Compétence en matière d'inspection des logements. Quelles questions l'inspection du logement décide-t-elle

Position

sur l'inspection publique du logement de la ville de Moscou

(tel que modifié le 18 décembre 2001; 19 août 2003)

1. Dispositions générales

1.1. L'Inspection nationale du logement de la ville de Moscou (ci-après - Moszhilinspektsiya) est corps fonctionnel le pouvoir exécutif de la ville de Moscou sur le contrôle de l'État sur la procédure d'utilisation prévue et l'entretien technique des logements.

1.2. Moszhilinspektsiya dans ses activités est guidée parLa Constitution Fédération Russe, la législation en vigueur de la Fédération de Russie, d'autres actes juridiques réglementaires du Président et du gouvernement de la Fédération de Russie et de la ville de Moscou, ainsi que le présent Règlement.

1.3. L'Inspection du logement de Moscou fait partie du complexe économique municipal de la ville de Moscou en tant qu'organisme indépendant. La coordination des activités de l'Inspection du logement de Moscou est assurée par le premier adjoint au maire de Moscou du gouvernement de Moscou, qui dirige le complexe économique de la ville du gouvernement de Moscou.

1.4. L'Inspection du logement de Moscou opère en coopération avec l'Inspection principale du logement de la Fédération de Russie, le Département du logement et des services publics de la ville de Moscou, le Département des combustibles et de l'énergie de la ville de Moscou et d'autres autorités exécutives de la ville de Moscou. et les collectivités locales, les organismes de contrôle, ainsi que les associations publiques et les citoyens.

1.5. Employés de l'Inspection du logement de Moscou, occupant des postes gouvernementaux service publique de la ville de Moscou, sont des fonctionnaires de la ville de Moscou, ils sont soumis aux garanties légales et protection sociale fonctionnaires de la fonction publique de la ville de Moscou, établis Lois fédérales et les lois de la ville de Moscou sur le service public.

1.6. Moszhilinspektsiya est une personne morale, elle a des en-têtes et un sceau avec son nom et l'image des armoiries de Moscou, des timbres, un bilan indépendant, des comptes de propriété, de banque et de trésorerie séparés.

1.7. Le nom complet de l'Inspection du logement de Moscou est l'Inspection nationale du logement de la ville de Moscou. Nom court - Moszhilinspektsiya.

1.8. L'adresse légale de l'inspection du logement de Moscou est 129090, Moscou, Prospect Mira, 19.

2. Tâches et fonctions

2.1. La tâche principale de l'Inspection du logement de Moscou est de mettre en œuvre la politique du gouvernement de Moscou sur le contrôle de l'État sur la mise en œuvre des actes législatifs et réglementaires dans le domaine de l'exploitation technique des bâtiments résidentiels et des locaux résidentiels, des équipements et des réseaux d'ingénierie, l'utilisation ciblée de le parc de logements, ainsi que de garantir les droits et les intérêts légitimes des citoyens en fournissant à la population un logement et utilitaires et un examen rapide et de grande qualité de leurs appels et plaintes.

2.2. Conformément aux tâches qui lui sont confiées, l'Inspection du logement de Moscou exerce les fonctions suivantes :

2.2.1. Contrôles:

Respect de la procédure d'utilisation, d'entretien, d'exploitation et de réparation des bâtiments résidentiels, des locaux qui s'y trouvent, des locaux résidentiels individuels, des équipements et réseaux d'ingénierie, ainsi que des territoires adjacents ; la procédure de mise à disposition des logements et des services communaux ; le respect des modes de fonctionnement des réseaux d'ingénierie et autres équipements ;

Respect de la procédure de mise en service des systèmes d'alimentation en gaz internes (nouvellement construits et réparés), des cheminées et de la ventilation dans les bâtiments résidentiels gazéifiés et leurs locaux, dans des locaux résidentiels séparés, ainsi que dans la production de travaux dangereux liés au gaz ;

Respect de la procédure et des règles de reconnaissance des bâtiments et locaux résidentiels comme impropres à la résidence permanente et de leur transfert dans des locaux non résidentiels ;

Mise en place de logements et de services communaux pour la population.

2.2.2. Organise un examen de l'état technique des bâtiments résidentiels, le développement d'un système automatisé d'information et d'analyse pour surveiller l'état technique du parc de logements à Moscou et soumet des informations analytiques sur les résultats de l'enquête et des propositions pour assurer la sécurité des bâtiments résidentiels au gouvernement de Moscou et à d'autres autorités.

