إجراءات إبرام ما يسمى بالعقود الملزمة. موسوعة كبيرة عن النفط والغاز
صفحة 1
يشكل الإبرام الإلزامي للعقد جزءًا النظام العامالتي أنشأتها قوانين مكافحة الاحتكار. لذلك ، في الفن. ينص رقم 11 من قانون روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية بشأن المنافسة وتقييد الأنشطة الاحتكارية في أسواق السلع ، والمخصص لوظائف اللجنة ، على وجه الخصوص ، على قدرتها ، في إطار أنشطتها الرئيسية ، على منح الكيانات الاقتصادية أمرًا ملزمًا لإبرام اتفاق مع كيان اقتصادي آخر.
تمايز الحالة رأي ملزم العقود على أساس تكوينها الموضوعي مهمة ليس فقط عندما ينشأ مثل هذا الالتزام بموجب القانون ، ولكن أيضًا عند تولي الالتزام المقابل طواعية. وفي الحالة الأخيرة (عند إبرام عقد أولي) ، نتحدث عن الالتزام بإبرام عقد من قبل شخص مقبول فيما يتعلق بالطرف المقابل في المستقبل. يجب تمييز هذا الالتزام عن نفس الالتزام بإبرام عقد يفترضه الطرف المقابل المحتمل لطرف ثالث. من هذا الاتفاق ، لا ينشأ الحق في طلب إبرام اتفاق مع مقاول من الباطن من شخص آخر حتى لو كان محددًا في اتفاقية الوكالة.
يتم تعيين أمين الصندوق في المنصب مع الإبرام الإلزامي لاتفاق بشأن المسؤولية المالية الفردية الكاملة ويتم فصله بأمر من مدير المؤسسة بالاتفاق مع كبير المحاسبين.
ومع ذلك ، لا يمكن تفسير القواعد التي تنص على الإبرام الإلزامي للعقود بطريقة عامة. لهذا السبب ، على سبيل المثال ، أقرت هيئة رئاسة محكمة التحكيم العليا للاتحاد الروسي بأن توريد السلع لاحتياجات الدولة ليس في حد ذاته سببًا كافيًا لإجبار أحد الأطراف على إبرام اتفاق.
الاختلاف الأساسي العلاقات الاقتصادية الحديثة تتجلى ليس فقط في تقليل حالات الإبرام الإلزامي للعقود ، ولكن أيضًا في حقيقة أن الأفعال التي تنص على مثل هذا الإلزام موجهة إلى الأشخاص الذين يبيعون السلع أو يؤدون العمل أو يقدمون الخدمات ، مما يترك فرصة لمن يتقدمون بطلبات للحصول على سلع أو أعمال أو خدمات الدخول في علاقة تعاقدية بمحض إرادتهم. لا ينشأ التزام هذه الأخيرة إلا في الحالات التي تتحملها هي نفسها ، ولا سيما من خلال إبرام اتفاق أولي.
في حالة عدم وجود منصب مدير المستودع ، يجوز تعيين واجباته لأي موظف بموافقته مع الإبرام الإلزامي لاتفاقية المسؤولية. لا يمكن فصل أمين المتجر من منصبه إلا بعد جرد كامل لعناصر المخزون ونقلها بموجب قانون.
إذا كان منصب مدير المستودع غائبًا في جدول التوظيف في المنظمة ، فيمكن عندئذٍ تعيين واجباته لأي موظف في المنظمة بموافقته مع الإبرام الإلزامي لاتفاقية بشأن المسؤولية المادية الفردية. لا يمكن فصل صاحب المتجر من منصبه إلا بعد جرد كامل لعناصر المخزون ونقلها وفقًا لقانون يوافق عليه رئيس المنظمة.
إذا كان منصب مدير المستودع غائبًا في جدول التوظيف في المنظمة ، فيمكن عندئذٍ تعيين واجباته لأي موظف في المنظمة بموافقته وبإبرام إلزامي لاتفاق بشأن المسؤولية المادية الفردية. لا يمكن إطلاق سراح أمين المخزن من منصبه إلا بعد جرد كامل لعناصر المخزون ونقلها وفقًا لقانون وافق عليه رئيس المؤسسة.
كما لوحظ مرارًا وتكرارًا ، في بلدنا ، كان الوضع في التداول المدني مباشرًا لفترة طويلة عكس ذلك، المنصوص عليها في القانون الجديد: كان إبرام العقود الإجباري هو القاعدة العامة ، وما يتناسب مع إطار حرية التعاقد ما هو إلا استثناء. وهذا يعني أن إبرام الاتفاقيات في العلاقات بمشاركة المواطنين فقط يمكن اعتباره مجانيًا حقًا.
في المنظمات التي لا ينص جدول التوظيف فيها على منصب أمين الصندوق ، يمكن تعيين واجباته لموظف آخر بدوام كامل ، بما في ذلك كبير المحاسبين ، ولكن بموافقته وبإبرام إلزامي لاتفاق بشأن المسؤولية الكاملة.
لتنسيق المشاركين في تشغيل الآلات ، لتقوية أساليب محاسبة التكاليف والعقلانية علاقات الملكية تم تطوير نظام جديد للعقود بشكل أساسي. أساس الإبرام الإلزامي للعقود هو الخطط القطاعية وخطط glavkovsky والثقة لتغطية إصلاح وصيانة آلات ومجمعات محددة. يتغير تكوين الأطراف في الاتفاقات بشكل جذري. فيما يتعلق بالمؤسسات العليا ، يقوم الثقة بأداء وظيفة العميل ، ويضع مسودة عقد مع تحديد أولي للتكلفة المقدرة للعمل. في حالة التمويل الذاتي داخل الثقة ، يقوم العقد بإعداد قسم الميكنة بشكل كامل. طورت بواسطة توصيات مفصلة على محتوى العقود. تنظم لوائح الصناعة إجراءات النظر موضوع مثير للجدل عند صياغة العقود ، وكذلك دعاوى الأطراف.
عادة ما يتم التعبير عن الاستثناءات من مبدأ الحرية التعاقدية المعنية في حقيقة أن مؤتمر الأطراف أو أي قانون آخر يتضمنها القاعدة العامة، والتي تمنح الطرف المعني في العقد الحق في المطالبة بإبرامها. في الوقت نفسه ، توجد أيضًا حالات يُسمح فيها فقط في النظام المعياري بإمكانية إدخال إجراء للإبرام الإلزامي للعقود. وهي تنص على حق حكومة الاتحاد الروسي في الحالات الضرورية إدخال نظام إبرام إلزامي لعقود الدولة لتوريد المنتجات لاحتياجات الدولة الفيدرالية ، وتوسيع هذا النظام ليشمل مؤسسات الدولة الفيدرالية.
