërfaqes totale të banesës të parashikuar në marrëveshjen e qirasë sociale.
2. Shkalla e provizionit përcaktohet nga organi i vetëqeverisjes lokale, në varësi të nivelit të sigurimit të lokaleve të banimit, të parashikuara nga marrëveshjet e qirasë sociale, të arritura në komunën përkatëse, dhe faktorëve të tjerë.
3. Ligjet federale, dekretet e Presidentit të Federatës Ruse, ligjet e enteve përbërëse të Federatës Ruse që krijojnë procedurën për sigurimin e lokaleve të banimit sipas kontratave të qirasë sociale për kategoritë e qytetarëve të specifikuar në Pjesën 3 të Nenit 49 të kësaj Kodi, këto kategori të qytetarëve mund të përcaktojnë norma të tjera të provizioneve.
(ndryshuar nga Ligji Federal i 29 Dhjetorit 2006 N 250-FZ)
4. Standardi i kontabilitetit për zonën e lagjeve të banimit (këtu e tutje referuar si standardi i kontabilitetit) është madhësia minimale e sipërfaqes së lagjeve të banimit, në bazë të së cilës niveli i sigurimit të qytetarëve me totalin përcaktohet zona e banesave për të regjistruar ato si ato që kanë nevojë për banesa.
5. Norma e kontabilitetit përcaktohet nga organi i qeverisjes vendore. Madhësia e një norme të tillë nuk mund të tejkalojë madhësinë e normës së provizionit të vendosur nga ky organ.
Ju duhet të vendosni nëse keni të drejtë për përmirësim kushtet e strehimit, atëherë hipni në linjë dhe vetëm pas kësaj keni të drejtë të kërkoni një dhomë në banesën tuaj komunale.

Përshëndetje!

Për fat të keq, shumë pak njerëz mund të mburren se janë plotësisht të kënaqur me madhësinë e hapësirës së tyre të jetesës. Dhe banorët e apartamenteve komunale janë edhe më pak midis tyre.

Dhe nuk është për t'u habitur që në rastin kur një dhomë në një apartament komunal është e lirë, secili prej qiramarrësve nuk është i urrejtur të lëvizë për të jetuar në ambientet e lira.

Duhet të kihet parasysh se me "ambiente të lira" nënkuptohet, nga pikëpamja e legjislacionit, jo vetëm një dhomë që papritmas u boshatis, por një që u la për shkak të arsyeve të mëposhtme:

Në lidhje me zhvendosjen e qiramarrësit;

Në lidhje me humbjen e së drejtës për të përdorur banesën nga qiramarrësi;

Në lidhje me vdekjen e tij;

Për shkak të mungesës së personave që jetojnë me qiramarrësin, të cilët gjithashtu kanë të drejtë të lidhin një kontratë pune.

Sidoqoftë, në këtë rast, nuk duhet të nxitoni dhe të nxitoni të tërhiqni enët e shtëpisë tuaj në një dhomë të lirë, së pari duhet të zbuloni se për kë janë zbukuruar ambientet në këtë apartament. Përgjigja për këtë pyetje do të përcaktojë gjithçka. veprimet e mëtejshme... Opsioni më i zakonshëm është situata kur banorët e një apartamenti komunal kanë vetëm një pjesë në këtë apartament: një pronar i dhomës zotëron një pjesë të strehimit dhe një pjesë të zonave të përbashkëta.

Ju gjithashtu duhet të keni parasysh se çfarë lloji i përket kësaj dhome. Ajo mund të jetë:

1. Ngjitur, domethënë, nuk është një subjekt i pavarur i marrëveshjes së qirasë. Situata të tilla tani janë të rralla. Dhe në këtë rast, e drejta për këtë dhomë të lirë i jepet pronarit të ambienteve ngjitur me këtë dhomë.

2. I izoluar - domethënë është një subjekt i pavarur i kontratës.

Faktori vendimtar në këtë rast është koncepti i filmimeve. Shteti parashikon dy lloje të kontratave: një kontratë pune dhe një kontratë punësimi shoqëror. Në rastin kur një dhomë në një apartament komunal lirohet, përparësi mbetet marrëveshja sociale e qiramarrjes, sipas së cilës mjediset u sigurohen personave që presin një përmirësim të kushteve të tyre të jetesës. Ky opsion zbatohet nëse zona 12 nuk tejkalohet metra katrorë për person si rezultat i bashkimit. Për më tepër, madhësia e hapësirës së jetesës që do të lidhet rritet me madhësinë e kësaj zone shtesë, nëse qiramarrësi ka të drejtë për pamje shtesë.

Ka dy mundësi këtu:

Nëse në këtë moment zona është më pak se 12 metra katrorë për çdo qiramarrës në këtë kohë, por si rezultat i bashkimit të tij, pamjet do të tejkalojnë norma e përcaktuar, qiramarrësve do t'u ofrohet të përdorin qiranë tashmë.

Nëse në këtë moment zona është më shumë se 12 metra katrorë për një banor, banesa e lirë mund t'i ofrohet qiramarrësit i cili ka lidhur një marrëveshje qiraje, por vetëm nëse, si rezultat i bashkimit, banesa komunale do të bëhet një apartament i veçantë . Ku hapësira e jetesës, duke përfshirë edhe atë shtesë, nuk duhet të kalojë dyfishin e madhësisë së normës së hapësirës së jetesës për person.

Çfarë veprimesh duhet të ndërmerren për të zënë një dhomë falas apartament komunal, nëse pamjet ju lejojnë të shpresoni për zgjerimin e shumëpritur të hapësirës?

Administrata është e detyruar me shkrim t'u ofrojë banorëve të banesës komunale të hartojnë një marrëveshje qiraje ose një marrëveshje punësimi shoqëror brenda 1 muaji nga data e lëshimit të banesës. Brenda 1 muaji nga data e marrjes së këtij njoftimi, punëdhënësit duhet të japin marrëveshje me shkrim, ose refuzoni ofertën e marrë.

Në rastin e pëlqimit të disa qiramarrësve, Administrata përcakton me kë të lidhë një marrëveshje, në mënyrë të pavarur mbi bazën ligjore. Atyre qiramarrësve të cilëve iu është refuzuar të lidhin kontratë u jepet mundësia të apelojnë vendimi gjyqësisht

Shpesh ka raste kur një dhomë në një apartament komunal lihet e lirë, por askush nga ata që jetojnë në të nuk ngutet të shfrytëzojë rastin për të lidhur një marrëveshje. Pastaj kjo dhomë është e populluar nga palë të treta në mënyrën e përcaktuar me ligj.

Gjithashtu, arsyeja për të shkuar në gjykatë është një situatë kur njerëzit që nuk kishin jetuar më parë atje u shfaqën papritmas në ambientet e lira, dhe banorët e kësaj apartamenti komunal nuk morën ndonjë ofertë për të lidhur një marrëveshje nga Administrata.

Kodi i Strehimit RF nuk përcakton një ndalim të drejtpërdrejtë të krijimit të apartamenteve komunale, domethënë apartamenteve në të cilat jetojnë disa qiramarrës dhe (ose) pronarë. Ju mund të flisni në fokusin në zvogëlimin e numritapartamente të tilla duke vendosur kufizime të caktuara për sigurimin e banesave të lira në një apartament komunal në bazë të një marrëveshje sociale të qirasë.

Banesat e lira të banimit në një apartament komunal duhet së pari të sigurohen për qytetarët me të ardhura të ulëta që jetojnë në këtë apartament dhe në kohën e lirimit të hapësirës së jetesës u njohën si nevojë për hapësirë \u200b\u200bjetese. NË këtë rast po flasim për qytetarë të cilët janë regjistruar nga organet e vetëqeverisjes se kanë nevojë për ambiente banimi.

