Bundesgesetz über die Kommunikation, Ausgabe. Die russischen Behörden haben neue Änderungen des Gesetzes "Über die Kommunikation" ausgearbeitet

08.04.2019

Das Bundesgesetz Nr. 126-ФЗ vom 07.07.2003 "Über die Kommunikation" regelt rechtliche Grundlage im Bereich der Mobilfunkkommunikation auf dem Territorium Russlands und legt die Rechte der staatlichen Behörden sowie die Rechte und Pflichten von Personen fest, die Kommunikationsdienste nutzen. Indirekt wird die Tätigkeit anderer regulatorischer Rechtsakte, wie Werbung und Medien, berücksichtigt.

Dieses Bundesgesetz wurde am 18. Juni 2003 von den Mitgliedern der Staatsduma verabschiedet und am 25. Juni desselben Jahres vom Föderationsrat genehmigt. Letzte Änderungen wurden am 07.07.2017 genehmigt. Die Neuerungen zielen darauf ab, günstigere Bedingungen für die korrekte und komfortable Bereitstellung von Kommunikationsdiensten in allen Regionen zu schaffen Russische Föderation... Der Schutz der Interessen von Nutzern von Mobilfunkdiensten und von Personen, die im Bereich der Wirtschaftssubjekte tätig sind, wurde überarbeitet und verbessert.

Das Mobilfunkgesetz ist in 13 Kapitel unterteilt, die Folgendes regeln:

Kapitel 1. Grundlegende Bestimmungen. Enthält 4 Artikel, die sich an allgemeine Konzepte, die Bestimmungen und Ziele dieses Gesetzes;
Kapitel 2. Grundlagen der Tätigkeit im Bereich Kommunikation (Artikel 5-10). Klärt solche Fragen wie: Eigentum an Netzwerken und Kommunikation; Organisation von Aktivitäten im Zusammenhang mit der Platzierung relevanter Strukturen; Bedienerschutz; Eintragung des Eigentums; Bau und Betrieb von Kommunikationsleitungen und Kommunikationsland;
Kapitel 3. Kommunikationsnetze (Artikel 11-17). Beschreiben Sie detailliert jede Kommunikation - technologisch, spezieller Zweck, allgemeiner Gebrauch, Post-, Bundes- und andere (übrigens das Bundesgesetz über Postdienste);
Kapitel 4. Verbindung von Telekommunikationsnetzen und deren Interaktion (Artikel 18-20). Dieses Kapitel regelt das Recht auf Anschluss der Mobilkommunikation, ihre Merkmale und Anforderungen, die terrestrische Ausstrahlung öffentlicher Pflichtfernsehkanäle und die Preise für Anschlussdienste;
Kapitel 5. Staatliche Stabilisierung der Aktivitäten im Bereich der Mobilfunkkommunikation (Artikel 21-28). Vertreten sind die Organisation, die diese Tätigkeit regelt, sowie andere Bundes- und Hochfrequenzorgane, die die Aufsicht auf dem betreffenden Gebiet ausüben;
Kapitel 6. Rechtliche Tätigkeit bei der Erbringung von Dienstleistungen und der Konformitätsbewertung (Artikel 29-43). In diesem Abschnitt erfahren Sie, wer berechtigt ist, eine Lizenz zu erhalten, welche Regeln und Anforderungen gelten, die Gültigkeitsdauer der Erlaubnis sowie die Gründe für die Verweigerung einer Lizenz;
Kapitel 7. Mobilfunkdienste (Artikel 44-56). Alle Pflichten der Betreiber, Vorteile und Vorteile bei der Nutzung von Kommunikationsdiensten, das Verfahren zur Einreichung von Beschwerden und die Gründe für den Anruf von Notdiensten sind festgelegt;
Kapitel 8. Universelle zellulare Kommunikationsdienste (57-61). Dargestellt werden die Betreiber des Universaldienstes, ihre Reserve, Quellen der Reservebildung und ihre Ausgaben;
Kapitel 9. Schutz der Rechte der Nutzer (Artikel 62-64). Dieser Abschnitt regelt die Rechte und Pflichten der Betreiber von Telefonkommunikationen und beschränkt die Rechte der Benutzer bei operativen Suchmaßnahmen und Maßnahmen zur Gewährleistung der Sicherheit der Russischen Föderation und anderer Ermittlungsmaßnahmen;
Kapitel 10. Verwaltung von Netzen in Notsituationen und in Notsituationen (Artikel 65-67);
Kapitel 11. Verantwortung für die Verletzung der Gesetzgebung der Russischen Föderation (Artikel 68);
Kapitel 12. Die internationale Zusammenarbeit RF im Bereich der Mobilkommunikation (Artikel 69-72);
Kapitel 13. Schluss- und Übergangsbestimmungen (Artikel 73-74).