مع رئيس المستودع (أمين المخزن) ، يجب إبرام اتفاقية قياسية بشأن المسؤولية الكاملة. في حالة عدم وجود منصب مدير المستودع ، يمكن إسناد واجباته إلى أي موظف في المؤسسة بموافقته وبإبرام اتفاق إلزامي بشأن المسؤولية المادية. لا يمكن فصل أمين المتجر من منصبه إلا بعد جرد كامل لعناصر المخزون ونقلها بموجب قانون.
مدير المستودع (أمين المخزن) ، وهو شخص مسؤول ماديًا ، يتحمل المسؤولية المادية عن القيم في المستودعات والمخازن والمواقع الفردية. إذا لم يكن هناك منصب لمدير المستودع في جدول التوظيف في المنظمة ، فيمكن عندئذٍ تعيين واجباته لأي موظف في المؤسسة بموافقته مع الإبرام الإلزامي لاتفاقية بشأن المسؤولية المادية.
ربما ، يتم التعبير عن مبادئ نظام الدولة كنظام فعلي للدولة بشكل كامل في المجر ، على الرغم من عدم استخدام هذا المصطلح في البلد. هذا ينطبق في المقام الأول على الحلول السلطات المركزية لبناء منشآت اقتصادية كبيرة ، حيث تعلن الدولة عن منافسة وتصدر أمرًا. وفقًا للأمر المقبول ، تمت الموافقة على إجراء الإبرام الإلزامي للعقود بين الشركات.
الصفحات: 1
كما تعلمون ، وفقًا للمبادئ الأساسية للتشريع المدني ، يتم الاعتراف بالمساواة بين المشاركين في العلاقات التي ينظمها ، وحرمة الملكية ، وحرية التعاقد (البند 1 من المادة 2 من القانون المدني). تعني حرية التعاقد أن المواطنين والكيانات القانونية لهم الحرية في إبرام العقد ، أي أن كل واحد منهم ، وفقًا لتقديره الخاص ودون إكراه ، يمكنه التعبير عن إرادته في إبرام عقد مع شريك معين والاتفاق على شروط هذا العقد معه. ومع ذلك ، قد ينص التشريع أو الالتزام المقبول طوعًا على الحالات التي يكون فيها أحد الطرفين أو كلاهما ملزمًا بالدخول في اتفاقية. عند تنفيذ مثل هذه الاتفاقيات ، تطبق قواعد إبرام اتفاقية إلزامية أو ما يسمى بالاتفاقيات الملزمة. يمكن الاستشهاد بها كأمثلة الأنواع التالية عقود ملزمة:
عقد عام ، يجب إبرامه مع أي مؤسسة تجارية استجابت لعرض عام ، والتي ، بحكم طبيعة نشاطها ، يجب أن تبيع السلع بالتجزئة ، وتؤدي العمل بموجب عقد منزلي ، وتوفر خدمات النقل الاستخدام الشائع إلخ. في حالة التهرب من إبرام عقد من طرف ملزم بالمشاركة في عقد عام ، يحق للطرف الآخر أن يتقدم بطلب إلى المحكمة لإلزامه بإبرام عقد ؛ -
إنشاء حق الشفعة لإبرام اتفاق:
أ) للمشاركين في الملكية المشتركة لشراء الحصة المباعة من قبل أحد المالكين المشاركين (المادة 216 من القانون المدني) ؛
ب) لأطراف الاتفاق على الأنشطة المشتركة عند شراء أحد أطراف الاتفاقية للحصة المباعة ؛
ج) للمشاركين في شراكة ذات مسؤولية محدودة لشراء حصة مبعثرة (المادة 80 من القانون المدني) ؛
د) ليحصل عليها المساهمون أوراق قيمة (المادة 16 من قانون "الشركات المساهمة") ؛
هـ) للمستأجر الذي قام بانتظام بتنفيذ الالتزامات بموجب العقد ، لتجديد العقد مصطلح جديد (المادة 557 من القانون المدني) ؛
و) أن تحصل الدولة على حق استخدام باطن الأرض (جزء منه) و (أو) حصة مشاركة (كتلة من الأسهم) في كيان قانوني له حق استخدام باطن الأرض (الجزء 3 من المادة 71 من قانون "استخدام باطن الأرض"). -
منح الحق في طلب إبرام اتفاق:
أ) المساهمين في إعادة شراء الأسهم المطروحة من قبل الشركة (المادة 27 من قانون "الشركات المساهمة") ؛ -
إن فرض الالتزام بإبرام عقد تأمين منصوص عليه في عدد من القوانين المتعلقة بالتأمين الإجباري.
في الحالات المذكورة أعلاه ، يحدد القانون الأطراف المستقبلية المحتملة في العقد الذين يعتزم الملاك أو أصحاب الحقوق التنازل عن حصصهم معهم. الملكية المشتركة أو قانون الملكية، يجب أولاً الدخول في مفاوضات بشأن إبرام العقود ، أي عرض عليهم الحصول على الأسهم المنفصلة (تقديم عروض). يمكن النظر في هذه العروض ، اعتمادًا على عدد المرسل إليهم - أصحاب حقوق الأولوية ، أو عرض فردي (عندما يظهر المرسل إليه في صيغة المفرد) أو عرض عام مغلق (عندما يكون هناك عدة أشخاص يتم إرسال العرض إليهم ، على سبيل المثال ، العديد من المشاركين في ملكية مشتركة، حصة في الحق يجب بيعها لجميع هؤلاء المشاركين). يعتمد قبول هذه المقترحات على إرادة المرسل إليهم الذين لديهم حقوق وقائية لإبرام اتفاقيات ، وإذا رفضوا القبول ، فيمكن إبرام اتفاقيات بشأن نقل ملكية الأسهم مع أطراف ثالثة. تم وضع إجراءات إبرام عقود الاستحواذ على الأسهم المستنفدة لأنواع معينة من العقود على النحو التالي:
عند بيع حصة في الحق الملكية المشتركة يلتزم البائع بإخطار المشتركين الآخرين في الملكية المشتركة كتابةً بنيته بيع حصته. لإبرام عقد ، يجوز للمشترك في الملكية المشتركة التعبير عن إرادته فيما يتعلق بشراء هذه الحصة في الحق في العقارات في غضون شهر واحد ، وفيما يتعلق بالممتلكات الأخرى - في غضون عشرة أيام من تاريخ استلام إشعار البائع. إذا تم في نفس الوقت التصرف في الأسهم في حق الملكية المشتركة لكل من الممتلكات غير المنقولة والمنقولة ، فيجب افتراض أن فترة الشراء للمشارك في الملكية المشتركة هي شهر واحد. تنطبق نفس القواعد عندما يتنازل مشارك في اتفاقية مشروع مشترك (البند 4 من المادة 230 من القانون المدني).