Sidoqoftë, mungesa e regjistrimit të qytetarëve si ata që kanë nevojë për strehim dhe njohja e tyre si të varfër nuk mund të ndikojë në të drejtën e tyre për të marrë hapësirë \u200b\u200btë lirë strehimi sipas një marrëveshje qiraje sociale, nëse në kohën e lirimit të banesës ata mund të njihen si të varfër dhe në nevojë për strehim .... Në këtë rast, ne mund të flasim për përparësinë e parimit të zvogëlimit të apartamenteve për zgjidhje komunale mbi parimin e sigurimit të apartamenteve për qytetarët në rendin e përparësisë bazuar në kohën e regjistrimit të qytetarëve të tillë.

Nëse nuk ka "njerëz në listën e pritjes" në banesën komunale dhe persona që, ditën e hapësirës së lirë, mund të njihen si "njerëz në listën e pritjes" (domethënë të varfërit dhe që kanë nevojë për strehim) , hapësira e lirë e jetesës duhet të transferohet personat që jetojnë në këtë apartament.Sidoqoftë, lagjet e banimit u sigurohen vetëm atyre qytetarëve që mund të njihen si të varfër dhe të cilëve u sigurohet një sipërfaqe totale e lagjeve të banimit për anëtar të familjes më pak se niveli i provizionit, dmth., Në këtë rast, lagjet e jetesës u sigurohen qytetarëve të cilët nuk njihen se kanë nevojë për banesa.

Në këto dy raste, banesa e liruar sigurohet ekskluzivisht në bazë të një marrëveshje shoqërore të qirasë dhe arsyet mbi të cilat jetojnë qytetarët në këtë apartament komunal (sipas një marrëveshje sociale qiraje ose në një dhomë që u takon atyre me të drejtë pronësie) nuk kanë rëndësi.

Në mungesë të kategorive të mësipërme të qytetarëve në një apartament komunal, hapësira e jetesës e lënë e lirë në këtë apartament komunal mund të jetë shiturqytetarë të cilëve u sigurohet një hapësirë \u200b\u200btotale jetese për një anëtar të familjes më pak se norma e përfaqësimit, domethënë qytetarë që nuk njihen se kanë nevojë për lagje banimi. Qytetarë të tillë duhet të jetojnë në këtë apartament komunal. Për të ushtruar këtë të drejtë, qytetarët e interesuar duhet gjithashtu të paraqesin një kërkesë të përshtatshme në qeverinë lokale.

1. Banesa e lirë në një apartament komunal në të cilën jetojnë disa qiramarrës dhe (ose) pronarë, në bazë të kërkesës së tyre, u sigurohet qiramarrësve dhe (ose) pronarëve që jetojnë në këtë apartament, në bazë të një marrëveshje shoqërore të qirasë. njihet në kohën e lirimit të banesës ose mund të njihet si e varfër dhe që ka nevojë për strehim në përputhje me procedurën e përcaktuar.

2. Në mungesë të qytetarëve të specifikuar në pjesën 1 të këtij neni në një apartament komunal, hapësira e lirë e jetesës u sigurohet në bazë të një marrëveshje shoqërore qiraje qiramarrësit dhe (ose) pronarët që jetojnë në këtë apartament, të cilët mund të njihen si të varfër në mënyrën e përcaktuar dhe të cilëve u sigurohet një sipërfaqe totale e hapësirës së jetesës për anëtar të familjes më pak se niveli i provizionit, bazuar në aplikimin e tyre.

3. Në mungesë të shtetasve të specifikuar në pjesët 1 dhe 2 të këtij neni në një apartament komunal, banesa e lirë u sigurohet në bazë të një marrëveshjeje të shitblerjes qytetarëve të cilëve u sigurohet një sipërfaqe totale banimi për një anëtar të familjes më pak. sesa norma e provizionit, në bazë të zbatimit të tyre.

4. Në mungesë të qytetarëve të përcaktuar në pjesët 1 - 3 të këtij neni në banesën komunale, zhvendosja në banesën e liruar kryhet në bazë të një marrëveshje shoqërore të qirasë në mënyrën e parashikuar nga ky Kod.

Koment i Artit. 59 LCD RF

1. Legjislacioni i mëparshëm përcaktoi që ambientet e banimit sigurohen, si rregull, në formën e një apartamenti të veçantë për një familje (pjesa 1 e nenit 28 të Kodit të Strehimit të RSFSR). Ky udhëzim nuk kishte kuptim praktik. Mund të funksionojë nëse legjislacioni përcakton rastet e lejueshmërisë së devijimeve nga parimi i okupimit familjar të banesave. Lista e rasteve të tilla nuk është përcaktuar. Prandaj, vendimi i pyetjes nëse qytetari (qytetarët) do të pajiset me një apartament të veçantë ose vetëm një dhomë (dhoma) në apartament gjithmonë varet nga diskrecioni i pakufizuar i subjektit i cili mori vendimin për të siguruar strehim me qira sociale .
———————————
Në legjislacionin e enteve përbërëse të Federatës, nganjëherë ishin vendosur rregulla më kategorike. Pra, Ligji i rajonit të Sverdlovsk të 4 majit 1995 N 14-03 "Për sigurimin e banesave në rajonin e Sverdlovsk" me kusht që mjediset e banimit në shtëpitë e shtetit dhe fondet komunale të strehimit t'u sigurohen qytetarëve në formën e një apartament të veçantë për një familje, me përjashtim të sigurimit të strehimit përveç asaj në dispozicion.

Si rezultat i sigurimit të një dhome (dhomash) të izoluar në një apartament nën një marrëveshje të veçantë, një apartament i tillë rezultoi të banohej nga dy ose më shumë qiramarrës (familje). Të njëjtat pasoja ndodhën si rezultat i ndarjes së hapësirës së banimit (neni 86 i Kodit të Strehimit të RSFSR; Kodi i Strehimit i Federatës Ruse nuk parashikon një bazë të tillë për ndryshimin e marrëveshjes sociale të qiramarrjes). Kjo është gjithashtu e mundur kur, sipas një marrëveshjeje shkëmbimi, qytetarët lëvizin në një apartament, duke përdorur dhoma të veçanta në të sipas marrëveshjeve të pavarura të qirasë. Si përjashtim, RF LC lejon sigurimin e një dhome (dhomash) me qira sociale (pjesa 6 e nenit 57, pjesa 4 e artikullit të komentuar). Në të gjitha këto raste, ekzistojnë marrëveshje të veçanta qiraje për dhoma të izoluara në një apartament. Apartamente të tilla quhen komunale (ndonjëherë të populluara dendur). Në lidhje me përdorimin e dhomave të ndara të një apartamenti të tillë, ekzistojnë dy ose më shumë marrëdhënie strehimi të bazuara në marrëveshjet e qirasë sociale.

Një situatë është gjithashtu e mundur kur në një apartament komunal një dhomë (disa dhoma) i përket një qytetari nga e drejta e pronësisë (më shpesh si rezultat i privatizimit), dhe dhomat e tjera të banesës përdoren nga qytetarë të tjerë sipas marrëveshjeve të qirasë sociale. Ky është gjithashtu një apartament komunal (me popullsi të dendur).

Një apartament komunal quhet gjithashtu një apartament në të cilin dhoma të ndryshme janë në pronësi të subjekteve të ndryshme (nenet 41 - 43 të LC). Rregullat e artikullit të komentuar zbatohen për apartamente të tilla komunale vetëm nëse një dhomë (ose disa dhoma) është në pronën e shtetit ose komunës, ajo sigurohet për qira sociale dhe lirohet.

