Procedura zawierania tzw. wiążących umów

03.04.2019

Strona 1

Obowiązkowe zawarcie umowy jest częścią ogólny reżim ustanowionych przez ustawodawstwo antymonopolowe. Tak więc w art. 11 ustawy RSFSR o konkurencji i ograniczeniu działalności monopolistycznej na rynkach towarowych, poświęconej funkcjom Komitetu, przewiduje w szczególności jego zdolność, w ramach swojej podstawowej działalności, do wydawania podmiotom gospodarczym wiążącego polecenia zawarcia umowy z innym podmiotem gospodarczym.

Zróżnicowanie przypadku obowiązkowy wniosek umowy ze względu na ich przedmiotowy skład mają znaczenie nie tylko wtedy, gdy obowiązek taki powstaje z mocy prawa, ale także w przypadku dobrowolnego przyjęcia odpowiedniego obowiązku. A w tej drugiej sytuacji (przy zawieraniu umowy przedwstępnej) mówimy o obowiązku zawarcia umowy przez zaakceptowaną osobę w stosunku do przyszłego kontrahenta. Obowiązek ten należy odróżnić od tego samego obowiązku zawarcia umowy, który przyjmuje na siebie potencjalny kontrahent wobec osoby trzeciej. Z takiej umowy nie powstaje prawo żądania zawarcia umowy z podwykonawcą od innej osoby, nawet jeśli jest to wskazane w umowie agencyjnej.

Kasjer zostaje powołany na stanowisko z obowiązkowym zawarciem umowy o pełnej odpowiedzialności indywidualnej i zostaje zwolniony ze stanowiska na polecenie dyrektora przedsiębiorstwa w porozumieniu z głównym księgowym.

Przepisów przewidujących obowiązkowe zawieranie umów nie można jednak interpretować rozszerzająco. Z tego powodu np. Prezydium Naczelnego Sądu Arbitrażowego Federacji Rosyjskiej uznało, że sama dostawa towarów na potrzeby państwa nie jest wystarczającą podstawą do zmuszenia strony do zawarcia umowy.

Podstawowa różnica nowoczesne stosunki gospodarcze przejawia się nie tylko w ograniczeniu przypadków obowiązkowego zawierania umów, ale także w tym, że akty przewidujące takie związanie skierowane są do osób, które sprzedają towary, wykonują pracę lub świadczą usługi, pozostawiając możliwość tym, którzy się ubiegają aby towary, prace lub usługi weszły w stosunki umowne z własnej woli. Obowiązek tych ostatnich powstaje tylko w przypadku, gdy sami go przyjmują, w szczególności poprzez zawarcie umowy przedwstępnej.

W przypadku braku stanowiska kierownika magazynu, jego obowiązki mogą być powierzone każdemu pracownikowi za jego zgodą z obowiązkowym zawarciem umowy o odpowiedzialności. Magazynikarza można zwolnić z zajmowanego stanowiska dopiero po przeprowadzeniu pełnej inwentaryzacji przedmiotów inwentarzowych i ich przeniesieniu na mocy ustawy.

Jeśli w tabeli personelu organizacji nie ma stanowiska kierownika magazynu, jego obowiązki można przypisać dowolnemu pracownikowi organizacji za jego zgodą z obowiązkowym zawarciem indywidualnej umowy o odpowiedzialności. Magazynier może zostać zwolniony ze swojej pozycji dopiero po przeprowadzeniu pełnej inwentaryzacji pozycji inwentarzowych i ich przeniesieniu zgodnie z ustawą zatwierdzoną przez kierownika organizacji.

Jeżeli stanowisko kierownika magazynu nie znajduje się w tabeli kadrowej organizacji, jego obowiązki można przypisać dowolnemu pracownikowi organizacji za jego zgodą i obowiązkowym zawarciem indywidualnej umowy o odpowiedzialności. Magazynier może zostać zwolniony ze swojej pozycji dopiero po przeprowadzeniu pełnej inwentaryzacji pozycji inwentarzowych i ich przeniesieniu zgodnie z ustawą zatwierdzoną przez kierownika przedsiębiorstwa.

Jak już wielokrotnie zaznaczano, w naszym kraju przez długi czas sytuacja w obiegu cywilnym była bezpośrednio przeciwieństwo tego, który został zapisany w nowym kodeksie: obowiązkowe zawieranie umów służyło jako ogólna zasada, a to, co mieściło się w ramach swobody umów, było jedynie wyjątkiem. Oznacza to, że tylko zawieranie umów w stosunkach z udziałem obywateli można było uznać za prawdziwie swobodne.

W organizacjach, w których tabela personelu nie przewiduje stanowiska kasjera, jego obowiązki mogą zostać przypisane innemu pracownikowi etatowemu, w tym głównemu księgowemu, ale za jego zgodą i z obowiązkowym zawarciem umowy o pełnej odpowiedzialności.

Koordynować uczestników w eksploatacji maszyn, wzmacniać metody rachunku kosztów, racjonalne stosunki majątkowe opracowany w zasadzie nowy system kontrakty. Podstawą obligatoryjnego zawierania umów są plany sektorowe, centralne i powiernicze dotyczące pokrycia napraw i konserwacji określonych maszyn i kompleksów. Radykalnie zmienia się skład stron traktatów. W stosunku do organizacji wyższych trust pełni funkcję klienta, sporządza projekt umowy ze wstępnym ustaleniem szacunkowego kosztu pracy. Przy samofinansowaniu wewnątrzzakładowym umowa w pełni przygotowuje dział mechanizacji. Rozwinięty szczegółowe zalecenia od treści umów. Przepisy branżowe regulują procedurę rozpatrywania kwestie sporne przy sporządzaniu umów, a także roszczeń stron.