2.2.3. Organise et effectue des diagnostics des structures et des équipements d'ingénierie des bâtiments résidentiels (y compris ceux au gaz) en utilisant des méthodes instrumentales pour surveiller leur état technique.

2.2.4. Organise le travail de transport technologique et la base de laboratoires mobiles pour remplir les principales fonctions de l'Inspection du logement de Moscou.

2.2.5. Résume et analyse les résultats des inspections de la qualité du fonctionnement technique et prépare, sur leur base, des propositions au gouvernement de Moscou en termes de volume et de priorité travaux de rénovation dans le parc immobilier.

2.2.6. Fournit un contrôle sur la mise en œuvre décisions prises et ordonne d'éliminer les infractions constatées, applique des sanctions administratives conformément aux pouvoirs conférés.

2.2.7. Résume et analyse les données sur la base des résultats des enquêtes d'inspection, des ordres émis, des sanctions administratives à l'aide des technologies de l'information modernes.

2.2.8. Participe à l'élaboration de projets de loi pour la ville de Moscou et d'autres actes juridiques réglementaires dans le domaine de l'utilisation et de l'entretien technique des logements.

2.2.9. Explique la politique du gouvernement de Moscou dans le domaine de l'exploitation technique des logements et des installations de services communaux, garantissant la transparence du travail de l'inspection du logement de Moscou, la coopération avec les médias (presse écrite, radio, télévision).

2.2.10. Tient compte des éléments suivants soumis à l'approbation : les demandes de réaménagement (réaménagement et rééquipement) d'immeubles d'habitation et de locaux d'habitation ; documentation de conception et d'estimation pour l'installation d'équipements à gaz dans des bâtiments résidentiels, des locaux dans ceux-ci, des locaux résidentiels individuels.

2.2.11. Vérifie que les équipements et appareils à gaz utilisés dans les systèmes d'alimentation en gaz intérieurs sont conformes aux règles et réglementations en vigueur dans l'industrie du gaz, ainsi que la disponibilité des certificats de conformité pour ces appareils.

2.2.12. Fournit la comptabilité et le contrôle des organisations et des entrepreneurs sans la formation d'une entité juridique engagée dans la conception, l'installation, la maintenance et la réparation de systèmes d'approvisionnement en gaz, de cheminées et de ventilation internes, ainsi que la formation et la certification des spécialistes concernés.

2.2.13. Examine les appels et les plaintes des citoyens en temps opportun et prend les mesures nécessaires pour les résoudre et les mettre en œuvre.

2.2.14. Fournit les activités de la Commission des conflits de logement de la ville.

3. Pouvoirs

Pour exercer les fonctions qui lui sont confiées, l'Inspection du logement de Moscou est investie des pouvoirs suivants :

3.1. Dans les cas prévus par la législation et selon les modalités prescrites par celle-ci, contrôler librement les immeubles d'habitation, les locaux qui s'y trouvent, les locaux d'habitation individuels, les logements et les services communaux qui leur sont associés conformément aux missions prévues par le présent règlement.

3.2. Dans les cas prévus par la loi, demander et recevoir des personnes assurant l'utilisation et l'exploitation technique des installations contrôlées, des documents techniques, des contrats, des accords, des explications écrites et orales, des documents réglementaires et d'autres informations nécessaires à l'exécution des travaux de contrôle et d'analyse.

3.3. Demander et recevoir des autorités exécutives et des organes d'autonomie locale les informations nécessaires à la conduite des inspections.

3.4. Participer sur une base contractuelle à l'examen de l'état technique des bâtiments d'habitation et des objets de logement et des services communaux, à l'examen de la documentation technique et à la préparation des actes et propositions législatifs et réglementaires spécialistes qualifiés et des experts d'autres organisations.

3.5. Dans les cas établis par la loi, délivrer aux organisations, aux entrepreneurs sans constitution de personne morale, aux fonctionnaires et aux personnes assimilées à eux par la loi, ainsi qu'aux citoyens, des ordonnances contraignantes pour éliminer les violations.

3.6. Prendre et exécuter des décisions sur l'application dans établi par la loi la procédure de sanctions financières et la perception d'amendes pour les violations de la procédure d'utilisation et de fonctionnement technique des logements et des équipements de logement et de services communaux connexes établis par des actes juridiques réglementaires, révélés à la suite d'inspections.

3.7. Représenter les intérêts de la ville de Moscou de la manière établie en leur propre nom devant les tribunaux, les tribunaux d'arbitrage, les organismes gouvernementaux et d'autres organisations.