Për një numër arsyesh, një marrëdhënie juridike e bazuar në një kontratë sociale të punës mund të përfundojë (për shembull, për shkak të vdekjes së qiramarrësit, kur anëtarët e familjes së tij nuk jetojnë në banesë; largimi i të gjithë përdoruesve për qëndrim të përhershëm në një vend tjetër dëbimi i tyre, etj.). Lind pyetja: a duhet të banohet banesa e lirë mbi një bazë të përgjithshme, apo duhet t'u transferohet përdoruesve të dhomave të tjera të kësaj banese? Përgjigja për të përmbahet në artikullin e komentuar, rregullat e të cilit synojnë të sigurojnë parimin e zgjidhjes familjare të apartamenteve.

2. RF JK propozon, duke folur relativisht, një zgjidhje hap pas hapi për çështjen e vendosjes në një banesë që ishte liruar në një apartament komunal, e cila ishte me qira sociale. Për më tepër, nëse vendimi merret në fazën e parë, atëherë nuk ka nevojë të merret parasysh e treta, etj.

Së pari, hapësira e lirë e jetesës u sigurohet qiramarrësve që jetojnë në këtë apartament ose pronarëve të lagjeve të tjera të kësaj banese, nëse ata janë të varfër dhe kanë nevojë për banesa. Në të njëjtën kohë, momenti zyrtar nuk ka rëndësi - fakti i njohjes së qytetarëve të tillë si të varfër, si dhe fakti i regjistrimit të atyre që kanë nevojë për ambiente banimi. Shtë e rëndësishme që, sipas rregullave të përcaktuara, ata janë të varfër dhe kanë nevojë për strehim.

Lagjet e lira të banimit u transferohen qytetarëve të përmendur "në bazë të kërkesës së tyre". Ndonjëherë qytetarët që kanë të drejtë të marrin hapësira të lira për përdorimin e tyre mund të mos jenë të interesuar për këtë, për shembull, sepse në rast të përmirësimit të kushteve të jetesës në rendi i përgjithshëm atyre do t'u sigurohet një hapësirë \u200b\u200be re e re për banim dhe shtimi i dhomës së lirë do të çojë në zhdukjen e bazave për nevojën e strehimit. Nëse qytetarët nuk kanë shprehur vullnetin e tyre për të marrë një hapësirë \u200b\u200bbanimi të lënë të lirë në një apartament, atëherë është e pamundur t'i pajisësh me forcë me të drejtën e përdorimit të një dhome të tillë. Por nëse qytetarët duan të gjejnë një dhomë të lirë, atëherë refuzimi për ta bërë këtë është i papranueshëm.

Së dyti, në fazën e parë, vendimi për të lëvizur në dhomën e lirë nuk mund të merret jo vetëm në mungesë të qytetarëve në apartament që janë të varfër dhe kanë nevojë për strehim (siç thuhet në pjesën 2 të artikullit të komentuar) , por edhe sepse ata që jetojnë në banorë të banesave (të varfër dhe në nevojë) nuk dëshirojnë të marrin një dhomë të lirë. Në këto raste, banesa e liruar sigurohet për qira sociale për qytetarët që jetojnë në apartament të cilët janë të varfër, megjithëse atyre u sigurohet strehim më shumë se norma e kontabilitetit (pjesët 4, 5 të Artit. 50 të LC), d.m.th. nuk janë ndër ata që kanë nevojë për strehim, por për secilin përdorues ka më pak se niveli i provizionit (pjesët 1, 2, neni 50 i LC). Natyrisht, një transferim i tillë i dhomës së lirë është bërë me kërkesë të qytetarëve që jetojnë në dhomën ngjitur (dhomat) e një apartamenti komunal ("në bazë të aplikimit të tyre"). Nëse qytetarët kanë shprehur vullnetin e tyre për të marrë dhomën e lirë, atëherë ata nuk mund të refuzohen.

Së treti, nëse një dhomë lihet e lirë në një apartament komunal, dhe qytetarët që jetojnë në dhomën tjetër nuk janë të varfër, por u sigurohet strehim më pak se niveli i provizionit, atëherë dhoma e lirë u transferohet këtyre qytetarëve nën një shitje dhe marrëveshja e blerjes. Për më tepër, dhoma e lirë mund t'u shitet qytetarëve që jetojnë në këtë apartament dhe nuk janë midis të varfërve, por u sigurohet strehim më pak se niveli i provizionit, nëse qytetarët që jetojnë në të njëjtën banesë janë të varfër dhe kanë nevojë për strehim ose të varfër, por të pajisur me një zonë të përbashkët më pak se norma e sigurimit për një person, ata nuk pranuan të merrnin dhomën e lirë.

Shtë e qartë se marrëveshja e shitblerjes lidhet vetëm nëse ekziston vullneti i qytetarëve. Pala tjetër (pushteti lokal, autoriteti publik), me shprehjen e vullnetit të qytetarëve për të lidhur një kontratë për shitblerjen e një dhome, është e detyruar të lidhë një marrëveshje të tillë. Në rast të mospërmbushjes së këtij detyrimi, qytetarët kanë të drejtë të drejtohen në gjykatë me një kërkesë për t'i detyruar ata të lidhin një marrëveshje (neni 445 i Kodit Civil).

Së katërti (faza e katërt), një dhomë e lirë në një apartament komunal u sigurohet qytetarëve (nenet 49, 51, 52, 57 të ZhK) që nuk kanë jetuar në këtë apartament, nëse:

- banesa nuk është e zënë nga të varfërit dhe qytetarët që kanë nevojë për banesa;

- në banesë nuk ka asnjë qytetar që ka hapësirë \u200b\u200bjetese për një anëtar të familjes më pak se niveli i provizionit.

Dhoma e lirë zgjidhet në mënyrë të përgjithshme edhe në rastin kur qytetarët që kanë të drejtë ta marrin atë me qira sociale (faza e parë dhe e dytë, pjesët 1, 2 të artikullit të komentuar) ose në pronësi në bazë të një blerje dhe marrëveshja e shitjes (faza e tretë, h. 3 i të njëjtit nen), hoqi dorë nga e drejta e tyre.

Mendimi juridik
për çështjen e sigurimit të dhomës së lirë
në një apartament komunal për kushtet e punësimit social
dhe sipas kontratës së shitjes

Siç vijon nga vendimi i gjykatës, paditësit shkuan në gjykatë me kërkesat (duke marrë parasysh sqarimet):

mbi njohjen e së drejtës për të lidhur një kontratë sociale të punës;
mbi njohjen e regjistrimit të paligjshëm të K. në banesat e lira (dhoma);

Gjykatat refuzuan të kënaqnin pretendimet.

Pozicioni i paditësve:

"Në vitin 2008, një dhomë u la e lirë në një apartament komunal. Ne dorëzuam një kërkesë për ta siguruar atë në bazë të një marrëveshje sociale të punës në përputhje me nenin 59 të RF LC. Na u refuzuan, pasi K. (i pandehuri) janë regjistruar atje.

Ne jemi nga ana e bashkisë si ata që kanë nevojë për kushte më të mira strehimi në bazë të jetesës në një hotel që nga viti 1994. Sipas shkallës së sigurimit të zonës, ne nuk kemi sa duhet, sipas normës së kontabilitetit, ka sipërfaqe të mjaftueshme. Si përgjigje, Administrata ngriti një proces gjyqësor. Gjykatat kanë humbur. Në gjykatën e qytetit në përputhje me Artin. 6 të Ligjit Hyrës, megjithëse nuk jemi hequr nga regjistri, ne kemi humbur bazat për t'u përfshirë në këtë regjistër, tk. statusi i një hoteli u anulua, dhe ne u regjistruam në bazë të jetesës në një hotel, dhe sipas normës së kontabilitetit, ka hapësirë \u200b\u200btë mjaftueshme.