تم وضع قواعد أخرى لممارسة الحق الوقائي في شراء حصة منفرة من قبل مشارك في شراكة ذات مسؤولية محدودة. (الإجراء الخاص بتغريب الحصة من قبل مشارك في شراكة ، انظر المحاضرة 9). إضافة إلى قانون "استخدام باطن الأرض وباطن الأرض" قدم الجزء 3 من الفن. 71 من المحتوى التالي: "من أجل الحفاظ على أساس الموارد والطاقة في اقتصاد البلاد وتعزيزه في عقود استخدام باطن الأرض المبرمة حديثًا والمبرمة أيضًا ، يكون للدولة حق الأولوية على الطرف الآخر في العقد أو المشاركين في الكيان القانوني الذي له الحق في استخدام باطن الأرض والأشخاص الآخرين للحصول على حق استخدام باطن الأرض المنفصل (جزء منه) و (أو) مصلحة المشاركة (كتلة من الأسهم) في كيان قانوني له الحق في استخدام باطن الأرض بشروط ليست أسوأ من تلك التي يقدمها المشترون الآخرون. تمنح هذه القاعدة الدولة (جمهورية كازاخستان) الحق الاستباقي في إبرام اتفاق مع المستفيد بشأن شراء حصة مشاركة (كتلة من الأسهم) في كيان قانوني له الحق في استخدام باطن الأرض ، مع إعطاء الأولوية ليس فقط للأجانب ، ولكن أيضًا للمشاركين (المساهمين) في هذا الكيان القانوني و نظرائه (على سبيل المثال ، أعضاء الاتحاد). كما يتضح من محتوى هذه القاعدة ، فإن الدولة تنفذ حق الأولوية هذا ، أي
الدخول في اتفاقية بشأن شراء حصة مع المتصرف بعد أن تصبح الشروط التي اقترحها المشترون الآخرون (المشاركون ، المساهمون ، شركاء الاتحاد لمستخدم باطن الأرض) معروفة ، بشرط أن تستحوذ الدولة على الحصة بنفس الشروط أو حتى الشروط الأكثر ملاءمة للمتصرف. إذا اعتبرت الدولة أن شروط شراء الحصة المنقولة التي اقترحها مشترون آخرون غير مقبولة ، فيجوز لها التنازل عن حق الشراء الوقائي.
يُمنح حق التفضيل على الأشخاص الآخرين لإبرام اتفاقية إيجار عقار لفترة جديدة لصاحب العمل الذي أدى واجباته بشكل صحيح. لإبرام مثل هذا الاتفاق ، يجب على المستأجر ، قبل نهاية الاتفاقية الأولية ، إخطار المؤجر كتابيًا بالرغبة في إبرام اتفاق لمدة جديدة (المادة 557 من القانون المدني). ومع ذلك ، في حالة عدم وجود نية المؤجر لمواصلة تأجير موضوع العقد ، لا يمكن للمستأجر إجباره على إبرام عقد لمدة جديدة. وبالتالي ، فإن تنفيذ حق الشفعة في إبرام عقد إيجار عقار لفترة جديدة يعتمد على إرادة المستأجر ليس فقط ، ولكن أيضًا المؤجر. في الحالات التي ينوي فيها المؤجر الاستمرار في استخدام العقار عن طريق تأجيره ، ويرغب المستأجر في تجديد العقد لفترة جديدة ، يجب إبرام هذا العقد بناءً على اقتراح المستأجر. 3.
في بعض الحالات ، يمنح القانون شخصًا معينًا الحق في المطالبة بإبرام عقد فيه. على وجه الخصوص ، يتم توفير هذا الحق للمساهم الذي له الحق في مطالبة الشركة بالاسترداد الإجباري للأسهم المودعة إذا صوت ضد اعتماد قرارات من قبل الاجتماع العام بشأن إعادة تنظيم الشركة وتعديلاتها وإضافاتها على ميثاق الشركة وإبرام صفقة كبرى من قبل الشركة (المادة 27 من القانون " على الشركات المساهمة "). لإبرام اتفاق بشأن إعادة شراء الأسهم ، يجب على المساهم ، خلال ثلاثين يومًا من تاريخ قرار الجمعية العامة ، أن يرسل إلى الشركة طلبًا لإعادة شراء أسهمه عن طريق طلب مكتوب. خلال ثلاثين يوما من تاريخ الاستلام قال البيان تلتزم الشركة بإعادة شراء الأسهم ، أي الدخول في عقد. 4.
يتم إنشاء اتفاقية في شكل فرض التزام في تنفيذ التأمين الإجباري ، عندما يكون حامل الوثيقة ملزمًا بإبرام اتفاق مع شركة التأمين على الشروط المنصوص عليها في القوانين التشريعية المنظمة وجهة نظر معينة تأمين. على سبيل المثال ، قانون "التأمين الإجباري للمسؤولية المدنية لأصحاب الأشياء التي ترتبط أنشطتها بخطر إلحاق ضرر بأطراف ثالثة" من أجل ضمان حماية مصالح ممتلكات الأطراف الثالثة ، الذين قد تتضرر حياتهم وصحتهم و (أو) ممتلكاتهم نتيجة لحادث وقع في الكائن ، التي ترتبط أنشطتها بخطر إلحاق ضرر بأطراف ثالثة ، يلتزم أصحاب الأشياء بإبرام عقد تأمين إلزامي للمسؤولية. يُمنح حامل الوثيقة حرية اختيار شركة التأمين ، والتي ليس لها الحق في رفض إبرام عقد تأمين إلزامي ضد المسؤولية لمالك المنشأة. أساس إبرام العقد هو تطبيق حامل الوثيقة. يتم إبرام العقد كتابيًا بإصدار بوليصة تأمين. يتم إنشاء نفس الإجراء لإبرام عقود التأمين الإجباري للمسؤولية المدنية لأصحاب المركبات ، الناقل للركاب.