Wyjątki od omawianej zasady swobody umów wyrażają się zwykle w tym, że PS lub inne prawo zawiera: główna zasada, co samo w sobie daje odpowiedniej stronie w umowie prawo żądania jej zawarcia. Jednocześnie zdarzają się również takie przypadki, w których procedura normatywna dopuszcza jedynie możliwość wprowadzenia trybu obligatoryjnego zawierania umów. Przewiduje prawo Rządu Federacji Rosyjskiej do: niezbędne przypadki wprowadzić reżim obowiązkowego zawierania kontraktów stanowych na dostawę produktów na potrzeby państwa federalnego, rozszerzając ten reżim na przedsiębiorstwa będące własnością państwa federalnego.

Standardowa umowa o pełnej odpowiedzialności musi być zawarta z kierownikiem magazynu (magazynierem). W przypadku braku stanowiska kierownika magazynu, jego obowiązki można przypisać każdemu pracownikowi organizacji za jego zgodą i obowiązkowym zawarciem umowy o odpowiedzialności. Magazynikarza można zwolnić z zajmowanego stanowiska dopiero po przeprowadzeniu pełnej inwentaryzacji przedmiotów inwentarzowych i ich przeniesieniu na podstawie ustawy.

Kierownik magazynu (magazynier), będący osobą odpowiedzialną materialnie, ponosi odpowiedzialność materialną za przedmioty wartościowe znajdujące się w magazynach, magazynach i wydzielonych obszarach. Jeżeli stanowisko kierownika magazynu nie znajduje się na liście pracowników organizacji, jego obowiązki można przypisać każdemu pracownikowi przedsiębiorstwa za jego zgodą z obowiązkowym zawarciem umowy o odpowiedzialności.

Być może najpełniej zasady porządku państwowego jako realnego porządku państwowego wyrażają się na Węgrzech, choć w kraju tym termin ten nie jest używany. Dotyczy to przede wszystkim decyzji władze centralne na budowę dużych krajowych obiektów gospodarczych, na które państwo ogłasza przetarg i składa zamówienie. Zgodnie z przyjętym zamówieniem zatwierdzono procedurę obowiązkowego zawierania umów między przedsiębiorstwami.

Strony: 1

„Rządy prawa” – formuła POPS. Odbicie. Tematem lekcji jest „Prawo i władza”. Czy władza i prawo mogą żyć w pokoju i harmonii w naszym państwie? Jaka jest istota władzy? Jaki jest związek między władzą a prawem? Podstawowe pojęcia tematu: Wymień najważniejsze pojęcia, które odzwierciedlają istotę tematu. Kiedy jestem dorosłym obywatelem...

„Prawo i praworządność” - Temat 7. Znaczenie prawa i porządku w nowoczesne społeczeństwo. 3. Gwarancje socjalne. 1. Praworządność. 2. Gwarancje polityczne. Dyscyplina naukowa „PRAWO”. Prawo i porządek są zawsze drugorzędne w stosunku do legalności. 3. Pożytku publicznego. Postępowanie zgodne z prawem jest zgodne z prawem i nie narusza praworządności.

„Zapewnienie bezpieczeństwa” - Prawo przewiduje obowiązkowe szkolenie ludności, w tym uczniów w zakresie środków bezpieczeństwo przeciwpożarowe. Ustawa określa prawa, obowiązki i odpowiedzialność obywateli Federacji Rosyjskiej w zakresie bezpieczeństwa przeciwpożarowego. Ustawa Federacji Rosyjskiej „O bezpieczeństwie” ustanawia podstawa prawna zapewnienie bezpieczeństwa jednostki, społeczeństwa i państwa.

„Człowiek, prawo, społeczeństwo” – Dlaczego ważne jest przestrzeganie prawa. Obowiązek wojskowy obywatela Federacja Rosyjska. Oddziały regularne - oddziały armii stojącej. Etykieta to system reguł przyjęty w pewnych kręgach społecznych. Uniwersalna Deklaracja Praw Człowieka. Co wiesz o. Reguła to ustalona kolejność działań w określonych przypadkach.

„Projekty normatywnych aktów prawnych” - Publiczne rozpatrzenie projektu/decyzji. Kto prowadzi ACE? Ekspertyza antykorupcyjna prowadzona jest w odniesieniu do: Podstawowych zasad przeprowadzania ekspertyzy korupcyjnej (ACE). Wniosek AEC. Jakość przepisów. czynniki korupcyjne. System podejmowania decyzji o opracowaniu ustaw. PLANOWANIE DZIAŁAŃ PRAWNYCH.

„Prawo o transporcie drogowym” - Rodzaje działalności w zakresie transportu samochodowego. Zasady polityki państwa. Główne postanowienia projektu prawo federalne. Cel opracowania ustawy federalnej. Wymagania dla kierowców pojazdów mechanicznych. Mechanizmy dopuszczenia do działalności w zakresie transportu samochodowego. Regulacja taryf. Podmioty objęte prawem.

Jak już wielokrotnie zaznaczano, w naszym kraju przez długi czas sytuacja w obrocie cywilnym była wprost odwrotna do tej zapisanej w nowym kodeksie: generalną zasadą było obowiązkowe zawieranie umów, a to, co mieściło się w zakresie swobody umów, było tylko wyjątek. Oznacza to, że tylko zawieranie umów w stosunkach z udziałem obywateli można było uznać za prawdziwie swobodne. We wszystkich pozostałych swobodne zawieranie umów było możliwe głównie tylko w niezwykle rzadkich przypadkach, gdy przedmiotem umowy były towary, roboty i usługi wycofane z planowanej dystrybucji iz tego powodu sprzedawane według uznania producenta towaru ( organizacja zaopatrzenia i gospodarstw domowych), przedsiębiorstwo wykonujące pracę lub świadczące usługi itp.