Gjykata rajonale e gjeti të saktë dhe të bazuar këtë vendim. Refuzimi u konsiderua i saktë, por ata gjithashtu shtuan se në kohën e mbërritjes shtëpia kishte statusin e një hoteli.

Pozicioni ynë: statusi i shtëpisë është hequr në bazë të ligjit (neni 7 i ligjit hyrës), ata që janë regjistruar para 5 marsit 2005 janë në këtë llogari përpara se të marrin strehim sipas një marrëveshje sociale qiraje (neni 6 i hyrjes Ligji), të paktën normat e provizionit (neni 47 i RF LC). Arti 59 i RF LC duhet të zbatohet ".

Paditësit u regjistruan si ata që kishin nevojë për kushte më të mira strehimi deri në 2005 mbi bazën e jetesës në një hotel.

Dhoma e diskutueshme është e vendosur në hotel, i cili, në bazë të vendimit të Këshillit të Deputetëve të qytetit nga ... 2003. dhe akti i ... 2003. marrë në pronësi të komunës.

Në vitin 2008, megjithatë, kompania dhe K. hynë në një marrëveshje punësimi shoqëror për dhomën e diskutuar data e vonë përfundimi i një marrëveshje qiraje sociale, siç vijon nga vendimi i gjykatës, punëdhënësi i mëparshëm u largua nga dhoma e diskutueshme. Prandaj, të pandehurit K. iu dha dhoma e diskutueshme deri në përfundimin e së drejtës për të përdorur këtë dhomë të qiramarrësit të mëparshëm.

1. Kujt duhet t'i jepet një dhomë e lirë në një apartament komunal?

Sigurimi i banesave të lira në një apartament komunal

1. Banesa e lirë në një apartament komunal në të cilën jetojnë disa qiramarrës dhe (ose) pronarë, në bazë të kërkesës së tyre, u sigurohet qiramarrësve dhe (ose) pronarëve që jetojnë në këtë apartament, në bazë të një marrëveshje shoqërore të qirasë. njihet në kohën e lirimit të banesës ose mund të njihet si e varfër dhe që ka nevojë për strehim në përputhje me procedurën e përcaktuar.

2. Në mungesë të qytetarëve të specifikuar në pjesën 1 të këtij neni në një apartament komunal, hapësira e lirë e jetesës u sigurohet në bazë të një marrëveshje shoqërore qiraje qiramarrësit dhe (ose) pronarët që jetojnë në këtë apartament, të cilët mund të njihen si të varfër në mënyrën e përcaktuar dhe të cilëve u sigurohet një sipërfaqe totale e hapësirës së jetesës për anëtar të familjes më pak se niveli i provizionit, bazuar në aplikimin e tyre.

3. Në mungesë të shtetasve të specifikuar në pjesët 1 dhe 2 të këtij neni në një apartament komunal, banesa e lirë u sigurohet në bazë të një marrëveshjeje të shitblerjes qytetarëve të cilëve u sigurohet një sipërfaqe totale banimi për një anëtar të familjes më pak. sesa norma e provizionit, në bazë të zbatimit të tyre.

4. Në mungesë të qytetarëve të përcaktuar në pjesët 1 - 3 të këtij neni në banesën komunale, zhvendosja në banesën e liruar kryhet në bazë të një marrëveshje shoqërore të qirasë në mënyrën e parashikuar nga ky Kod.

Siç mund të shihet nga artikulli i mësipërm, sigurimi i banesave të lira të banimit në një apartament komunal në fazën e dytë, të tretë dhe të katërt është e mundur në mungesë të aplikantëve nga fazat e mëparshme.

Sipas Pjesës 1 të Nenit 59 të LCD-së, dhoma e lirë mund t'u sigurohet qiramarrësve të varfër dhe në nevojë të kësaj banese. Në të njëjtën kohë, duhet të theksohet se bazuar në ndërtimin e shtetit të së drejtës ("njohur ose mund të njihet si nevojtar"), e drejta për të siguruar një dhomë nuk shoqërohet me praninë ose mungesën e informacionit nga autoriteti i autorizuar në lidhje me nevojën për lokale banimi të personave që aplikojnë për sigurimin e lokaleve në përputhje me nenin 59 të RF LC. seanca gjyqësore gjykata përcakton praninë ose mungesën e së drejtës për t'u regjistruar si ata që kanë nevojë për banesa në kohën e lirimit të lokaleve (dhomës) në apartament.

Unë besoja se ky vendim ishte i paligjshëm dhe shkelte të drejtat e Penzeva VI, që nga transferimi i një ndërtese banimi të përdorur nga një ndërmarrje shtetërore si një hotel në juridiksionin e një qeverie lokale dhe një ndryshim në statusin e saj në bazë të ligjit pasi ushtrimi i së drejtës për të privatizuar dhomën e zënë nuk ishte specifikuar në ligj si arsye për heqjen e qytetarëve nga regjistri i atyre që kishin nevojë për strehim.

Sipas përkufizimit të bordit gjyqësor gjykata rajonale u mor një vendim për të hedhur poshtë padinë, ndërsa gjykata e kasacionit tregoi sa vijon.

Siç vijon nga materialet e çështjes, Penzeva The.AND. vuri në regjistrin e apartamenteve nga 01/09/1994 për shkak të faktit se ajo jetonte në apartament privat dhe ishte regjistruar në hotel.

Në përputhje me Dekretin e Kryetarit të Komunës të datës 26.10.2004 "Për transferimin e një ndërtese nga kategoria e lokaleve të specializuara të banimit (konvikteve) në statusin e ndërtesave të banimit" ndërtesa fitoi statusin e një ndërtese banimi.

Në bazë të një marrëveshjeje për transferimin e ambienteve të një apartamenti komunal në pronë private qytetarë nga 9.03.2005 Penzeva V.I. e fituar në pronësi të lokaleve të banimit Nr. 24, me një sipërfaqe prej 11.8 sq.m.

Siç vijon nga materialet e çështjes, 09.01.1994. Penzeva V.I. ishte regjistruar në nevojë për kushte më të mira strehimi si një person që jeton në një hotel dhe nuk ka hapësirë \u200b\u200btjetër për të jetuar në përputhje me paragrafin 5 të Artit. 29 ZhK RSFSR.

Meqenëse përbërja e familjes Penzeva V.I. është 1 person, atëherë në lidhje me fitimin e pronësisë së një dhome, zonë banimi prej 11.8 sq.m., Penzeva V.I. është bërë një hapësirë \u200b\u200be siguruar jetese në një normë prej më shumë se 9 metra katrorë për person.

Kështu, me blerjen e banesave nga V.I. Penzeva. terrenet u rrënuan, duke i dhënë asaj të drejtën për të marrë ambiente banimi sipas një marrëveshjeje qiraje sociale, e cila, në bazë të normave të lartpërmendura të ligjit, është baza për heqjen e saj nga regjistri si në nevojë për ambiente banimi.

Meqenëse Penzeva V.I. arriti nivelin e sigurimit të strehimit sipas normës për sigurimin e lokaleve të banimit, arsyet që, para hyrjes në fuqi të Kodit të Strehimit të Federatës Ruse, i dha asaj të drejtën për të marrë lokale banimi sipas marrëveshjeve të qirasë sociale, në koha e miratimit të vendimit të kontestuar, ka humbur, në lidhje me të cilën vendimi i kontestuar është ligjor dhe i arsyeshëm dhe nuk mund të anulohet.