ميزات إبرام عقد التأمين الإجباري هي الحقوق التي يوفرها: -
الشخص الذي يجب أن يكون لصالحه ، وفقًا للقوانين التشريعية التأمين الإلزامي، - الحق في الطلب الإجراءات القضائية التأمين من الشخص المكلف بهذا الالتزام ؛ -
للمؤمن عليه - الحق في المطالبة ، في إجراءات قضائية ، بإجبار شركة التأمين ، التي تتهرب من التأمين ، لإبرام عقد تأمين وفقًا للشروط المنصوص عليها في القوانين التشريعية.
وتنقسم حالات إبرام العقود المدروسة بالضرورة إلى نوعين: 1) العقود التي يكون إبرامها إلزاميًا لمقدمي الخدمة. 2) العقود التي يكون إبرامها إلزاميًا للمقبلين. المجموعة الأولى تشمل العقود العامة وعقود التأمين الإجباري. تشمل المجموعة الثانية من الاتفاقيات الاتفاقيات التي يبرمها أصحاب الحقوق الوقائية ، وهي اتفاقية بشأن الاسترداد الإجباري للأسهم بناءً على طلب أحد المساهمين. في الفن. 399 القانون المدني وضع شروطًا موحدة لقبول كلا النوعين من العقود لمدة ثلاثين يومًا. يمكن تقديم القبول بشروط أخرى (محاضر عدم الموافقة على مسودة الاتفاقية) لتنظر فيه المحكمة خلال 3 أيام من تاريخ استلام هذا الإخطار أو انتهاء فترة القبول. اعتمادًا على الطرف الذي يضع بروتوكول الخلافات ، فإنه يحيل النزاع إلى المحكمة ، التي يكون قرارها بشأن الشروط المثيرة للجدل في العقد ملزمًا للطرفين. في هذه الحالة ، يجب أن تعكس الاتفاقية المبرمة تلك النقاط المشار إليها في قرار المحكمة. في الممارسة العملية ، يتم ذلك من خلال صياغة نص جديد للعقد بعد قرار المحكمة. يجب أن نفترض أن القواعد حول إذن قضائي المنازعات ما قبل التعاقدية بموجب الفن. فن. 399 و 400 GK تتعلق بشكل أساسي بالعلاقات بين الكيانات القانونية. على وجه الخصوص ، في هذا النظام ، يجب إبرام اتفاقية لتنفيذ أمر الدولة ، وهو أمر ملزم لمؤسسة حكومية. لا يحق للمؤسسة رفض إبرام عقد كمشتري أو بائع للبضائع (أعمال ، خدمات) ، إذا كان إبرام هذه العقود منصوصًا عليه بأمر من الدولة.
كما سبق أن لوحظ أكثر من مرة ، كان الوضع في التداول المدني في بلدنا لفترة طويلة عكس ذلك تمامًا المنصوص عليه في القانون الجديد: كان إبرام العقود الإجباري هو القاعدة العامة ، وما يتناسب مع إطار حرية التعاقد كان استثناءً فقط. وهذا يعني أن إبرام الاتفاقات فقط في العلاقات بمشاركة المواطنين ... في جميع الحالات الأخرى ، لم يكن الإبرام الحر للعقود ممكنًا بشكل رئيسي إلا في حالات نادرة للغاية عندما كانت البضائع موضوع العقد ، الأشغال والخدمات إزالتها من المخطط لها توزيع ولهذا السبب ، يتم بيعها وفقًا لتقدير الشركة المصنعة للسلع (التوريد والتنظيم المنزلي) ، الشركات أداء العمل أو تقديمه خدمات ، وإلخ.
كانت مسألة العلاقة بين القاعدة والاستثناء محل نزاع. لذلك ، في واحدة من النظر محاكم التحكيم كانت القضايا حول التكليف شركة مساهمة التزامات بإبرام عقد لتشغيل طريق الوصول المحاذي للمحطة. وأشار المدعى عليه ، الذي رفض إبرام عقد ، في المحكمة إلى مبدأ "حرية التعاقد". ومع ذلك ، فإن هيئة رئاسة محكمة التحكيم العليا للاتحاد الروسي لم توافق على ذلك. ولفت الانتباه إلى حقيقة أنه يتماشى مع الميثاق السكك الحديدية الاتحاد السوفياتي يتم تنظيم العلاقة بين السكك الحديدية والمؤسسات والمؤسسات والمنظمات التي لديها جوانب للسكك الحديدية من خلال اتفاقية تشغيل الجوانب. في الوقت نفسه ، تفرض قواعد تشغيل جوانب السكك الحديدية على السكك الحديدية التزامًا بإعداد مسودة عقد ، وعلى مالكي الفروع إبرامها. بالإشارة إلى الفن. 87 من ميثاق السكك الحديدية و فن. 421 القانون المدني تم التأكيد على عدم صحة تهرب المدعى عليه من إبرام العقد.
ومع ذلك ، لا يمكن تفسير القواعد التي تنص على الإبرام الإلزامي للعقود بطريقة عامة. لهذا السبب ، على سبيل المثال ، اعترفت هيئة رئاسة محكمة التحكيم العليا للاتحاد الروسي بذلك في حد ذاته توريد السلع لاحتياجات الدولة ليس سببًا كافيًا لإجبار أحد الطرفين على إبرام عقد. في في هذه الحالة لم يتم تسليم أي طلب إلى المورد.
الاستثناءات من القواعد الخاصة بالحرية التعاقدية ، والتي تسمح بإمكانية طلب إبرام عقد دون فشل ، في القانون المدني نفسه ترتبط بشكل أساسي بالتصاميم الخاصة للأولية و العقود العامة ... يتمثل أحد الاختلافات بين هذين الهيكلين في أنه في الحالة الأولى ، يمكن لأي من الطرفين من حيث المبدأ استخدام الحق في المطالبة بالإكراه لإبرام عقد ، وفي الحالة الثانية يكون أحدهما فقط هو الطرف المقابل. منظمة تجارية التي تفي بأحكام فن. 426 القانون المدني متميز. وفقا لذلك ، إشارات مباشرة إلى فن. 445 القانون المدني الواردة في فن. 426 القانون المدني ("الاتفاق العام") و فن. 429 من القانون المدني (« اتفاق مبدئي »).