Tematem była kwestia związku między regułą a wyjątkiem”. proces sądowy. I tak w jednej ze spraw rozpatrywanych przez sądy polubowne chodziło o nałożenie na spółkę akcyjną obowiązku zawarcia umowy na eksploatację drogi dojazdowej przylegającej do dworca. Pozwany, odmawiając zawarcia umowy, powołał się w sądzie na zasadę „wolności zawierania umów”. Nie zgodziło się z tym jednak Prezydium Naczelnego Sądu Arbitrażowego Federacji Rosyjskiej. Zwrócił uwagę na fakt, że zgodnie z Kartą szyny kolejowe W ZSRR relacje między koleją a przedsiębiorstwami, instytucjami, organizacjami posiadającymi bocznice kolejowe reguluje umowa o eksploatacji bocznicy. Jednocześnie Regulamin eksploatacji bocznic kolejowych zobowiązuje kolej do opracowania projektu umowy, a właścicieli oddziałów do jej zawarcia. W nawiązaniu do art. 87 Karty Kolei i art. 421 kc podkreślono bezzasadność uchylania się przez pozwanego od zawarcia umowy.

Wyjątki od zasad swobody umów, dopuszczające możliwość żądania zawarcia umowy w bezbłędnie, w samym Kodeksie Cywilnym kojarzą się głównie ze szczególnymi konstrukcjami zamówień przedwstępnych i zamówień publicznych. Jedną z różnic między tymi dwiema konstrukcjami jest to, że w pierwszym przypadku każda ze stron może co do zasady skorzystać z prawa żądania przymusu zawarcia umowy, a w drugim tylko jedna ze stron jest kontrahentem organizacja komercyjna spełniająca postanowienia art. 426 kc. W związku z tym bezpośrednie odniesienia do art. 445 kc zawarte są w art. 426 Kodeksu Cywilnego („Umowa Publiczna”) oraz art. 429 Kodeksu Cywilnego („Umowa przedwstępna”).

Ilekroć więc Kodeks Cywilny powołuje się na: pewne rodzaje(rodzaje) zamówień są publiczne, co oznacza, że podlegają reżimowi ustanowionemu w art. 445 Kodeksu Cywilnego.

Szczególny przypadek przewidziane w ust. 2 art. 846 Kodeksu Cywilnego, poświęcony umowie rachunku bankowego. Choć umowa taka nie należy do umów publicznych, w przypadkach wskazanych w tym artykule klient, w sposób przewidziany dla umów publicznych w art. 445 Kodeksu Cywilnego, ma prawo żądać zawarcia umowy, jeżeli bank (inna instytucja kredytowa posiadająca odpowiednią licencję) w sposób nieuzasadniony uchylił się od tego. Jeśli chodzi o umowy przedwstępne, decydujące znaczenie ma to, aby cechy konkretnej umowy odpowiadały cechom określonym w ust. 1 art. 429 Kodeksu Cywilnego.

Zasadnicza różnica między współczesnymi stosunkami gospodarczymi przejawia się nie tylko w ograniczeniu przypadków obowiązkowego zawierania umów, ale także w tym, że akty przewidujące takie związanie skierowane są do osób, które sprzedają towary, wykonują pracę lub świadczą usługi, pozostawiając możliwość dla tych, którzy ubiegają się o towary, pracę lub usługi, wchodzą w stosunek umowny z własnej woli. Obowiązek tych ostatnich powstaje tylko w przypadku, gdy sami go przyjmują, w szczególności poprzez zawarcie umowy przedwstępnej.

Inną równie zasadniczą cechą analogicznej sytuacji jest fakt, że według: główna zasada mówimy o ustanowionym ustawą abstrakcyjnym obowiązku zawarcia umowy. Niezbędny element systemu dystrybucji planowej – akt administracyjny wraz z jego warunkami, który przewidywał kto, z kim io czym ma zawierać umowy – odchodzi w przeszłość. Oznacza to, że warunki umowy są obecnie ustalane przez strony niezależnie w mniej lub bardziej szerokich ramach ustanowionych przez prawo.

Resztki planowanej dystrybucji w mocno zmodyfikowanej formie zachowały się w najnowszych aktach tylko w niezwykle wąskim obszarze. Jednym z takich wyjątków są dostawy gazu. Regulamin dostaw gazu określa tryb, w którym Rosyjska Spółka Akcyjna Gazprom, w oparciu o możliwości wydobycia gazu i zastosowań konsumenckich, sporządza bilans gazowy dla Rosji dla nadchodzący rok. Zatwierdza go Ministerstwo Paliw i Energii Federacji Rosyjskiej w porozumieniu z Ministerstwem Gospodarki Federacji Rosyjskiej. Następnie, wspólnie z Rosgazifikatsiya, Gazprom określa roczne ilości gazu, które mogą być dostarczane konsumentom w ich regionach przez organizacje produkujące gaz i ropę, organizacje zajmujące się przetwarzaniem gazu i ropy oraz systemy przesyłu gazu, i zwraca na to uwagę dostawców i organizacji dystrybucji gazu . Określona w ten sposób ilość gazu powinna stanowić podstawę do zawierania umów na dostawy.

ConsultantPlus: uwaga.

W warunkach gospodarki planowej obowiązek zawarcia umowy wynikał często z takiego faktu prawnego, jak istnienie ustalonych (długoterminowych) powiązań gospodarczych pomiędzy zainteresowanymi stronami. Teraz taka podstawa została zachowana tylko w niektórych obszarach gospodarki. Odnosi się to w szczególności do dekretu Rady Najwyższej Federacji Rosyjskiej z dnia 4 kwietnia 1992 r. „W sprawie środków zapewniających dostawę produktów (towarów) do regionów Daleka północ i zrównane z nimi obszary. Określona ustawa uznaje czas trwania pomiędzy nimi stosunków gospodarczych za wystarczającą podstawę do deklarowania odpowiednich wymagań dla dostawców. Jednocześnie praktyka arbitrażowa zawsze uznawała, że te organizacje, które same nie produkują towarów dla określonego obszaru, ale zajmują się odsprzedażą towarów, a następnie ich ponowną wysyłką do kupujących znajdujących się na takich obszarach, mogą również żądać zawarcia umów z ich.