2) Ekstrakt nga vendimi i Gjykatës së Qytetit Kamyshinsky të Rajonit të Volgogradit, datë 24 gusht 2010, në çështjen Nr. 2-1752 / 10:

Mut IG shkoi në gjykatë me një kërkesë, i kërkoi gjykatës të deklarojë të paligjshme rezolutën e Administratës së Qytetit për ta çregjistruar atë si nevojë për lokale banimi, për ta njohur atë duke mbajtur të drejtën për t'u regjistruar si nevojë për përmirësimin e kushteve të jetesës dhe për të detyruar Administratën për ta pranuar atë. në regjistrimin e qytetarëve që kanë nevojë për të përmirësuar kushtet e tyre të jetesës me sigurimin e mëvonshëm të tij me një strehim të veçantë të rehatshëm.

Gjykata rrëzoi padinë, duke deklaruar sa vijon.

Mut I.G. ishte regjistruar për tu ngritur në radhë për strehimin komunal si banor i konviktit në përputhje me Artin. 29 pika 5 e LCD-së së RSFSR-së.

Me rezolutën e Administratës së Qytetit, statusi i hotelit u ndryshua dhe kësaj ndërtese iu dha statusi i një ndërtese banimi.

Në përputhje me paragrafin 2 të Artit. 6 të Ligjit Federal të 29 Dhjetorit 2004 "Për Miratimin e Kodit RF të Strehimit", qytetarët e regjistruar për sigurimin e mëvonshëm të lokaleve të banimit për ta deri në 2005, të cilit i përket Mut IG, mbajnë të drejtën të qëndrojnë në këtë llogari deri në ata i marrin ato në lagjet e banimit. Këta shtetas hiqen nga regjistri për arsyet e parashikuara në pikat 1, 3-6 h. 1 të Artit. 56 të Kodit të Strehimit të Federatës Ruse, si dhe në rastet kur ata humbën arsyet se, para futjes së Kodit të Strehimit të Federatës Ruse, u dha atyre të drejtën për të marrë ambiente banimi sipas një marrëveshjeje qiraje sociale.

Arsyet e parashikuara në pikat 1, 3-6 h. 1 të Artit. 56 ZhK RF për heqjen e Mut I. G. nga regjistri nuk është në dispozicion.

Në të njëjtën kohë, siç përcaktohet nga gjykata, Mut I. G. ishte regjistruar si një person që jetonte në një hotel. Statusi i banesës në të cilën ai jetoi është ndryshuar. Ish hoteli u krijua me statusin e një ndërtese banimi, në lidhje me të cilën, Mut IG në të vërtetë humbi bazat që i dhanë të drejtën ta regjistronte atë për marrjen e lokaleve të banimit sipas një marrëveshje sociale qiraje, si një person që jetonte në një banesë ndërtesa, dhe jo në lidhje me një ndryshim në hapësirën minimale të jetesës të vendosur, siç gabimisht beson Mut I.G.

Gjykata e Lartë e Federatës Ruse për sigurimin e një dhome të lirë në një apartament komunal sipas një kontrate shoqërore

Në mbështetje të pozicionit, sipas të cilit (përveç dispozitave të tjera të nenit 6 të Ligjit Hyrës), "qytetarët e regjistruar para 1 marsit 2005 për qëllimin e sigurimit të mëpasshëm të lokaleve të banimit për ta nën marrëveshjet e qirasë sociale ruajnë të drejtën për të të regjistrohen në këtë regjistër derisa të marrin ambiente banimi sipas marrëveshjeve të qirasë sociale "shpesh mund të gjesh një referencë në përkufizim Gjykata e Lartë RF e datës 7 korrik 2009 N 85-B09-10. Gjykata e Lartë arriti në përfundimin se qytetarët e regjistruar se kanë nevojë për strehim sipas një marrëveshje qiraje sociale (para 1 marsit 2015) kanë të drejtën të pajisen me një dhomë të lirë në një apartament komunal, pavarësisht nëse ata njihen si të varfër. Gjykata, në veçanti, tregoi se "meqenëse F. dhe F.T. u regjistruan se kishin nevojë për ambiente banimi në 1992, në kohën e mosmarrëveshjes (maj 2008) mbi sigurimin e lokaleve të banuara të lëshuara sipas një marrëveshje qiraje sociale në apartamentin komunal vazhdoi për të qenë në këtë llogari, atëherë jo vetëm neni 59 i RF LC, por edhe pjesa 2 e nenit 6 të ligjit hyrës në unitetin e tyre ligjor normativ ishte subjekt i zbatimit të marrëdhënieve juridike që lindën ":

"F. ngriti një proces gjyqësor kundër administratës së qytetit të rrethit urban" Qyteti i Kaluga ", administrata komunale (në tekstin e mëtejmë - UGH) e Kaluga për të deklaruar të paligjshëm refuzimin për të siguruar një dhomë të gjallë në bazë të një marrëveshje sociale qiraje, duke detyruar të përfundonte një marrëveshja e qiramarrjes sociale Kur merret parasysh çështja aktuale e kësaj natyre, një shkelje e konsiderueshme e normave të së drejtës materiale u pranua nga gjykata e shkallës së parë dhe të dytë, e cila u shpreh në vijim.

Gjykata vendosi që F. me djalin e tij të mitur F.T., i lindur në 1992. regjistruar dhe jetuar në dhomën N 17 me një sipërfaqe prej 11.7 katrorë. m, e vendosur në një apartament komunal me tetë dhoma me një sipërfaqe totale prej 204,1 katrorë. m

Më parë, shtëpia 20 në rrugë. Ogareva në Kaluga kishte statusin e një hoteli. Në vitin 2007 ajo u transferua në komunë stoku i banesave... Më 22 gusht 2007, u lidh një marrëveshje qiraje shoqërore N 49504 me paditësin për dhomën e zënë, djali u përfshi në marrëveshje si anëtar i familjes së qiramarrësit.

Që nga viti 1992, paditësi është regjistruar se ka nevojë për të përmirësuar kushtet e strehimit si në listën e përgjithshme të pritjes ashtu edhe në listën e personave që kanë nevojë për sigurimin me përparësi të strehimit. Në vitin 2008, një dhomë me një sipërfaqe totale prej 12,9 metra katrorë u la e lirë në apartamentin e diskutueshëm. Familja e D., e cila pushtoi këtë dhomë, mori banesa të tjera në mënyrë që të përmirësonte kushtet e tyre të jetesës dhe u larguan, duke e liruar atë.

Askush nuk është regjistruar në dhomën e lirë, llogaria personale është e mbyllur.

F. aplikoi në Departamentin e Administratës së Shtetit të Kaluga me një kërkesë për dhomën e liruar në bazë të një marrëveshjeje qiraje sociale.

Paditësja mori një përgjigje nga shefi i Zyrës së Administratës Shtetërore Kaluga të 19 majit 2008, i cili tregonte se nuk kishte arsye për t'i dhënë asaj një dhomë të lirë.

Gjatë zgjidhjes së çështjes dhe refuzimit të plotësimit të pretendimeve, gjykata vazhdoi nga fakti se nuk kishte arsye për ta njohur F. si të varfër, ndërsa kjo kërkesë i detyrueshëm në sigurimin e lagjeve të banuara të lëshuara sipas një marrëveshjeje qiraje sociale në përputhje me Art. 59 LCD RF. Gjykata e Kasacionit u pajtua me konkluzionet e gjykatës së shkallës së parë si legjitime dhe të bazuara.

Sidoqoftë, Kolegjiumi Gjyqësor konsideron se përfundimet e gjykatës bazohen në një keqinterpretim dhe zbatim të së drejtës materiale në marrëdhëniet e palëve.