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Der Zweck Bundesgesetz vom 07.07.2003 Nr. 126-FZ "Über Kommunikation" ist die Schaffung optimaler Dienste, vertraut mit letzte Überprüfung Bundesrecht ist möglich. Aktivitäten im Bereich der mobilen Kommunikation von Unternehmen werden durchgeführt, die Rechte und Interessen der Nutzer werden geschützt. Das Telekommunikationsgesetz führt vielversprechende neue Standards und Technologien im Bereich des Mobilfunks ein.

Einer noch Hauptaufgabe RF-Gesetzgebung ist es, einen fairen und effizienten Wettbewerb und eine zentralisierte Verwaltung der russischen Hochfrequenzressourcen zu gewährleisten. Werden erstellt spezielle Bedingungen für die Entwicklung der russischen Kommunikationsinfrastruktur und für die Gewährleistung des Bedarfs an zellularer Kommunikation für die Bedürfnisse der Regierung, der Sicherheit und Verteidigung des Landes und zur Gewährleistung von Recht und Ordnung.

Änderungen des Gesetzes "Über die Kommunikation"

Die jüngsten Änderungen des Mobilfunkgesetzes wurden am 7. Juni 2016 verabschiedet und am 15. Juni desselben Jahres vom Föderationsrat verabschiedet. Die Änderungen betrafen Artikel 2 und Artikel 24.

Absatz 3 des Artikels 2 wurde wie folgt ergänzt: Zwischen zwei oder mehreren Nutzern wird eine Vereinbarung über die mehrfache Nutzung des Funkfrequenzspektrums geschlossen. Der Vertrag muss im Einklang mit der gemeinsamen Nutzung des Funkfrequenzspektrums erstellt werden, deren Normen in diesem Bundesgesetz Nr. 126-FZ festgelegt sind. Und in Unterabsatz 15 sollte das Wort „entweder“ durch „und/oder“ ersetzt werden.

Wesentliche Änderungen in Artikel 24:

Absatz 1. „Und zugewiesen“ wird durch „und (oder) zugewiesen“ ersetzt;
Punkt 3. „Dienste, die ein Funkfrequenzband zugewiesen haben“ wird ersetzt durch „durch die Entscheidung der Dienste, die ein Funkfrequenzband zugewiesen haben. Die Vereinbarung über die Mehrsubjektnutzung des Funkfrequenzspektrums muss enthalten: die Erlaubnis zur Nutzung, die Rechte und Pflichten der Nutzer, das Verfahren zur gegenseitigen Beilegung, das Verfahren zur Beilegung von Streitigkeiten und das Verfahren zur Beendigung von Streitigkeiten;
Punkt 8. Ergänzung mit folgendem Absatz: Verweigerung der Zuteilung von Funkfrequenzen für funkelektronische Mittel zivile Nutzung im Rahmen teilen Radiofrequenzspektrum;
Punkt 11. "Genehmigungen zur Nutzung von Funkfrequenzen werden außergerichtlich gekündigt."

Artikel 12.

Behandelt die Regulierung von Fragen bezüglich des einheitlichen Telekommunikationsnetzes auf dem Territorium der Russischen Föderation. Die letzten Änderungen wurden am 7. November 2011 im zweiten Absatz genehmigt.

Artikel 33.

Regelt die Dauer der Lizenz. Zuletzt geändert am 13. Juli 2015. Artikel 33 Ziffer 3.1 wurde um folgendes ergänzt: Dokumente über die Verlängerung der Gültigkeitsdauer der Lizenz können in Papierform oder in Form eines elektronischen Dokuments vorgelegt werden.

Artikel 44.