Zgodnie z paragrafem 4.5 zatwierdzonym Zarządzeniem Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 22 lipca 1994 r. Podstawowych postanowień Państwowego Programu Prywatyzacji Przedsiębiorstw Państwowych i Komunalnych w Federacji Rosyjskiej po 1 lipca 1994 r., najemcy budynków , konstrukcje, konstrukcje, lokale, w tym w zabudowie - dołączone lokale niemieszkalne w budynkach mieszkalnych, a także działkach pod sprywatyzowanymi przedsiębiorstwami, które są dzierżawione lub faktycznie posiadane, użytkowane przez te przedsiębiorstwa, przysługuje prawo żądania zawarcia z nimi umów sprzedaży odpowiednich obiektów.

Ustawa z dnia 23 listopada 1994 r. „O Państwowej Rezerwie Materiałowej” przewidywała, że dostawcy zajmujący dominującą pozycję na rynku towarowym, a także przedsiębiorstwa - monopoliści i przedsiębiorstwa, w ilości produkcji, której zamówienie obronne państwa przekracza 70 proc. , nie są uprawnieni do odmowy zawarcia umów (kontraktów) na dostawę aktywów materialnych do rezerwy państwowej. A jeśli tacy dostawcy nadal odmawiają zawarcia umów (umów) na dostawę aktywów materialnych do rezerwy państwowej lub nie otrzymają odpowiedzi na propozycję zawarcia umowy (umowy) w ciągu 20 dni, klient państwowy (jego organy terytorialne) może wystąpić do sądu polubownego z żądaniem przymusu zawarcia umowy (umowy).

Obowiązkowe zawarcie umowy jest częścią ogólnego reżimu ustanowionego przez ustawodawstwo antymonopolowe. Tak więc w art. 12 Ustawy RSFSR „O konkurencji i ograniczeniu działalności monopolistycznej na rynkach towarowych”, poświęconym funkcjom Komitetu, przewiduje w szczególności jego zdolność, w ramach swojej głównej działalności, do udzielania podmiotom gospodarczym wiążące nakaz zawarcia umowy z innym podmiotem gospodarczym.

Ustawa z dnia 19 lipca 1995 r. „O monopolach naturalnych” ustanawia ogólną zasadę, zgodnie z którą podmioty monopoli naturalnych, czyli osoby prawne, zatrudniony w produkcji(sprzedaż) towarów w warunkach monopolu naturalnego nie przysługuje prawo odmowy zawarcia umowy z konsumentami indywidualnymi na produkcję (sprzedaż) towarów, które podlegają regulacji zgodnie z ww. ustawą, jeżeli przedmiotem monopolu naturalnego ma możliwość wyprodukowania (sprzedaży) takiego towaru. Należy założyć, że istnieje ogólne domniemanie, że naturalny monopolista ma taką możliwość. Na nim spoczywa ciężar dowodu.

Specjalne instrukcje zawarte są w szeregu aktów przyjętych na niższym szczeblu. Tak więc dekret rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 3 maja 1994 r. „W sprawie poprawy funkcjonowania i rozwoju systemu zarządzania ruchem lotniczym w Federacji Rosyjskiej” ustanowił, że przedsiębiorstwa świadczące usługi żeglugi powietrznej zajmują dominującą pozycję w tym obszarze, nie są uprawnione do odmowy zawarcia w przewidziany sposób kontraktów rządowych.

V indywidualne przypadki ustawowy obowiązek zawarcia umowy jest ograniczony w pewien sposób, w tym poprzez zastosowanie formuły warunkowej. Tego rodzaju model jest stosowany w szczególności w ustawie „O dostawach produktów na potrzeby kraju związkowego” z dnia 10 listopada 1994 r. Uznaje się, że dostawcy posiadający monopol na produkcję niektórych rodzajów produktów nie są uprawnieni odmowy zawarcia umowy, chyba że złożenie zamówienia nie pociąga za sobą strat z ich produkcji. Warunek ten dotyczy oczywiście również zobowiązania subsydiarnego – zapłaty sankcji ustalonych za naruszenie wskazanego zobowiązania (oznaczającego karę w wysokości kosztu wytworzenia wynikającego z projektu umowy). Podobna sytuacja została przewidziana w paragrafie 5.9 Dekretu Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 24 grudnia 1993 r. „O program państwowy Prywatyzacja przedsiębiorstw państwowych i komunalnych w Federacji Rosyjskiej”. Mówimy o osobach fizycznych i prawnych, które na aukcji lub przetargu stały się właścicielami sprywatyzowanych przedsiębiorstw państwowych i komunalnych. Przysługuje im prawo do zawierania długoterminowych (na okres co najmniej 15 lat) umów najmu lokali niemieszkalnych, budynków i budowli zajmowanych przez przedsiębiorstwa, które nie wchodziły w skład nabywanego przez nich majątku, a także nabywania własności takich lokali niezwłocznie po wejściu w życie umowy kupna-sprzedaży przedsiębiorstwa. Tym samym sądy polubowne zaspokajają roszczenia o przymus zawarcia odpowiednich umów pochodzące od nabywców przedsiębiorstwa.

Zróżnicowanie reżimu obowiązku zawarcia umowy z uwzględnieniem różnych okoliczności, a także wprowadzenie obowiązku warunkowego, a tym samym stworzenie reżimu wielowarstwowego, są typowe dla szczególnego rodzaju zamówień. Tym samym ustawa z dnia 24 listopada 1995 r. „O nakazie obrony państwa” stanowi, że w przypadku braku osób ubiegających się o udział w konkursie o udzielenie zamówienia na obronność, a także w przypadku nieokreślenia głównego wykonawcy na podstawie wyników konkurencji (wykonawca), zamówienie obronne jest obowiązkowe do przyjęcia przez państwowe przedsiębiorstwa unitarne, a także inne organizacje, które zajmują dominującą pozycję na rynku towarowym lub mają monopol na wytwarzanie produktów (robót, usług) na podstawie zamówienia obronnego pod warunkiem, że takie zamówienie zapewni ustalony przez Rząd Federacji Rosyjskiej poziom opłacalności produkcji tego rodzaju wyrobów (robót, usług).