وهكذا ، كلما دعا GC أنواع معينة (أنواع) العقود عامة ، وهذا يعني أنها تخضع للنظام القائم في فن. 445 القانون المدني.
حالة خاصة المنصوص عليها في البند 2 فن. 846 القانون المدني مخصص ل اتفاقية الحساب المصرفي ... على الرغم من أن مثل هذا العقد لا يخص الجمهور ، في الحالات المحددة في هذه المادة ، العميل بالطريقة المنصوص عليها للعقود العامة فن. 445 القانون المدني ، له الحق في المطالبة بإبرام اتفاق إذا بنك (مؤسسة ائتمانية أخرى لديها الترخيص المناسب) تهربت بشكل غير معقول من هذا. بالنسبة للعقود الأولية ، من الأهمية بمكان هنا أن تتوافق سمات عقد معين مع الخصائص المحددة في البند 1 فن. 429 من القانون المدني.
الفرق الجوهري بين الحديث العلاقات الاقتصادية يتجلى ليس فقط في الحد من حالات الإبرام الإلزامي للعقود ، ولكن أيضًا في حقيقة أن الأفعال التي تنص على مثل هذا الالتزام موجهة إلى الأشخاص الذين يبيعون السلع أو يؤدون العمل أو يقدمون الخدمات ، مما يترك الفرصة لمن يتقدمون للحصول على سلع أو أعمال أو خدمات للدخول العلاقة التعاقدية بإرادتهم الحرة. التزام هذه الأخيرة لا تنشأ إلا في الحالات التي يأخذونها هم أنفسهم ، على وجه الخصوص ، من خلال إبرام اتفاق أولي.
يتم التعبير عن سمة أساسية أخرى بنفس القدر للوضع المقابل في حقيقة ذلك قاعدة عامة نحن نتحدث عن التزام مجرد لإبرام عقد ، يتم إنشاؤه بطريقة معيارية. عنصر لا غنى عنه في نظام التوزيع المخطط - عمل إداري بشروطه ، والذي نص على من ، ومع من ، وحول ما يجب إبرام العقود - أصبح شيئًا من الماضي. هذا يعني انه شروط الاتفاقية يتم تحديدها الآن من قبل الأحزاب بشكل مستقل ضمن إطار واسع إلى حد ما يحدده القانون.
تم الحفاظ على بقايا التوزيع المخطط في شكل معدل بشكل كبير في أحدث الأعمال فقط في منطقة ضيقة للغاية. أحد هذه الاستثناءات هو الولادات غاز. تحدد قواعد إمدادات الغاز الإجراءات التي بموجبها شركة مساهمة روسية المجتمع استنادًا إلى قدرات إنتاج الغاز والتطبيقات الاستهلاكية ، تجمع شركة غازبروم رصيدًا للغاز في روسيا لـ السنة القادمة... تمت الموافقة عليها من قبل وزارة الوقود والطاقة الروسية الاتحاد بالاتفاق مع وزارة الاقتصاد الاتحاد الروسي... بعد ذلك ، تحدد شركة غازبروم بالاشتراك مع شركة Rosgazifikatsiya المساهمة كميات الغاز السنوية التي يمكن توفيرها للمستهلكين في مناطقهم عن طريق إنتاج الغاز والنفط ، ومنظمات تكرير الغاز والنفط وأنظمة نقل الغاز ، وتوجيه انتباه الموردين ومؤسسات توزيع الغاز إليهم. يجب أن يكون حجم الغاز المحدد بهذه الطريقة بمثابة الأساس لإبرام عقود التوريد.
ConsultantPlus: ملاحظة.
في ظروف الاقتصاد المخطط ، غالبًا ما ينشأ الالتزام بإبرام عقد بسبب هذا حقيقة قانونية ، مثل وجود علاقات اقتصادية (طويلة الأمد) قائمة بين الأطراف المعنية. الآن تم الحفاظ على هذا الأساس فقط في مجالات معينة من الاقتصاد. يشير هذا ، على وجه الخصوص ، إلى قرار مجلس السوفيات الأعلى للاتحاد الروسي المؤرخ 4 أبريل 1992 "بشأن تدابير ضمان توريد المنتجات (البضائع) إلى المناطق أقصى الشمال والمناطق التي تعادلها ". يعتبر القانون المحدد مدة وجود الروابط الاقتصادية بينهما أساسًا كافيًا لبيان المتطلبات ذات الصلة للموردين. في الوقت نفسه ، أدركت ممارسة التحكيم دائمًا أن المنظمات التي لا تنتج السلع نفسها لمنطقة معينة ، ولكنها تشارك في إعادة بيع البضائع مع إعادة الشحن لاحقًا إلى المشترين الموجودين في هذه المناطق ، يمكنها أيضًا المطالبة بإبرام العقود معها.
وفق البند 4.5 المصادق عليه بمرسوم الرئيس RF بتاريخ 22 يوليو 1994 من الأحكام الأساسية لبرنامج الدولة الخصخصة الشركات الحكومية والبلدية في الاتحاد الروسي بعد 1 يوليو 1994 إلى مستأجري المباني والهياكل والمباني والمباني ، بما في ذلك المباني المدمجة - المرفقة المباني غير السكنية في المباني السكنية ، وكذلك قطع الأراضي التابعة للمؤسسات المخصخصة الموجودة في تأجير أو الملكية الفعلية ، واستخدام هذه الشركات ، والحق في المطالبة باستنتاج معهم عقود البيع الأشياء ذات الصلة.
نص قانون 23 نوفمبر 1994 "بشأن احتياطي المواد الحكومي" على الموردين الذين يشغلون مركزًا مهيمنًا في السلعة سوق ، وكذلك الشركات - المحتكرون والشركات ، بالمقدار إنتاج لا يحق لها رفض إبرام عقود (اتفاقيات) لتوريد أصول مادية لاحتياطي الدولة. وإذا رفض هؤلاء المورّدون مع ذلك إبرام عقود (اتفاقيات) لتوريد أصول مادية لاحتياطي الدولة أو لن يتلقوا ردًا في غضون 20 يومًا على جملة او حكم على إبرام اتفاق (عقد) ، يجوز للعميل الحكومي (هيئاته الإقليمية) التقدم إلى محكمة التحكيم بمطالبة بالإكراه على إبرام عقد (اتفاق).