Në përputhje me h. H. 1, 2, Art. 59 të Kodit të Strehimit të Federatës Ruse, hapësira e lirë e jetesës në një apartament komunal në të cilin jetojnë disa qiramarrës dhe (ose) pronarë, në bazë të aplikimit të tyre, sigurohet nën një kontratë sociale të punës për qiramarrësit dhe (ose) pronarët që jetojnë në këtë apartament, nëse ata njihen në kohën e lirimit të hapësirës së banimit ose mund të njihen si të varfër dhe që kanë nevojë për ambiente banimi në përputhje me procedurën e përcaktuar. Në mungesë të qytetarëve të specifikuar në pjesën 1 të këtij neni në një apartament komunal, hapësira e lirë e jetesës u sigurohet në bazë të një marrëveshje shoqërore qiraje qiramarrësit dhe (ose) pronarët që jetojnë në këtë apartament, të cilët mund të njihen si të varfër në mënyrën e përcaktuar dhe të cilët janë të pajisur me një sipërfaqe totale hapësire për një anëtar të familjes është më e vogël se niveli i provizionit, bazuar në aplikimin e tyre. Sipas Pjesës 2 të Artit. 6 të Ligjit Federal të Federatës Ruse të 29 Dhjetorit 2004 N 189-FZ "Për Miratimin e Kodit të Strehimit të Federatës Ruse", shtetasit e regjistruar para 1 Marsit 2005 në mënyrë që më pas t'u sigurojnë atyre ambiente banimi nën shoqëri marrëveshjet e qirasë mbajnë të drejtën për të qenë kjo llogari derisa të marrin ambiente banimi sipas marrëveshjeve sociale të qirasë. Këta shtetas hiqen nga ky regjistër për arsyet e parashikuara në pikat 1, 3 - 6 h. 1 të Artit. 56 të Kodit të Strehimit të Federatës Ruse, si dhe në rast se ata humbën arsyet se, para futjes së Kodit të Strehimit të Federatës Ruse, u dha atyre të drejtën për të marrë ambiente banimi sipas marrëveshjeve të qirasë sociale. Këtyre qytetarëve u sigurohet banesa sipas marrëveshjeve të qirasë sociale në mënyrën e përshkruar nga RF LC, duke marrë parasysh dispozitat e kësaj pjese.

Nga normat e mësipërme, Pjesa 2 e Artit. 6 të Ligjit Hyrës rrjedh se qytetarët e emëruar në të mbajnë të drejtën të regjistrohen se kanë nevojë për lokale banimi sipas një marrëveshje shoqërore të qirasë, si dhe të drejtën për të siguruar lokale banimi për kjo marrëveshje pavarësisht nga njohja e tyre si e dobët, ndërsa pas hyrjes në fuqi të Kodit të Strehimit të Federatës Ruse, domethënë pas 1 Marsit 2005, në përputhje me Pjesën 2 të Artit. 49 dhe pjesa 2 e Artit. 52 të RF LC, vetëm qytetarët me të ardhura të ulëta ose qytetarët që i përkasin një kategorie të përcaktuar nga ligji federal, dekreti i Presidentit të Federatës Ruse ose ligji i një entiteti përbërës të Federatës Ruse kanë të drejtë të regjistrohen.

Në të njëjtën kohë, Pjesa 2 e Artit. 6 i Ligjit Hyrës nuk bën përjashtim për ato të parashikuara në Art. 59 të Kodit RF të Strehimit të rasteve të sigurimit të banesave të lira në një apartament komunal në bazë të një marrëveshjeje qiraje sociale.

Meqenëse F. dhe F.T. të regjistruar si ata që kanë nevojë për ambiente banimi në 1992, në kohën e mosmarrëveshjes (maj 2008) në lidhje me sigurimin e lokaleve të banuara të lira në një apartament komunal sipas një marrëveshjeje qiraje sociale, ata vazhduan të ishin në këtë llogari, atëherë jo vetëm Arti . 59 të RF LC, por edhe pjesa 2 e Artit. 6 të Ligjit Hyrës në unitetin e tyre normativ juridik. Sidoqoftë, gjykata e Pjesës 2 të Artit. 6 i Ligjit Hyrës nuk zbatohej për marrëdhëniet juridike të diskutueshme të palëve.

Duke marrë parasysh sa më sipër, vendimet e gjykatës të miratuara në këtë çështje nuk mund të njihen si të ligjshme. Ato u miratuan me një shkelje të konsiderueshme të normave të së drejtës materiale, të shprehura në mos-aplikim në marrëdhëniet e diskutueshme të palëve, Pjesa 2 e Artit. 6 të Ligjit Hyrës dhe i pasaktë, pa marrë parasysh Pjesën 2 të Artit. 6 të Ligjit Hyrës, interpretimi i dispozitave të Artit. 59 LCD RF ".

Duhet të theksohet se paditësi në çështjen e mësipërme, i konsideruar nga Gjykata Supreme e Federatës Ruse, ishte regjistruar, duke përfshirë si në nevojë për sigurimin me përparësi të strehimit... Kujtojmë se sipas nenit 36 \u200b\u200btë Kodit të Strehimit të RSFSR, së pari, lagjet e banimit u siguroheshin atyre që kishin nevojë për të përmirësuar kushtet e tyre të jetesës:

1) njerëz me aftësi të kufizuara të të Madhit Lufta Patriotikes dhe familjet e ushtarëve (partizanëve) të vdekur ose të zhdukur dhe personave të barabartë me ta në përputhje me procedurën e përcaktuar;
2) Heronj Bashkimi Sovjetik, Heronjtë e Punës Socialiste, si dhe personat e akorduar me Urdhrat e Lavdisë, Lavdisë së Punës, "Për Shërbimin ndaj Atdheut në Forcat e Armatosura të BRSS" të të tre gradave;
3) personat që vuajnë nga format e rënda të disa semundje kroniketë listuara në listën e sëmundjeve të miratuara në përputhje me procedurën e përcaktuar nga legjislacioni i BRSS;
4) personat që ishin në ushtrinë aktive gjatë Luftërave Civile dhe të Mëdha Patriotike dhe gjatë operacioneve të tjera ushtarake për të mbrojtur BRSS, partizanët e Luftërave Civile dhe të Mëdha Patriotike, si dhe persona të tjerë që morën pjesë në operacione ushtarake për të mbrojtur BRSS ;
5) invalidët e punës së grupeve I dhe II dhe invalidët e grupeve I dhe II nga radhët e ushtrisë;
6) familjet e personave që vdiqën në kryerjen e detyrave shtetërore ose publike, përmbushjen e detyrës së një qytetari të BRSS për të shpëtuar jeta njerezore, për mbrojtjen e pronës dhe rendit dhe rendit socialist, ose të vrarëve në vendin e punës si rezultat i një aksidenti;
7) punëtorë dhe punonjës, kohe e gjate të cilët kanë punuar me ndërgjegje në fushën e prodhimit;
8) nënat që janë vlerësuar me titullin "Nënë Heroina", familjet e mëdha (me tre ose më shumë fëmijë) dhe nënat e vetme;
9) familjet në lindje të binjakëve;
10) mësuesit dhe personeli tjetër mësimor shkollat \u200b\u200be arsimit të përgjithshëm dhe profesional institucionet arsimore;
11) shpëtuesit e shërbimeve profesionale të shpëtimit në emergjenca, ekipe profesionale të shpëtimit të urgjencës.
(Klauzola 11 e prezantuar nga Ligji Federal i 22 Gushtit 1995 N 151-FZ)
Sipas legjislacionit të BRSS dhe RSFSR, e drejta e marrjes me përparësi të strehimit mund t'u jepet kategorive të tjera të qytetarëve.

Kjo është, paditësi në çështjen e mësipërme Nr. 85-B09-10, i konsideruar nga Gjykata Supreme e Federatës Ruse, nuk i humbi bazat (në këtë rast, parashikuar nga neni 36 i Kodit të Strehimit të RSFSR) , e cila, para hyrjes në fuqi të Kodit të Strehimit të Federatës Ruse, i dha asaj të drejtën për të marrë strehim sipas një kontrate sociale të punës.