Zgodnie z ogólną zasadą, rozkaz obrony jest umieszczany na: konkurencyjna podstawa. W pracy na rzecz utrzymania zdolności mobilizacyjnych obowiązuje specjalny reżim. W takim przypadku konkurs się nie odbywa. Nie jest to konieczne, gdyż samo zamówienie jest wiążące, o ile złożenie zamówienia nie pociąga za sobą strat z jego realizacji.

Obowiązek zawierania umów jest zapisany w samym Kodeksie oraz poza umowami publicznymi i przedwstępnymi. Takie przypadki są przewidziane w szczególności w odniesieniu do stosunków dostaw i umownych. Tak więc ust. 1 art. 527 Kodeksu Cywilnego, poświęcony umowie państwowej na dostawę towarów na potrzeby państwa, nakłada obowiązek jej zawarcia na klienta państwowego, który złożył zamówienia zaakceptowane przez dostawcę (wykonawcę). Na mocy art. 765 kc ta sama zasada dotyczy wykonywania pracy najemnej na potrzeby państwa.

Kodeks ogranicza się niekiedy do wskazania, że odpowiedni obowiązek – zawarcia umowy na żądanie drugiej strony – jest ważny tylko wtedy, gdy w prawie znajduje się na to szczególna wskazówka. Tak więc, na przykład, ustalając obowiązek klienta państwowego do zawarcia umowy z dostawcą (wykonawcą), klauzula 2 art. 527 Kodeksu Cywilnego przewidywał możliwość przewidzenia w prawie przypadku, w którym zawarcie takiej umowy jest również obowiązkowe dla dostawcy (wykonawcy). Sam Kodeks zawiera warunki tego zobowiązania, w szczególności, że odbiorca państwowy będzie musiał zrekompensować dostawcy wszelkie straty poniesione w związku z wykonaniem umowy państwowej. Zasada obowiązku zawarcia umowy i prawa do odszkodowania ustalana jest w stosunku do wykonawcy – strony umowy państwowej o wykonanie prac kontraktowych. Obowiązek ten staje się bezwarunkowy, jeżeli dostawcą (wykonawcą) jest przedsiębiorstwo państwowe, którego reżim jest najbardziej rygorystyczny w obrocie.

Rozważanych sytuacji nie należy mylić z tymi, w których obowiązek zawarcia umowy wiąże uczestników obrotu z suwerennym państwem. W stosownych przypadkach jest to obowiązek, który leży poza prawo cywilne. Dlatego jego naruszenie może pociągać za sobą jedynie odpowiedzialność administracyjną (finansową). Fakt, że takie obowiązki zostały wyraźnie wymienione w Kodeksie cywilnym, nie zmienia ich charakteru. Odpowiednio sytuacje, w których obywatel lub osoba prawna jest obowiązana ubezpieczyć (jako ubezpieczyciele) życie, zdrowie lub mienie innych osób lub odpowiedzialność cywilną wobec innych osób na własny koszt lub na koszt zainteresowanych (tj. ubezpieczenie obowiązkowe, czyli mowa w artykule 637 ustęp 1 artykułu 840, 935, 936 Kodeks cywilny), skutek art. 445 kc nie ma zastosowania, choćby dlatego, że państwo (podmiot Federacji, gmina) nie staje się stroną umowy zawartej w wykonaniu takiego obowiązku. Oznacza to, że np. rejestracja stosunków z ubezpieczycielem umową przewidzianą w art. 936 kc, odbywa się w zwykły sposób, mimo że samo ubezpieczenie jest obowiązkowe dla ubezpieczyciela.

Zróżnicowanie przypadków obowiązkowego zawierania umów ze względu na ich przedmiotowy skład ma znaczenie nie tylko wtedy, gdy obowiązek taki powstaje z mocy prawa, ale także w przypadku dobrowolnego przyjęcia odpowiedniego obowiązku. A w tej drugiej sytuacji (przy zawieraniu umowy przedwstępnej) mówimy o obowiązku zawarcia umowy przez zaakceptowaną osobę w stosunku do przyszłego kontrahenta. Obowiązek ten należy odróżnić od tego samego obowiązku zawarcia umowy, który przyjmuje na siebie potencjalny kontrahent wobec osoby trzeciej. Ostatni przypadek jest podkreślony w art. 1009 Kodeksu Cywilnego („Umowa Podwładzy”). Klauzula 1 tego artykułu odnosi się do możliwości nałożenia przez agenta na dającego zlecenie zobowiązania do zawarcia umowy subagencji, w tym proponowanej najnowsze warunki. Z takiej umowy nie powstaje prawo żądania zawarcia umowy z podwykonawcą od innej osoby, nawet jeśli jest to wskazane w umowie agencyjnej.

Nie należy wreszcie mylić stosunków wynikających z umowy, przewidzianego prawem obowiązku zawarcia, ze zobowiązaniami pozaumownymi, wiążącymi adresatów odpowiedniego aktu administracyjnego (planistycznego). Przykładem jest obowiązkowe ubezpieczenie państwowe, które realizowane jest bezpośrednio na podstawie ustaw i innych aktów prawnych (art. 969 kc) lub przechowywanie w drodze sekwestracji sądowej, które jest obowiązkowe generowane bezpośrednio na mocy orzeczenia sądu (art. 926 kc). Kodeks cywilny).

Jako część pytanie ogólne w sprawie zawarcia umowy bezbłędnie w ust. 1 art. 445 kc wyraźnie rozróżnia się dwie sytuacje w zależności od tego, kto dokładnie występuje jako oferent: czy ten, który jest zobowiązany do zawarcia umowy, czy jego przyszły kontrahent.

Dla jasności istotę tych sytuacji można rozpatrywać na przykładzie organizacji energetycznych, dla których zawarcie umowy z konsumentem jest obowiązkowe.