يشكل الإبرام الإلزامي لاتفاقية جزءًا من النظام العام الذي أنشأته تشريعات مكافحة الاحتكار. لذلك ، في الفن. 12 من قانون روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية "على منافسة والقيود النشاط الاحتكاري على أسواق السلع "، المخصصة لوظائف اللجنة ، على وجه الخصوص ، لقدرتها ، في إطار أنشطتها الأساسية ، على إعطاء الكيانات الاقتصادية أمرًا ملزمًا لإبرام اتفاق مع كيان اقتصادي آخر.
قانون 19 يوليو 1995 "في الطبيعة الاحتكارات »يؤسس قاعدة عامة بموجبها تخضع للاحتكارات الطبيعية أي. الكيانات القانونية , تشارك في الإنتاج (بيع) البضائع في ظروف الاحتكار الطبيعي ، لا يحق له رفض إبرام اتفاقية مع المستهلكين الأفراد لإنتاج (بيع) السلع ، والتي يتم تطبيق اللوائح بشأنها وفقًا للقانون المحدد ، إذا كان موضوع الاحتكار الطبيعي لديه الفرصة لإنتاج (بيع) هذه السلع. يجب أن نفترض أن هناك افتراضًا عامًا يتمتع بموجبه المحتكر الطبيعي بهذه الفرصة. عبء إثبات خلاف ذلك يقع عليه.
توجد إرشادات محددة في عدد من الأعمال ذات المستوى الأدنى. وهكذا ، فإن المرسوم الصادر عن حكومة الاتحاد الروسي المؤرخ 3 مايو 1994 "بشأن تحسين أداء وتطوير نظام إدارة الحركة الجوية في الاتحاد الروسي" نص على أن الشركات التي تقدم خدمات الملاحة الجوية ، باعتبارها تحتل موقعًا مهيمنًا في هذا المجال ، لا يحق لها رفض الاستنتاج بالطريقة المحددة العقود الحكومية.
في حالات فردية الالتزام القانوني بإبرام عقد محدود بطريقة معينة ، بما في ذلك من خلال استخدام صيغة مشروطة. يتم تطبيق هذا النوع من النموذج ، على وجه الخصوص ، بموجب القانون "بشأن توريد المنتجات لاحتياجات الدولة الفيدرالية" المؤرخ 10 تشرين الثاني (نوفمبر) 1994. وقد أقر بأن الموردين الذين يحتكرون إنتاج أنواع معينة من المنتجات لا يحق لهم رفض إبرام اتفاق ، ما لم يتم التنسيب الطلب لا يترتب عليه خسائر من إنتاجهم. هذه الاتفاقية ، بالطبع ، تنطبق أيضًا على الالتزام الفرعي - الدفع العقوبات أنشئت لانتهاكات الالتزام المذكور (أي غرامة في مبلغ تكلفة المنتجات بموجب مسودة العقد). تم النص على وضع مماثل في البند 5.9 من المرسوم الصادر عن رئيس الاتحاد الروسي في 24 ديسمبر 1993 "في برنامج الدولة خصخصة المؤسسات الحكومية والبلدية في الاتحاد الروسي ". نحن نتحدث عن الأفراد والكيانات القانونية الذين أصبحوا أصحاب مؤسسات حكومية وبلدية مخصخصة في مزاد أو عطاء. يتم منحهم الحق في إبرام عقود إيجار طويلة الأجل (لمدة 15 عامًا على الأقل) للمباني والمباني والهياكل غير السكنية التي تشغلها المؤسسات التي لم يتم تضمينها في المكتسبة. خاصية ، وكذلك الشراء في خاصة هذه الأماكن فور دخولها حيز التنفيذ اتفاقية بيع وشراء المؤسسة ... وفقًا لذلك ، تفي محاكم التحكيم بمطالبات الإكراه لإبرام الاتفاقيات ذات الصلة المنبثقة عن مشتري المشروع.
يعتبر التفريق بين النظام الإلزامي لإبرام العقد ، مع مراعاة الظروف المختلفة ، بالإضافة إلى إدخال التزام مشروط وبالتالي إنشاء نظام متعدد الطبقات من سمات نوع خاص من الأوامر. وهكذا ، ينص قانون 24 نوفمبر 1995 "بشأن أمر دفاع الدولة" على أنه إذا لم يكن هناك متقدمون للمشاركة في عطاء تقديم أمر دفاع ، وكذلك إذا لم يتم تحديد المقاول الرئيسي بناءً على نتائج العطاء المذكور ( المقاول) ، فإن أمر الدفاع إلزامي لقبوله من قبل الدولة المؤسسات الوحدوية ، وكذلك المنظمات الأخرى التي تحتل مركزًا مهيمنًا في سوق السلع الأساسية أو تحتكر إنتاج المنتجات (الأشغال والخدمات) لأمر دفاعي ، شريطة أن يضمن هذا الأمر مستوى ربحية إنتاج هذه الأنواع من المنتجات (الأعمال والخدمات) التي أنشأتها حكومة الاتحاد الروسي.
كقاعدة عامة ، يتم وضع أمر الدفاع أساس تنافسي... يتم تطبيق نظام خاص على الأعمال للحفاظ على قدرات التعبئة. في هذه الحالة ، لن يتم إجراء المسابقة. هذا ليس ضروريًا ، لأن الأمر نفسه ملزم إذا كان تقديم الأمر لا يترتب عليه أي خسائر من تنفيذه.
الالتزام بإبرام العقود منصوص عليه في المدونة نفسها وخارج العقود العامة والأولية. مثل هذه الحالات ، على وجه الخصوص ، منصوص عليها فيما يتعلق بعلاقات التوريد والعقود. إذن ، البند 1 فن. 527 من القانون المدني ، المكرس لعقد الدولة لتوريد السلع لاحتياجات الدولة ، يفرض التزامًا بإتمامه على العميل الحكومي الذي قدم الطلبات التي قبلها المورد (المنفذ). بفضل فن. 765 القانون المدني تنطبق نفس القاعدة عند أداء العمل التعاقدي لاحتياجات الدولة.