Sigurimi i një dhome të lirë në një apartament komunal në rendin e Pjesës 2 të Nenit 59 të RF LC

Sipas pjesës 2 të nenit 59 të RF LC, në mungesë të qytetarëve të përcaktuar në pjesën 1 të këtij neni në një apartament komunal, hapësira e lirë e jetesës u sigurohet qiramarrësve dhe (ose) pronarëve që jetojnë në këtë në bazë të një marrëveshje shoqërore të qirasë. apartament, i cili mund të njihet në mënyrën e përcaktuar të varfërit dhe të cilat janë të pajisura me një hapësirë \u200b\u200btotale jetese për një anëtar të familjes më pak se norma e provizionit, bazuar në aplikimin e tyre.

Siç vijon nga norma, dhoma e lirë mund t'i sigurohet qiramarrësit të lokaleve në apartament nëse ai:

1) njihet ose mund të njihet si i varfër;
2) pajisur me një zonë për një anëtar të familjes më pak se niveli i provizionit.

Nga çështja e komentuar, rrjedh se ekziston vetëm një kusht i dytë për sigurimin e lokaleve sipas Pjesës 2 të Nenit 59 të LC RF, dhe prova e njohjes së paditësve si të varfër (ose që mund të njihet si e tillë) ishte nuk i është dhënë gjykatës.

Sigurimi i një dhome të lirë në një apartament komunal në përputhje me Pjesën 3 të Nenit 59 të RF LC

Në mungesë të qytetarëve të specifikuar në pjesët 1 dhe 2 të këtij neni në një apartament komunal, hapësira e lirë e jetesës sigurohet në bazë të një marrëveshjeje të shitblerjes për qytetarët të cilëve u sigurohet një sipërfaqe totale e hapësirës së jetesës për një anëtar të familjes më pak se shkalla e provizionit, në bazë të zbatimit të tyre.

Kështu, paditësit kanë të drejtë t'u sigurojnë atyre hapësirë \u200b\u200btë lirë të banimit sipas një marrëveshjeje të shitblerjes

Për ta bërë këtë, duhet të kontaktoni pronarin e një ndërtese banimi (tek organi i autorizuar) me një deklaratë përkatëse. Nga rregull i përgjithshëm, në rast të një zgjidhje pozitive të çështjes, palët përfundojnë një marrëveshje, në rast refuzimi (si dhe mungesës së përgjigjes ndaj aplikimit), duhet të drejtoheni në gjykatë.

Do të ishte mjaft logjike të refuzohet të sigurohet një dhomë në rendin e Pjesës 3 të Nenit 59 të RF LC, sepse i pandehuri aktualisht është i regjistruar dhe jeton atje.

Sidoqoftë, duket se brenda kuadrit të kërkesës së re, gjykata ka të drejtë të verifikojë ligjshmërinë e lëvizjes të këtij personi, sepse kërkesat (subjekt i kërkesës) do të ndryshojnë nga ato të deklaruara më parë.

Çfarë të kërkoni dhe çfarë të tregoni në një kërkesë

1) Pretendimet

Pjesa deklaruese e pretendimit mund të formulohet si më poshtë:
- të zhvlerësojë vendimin ... nga ... t'i sigurojë të pandehurit banesa sipas një marrëveshje qiraje;
- të deklarojë të pavlefshme kontratën e qirasë së banesave ... nga ... e lidhur ... me të pandehurin;
- të dëbohet i pandehuri pa siguruar strehim tjetër;
- të njohë të drejtën e paditësve për të siguruar hapësirën e lirë të banimit - dhoma Nr ... e vendosur në .... sipas kontratës së shitjes në përputhje me Pjesën 3 të Nenit 59 të RF LC;
- detyrojë të pandehurin (pronarin, personin e autorizuar nga pronari) të lidhë një kontratë për shitblerjen e lokaleve të banimit ... më kushtet e mëposhtme... (çmimi i shpengimit duhet të tregohet);

2) Arsyetimi i kërkesave

Në kushtet e njohjes së vendimit për dhënien e strehimit dhe kontratës të pavlefshme, vlen të merren parasysh sqarimet e Gjykatës së Lartë të Federatës Ruse (në lidhje me punësimin social).

Sqarimet përmbahen në pikën 23 Rezolutat e Plenumit të Gjykatës Supreme të Federatës Ruse të datës 02.07.2009 N 14 "Për disa çështje që kanë lindur në praktikën gjyqësore kur zbatohet Kodi i Strehimit i Federatës Ruse"):

"23. ... Një qytetar, organizatë, organ i qeverisjes vendore ose organ tjetër i autorizuar që ka marrë një vendim për sigurimin e lokaleve të banimit sipas një marrëveshje ka të drejtë të kërkojë të deklarojë të pavlefshëm vendimin për sigurimin e lokaleve të banimit në marrëveshja e qiramarrjes dhe një marrëveshje shoqërore e qiramarrjes e lidhur në bazë të saj punësimi shoqëror, nëse besojnë se këto vendime dhe kontrata shkelin të drejtat e tyre (paragrafët 2, 6 të pjesës 3 të nenit 11 të RF LC, paragrafi 5 i nenit 12 të Kodit Civil të Federatës Ruse, paragrafi 2 i Nenit 166 të Kodit Civil të Federatës Ruse), si dhe prokurori (pjesa 1 e Nenit 45 Kodi i Procedurës Civile të Federatës Ruse).

Gjykata ka të drejtë të zhvlerësojë vendimin për sigurimin e lokaleve të banimit sipas një marrëveshjeje qiraje sociale nëse vërtetohet se:

Meqenëse një transaksion i pavlefshëm nuk sjell pasoja ligjore, me përjashtim të atyre që lidhen me pavlefshmërinë e tij dhe është i pavlefshëm që nga momenti i ekzekutimit të tij (paragrafi 1 i nenit 167 i Kodit Civil të Federatës Ruse), në rast të pavlefshmërisë i vendimit për t'i siguruar një qytetari strehim sipas një marrëveshje sociale punësimi, i njihet i burgosuri në bazë të ky vendim një marrëveshje qiraje shoqërore dhe personat që jetojnë në një banesë janë subjekt i dëbimit nga ajo në banesën e zënë më parë nga ata, dhe nëse është e pamundur të dëbohet në një banesë të zënë më parë, bazuar në rrethanat specifike të çështjes, ata mund të jenë pajisur me një banesë të ngjashme me atë të zënë më parë (paragrafi 2 i nenit 167 i Kodit Civil të Federatës Ruse) ".

Në apelimin e parë në gjykatë, paditësit kërkuan të njohin të drejtën për sigurimin e strehimit në kushtet e qiramarrjes sociale, ndërsa ata nuk kishin një të drejtë të tillë, dhe për këtë arsye gjykata refuzoi të kënaqte pretendimet derivate në lidhje me paligjshmërinë e lëvizja e të pandehurit, duke treguar se e drejta subjektive e paditësve nuk ishte shkelur, me të cilën është e vështirë të mos pajtohesh. Kështu, gjykata në të vërtetë nuk e kontrolloi ligjshmërinë e lëvizjes së të pandehurit.

Në çështjen "e re", gjykata do të jetë e detyruar të kontrollojë nëse të drejtat e paditësve ishin shkelur nga sigurimi i kushteve për të paditurin dhe, pasi kishte vërtetuar që e drejta për të siguruar një dhomë sipas kontratës së shitjes ishte shkelur, ajo do të duhet të zhvlerësojë vendimin.