W pierwszej sytuacji ofertę (projekt umowy) opracowuje ktoś, dla kogo zawarcie umowy nie jest obowiązkowe (w podanym przykładzie konsument energii). Konsument przesyła opracowaną przez siebie ofertę do przyszłego kontrahenta – organizacji zaopatrzenia w energię. Ta ostatnia ma możliwość w ciągu 30 dni, w zależności od podjętej przez nią decyzji, przesłać oferentowi zawiadomienie o bezwarunkowej akceptacji, odmowie przyjęcia, zgodzie na zawarcie umowy, ale na innych warunkach. W tym ostatnim przypadku sporządzany jest protokół rozbieżności, będący dokumentem, w którym ustala się pod pewnymi warunkami inne niż określone w ofercie stanowisko, a także dodatkowe warunki oferowane przez akceptanta. Jeżeli oferent otrzymał zawiadomienie o przyjęciu wraz z protokołem sporu, może skierować spór do sądu. Ma też na to 30 dni.

W drugiej sytuacji oferta (projekt umowy) pochodzi od strony, dla której zawarcie umowy jest obowiązkowe (w rozważanym przykładzie organizacja dostaw energii). Konsument może, ale nie jest zobowiązany do wysłania zawiadomienia o przyjęciu oferty również w terminie 30 dni. Tutaj mogą istnieć te same opcje, co w pierwszej sytuacji: oferta zostaje przyjęta w całości lub następuje całkowita lub częściowa odmowa przyjęcia. Jeżeli strona, dla której zawarcie umowy jest obowiązkowe (organizacja dostaw energii) otrzyma zawiadomienie zawierające odbiór wraz z protokołem niezgodności, nie ma prawa, jak w pierwszej sytuacji, ale obowiązek powiadomienia drugiej strony w ciągu 30 dni. Możliwe są tu już dwie możliwości powiadomienia: protokół niezgodności w brzmieniu drugiej strony – konsument jest albo akceptowany, albo odrzucany. W przypadku otrzymania zawiadomienia o odrzuceniu protokołu rozbieżności akceptant (konsument) ma prawo w ciągu 30 dni przedłożyć powstałe spory do rozpatrzenia przez sąd. Zgoda jest równoznaczna z nieotrzymaniem określony okres zawiadomienie o odmowie przyjęcia oferty.

We wszystkich tych przypadkach terminy 30 dni mają zastosowanie wyłącznie, o ile przepisy prawa, inny akt prawny lub inne strony nie uzgodniły inaczej.

Konieczność przestrzegania art. 445 kc zamówienia potwierdza fakt, że ilekroć chodzi o obowiązek zawarcia umowy (zob. w szczególności art. 426 ust. 3 kc poświęcony niemożliwości odmowy zawarcia umowy umowy, paragraf 5 artykułu 429 Kodeksu Cywilnego poświęcony umowie przedwstępnej oraz paragraf 2 artykułu 846 poświęcony odmowie zawarcia umowy rachunku bankowego), odpowiedni artykuł zawiera odesłanie do procedury ustanowionej w art. 445.

W praktyce może pojawić się pytanie o konsekwencje niedotrzymania omówionych powyżej 30-dniowych terminów. V podobne przypadki terminy są ustalane w interesie osoby, która w danym okresie może zobowiązać się pewne działanie. W ten sposób druga strona w tym samym okresie jest połączona. W związku z tym niedotrzymanie terminu pociąga za sobą w tym przypadku utratę określonych możliwości przez właściwą stronę, a dla kontrahenta - zwolnienie z obowiązku. Jeśli jednak kontrahent chce zignorować niedotrzymany przez stronę termin, musi to potwierdzić. Przykładem jest 30-dniowy termin na wniesienie sporu do sądu. W przypadku nieuwzględnienia strony, sąd będzie mógł przyjąć odpowiednie żądanie od niej tylko wtedy, gdy kontrahent wyrazi na to zgodę. Wniosek wyciągnięty w związku z przedstawieniem oferty przez stronę, dla której zawarcie umowy nie jest obowiązkowe, odpowiada obowiązującemu praktyka arbitrażowa. On jednak nieco się z nią nie zgadza, jeśli chodzi o sytuację zaistniałą w przypadkach, w których ofertę składa strona zobowiązana do zawarcia umowy na wniosek kontrahenta. Praktyka arbitrażowa wynika z tego, że zgoda kontrahenta na rozpatrzenie sprawy w przypadku pominięcia 30-dniowego terminu okazuje się konieczna tylko wtedy, gdy rozbieżność dotyczy niezbędne warunki. Tymczasem naszym zdaniem każdy warunek zawarty w ofercie lub protokole rozbieżności, na podstawie art. 432 Kodeksu Cywilnego (zob. art. 2, rozdział 4 na ten temat).

Szczególną uwagę należy zwrócić na art. 507 Kodeksu Cywilnego. Po raz pierwszy ustanowiła szczególny rodzaj zobowiązań związanych z uchylaniem się od uzgodnienia warunków umowy. Obowiązek ten dotyczy dostawy w przypadku braku porozumienia między stronami przy zawarciu umowy.

Chodzi o to, że na mocy art. 507 Kodeksu Cywilnego, otrzymanie przez jedną ze stron propozycji potencjalnego kontrahenta uzgodnienia warunków, na których zachodzą spory, nakłada na stronę, która taką ofertę otrzymała, albo podjęcie działań zmierzających do uzgodnienia warunków, lub złożyć pisemne oświadczenie o odmowie zawarcia umowy. Strona musi wykonać te czynności w ramach pewien okres. Jest to 30 dni, chyba że prawo stanowi inaczej lub strony uzgodniły inaczej. W przypadkach, w których określony obowiązek nie zostanie spełniony, pojawia się pewna sankcja. Polega ona na tym, że strona, która uchyliła się od wysłania odpowiedniej odpowiedzi, jest zobowiązana do zrekompensowania drugiej stronie strat spowodowanych uchylaniem się od uzgodnionych warunków umowy. Choć motywy ustawodawcy są na ogół jasne, wprowadzenie takiej konstrukcji wciąż budzi pewne wątpliwości. Wiążą się one przede wszystkim z tym, że wprowadza się w ten sposób pewne ograniczenie swobody umów. Odpowiednia norma może postawić w szczególnie trudnej sytuacji uczestników obrotu, którzy ze względu na charakter prowadzonej działalności zmuszeni są do zawierania wielu umów. Wysoce kontrowersyjne jest utożsamianie deliktu z nieterminowym zgłoszeniem swojej reakcji na otrzymaną propozycję usunięcia rozbieżności, zwłaszcza że obowiązek naprawienia szkody związany jest z samym faktem „niezgłoszenia” niezależnie od jego przyczyn. Wreszcie wątpliwe jest również, czy ze wszystkich kontraktów z jakiegoś powodu zostało to zrobione tylko na dostawę.