يقتصر القانون في بعض الأحيان على النص على أن الالتزام المقابل - لإبرام اتفاق بناءً على طلب الطرف الآخر - لا يكون ساريًا إلا إذا كان هناك إشارة خاصة في هذا الصدد في القانون. لذلك ، على سبيل المثال ، بعد إثبات التزام العميل الحكومي بإبرام اتفاق مع المورد (المنفذ) ، البند 2 فن. 527 من القانون المدني ينص على إمكانية النص في القانون على حالة يكون فيها إبرام مثل هذا العقد إلزاميًا للمورد (المنفذ). تحتوي المدونة نفسها على شروط هذا الالتزام ، على وجه الخصوص ، أنه سيتعين على العميل الحكومي أن يعوض المورد عن جميع الخسائر المتكبدة فيما يتعلق بتنفيذ عقد الدولة. يتم تحديد قاعدة الالتزام بإبرام العقد والحق في التعويض عن الخسائر فيما يتعلق بالمقاول - وهو طرف في عقد الدولة لأداء أعمال العقد ... يتحول هذا الالتزام إلى التزام غير مشروط إذا تم لعب دور المورد (المقاول) من قبل مؤسسة مملوكة للدولة ، والتي يتبين أن أسلوبها في حجم الأعمال هو الأكثر خطورة.
لا ينبغي الخلط بين المواقف قيد النظر وتلك التي يُلزم فيها الالتزام بإبرام اتفاق المشاركين في رقم الأعمال الولاية - صاحب السيادة. حيثما ينطبق ذلك ، يعد هذا التزامًا خارج نطاق القانون المدني. وبالتالي ، يمكن أن يترتب على انتهاكها مسؤولية إدارية (مالية) فقط. وكون هذه الالتزامات مذكورة في القانون المدني لا يغير من طبيعتها. تبعا لذلك ، في الحالات التي يكون فيها مواطن أو شخصية الالتزام بالتأمين (مثل حاملي وثائق التأمين) الحياة أو الصحة أو ممتلكات الأشخاص الآخرين أو المسؤولية المدنية لأشخاص آخرين على نفقتهم الخاصة أو على حساب الأطراف المعنية (بمعنى التأمين الإلزامي المشار إليها في الفن. 637 ، البند 1 من الفن. فن. 840 ، 935 ، 936 القانون المدني) ، العمل فن. 445 القانون المدني لا ينطبق ، إلا إذا كانت الدولة (موضوع الاتحاد ، البلدية) لا تصبح طرفًا في عقد مبرم وفقًا لمثل هذا الالتزام. وهذا يعني ، على سبيل المثال ، إضفاء الطابع الرسمي على العلاقات مع المؤمن الاتفاقية المنصوص عليها في فن. 936 القانون المدني ، تتم بالطريقة المعتادة ، على الرغم من حقيقة أن التأمين نفسه إلزامي لشركة التأمين.
يعتبر التفريق بين حالات الإبرام الإلزامي للعقود على أساس تكوينها أمرًا مهمًا ليس فقط عندما ينشأ مثل هذا الواجب بموجب القانون ، ولكن أيضًا عند توليه طواعية الواجب المقابل. وفي الحالة الأخيرة (عند إبرام عقد أولي) ، نتحدث عن الالتزام بإبرام عقد من قبل شخص مقبول فيما يتعلق بالطرف المقابل في المستقبل. يجب تمييز هذا الالتزام عن نفس الالتزام بإبرام عقد يفترضه الطرف المقابل المحتمل لطرف ثالث. تم تمييز الحالة الأخيرة في فن. 1009 من القانون المدني ("اتفاقية الوكيل من الباطن"). في البند 1 من هذه المقالة ، نتحدث عن إمكانية قيام الوكيل بتعيين التزام للمدير لإبرام اتفاقية وكيل فرعي ، بما في ذلك بشأن آخر الشروط... من هذا الاتفاق ، لا ينشأ الحق في المطالبة بإبرام اتفاق مع مقاول من الباطن من شخص آخر حتى لو تم تحديده في اتفاق الوكالة.
أخيرًا ، لا ينبغي للمرء أن يخلط بين العلاقات التي تنشأ عن العقد ، والالتزام بإبرام العقد المنصوص عليه في القانون ، والالتزامات غير التعاقدية ، التي تربط بين المرسل إليهم من قانون (التخطيط) الإداري المقابل. مثال تأمين الدولة الإجباري ، والتي تتم مباشرة على أساس القوانين والإجراءات القانونية الأخرى ( فن. 969 القانون المدني) أو تخزين بشأن الحجز القضائي ، الذي يتم إنشاؤه مباشرة حكم (فن. 926 القانون المدني).
في حدود سؤال عام بشأن إبرام اتفاق دون الإخفاق في البند 1 فن. 445 القانون المدني هناك حالتان مميزتان بشكل واضح ، اعتمادًا على من يعمل بالضبط كمزود: ما إذا كان الشخص الذي يقع عليه الالتزام بإبرام العقد ، أو الطرف المقابل في المستقبل.
من أجل الوضوح ، يمكن النظر في جوهر هذه المواقف في مثال منظمات تزويد الطاقة التي يكون إبرام اتفاق مع المستهلك أمرًا إلزاميًا لها.
في الحالة الأولى عرض تم تطوير (مسودة العقد) من قبل الشخص الذي لا يكون إبرام العقد إلزاميًا بالنسبة له (في المثال المحدد - مستهلك الطاقة). يرسل المستهلك العرض الذي طوره إلى الطرف المقابل في المستقبل - منظمة إمداد الطاقة. تُمنح الأخيرة الفرصة ، في غضون 30 يومًا ، اعتمادًا على قرارها ، لإرسال إشعار غير مشروط قبول ، عند رفض القبول ، عند الموافقة على إبرام اتفاق ، ولكن بشروط مختلفة. في الحالة الأخيرة ، يتم وضع بروتوكول للخلافات ، وهو مستند يتم فيه تسجيل موقف مختلف عن الموقف المحدد في العرض بشروط منفصلة ، وكذلك الشروط الإضافية التي يقترحها المتلقي. إذا تلقى العارض إشعارًا بالقبول مع بروتوكول الخلافات ، فيجوز له تقديم الخلافات الناتجة إلى المحكمة. كما تم منحه 30 يومًا لهذا الغرض.