Das Gesetz wurde (am 13. Juli 2015) leicht geändert Absatz 3 von Artikel 44.1, der Mailings über das Mobilfunk-Kommunikationsnetz festlegt, die jetzt nach Angaben der Staatlichen Gesellschaft für Weltraumaktivitäten "Roskosmos" durchgeführt werden.

Artikel 46

Die jüngsten Änderungen des Bundesgesetzes "Über die Kommunikation" wurden am 6. Juli 2016 verabschiedet. Satz 1 wurde durch Folgendes ergänzt: bei der Durchführung von Suchaktivitäten die Bereitstellung von Mobilfunkdiensten im Falle der Nichtbestätigung personenbezogener Daten einzustellen.

Das 21. Jahrhundert ist das Jahrhundert der Informationen und der sich schnell entwickelnden Technologien. Es ist unmöglich, sich das Fehlen eines unterbrechungsfreien und qualitativ hochwertigen Betriebs von Diensten im Bereich der Kommunikation vorzustellen: Mobilfunkbetreiber, Internetanbieter, Fernseh- und Radiosender. Eines der grundlegenden Gesetze in diesem Bereich in Russland ist das Bundesgesetz über die Kommunikation, das in diesem Artikel erörtert wird.

Das Wesen des Gesetzes

Bundesgesetz N 126-FZ "Über die Kommunikation" wurde verabschiedet Die Staatsduma Russland und im Juni 2003 vom Föderationsrat der Russischen Föderation genehmigt.

Das Gesetz regelt Legale Aspekte Aktivitäten von Mobilfunkbetreibern, Internetprovidern und anderen Organisationen und Diensten, deren Arbeit im Zusammenhang mit der Bereitstellung von Kommunikation steht. Das Gesetz gilt für Agenten, die auf dem Territorium der Russischen Föderation tätig sind, sowie für diejenigen, die der Gerichtsbarkeit unseres Landes unterliegen. Das Gesetz schreibt die Befugnisse des Staates auf dem Gebiet der Kontrolle und Überwachung der Aktivitäten im Bereich der Kommunikation sowie die Rechte und Pflichten der Teilnehmer und Nutzer der Dienste (Kunden) vor.

Strukturell besteht das Gesetz aus 13 Kapiteln, die 74 Artikel umfassen. Betrachten wir eine Zusammenfassung des Gesetzes und identifizieren die wichtigsten Aspekte und Thesen:

Kapitel 1. Allgemeine Bestimmungen : Rechtsziele, Grundbegriffe, Geltungsbereich, Fachgesetzgebung;
Kapitel 2. Grundlagen der Tätigkeiten im Bereich Kommunikation: Eigentum an Netzen und Einrichtungen, Organisation der Anordnung von Strukturen, Schutz von Netzen und Ausrüstung, Bau und Nutzung von Kommunikationsleitungen in Grenzgebieten, Kommunikationsland;
Kapitel 3. Kommunikationsnetze: föderale, vereinheitlichte Telekommunikationsnetze, allgemeine Nutzung, dedizierte, technologische Spezial- und Postkommunikationsnetze;
Kapitel 4. Verbindung von Telekommunikationsnetzen und ihr Zusammenspiel: das Recht auf Zusammenschaltung, Anforderungen, Verfahren, Besonderheiten der Zusammenschaltung für Betreiber von öffentlich-rechtlichen Fernseh- und Hörfunkkanälen, terrestrischen Rundfunk, Kosten der Zusammenschaltungsdienste;
Kapitel 5. Staatliche Regulierung: Nutzung und Verteilung des Funkfrequenzspektrums, Zuweisung von Bändern und Zuweisung von Kanälen, Kontrolle der Emissionen, Tarifierung von Kommunikationsdiensten;
Kapitel 6. Lizenzierung und Konformitätsbewertung: Anforderungen an den Antrag und das Verfahren zu seiner Prüfung, Ausschreibung, Gültigkeitsdauer der Lizenz, Verweigerung der Erteilung, Verlängerung, Änderung, Aussetzung, Erneuerung und Aufhebung einer Lizenz, Register, Informationen über einen Fernseh- und Hörfunksender, der über einen Telekommunikationsbetreiber ausstrahlt , Ausstellung und Löschung von Zertifikaten, Bestätigung und Konformitätserklärung;
Kapitel 7. Kommunikationsdienste: Besonderheiten der Bereitstellung an die Bürger, Übermittlung über das Funknetz, Verpflichtungen der Betreiber, Vorteile, Verwendung von Sprachen und Alphabeten, Abrechnungs- und Meldezeiten des Netzes, offizielle Telekommunikation, Besonderheiten der Bereitstellung von Verkehrsdiensten für die Bedürfnisse der Staat und kommunale Einrichtungen, Notrufe, Betreiberinformationsdatenbanken, Zahlung, Beschwerden, Reklamationen und Verfahren zu ihrer Prüfung;
Kapitel 8. Universaldienste: Betreiber des Universaldienstes, Reserve und ihre Bildung, Verwendung von Reservefonds;
Kapitel 9. Benutzerrechte schützen: die Rechte der Kunden, Vertraulichkeitsbedingungen, Merkmale im Zusammenhang mit der Durchführung operativer Tätigkeiten und andere Ermittlungsmaßnahmen;
Kapitel 10. Netzwerkmanagement in Notfällen oder Notfällen: Kontrollregeln, vorrangige Verwendung;
Kapitel 11. Verantwortung für die Verletzung der Gesetzgebung der Russischen Föderation;
Kapitel 12. Internationale Zusammenarbeit: Regulierung, Einfuhr nach Russland und Ausfuhr aus dem Land von funkelektronischen Mitteln und Hochfrequenzgeräten;
Kapitel 13. Schlussbestimmungen: Antrag, das Verfahren für das Inkrafttreten des Gesetzes.