Vitryansky V.V. Prawo umów. 2006

Jak wiadomo, zgodnie z podstawowymi zasadami prawa cywilnego uznaje się równość uczestników stosunków nim regulowanych, nienaruszalność własności oraz swobodę zawierania umów (klauzula 1, art. 2 kc). Swoboda zawierania umów oznacza, że obywatele i osoby prawne mogą zawrzeć umowę, to znaczy każdy z nich, według własnego uznania i bez przymusu, może wyrazić wolę zawarcia umowy z tym partnerem i uzgodnić warunki tego kontrakt z nim. Jednakże ustawodawstwo lub dobrowolnie przyjęte zobowiązanie mogą przewidywać przypadki, w których jedna lub obie strony są zobowiązane do zawarcia umowy. Przy sporządzaniu takich umów obowiązują zasady zawierania umowy na podstawie obowiązku lub tzw wiążące traktaty. Można cytować jako przykłady następujące typy wiążące umowy:

Zamówienie publiczne, które ma obowiązek zawrzeć z jakąkolwiek organizacją handlową, która odpowiedziała na ofertę publiczną, która ze względu na charakter swojej działalności musi prowadzić sprzedaż towarów w handlu detalicznym, wykonywanie pracy na podstawie umowy z gospodarstwem domowym, świadczenie usług transportowych, powszechne zastosowanie itp. Jeżeli strona zobowiązana do udziału w zamówieniu publicznym uchyla się od zawarcia umowy, druga strona ma prawo wystąpić do sądu z żądaniem przymuszenia do zawarcia umowy; -

ustalenie prawa pierwokupu do zawarcia umowy:

a) uczestnikom współwłasności wspólnej na nabycie zbywanego udziału przez jednego ze współwłaścicieli (art. 216 kc);

b) dla stron umowy w sprawie wspólne działania o kupnie udziału przeznaczonego do sprzedaży przez jedną ze stron umowy;

c) dla uczestników spółki komandytowej na nabycie akcji przeniesionej (art. 80 kc);

d) dla wspólników przy przejęciu wartościowe papiery(art. 16 ustawy „O spółkach akcyjnych”);

e) najemcy, który regularnie wykonywał zobowiązania wynikające z umowy, do przedłużenia umowy na nowy semestr(art. 557 kc);

f) nabycie przez państwo zbywalnego prawa użytkowania gruntu (jego części) i (lub) udziału (pakietu akcji) w osobie prawnej, która ma prawo do użytkowania gruntu (część 3, art. 71 ustawy „O Podglebie i wykorzystanie podglebia”). -

udzielenie prawa żądania zawarcia umowy:

a) akcjonariuszom o umorzenie akcji plasowanych przez spółkę (art. 27 ustawy „O spółkach akcyjnych”); -

nałożenie obowiązku zawarcia umowy ubezpieczenia wynika z szeregu ustaw o ubezpieczeniach obowiązkowych.

W powyższych przypadkach prawo określa przyszłe potencjalne strony umowy, z którymi właściciele lub posiadacze praw zamierzający zbyć swoje udziały w własność wspólna lub prawo własności, musi przede wszystkim przystąpić do negocjacji w sprawie zawarcia umów, tj. zaoferować im nabycie akcji zbywanych (złożyć oferty). Oferty te można uznać, w zależności od liczby odbiorców posiadających prawa pierwszeństwa, jako ofertę indywidualną (gdy adresat jest w liczbie pojedynczej) lub zamkniętą ofertę publiczną (gdy oferta jest wysyłana do kilku osób, np. , kilku uczestników wspólnego współwłasność, udział w prawie musi zostać sprzedany wszystkim tym uczestnikom). Przyjęcie tych ofert zależy od woli adresatów-właścicieli preferencyjne prawa o zawarcie umów, aw przypadku odmowy ich przyjęcia, umowy zbycia udziałów mogą być zawierane z osobami trzecimi. Tryb zawierania umów nabycia akcji zbywalnych jest ustalony dla niektórych rodzajów umów w następujący sposób:

Sprzedając udział w prawo własność wspólna zbywca jest obowiązany zawiadomić na piśmie pozostałych współwłaścicieli o zamiarze zbycia swojego udziału. W celu zawarcia umowy uczestnik we współwłasności może wyrazić wolę nabycia tego udziału w prawie do: majątek ruchomy w ciągu miesiąca, a w odniesieniu do innego mienia - w ciągu dziesięciu dni od dnia otrzymania zawiadomienia sprzedającego. Jeżeli jednocześnie zbywane są udziały w prawie wspólnym współwłasności zarówno nieruchomości, jak i ruchomości, należy przyjąć, że okres nabycia dla uczestnika majątku wspólnego-nabywcy wynosi jeden miesiąc. Te same zasady obowiązują w przypadku zbycia udziału przez uczestnika umowy o wspólną działalność (klauzula 4, art. 230 kc).