Së pari, duhet të kihet parasysh se "Federata Ruse, e cila paraqet mundësinë e vendosjes së një banese të lirë në një apartament komunal, ka për qëllim vetë mbrojtjen e të drejtave të strehimit të qytetarëve, nuk përcakton procedurën dhe afatet për dorëzimin e kërkesave për sigurimi i një dhome të lirë në një apartament komunal ... "(përkufizimi i Gjykatës Kushtetuese të Federatës Ruse të 19.02.2009 N 160-О-О).

Së dyti, norma e Pjesës 4 të Nenit 59 të LC RF fillon me fjalët ".. në mungesë të qytetarëve të specifikuar në pjesët 1 - 3 në banesën komunale të këtij neni ... "Nga interpretimi i drejtpërdrejtë i normës rrjedh se e drejta e pronarit për të siguruar dhomën e lirë sipas kontratës së qirasë mund të ushtrohet vetëm në mungesë të paditësve të tjerë (që jetojnë në një apartament komunal) qytetarë, d.m.th. detyrimi për të njoftuar, identifikuar qytetarët që kanë të drejtë ... qëndron me pronarin, dhe jo me vetë punëdhënësit, të cilët shpesh objektivisht nuk mund të dinë nëse një dhomë është e lirë ose qiramarrësi i saj është thjesht përkohësisht (për 1-2 vjet ose më shumë) ) mungon ... gjithashtu korrespondon me normën e nenit 57 të LC RF.

Sipas Artit. 57 të Kodit të Strehimit të Federatës Ruse, dhomat nën kontratat e punës sociale mund të sigurohen vetëm në rastin e parashikuar në pjesën 4 të nenit 59 të këtij Kodi. Me fjalë të tjera, është e ndaluar të sigurohet një dhomë sipas një marrëveshje sociale të qiramarrjes, përveç në rastin kur nuk janë identifikuar (ose refuzuar) asnjë person që shprehu dëshirën për të siguruar një dhomë në përputhje me nenin 59 të LC RF.

Për shembull, siç tregohet në vendimin e Gjykatës Supreme të Republikës së Karelia të datës 01.04.2011 në çështjen N 33-882 / 2011,

"... gjykata gjeti se më 12 gusht 2010 administrata e rrethit urban Kostomuksha qiramarrësve dhe pronarëve të lokaleve të banimit të një apartamenti komunal ... u njoftuan për dhomën e lirë N 531 në banesën e mësipërme me ftesë për të paraqitur deklarata mbi sigurimin e kësaj dhome sipas një kontrate sociale. H., V. dhe F. aplikuan për dhomën e lirë me vendim të komisionit më çështjet e strehimit nën administrimin e rrethit urban Kostomuksha N 23.09.2010, u mor një vendim për të siguruar dhomën e lirë N 531 X., e cila zë një shtrat në dhomën N 543. Me rezolutën e Shefit të Administratës së urbane Kostomuksha rrethi i 27 shtatorit 2010 N 1146, dhoma N 531 në një apartament komunal .. siguruar nga H. dhe vajza e saj I. "

Sigurimi i një dhome për një palë të tretë në prani të qiramarrësve të një apartamenti që dëshirojnë të ushtrojnë të drejtën sipas Artit. 59 të LCD të Federatës Ruse, në mungesë të njoftimeve nga përfaqësuesi i pronarit të një ndërtese banimi për dhomën e lirë, nuk mund të njihet si e ligjshme.

Si shkelje të tjera të procedurës për dhënien, mund të tregohet në nenin 65 të LC RF, sipas të cilit, pronari i një hapësire jetese sipas një marrëveshje sociale të qiramarrjes është i detyruar t'i transferojë qiramarrësit një hapësirë \u200b\u200bjetese të lirë nga të drejtat e personat e tjerë. Siç shihet nga vendimi i gjykatës, të pandehurit iu dha një dhomë para largimit të qiramarrësit të mëparshëm.

Si shembull nga praktika gjyqësore ju gjithashtu mund të citoni një ekstrakt nga vendimi i Gjykatës Supreme të Federatës Ruse të datës 06.07.2010 N 42-B10-2):

"... Gjykata ka të drejtë të zhvlerësojë vendimin për sigurimin e lokaleve të banimit sipas një marrëveshje shoqërore të qirasë nëse vërtetohet se:

a) qytetarët dhanë informacion të rremë që shërbente si bazë për regjistrimin e tyre që kishin nevojë për ambiente banimi (për shembull, në përbërjen e familjes, mbi burimet dhe nivelin e të ardhurave, si dhe mbi pasurinë e anëtarëve të familjes që i nënshtrohen taksimit) ;

b) të drejtat e qytetarëve të tjerë për banesën e caktuar janë shkelur (për shembull, sekuenca e sigurimit të banesës është shkelur);

c) janë kryer veprime të paligjshme zyrtarët kur vendosni për sigurimin e banesave;

d) ka pasur shkelje të tjera të procedurës dhe kushteve për sigurimin e lokaleve të banimit sipas një marrëveshje sociale të qirasë të parashikuar nga Kodi i Strehimit i Federatës Ruse, ligjet federale, me dekrete të Presidentit, ligjet e njësisë përbërëse të Federatës Ruse.

Gjykata, pasi vërtetoi se Ubushaeva N.K. kishte të drejtën preventive për sigurimin e hapësirës për banim - dhoma nr. 306 "b" në bazë të nenit 59 të Kodit të Strehimit të Federatës Ruse, erdhi në përfundim i saktë që kërkesat e N.K. Ubushaeva mbi njohjen si të pavlefshme të rezolutës së Zëvendës Kryetarit të Parë të Elista të Republikës së Kalmykia N 487 të 9 Prillit 2009 "Për miratimin e vendimit të komisionit të strehimit nën Zyrën e Kryetarit të Elista të datës 8 Prill 2009", duke pavlefshëm marrëveshja e qirasë shoqërore për ambientet e banimit N 681, datë 13 Prill 2009, e lidhur me V.B. Muchaev, njohja e së drejtës paraprake për të siguruar dhomën N 306 "b"<...>i nënshtrohen kënaqësisë.

Në të njëjtën kohë, gjykata nuk mori parasysh që në rast të pavlefshmërisë së vendimit për t'i siguruar një qytetari banesë sipas një marrëveshje shoqërore të qirasë dhe pavlefshmërisë së marrëveshjes së punësimit shoqëror të lidhur gjithashtu në bazë të këtij vendimi, personat që jetojnë në banesë i nënshtrohen dëbimit nga ajo në vendet e banuara më parë prej tyre. Në rast të pamundësisë së dëbimit në ambientet e banuara më parë të banuara, bazuar në rrethanat specifike të çështjes, atyre mund t'u sigurohet ambiente banimi të ngjashme me ato të okupuara më parë (paragrafi 2 i nenit 167 i Kodit Civil të Federatës Ruse). "

Sa i përket ankesës në Gjykatën Kushtetuese të Federatës Ruse, si dhe në Gjykatën Evropiane të të Drejtave të Njeriut, mund të them se nuk ka arsye ... Unë nuk shoh ndonjë paqartësi në praktikën e zbatimit të ligjit ose mospërputhje me Kushtetutën të normave të ligjit të zbatuara gjatë zgjidhjes së kësaj çështje.

Nga ana tjetër, Gjykata Evropiane shqyrton çështjet e ankesave të qytetarëve kundër shtetit, dhe jo në bazë të të pandehurve në një çështje specifike. Rezultati i vlerësimit mund të jetë kompensimi i dhënë, por jo rivendosja e të drejtave (duke përfshirë edhe banesën).

Unë tërheq vëmendjen tuaj për faktin se si GJEDNJ dhe Gjykata Kushtetuese e Federatës Ruse nuk janë gjykatat në shqyrtimin e çështjeve civile, kjo nuk është në kompetencën e tyre.