Da dieses Gesetz relevant und gefragt ist, wurde es viele Male geändert – allein im Jahr 2017 wurde das Gesetz dreimal geändert. Die jüngsten Gesetzesänderungen stammen aus dem Juli 2017. Lasst uns genauer hinschauen.

Lesen Sie die wichtigsten Bestimmungen des Bundesgesetzes Nr. 64

Letzte Änderungen

Mit Inkrafttreten des Bundesgesetzes N 193-FZ "Über Änderungen bestimmter" Gesetzgebungsakte RF im Zusammenhang mit der Verabschiedung des Bundesgesetzes "Über die Sicherheit der kritischen Informationsstruktur der Russischen Föderation" im Juli 2017 hat das in Betracht gezogene Gesetz FZ-126 folgende Änderungen erfahren:

Artikel 12.„Über das einheitliche Telekommunikationsnetz in der Russischen Föderation“ wurde um Abschnitt 1.1 ergänzt, wonach das Verfahren zur Vorbereitung und Nutzung der Ressourcen dieses Netzes zur Gewährleistung des Funktionierens wesentlicher kritischer Infrastruktureinrichtungen von der Regierung des Russland;
Artikel 46 Absatz 1 zu den Pflichten von Telekommunikationsbetreibern wurde durch einen neuen Absatz ergänzt, der besagt, dass bei der Installation von Geräten im Telekommunikationsnetz, die für die Interaktion von Objekten der kritischen Informationsinfrastruktur der Russischen Föderation zur Verfolgung von Hackerangriffen verwendet werden, sorgen für Ordnung, technische Bedingungen Installation und Verwendung solcher Mittel, gesetzlich festgelegt 2017 FZ-187 "Zur Sicherheit kritischer Informationsinfrastrukturen."

Betrachten wir den Inhalt einzelner Gesetzesartikel genauer.

Artikel 12 "Über das einheitliche Telekommunikationsnetz in der Russischen Föderation" Teil 1 besagt, dass ein solches Netzwerk die folgenden Kategorien umfasst:

Öffentliche Netzwerke;
Gewidmet;
Technologisch;
Spezielle sowie Netzwerke, die elektromagnetische Systeme zur Datenübertragung verwenden.