3.8. Solliciter l'aide des employés des organes des affaires internes ; demander des avis d'experts afin d'assurer le contrôle de la mise en œuvre des mesures prescrites par les fonctionnaires des autorités de l'État de la ville de Moscou, ainsi que pour évaluer la nature et les circonstances de l'infraction.

3.9. Participer à la résolution des problèmes d'inadéquation des maisons et des locaux à l'habitation.

3.10. Participer aux enquêtes sur les accidents et autres incidents avec des équipements et appareils à gaz installés dans des bâtiments et des locaux résidentiels gazéifiés.

3.11. Prolonger le délai d'exécution de la commande conformément à la procédure établie.

3.12. Fournir des éclaircissements sur la procédure d'inspection des objets contrôlés dans la ville de Moscou, la fourniture de logements et de services communaux, et également - d'approuver les formulaires de documents officiels nécessaires à sa mise en œuvre.

3.13. Soumettre, conformément à la procédure établie, au gouvernement de Moscou, les propositions du maire de Moscou sur l'abolition des actes juridiques réglementaires et d'autres décisions des autorités exécutives de la ville de Moscou qui contredisent la législation en vigueur.

3.14. Dans les limites de sa compétence, d'effectuer, de la manière prescrite, des activités d'éducation et de conseil et travail méthodique, visant à la prévention et à la prévention des infractions.

3.15. Conclure des contrats pour la fourniture de services de conseil et d'expertise sur l'exploitation technique des logements, des services publics et d'autres équipements pour le logement et à des fins communales.

3.16. Agir conformément à la procédure établie en tant que fondateur de centres techniques, d'experts et de formation, ainsi que d'autres services pour la mise en œuvre de services de conseil et techniques pour l'examen des bâtiments résidentiels, des locaux qui s'y trouvent, des locaux résidentiels individuels, des réseaux d'ingénierie et autre équipement.

3.17. Mettre en œuvre interrégionale et la coopération internationale dans le domaine de l'exploitation et de la gestion des logements.

3.18. Exerce, dans les limites de sa compétence, d'autres pouvoirs établis par les lois fédérales et les lois de la ville de Moscou, les actes juridiques du maire de Moscou et du gouvernement de Moscou.

4. Structure, gestion de l'Inspection du logement de Moscou

4.1. La structure de l'Inspection du logement de Moscou comprend des inspections du logement pour les districts administratifs, des inspections spécialisées, des départements pour la mise en œuvre des programmes et projets de la ville, une unité scientifique et méthodologique, une base de laboratoires mobiles, agissant sur la base de dispositions approuvées par le chef de l'Inspection du logement de Moscou.

Sous l'inspection du logement de MoscouCommission municipale du logement et des conflits , compte tenu des questions controversées sur l'application des sanctions, le calendrier d'élimination des violations identifiées des normes techniques en vigueur pour l'utilisation, l'entretien et l'exploitation du parc de logements.

4.2. Le chef de l'Inspection du logement de Moscou est le chef - l'inspecteur en chef du logement de l'État de la ville de Moscou, qui est nommé et révoqué par le gouvernement de Moscou en accord avec l'Inspection principale du logement de la Fédération de Russie.

Le chef de l'Inspection du logement de Moscou a des adjoints, qui sont nommés et révoqués par le gouvernement de Moscou sur proposition du chef de l'Inspection du logement de Moscou.

Responsables de l'inspection des logements districts administratifs nommé au poste par le chef de l'Inspection du logement de Moscou en accord avec les préfets des districts administratifs.

4.3. Les employés de l'Inspection du logement de Moscou, qui occupent des postes publics dans la fonction publique de la ville de Moscou, sont des fonctionnaires de la ville de Moscou, ils sont soumis à la législation sur la fonction publiqueet la législation du travailavec les caractéristiques prévues par la législation sur la fonction publique ; ils ont le droit de porter un uniforme.

4.4. Pour l'exercice de certaines fonctions, contrats de travail avec d'autres employés qui ne sont pas des employés du gouvernement de la ville de Moscou.

4.5. Chef de l'inspection du logement de Moscou :

4.5.1. Exerce les droits et remplit les obligations découlant des tâches de l'Inspection du logement de Moscou.

4.5.2. Supervise les activités de l'Inspection du logement de Moscou sur la base d'une gestion individuelle, est responsable de la mise en œuvre des tâches assignées à l'Inspection du logement de Moscou et du respect des normes de la législation en vigueur.

4.5.3. Organise le travail de l'Inspection du logement de Moscou, la sélection et le placement du personnel, prend des décisions sur l'encouragement et la responsabilité disciplinaire des employés de l'Inspection du logement de Moscou.