في الحالة الثانية ، يأتي العرض (مسودة العقد) من الطرف الذي يكون إبرام العقد إلزاميًا بالنسبة له (في المثال قيد النظر ، مؤسسة إمداد الطاقة). يمكن للمستهلك ، ولكن ليس ملزمًا ، إرسال إشعار بقبول العرض أيضًا في غضون 30 يومًا. هنا ، قد تكون هناك نفس الخيارات كما في الحالة الأولى: يتم قبول العرض بشكل كامل ، أو يوجد رفض كامل أو جزئي للقبول. إذا تلقى الطرف الذي يكون إبرام العقد إلزاميًا بالنسبة له (مؤسسة إمداد الطاقة) إشعارًا يحتوي على قبول ببروتوكول الخلافات ، فليس له الحق ، كما في الحالة الأولى ، ولكن الالتزام بإخطار الطرف الآخر في غضون 30 يومًا. يوجد بالفعل خياران للإخطار: بروتوكول الاختلاف في صياغة الطرف الآخر - المستهلك - إما مقبول أو مرفوض. إذا تم استلام إشعار برفض بروتوكول الخلافات ، يحق للمقبول (المستهلك) نقل الخلافات التي نشأت إلى المحكمة في غضون 30 يومًا. الموافقة تعادل عدم الاستلام في فترة محددة إخطارات حول رفض المرسل إليه من القبول.
في جميع هذه الحالات ، لا تنطبق فترات 30 يومًا إلا إذا لم ينص القانون على خلاف ذلك أو أي إجراء قانوني آخر أو يتفق الطرفان على خلاف ذلك.
الحاجة للامتثال المنصوص عليها في فن. 445 القانون المدني يتم تأكيد النظام من خلال حقيقة أنه عندما يتعلق الأمر بالالتزام بإبرام اتفاق (انظر ، على وجه الخصوص ، البند 3 فن. 426 القانون المدني بشأن استحالة رفض إبرام عقد عام ، البند 5 فن. 429 من القانون المدني ، مكرسة للاتفاق الأولي ، والفقرة 2 من الفن. 846 ، المكرس لرفض إبرام اتفاقية حساب مصرفي) ، تحتوي المادة المقابلة على إشارة إلى الإجراء الذي حددته Art. 445.
في الممارسة العملية ، قد يظهر السؤال حول عواقب عدم مهلة الثلاثين يومًا ، والتي تمت مناقشتها أعلاه. في حالات مماثلة يتم وضع الشروط لصالح الشخص الذي ، خلال الفترة ذات الصلة ، يمكنه تنفيذ إجراء معين. وبالتالي ، فإن الطرف الآخر ملزم خلال نفس الفترة. وبالتالي ، فإن عدم الموعد النهائي في هذه الحالة يستتبع خسارة الفرص المشار إليها من قبل الطرف المعني ، وبالنسبة للطرف المقابل - الإعفاء من الالتزام. ومع ذلك ، إذا كان الطرف المقابل مستعدًا لإهمال الموعد النهائي المفقود من قبل الطرف ، فيجب عليه تأكيد ذلك. مثال على ذلك هو مهلة 30 يومًا لتقديم نزاع إلى المحكمة. إذا سمح الطرف له بالمرور ، فلن تتمكن المحكمة من قبول الطلب ذي الصلة منه إلا إذا أعرب الطرف المقابل عن موافقته على ذلك. الاستنتاج الذي تم التوصل إليه فيما يتعلق بتقديم عرض من قبل طرف لا يكون إبرام العقد فيه إلزاميًا يتوافق مع النتيجة السائدة ممارسة التحكيم... ومع ذلك ، فهو يختلف إلى حد ما معه عندما يتعلق الأمر بموقف ينشأ في الحالات التي يتم فيها تقديم العرض من قبل طرف ملزم بإبرام اتفاق بناءً على طلب الطرف المقابل. ممارسة التحكيم ينطلق من حقيقة أن موافقة الطرف المقابل على النظر في القضية إذا ضاعت فترة الثلاثين يومًا ضرورية فقط إذا كان التناقض يتعلق الشروط الأساسية... وفي الوقت نفسه ، في رأينا ، أي شرط مدرج في العرض أو في بروتوكول الخلافات ، بحكم فن. 432 من القانون المدني أمر ضروري (انظر حول هذه المادة 2 الفصل 4).
يستحق اهتماما خاصا فن. 507 من القانون المدني ... لأول مرة عرض خاص نوع الالتزام المرتبطة بالتهرب من الاتفاق على شروط العقد. ينطبق هذا الالتزام على التسليم في أي حالات الخلاف بين الطرفين عند إبرام العقد.
فهو يقع في حوالي حقيقة أنه بحكم الفضيلة فن. 507 من القانون المدني يستلزم استلام أحد الطرفين عرضًا من الطرف المقابل المحتمل للموافقة على الشروط التي توجد بها خلافات على الطرف الذي تلقى مثل هذا العرض إما اتخاذ تدابير للموافقة على الشروط أو الإعلان كتابةً عن رفضه إبرام اتفاقية. يجب على الحزب تنفيذ هذه الإجراءات في غضون فترة معينة. إنها 30 يومًا ، ما لم ينص القانون على خلاف ذلك أو يتفق عليه الطرفان. في الحالات التي لا يتم فيها الوفاء بالالتزام المحدد ، تحدث عقوبة معينة. وهو يتألف من حقيقة أن الطرف الذي تهرب من إرسال الرد المناسب ملزم بتعويض الطرف الآخر عن الخسائر الناجمة عن تهربه من شروط العقد المتفق عليها. على الرغم من أن دوافع المشرع واضحة بشكل عام ، إلا أن إدخال مثل هذا الهيكل لا يزال يثير بعض الشكوك. ترتبط في المقام الأول بحقيقة أنه بهذه الطريقة معين تقييد الحرية انكماش. يمكن أن تضع القاعدة المقابلة في موقف صعب بشكل خاص المشاركين في معدل دوران ، والذين يضطرون إلى إبرام العديد من العقود حسب طبيعة أنشطتهم. من المثير للجدل إلى حد كبير مساواة الإخطار المبكر برد فعل الشخص على الاقتراح الذي تم استلامه لإزالة التناقض مع الضرر ، خاصة وأن الالتزام بتعويض الأضرار يرتبط بحقيقة "عدم الإبلاغ" ، بغض النظر عن أسبابه. أخيرًا ، من المشكوك فيه أنه من بين جميع العقود ، لسبب ما ، يتم ذلك للتسليم فقط.
فيتريانسكي في. قانون التعاقد. 2006