Teil 2 der Kunst. 12 des Gesetzes FZ-126. Für Netze, die Teil des einheitlichen Telekommunikationsnetzes Russlands sind, Bundesexekutive schreibt vor:

Interaktionsreihenfolge und in Einzelfälle) zentralisiert Verwaltung;
Anforderungen auf Design, Installation, Nutzung, Verwaltung, Nummerierung, verwendete Ausrüstung, Sicherstellung eines stabilen Betriebs, Schutz gegen unbefugtes Eindringen sowie Verfahren zur Inbetriebnahme von Netzwerken. Der Inhalt der Anforderungen unterscheidet sich je nach Kategorie des Netzes und gilt nicht für dedizierte und technologische Netze, die nicht an ein allgemeines Netz angeschlossen sind, sowie für ein Spezialnetz;
Messtechnische Anforderungenüber die Einhaltung der Bestimmungen und Vorschriften der Rechtsvorschriften zur Gewährleistung der Einheitlichkeit der Messungen. Diese Anforderungen werden sowohl an die Kommunikationsausrüstung als auch an die verwendeten Modifikationsmittel gestellt.

Netzwerkanforderungen stimmen mit . überein Bundesdienst Sicherheit (seit 2010). Betreiber aller Kategorien sind verpflichtet, Kontrollsysteme für ihre Netze gemäß dem festgelegten Verfahren für die Interaktion (Artikel 12 Teil 3) einzurichten.

Lizenz. Die unternehmerische Tätigkeit, die in der Bereitstellung von Kommunikationsdiensten für die Bevölkerung besteht, kann ausschließlich auf der Grundlage einer Lizenz ausgeübt werden (Artikel 29 Teil 1 des Gesetzes).

Gemäß Artikel 33 Teil 1 kann eine Lizenz für einen Zeitraum von 3 bis 25 Jahren erteilt werden (auf Antrag des Antragstellers kann der Zeitraum kürzer als 3 Jahre sein).

Somit hängt die Gültigkeitsdauer der Lizenz ab von:

Die vom Antragsteller angegebene Laufzeit;
Dienstinhalt;
Entscheidungen der Staatskommission, wenn die beantragte Konzession für die Erbringung von Kommunikationsdiensten unter Nutzung des Funkfrequenzspektrums erteilt wird;
Technische Merkmale (Einschränkungen und Bedingungen) im Zusammenhang mit der Verbindung und dem Zusammenwirken von Telekommunikationsnetzen.

Die Gültigkeitsdauer kann auf Antrag wie ursprünglich verlängert werden festgelegter Zeitraum, und für einen größeren, die oben angegebenen Bedingungen nicht überschreiten. Ein Antrag auf Verlängerung sollte frühestens 6 und spätestens 2 Monate vor Ablauf der Lizenz gestellt werden. Die hierfür erforderlichen Unterlagen sind in Art. 30 des Gesetzes. Sie können sowohl in Papierform als auch in elektronischer Form eingereicht werden, wenn sie mit einer speziellen Unterschrift beglaubigt sind. Die Dauer der Entscheidung über den Antrag soll 45 Tage nicht überschreiten.

Werden zum Zeitpunkt der Einreichung und Prüfung des Antrags Verstöße gegen die Lizenzbedingungen festgestellt und nicht behoben, kann die Verlängerung verweigert werden.

Bereitstellung von Kommunikationsdiensten(Artikel 44 des Kommunikationsgesetzes).

Diese Dienstleistungen werden auf der Grundlage entsprechender Verträge erbracht. Für ihre Registrierung ist der Betreiber oder sein Beauftragter verpflichtet, Folgendes zu verwenden: eigene oder gepachtete oder eingerichtete Verkaufsstellen in Einkaufs- und Unterhaltungszentren, stationäre Einkaufsmöglichkeiten.

Der Abschluss von Verträgen über die Erbringung von Mobilfunkdiensten in nicht stationären Einkaufsbereichen ist untersagt. Eine Ausnahme wurde für speziell ausgestattete mobile Verkaufsstellen in Fahrzeugen gemacht.

Beachtung! Ab 1. Juni 2018 diese Erleichterung gilt auch für Mobilfunkbetreiber, die Verträge über das Internet abschließen, wenn die Person natürliche Person(Kunde) zuvor persönlich installiert wurde. Außerdem wird Absatz 1 durch eine Bestimmung ergänzt, die besagt, dass Mobilfunkdienste einem Teilnehmer erst nach Vorlage zuverlässiger Informationen (Unterlagen) durch den Betreiber erbracht werden können.