4.5.4. Est éliminé de la manière prescrite en liquide et les biens attribués à l'Inspection du logement de Moscou.

4.5.5. Donne des ordres et des instructions relevant de sa compétence.

4.5.6. Approuve les descriptions d'emploi employés de l'Inspection du logement de Moscou.

4.5.7. Approuve les dispositions unités structurelles Inspection du logement de Moscou.

4.5.8. Représente l'Inspection du logement de Moscou sans procuration dans tous les États, la justice, dans d'autres institutions, organisations et entreprises, conclut des contrats conformément à la procédure établie, délivre des procurations.

4.5.9. Approuve la structure et le personnel de l'Inspection du logement de Moscou dans le cadre de la masse salariale établie, établit des primes aux salaires officiels, approuve le Règlement sur les incitations matérielles pour les employés de l'Inspection du logement de Moscou, la procédure de fabrication et de port des uniformes.

4.5.10. Conformément à la procédure établie par la loi, décide des questions liées au passage de la fonction publique à l'Inspection du logement de Moscou, notamment: la formation d'une réserve de personnel, la sélection, le placement, le recyclage et la formation avancée du personnel, la certification, l'attribution des rangs de classe .

4.5.11. Annule les décisions illégales et déraisonnables des subordonnés fonctionnaires.

4.5.12. Exerce d'autres pouvoirs conformément aux actes juridiques réglementaires de la Fédération de Russie et de la ville de Moscou.

4.6. Le recrutement de spécialistes pour travailler à l'Inspection du logement de Moscou est effectué conformément à la législation en vigueur. Les tâches spécifiques des spécialistes sont établies par des descriptions de poste.

4.7. Agents autorisés à effectuer le contrôle :

4.7.1. Les chefs adjoints de l'Inspection du logement de Moscou, les chefs des divisions structurelles de l'inspection, les employés de l'Inspection du logement de Moscou, conformément aux fonctions officielles qui leur sont assignées, sont des inspecteurs de l'Inspection nationale du logement de la ville de Moscou.

4.7.2. Un inspecteur de l'Inspection nationale du logement de la ville de Moscou est un fonctionnaire autorisé par ordre du chef de l'Inspection du logement de Moscou à effectuer, dans le cadre prévu par le présent règlement, le contrôle d'inspection, émettre des instructions contraignantes et établir protocoles relatifs à une infraction administrative. Le chef de l'Inspection du logement de Moscou reçoit d'office les pouvoirs de l'inspecteur en chef du logement de Moscou.

4.7.3. Un inspecteur de l'Inspection nationale du logement de la ville de Moscou, dans l'exercice des fonctions officielles prévues par le présent règlement, a le droit, conformément à la procédure établie par la loi :

Inspecter les objets contrôlés ;

Émettre une notification de l'organisme de contrôle d'État avec une liste documents requis qui dans obligatoire v régler le temps doit être soumis à l'organisme de contrôle de l'État pour inspection ;

Donner des prescriptions contraignantes ;

Rédiger des procès-verbaux sur les infractions administratives ;

Faites une demande auprès des organismes chargés de l'application de la loi pour obtenir de l'aide dans la conduite d'un audit.

4.8. Actions et décisions des fonctionnaires de l'Inspection du logement de Moscou lorsqu'elles sont exécutées tâches peut faire l'objet d'un recours auprès de la direction de l'Inspection du logement de Moscou, auprès des autorités supérieures ou devant un tribunal.

5. Propriété et financement

5.1. Pour remplir les tâches et fonctions prévues par le présent règlement, l'Inspection du logement de Moscou dispose des locaux, des moyens de communication, des transports technologiques, des moyens techniques pour diagnostiquer et surveiller l'état des structures et des équipements d'ingénierie, ainsi que d'autres ressources matérielles et techniques qui assurer l'accomplissement des tâches à résoudre.

5.2. Le financement de l'Inspection du logement de Moscou est assuré par le budget de la ville de Moscou dans le cadre de la section « Administration de l'État et autonomie locale » et d'autres sources autorisées.

5.3. La propriété de l'Inspection du logement de Moscou appartient à la ville de Moscou et est attribuée à l'Inspection du logement de Moscou sur la base de la gestion opérationnelle.

5.4. Moszhilinspektsiya possède et utilise les biens lui appartenant de la manière prescrite Le code civil De la Fédération de Russie, actes juridiques de la ville de Moscou.