Die Regeln für die Bereitstellung von Diensten für Abonnenten werden von der Regierung der Russischen Föderation festgelegt. Sie regeln das Verhältnis zwischen Nutzern und Mobilfunkbetreibern, das Verfahren zur Identifizierung der Kunden und der von ihnen verwendeten Geräte, das Verfahren und die Gründe für die Aussetzung der Leistungserbringung und die Beendigung des Vertrags, die Rechte und Pflichten der Parteien, die Form und die Verfahren für Nutzungsentgelte, Einreichung und Prüfung von Beschwerden von Abonnenten, Verantwortung der Parteien (Artikel 2 Artikel 44 des Gesetzes FZ-126).

Der Mobilfunkbetreiber hat das Recht, die Erbringung von Diensten im Zusammenhang mit der Verletzung der Regeln für die Erbringung von Kommunikationsdiensten oder der durch dieses Gesetz festgelegten Bedingungen, inkl. zur Zahlung oder bis zur Beseitigung des Verstoßes. Wenn der Verstoß nicht innerhalb von sechs Monaten ab dem Zeitpunkt der entsprechenden Mitteilung an den Nutzer behoben wurde, hat der Mobilfunkanbieter das Recht, den Vertrag in einseitig- Ausnahmen siehe Teil 3 von Artikel 44 der FZ-126.

Klausel 4 dieses Artikels bestimmt Möglichkeit zu sparen eigener Benutzer Abonnentenanzahl beim Wechsel zu einem anderen Mobilfunkanbieter (innerhalb derselben Region), der 2013 in Russland auftauchte. Dazu muss der Kunde den Zahlungsrückstand begleichen, den Vertrag mit dem bisherigen Mobilfunkanbieter kündigen und mit einem anderen Anbieter abschließen. Die Kosten des Übergangsverfahrens dürfen 100 Rubel nicht überschreiten.

Artikel 44 Klausel 5 befasst sich mit der Verbindung verschiedener Arten von Inhaltsdiensten von Drittanbietern (z. B. Bestätigung und Zahlung für Online-Käufe). Es wird darauf hingewiesen, dass die Bereitstellung solcher Dienste ausschließlich mit Zustimmung des Abonnenten erfolgt. Aber zunächst ist der Mobilfunkbetreiber verpflichtet, Auskunft über Tarife zu geben, Zusammenfassung Dienstleistungen und die Person, die sie erbringt.

Im Namen des Telekommunikationsbetreibers auf der Grundlage eines entsprechenden schriftlichen Dokuments, das die Behörde bestätigt, einzelne physische juristische Personen... Beim Abschluss eines Vertrages mit einem Kunden ist der Vermittler verpflichtet, Informationen über den Benutzer einzugeben und dann innerhalb von höchstens 10 Tagen 1 Kopie an den Betreiber zu senden. Der Betreiber ist nach Erhalt dieser Informationen wiederum verpflichtet, deren Zuverlässigkeit zu überprüfen.

Artikel 46 über die Pflichten des Betreibers. Bei der Ausübung seiner Tätigkeit ist der Betreiber verpflichtet:

die Gesetzgebung der Russischen Föderation, technische Normen und Regeln, die Bestimmungen der Lizenz und des Vertrages einhalten;
Lassen Sie sich in der Phase des Entwurfs, der Installation, des Umbaus und der Inbetriebnahme von den Anforderungen der Rechtsakte leiten, um die Stabilität und Sicherheit der Arbeit zu gewährleisten;
Einhaltung der Anforderungen an die organisatorische und technische Interaktion mit anderen Netzwerken in Bezug auf gegenseitige Abrechnungen und obligatorische Zahlungen;
Bereitstellung von Statistiken gemäß dem genehmigten Formular und Verfahren;
Bereitstellung von Informationen auf Anfrage der Kontrollstelle über den technischen Zustand der Netze, die Bedingungen für die Erbringung von Dienstleistungen, Tarife und Steuern, die Aussichten für die Entwicklung von Netzen und Kommunikation;
Blockieren Sie Datenverkehr mit Mailings, die gegen gesetzliche Bestimmungen verstoßen. Im Jahr 2018 wird es auch erforderlich sein, den Verkehr im Zusammenhang mit dem Ersuchen der einsatzsuchenden Stelle oder der Anordnung des Kontroll- und Aufsichtsdienstes im Bereich der Massenmedien (FZ) und Massenkommunikation bei Nicht- Bestätigung innerhalb von 15 Tagen nach der Übereinstimmung der personenbezogenen Daten des Benutzers mit den angegebenen Informationen - zum Zweck der Verhütung von Straftaten unter Verwendung von Netzwerken und Kommunikationsmitteln.

Der Betreiber ist verpflichtet, Bedingungen für den ungehinderten Zugang zu Kommunikationseinrichtungen (Kommunikationssalons, Postämter) für behinderte Menschen zu schaffen - gemäß den Anforderungen der Gesetzgebung im Bereich des Sozialschutzes.

Teil 2 der Kunst. 46 des Gesetzes FZ-126 listet die Anforderungen an die Räumlichkeiten des Telekommunikationsbetreibers und die Merkmale der Erbringung von Dienstleistungen für Menschen mit Behinderungen auf.

Der Betreiber ist verpflichtet, für seine Kunden ein System kostenloser Informations- und Auskunftsdienste zu schaffen.

Teil 4 von Artikel 46. Fernseh- und Hörfunksendungen. Ein Betreiber, dessen Tätigkeit im Zusammenhang mit Fernseh- oder Hörfunksendungen steht, ist aufgrund des abgeschlossenen Vertrages und der von ihm erworbenen Lizenz verpflichtet, ein Paket von obligatorischen Fernseh- und Hörfunkkanälen auszustrahlen. Es ist nicht erforderlich, mit diesen Sendern gesonderte Verträge abzuschließen, und die Ausstrahlung muss unverändert auf Kosten des Betreibers erfolgen (d. h. kostenlos für den Abonnenten).

Erinnern wir uns daran, dass dieses Verfahren 2009 durch das Dekret des Präsidenten Russlands eingeführt wurde. Insgesamt umfasst das Paket 3 Radiokanäle und 20 Fernsehkanäle - 10 sind unverändert, die zweiten 10 werden nach den Ergebnissen eines Wettbewerbs für den terrestrischen Rundfunk mit Positionen in Multiplexen in der gesamten Russischen Föderation bestimmt. Den 21. Platz belegt der obligatorische Fernsehkanal jedes einzelnen Landesteils.

Der ausstrahlende Telekommunikationsbetreiber hat nicht das Recht, die Reihenfolge der ausgestrahlten Kanäle, Programme und anderen Materialien unabhängig zu ändern, ohne diese Möglichkeit mit dem Sender abzustimmen.

Teil 5 von Artikel 46. Internetanbieter verpflichtet nach den Anforderungen des Bundesgesetzes N 149 "Über Informationen, Informationstechnologie und zum Schutz von Informationen "zur Beschränkung und Erneuerung des Zugangs zu Informationen, die über das Internet übertragen werden, sowie um die Installation in seinem Netzwerk sicherzustellen, die von der kontrollierenden Seite bereitgestellt wird". Regierungsbehörde technische Mittel zur Kontrolle der Einhaltung der in den Artikeln 15.1 - 15.4 des angegebenen Bundesgesetzes festgelegten Anforderungen durch den Betreiber.

Teil 6 und 7 erneut besuchen die Frage des Übergangs des Abonnenten zu einem anderen Mobilfunkbetreiber... So ist der ehemalige Mobilfunkanbieter nach Abschluss eines neuen Vertrages verpflichtet, die Teilnehmernummer für die im abgeschlossenen Vertrag festgelegte Zeit in das Netz eines anderen Mobilfunkanbieters zu übertragen. Das Verfahren und die Bedingungen der Übertragung sind in buchstabiert. Bei Verstößen gegen die AGB ist der bisherige Mobilfunkanbieter verpflichtet, dem Nutzer bis zur tatsächlichen Übertragung der Rufnummer in das Netz des neuen Mobilfunkanbieters kostenlos Kommunikationsdienste zur Verfügung zu stellen.

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Betrachtet man nur einige einzelne Bestimmungen dieses Gesetzes, so wird deutlich, dass es nicht nur Rundfunkveranstalter, Anbieter, Mobilfunkbetreiber und Agenten - nicht zuletzt wurde dieses Gesetz für Nutzer geschaffen - ihre Rechte und Interessen zu schützen und zu wahren betrifft.