6. Modifications du règlement, réorganisation et liquidation de l'inspection du logement de Moscou

6.1. Les modifications et ajouts à ce Règlement sont introduits par un décret du Gouvernement de Moscou conformément à la procédure établie.

6.2. La cessation des activités de l'Inspection du logement de Moscou prend la forme d'une liquidation ou d'une réorganisation sur ordre du gouvernement de Moscou en accord avec l'Inspection principale du logement de la Fédération de Russie.

6.3. Lors de la réorganisation de l'Inspection du logement de Moscou, tous ses documents sont transférés au successeur légal.

6.4. Lorsque l'Inspection du logement de Moscou est liquidée, ses archives dans un état ordonné sont transférées à l'Association des archives de la ville de Moscou conformément à la procédure établie.

L'Inspection nationale du logement (GZI) est un organe exécutif russe dont la responsabilité est de contrôler le parc immobilier du pays. Chaque entité constitutive de la fédération dispose d'un conseil local fonctionnant conformément à la constitution du pays.

GZI surveille le respect de la législation sur le logement, ainsi que la mise en œuvre des lois sur les économies d'énergie et la modernisation. L'inspection du logement veille également au respect des exigences relatives à l'utilisation et à la préservation du parc de logements, ainsi qu'aux règles de formation des fonds de réparation des immobilisations. De plus, les représentants de l'organisation peuvent vérifier la légalité d'un assez large éventail d'organisations. L'inspection du logement peut également traduire les citoyens en justice.

L'Inspection du logement doit contrôler la légalité de la création du Code pénal, des HOA et des coopératives de logement. Supervise la fourniture des services publics et la facturation des paiements pour eux. Vérifie que les utilisateurs de l'utilitaire disposent de toutes les informations dont ils ont besoin.

Dans le même temps, ce qui est important, GZI n'a pas le droit d'intervenir et d'effectuer des inspections des activités financières et économiques du Code pénal, HOA, ZhSK.

Motifs des plaintes

L'inspection du logement peut être saisie pour les motifs suivants :

Violation des règles d'entretien et de réparation, des normes de fourniture de services publics. La liste des violations peut inclure une grande variété de raisons - d'une ampoule cassée dans l'entrée, se terminant par de la moisissure sur les murs et un ascenseur inopérant. Vous pouvez également vous plaindre à l'inspection d'une température insuffisante. eau chaude, le chauffage, sur les garde-corps endommagés et sur le fait qu'ils ne lavent pas ou ne nettoient pas à l'entrée, et pour d'autres raisons - si la société de gestion ou le HOA ne veut pas résoudre tous ces problèmes ;

Installation d'appareils de mesure des services publics;

Détermination du montant et du paiement des factures de services publics (s'il vous semble que le tarif est déraisonnablement surestimé ou que le paiement a été mal calculé);

Conclusion de contrats pour la fourniture de services publics ;

Prestation du Royaume-Uni, HOA ou coopérative de logement information nécessaire les consommateurs ;

Utilisation et entretien inappropriés des locaux d'habitation ;

Problèmes de gestion de MKD.

De qui se plaindre

Vous pouvez vous plaindre auprès de l'inspection du logement des organisations de gestion, des HOA et autres entités juridiques qui fournissent des services de gestion pour les immeubles d'habitation, fournissent des services publics.

Châtiment

Si, au cours de l'inspection, des violations sont révélées, l'inspection du logement émet un ordre de les éliminer. Si une infraction administrative est révélée, un protocole est établi et des mesures sont prises pour éliminer les infractions. Si les instructions ne sont pas suivies, le contrevenant s'expose à de lourdes amendes et même à une disqualification professionnelle. La sanction peut également s'avérer pénale. À tout le moins, l'inspecteur peut envoyer des documents aux organismes chargés de l'application de la loi pour engager une procédure pénale. En outre, l'inspecteur peut saisir les tribunaux pour protéger les droits des propriétaires et des locataires des locaux à MKD.

Licence de société de gestion

Sur la base de l'inspection du logement, une commission des autorisations est créée. Elle passe les examens des chefs des organisations de gestion. Dans le même temps, leurs connaissances professionnelles sont testées. Ensuite, le Code criminel est vérifié pour s'assurer qu'il respecte les exigences en matière de permis. Si tout s'avère en ordre, les organisations délivrent une licence. L'inspection du logement doit contrôler la qualité de la gestion de l'immeuble. En cas de violation, la maison peut être exclue du registre des licences, c'est-à-dire retirée d'une organisation de gestion sans scrupules. Si le nombre de maisons exclues augmente, alors société de gestion privés de la licence pour le droit de gérer des immeubles à appartements.