Um sich mit FZ-126, oder wie es oft genannt wird, dem Mobilfunk- oder Mobilfunkgesetz näher vertraut zu machen, empfehlen wir N 126-FZ "Über die Kommunikation" vom 07.07.2003 "Über die Kommunikation" in der neuesten Ausgabe.

Russische Behörden einen Gesetzentwurf entwickelt, der das Gesetz "Über die Kommunikation" ändert, berichtet "Kommersant". Laut der Veröffentlichung haben Roskomnadzor und das Innenministerium an der Arbeit an dem Dokument teilgenommen. Beide Abteilungen reagierten nicht auf offizielle Anfragen zu ihrer Beteiligung an der Arbeit an dem Dokument.

Die russischen Behörden versuchen seit langem, die Stellung der Endverbraucher von Telekommunikationsdiensten in der Person der Bevölkerung irgendwie zu regulieren. Das vorbereitete Dokument verfolgt zwei Ziele: Es führt Ministerien und Abteilungen auf das Problem der Regulierung von Messengern zurück und führt neue Regeln für den Verkauf von SIM-Karten und die Bereitstellung von Kommunikationsdiensten ein.

Boten

Um den Nutzer des Messengers zu identifizieren, plant das Innenministerium, Daten zum Endteilnehmer von Telekommunikationsbetreibern zu erhalten. Das Dokument erwähnt auch ein Softwarepaket, mit dem eine Person identifiziert werden kann. Gleichzeitig wurden keine technischen Details zur Implementierung einer solchen Software bekannt gegeben.

So erklärte im Oktober 2016 der Präsident der Medienkommunikationsgewerkschaft Pavel Stepanov, dass sich die ISS nicht nur für die Regulierung audiovisueller Online-Dienste, sondern auch für die Regulierung von Messengern einsetzt. Dann erwähnte Stepanov nicht nur Sicherheitsprobleme, sondern auch den Schutz der Benutzer vor "Hackerangriffen und Spam-Mailings".

Neben Sicherheitsfragen, die von den Strafverfolgungsbehörden (dem Innenministerium und dem FSB) betrieben werden, ist die Notwendigkeit, Boten zu regulieren, durch die Schaffung gleicher Wettbewerbsbedingungen bedingt.

Darüber hinaus setzen staatliche Stellen auf die Kooperation der Messenger-Entwicklungsfirmen.

SIM-Karten und Identifikation

Das Konzept der Benutzeridentifikation dank der Nummer eines Mobilfunkbetreibers wurde von derselben ISS vorgeschlagen. Alle modernen beliebten Instant Messenger verwenden ein System zum Senden von Autorisierungscodes und Verknüpfen eines Kontos mit einer Telefonnummer.

Damit das Modell zur Identifizierung von Teilnehmernummern jedoch tragfähig ist, müssen Telekommunikationsbetreiber die Gesetzgebung ändern und ihre eigenen Marktpraktiken überdenken.

Heute können Sie in jeder größeren Stadt der Russischen Föderation eine kostenlose SIM-Karte aus Ihren Händen bekommen, ohne persönliche Daten anzugeben. Letzteres erschwert die endgültige Identifizierung der Benutzer. Neue Gesetzesänderungen zielen darauf ab, die Kontrolle über den Vertrieb von SIM-Karten, dh den Zugang zu Kommunikationsdiensten, zu verschärfen.

Laut Gesetzestext können Mobilfunkbetreiber ab dem 1. Januar 2019 elektronische Verträge über die Erbringung von Mobilfunkdiensten abschließen. Sie haben auch Zugang zu einem einheitlichen Identifizierungs- und Authentifizierungssystem (ESIA), Qualifizierung elektronische Signaturen und eine Datenbank des Portals öffentlicher Dienste zum Verifizieren der vom Benutzer bereitgestellten Informationen. Für die illegale Verteilung von SIM-Karten werden Verwaltungshaftung und Geldstrafen eingeführt: 2-5 Tausend Rubel für Einzelpersonen und 100-200 Tausend Rubel für juristische Personen.