Ustalono inne zasady wykonywania prawa pierwokupu akcji zbywanej przez wspólnika spółki komandytowej. (Procedura zbycia udziału przez uczestnika spółki osobowej, zob. Wyk. 9). Aneks do ustawy „O użytkowaniu podłoża i podłoża” wprowadził część 3 art. 71 o treści: „W celu zachowania i wzmocnienia bazy surowcowo-energetycznej gospodarki kraju w nowo zawieranych, jak również zawieranych umowach o użytkowanie podglebia, państwo ma pierwszeństwo w stosunku do drugiej strony umowy lub uczestników podmiot prawny, któremu przysługuje prawo użytkowania podłoża gruntowego oraz inne osoby do nabycia zbywalnego prawa użytkowania podłoża gruntowego (jego części) i (lub) udziału (pakietu akcji) w podmiocie prawnym, który ma prawo użytkowania podłoża gruntowego, na warunkach nie gorsze niż te oferowane przez innych kupujących. Przepis ten daje państwu (Republice Kazachstanu) prawo pierwokupu do zawarcia ze zbywającym umowy nabycia udziału (pakietu akcji) w osobie prawnej, która ma prawo do użytkowania gruntu, z pierwszeństwem nie tylko nad stronami trzecimi, ale także nad uczestnikami (akcjonariuszami) tej osoby prawnej i jej kontrahentami (na przykład członkami konsorcjum). Jak wynika z treści tej zasady, państwo realizuje to prawo pierwszeństwa, tj.

Zawiera ze zbywcą umowę nabycia udziału po zapoznaniu się z warunkami oferowanymi przez innych nabywców (uczestników, wspólników, wspólników konsorcjum użytkownika gruntu) oraz pod warunkiem nabycia przez państwo udziału w tym samym lub jeszcze korzystniejsze warunki dla alienatora. Jeżeli państwo uzna za niedopuszczalne warunki nabycia akcji zbywanej oferowane przez innych nabywców, może zrzec się prawa pierwokupu.

Pierwszeństwo w stosunku do innych osób do zawarcia umowy najmu nieruchomości na nowy okres przysługuje najemcy, który należycie wykonywał swoje obowiązki. Aby zawrzeć taką umowę, najemca przed wygaśnięciem umowy pierwotnej zobowiązany jest do pisemnego zawiadomienia wynajmującego o chęci zawarcia umowy na nowy termin (art. 557 kc). Jednakże w przypadku braku zamiaru wynajmującego dalszego najmu przedmiotu umowy, najemca nie może zmusić go do zawarcia umowy na nowy okres. Tym samym realizacja prawa pierwokupu do zawarcia umowy najmu nieruchomości na nowy okres uzależniona jest od woli nie tylko najemcy, ale i wynajmującego. W przypadku, gdy wynajmujący zamierza dalej korzystać z nieruchomości poprzez jej dzierżawę, a najemca chce przedłużyć umowę na nowy okres, umowa ta musi zostać zawarta na wniosek najemcy. 3.

W niektórych przypadkach prawo daje określonej osobie prawo żądania zawarcia w niej umowy. W szczególności uprawnienie takie przysługuje wspólnikowi, który ma prawo żądać od spółki przymusowego odkupienia objętych akcji, jeżeli głosował przeciwko przyjęciu walne zgromadzenie decyzje dotyczące reorganizacji spółki, wprowadzenia zmian i uzupełnień do statutu spółki oraz zawarcia przez spółkę znaczącej transakcji (art. 27 ustawy „O spółkach akcyjnych”). W celu zawarcia umowy odkupu akcji akcjonariusz, w terminie trzydziestu dni od dnia podjęcia decyzji przez walne zgromadzenie, kieruje do spółki żądanie odkupienia należących do niego akcji w drodze pisemny wniosek. W ciągu trzydziestu dni od daty otrzymania powiedział oświadczenie spółka jest zobowiązana do umorzenia akcji, tj. podpisać kontrakt. 4.

Zawarcie umowy w formie zobowiązania ustala się w realizacji obowiązkowe ubezpieczenie gdy ubezpieczający jest zobowiązany do zawarcia umowy z ubezpieczycielem na określonych warunkach akty prawne regulujący ten gatunek ubezpieczenie. Na przykład ustawa „O obowiązkowym ubezpieczeniu odpowiedzialności cywilnej właścicieli obiektów, których działalność wiąże się z ryzykiem wyrządzenia szkody osobom trzecim” w celu ochrony interesów majątkowych osób trzecich, których życie, zdrowie i (lub) mienie mogą być poszkodowanych w wyniku wypadku na obiekcie, którego działalność wiąże się z niebezpieczeństwem wyrządzenia szkody osobom trzecim, właściciele obiektów zobowiązani są do zawarcia umowy obowiązkowego ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej. Ubezpieczonemu pozostawia się swobodę wyboru ubezpieczyciela, któremu nie przysługuje prawo odmowy zawarcia umowy obowiązkowego ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej właściciela przedmiotu. Podstawą zawarcia umowy jest wniosek Ubezpieczonego. Umowa zostaje zawarta w formie pisemnej poprzez wystawienie polisy ubezpieczeniowej. Ta sama procedura jest ustanowiona przy zawieraniu umów o obowiązkowe ubezpieczenie odpowiedzialności cywilnej posiadaczy pojazdu, przewoźnika wobec pasażerów.

Cechami zawarcia umowy ubezpieczenia obowiązkowego są przyznane uprawnienia: -

osobie, na rzecz której zgodnie z ustawami ma być przeprowadzone ubezpieczenie obowiązkowe – prawo do żądania nakaz sądowy ubezpieczenie od osoby, której powierzono ten obowiązek; -

do ubezpieczonego - prawo domagania się przed sądem przymusu ubezpieczyciela z uchylaniem się od realizacji ubezpieczenia zawarcia umowy ubezpieczenia na warunkach przewidzianych w ustawach.

Rozważane przypadki zawarcia umów z konieczności można podzielić na dwa rodzaje: 1) umowy, których zawarcie jest obowiązkowe dla oferentów; 2) umowy, których zawarcie jest obligatoryjne dla akceptantów. Pierwsza grupa obejmuje zamówienia publiczne, umowy ubezpieczenia obowiązkowego. Druga grupa umów to umowy zawierane przez uprawnionych z prawa pierwokupu, umowa przymusowego wykupu akcji na wniosek akcjonariusza. W sztuce. 399 Kodeksu Cywilnego ustala jednolite warunki dokonywania akceptacji dla obu rodzajów umów trwające trzydzieści dni. Akceptację na innych warunkach (protokoły niezgodności projektu umowy) można skierować do sądu do rozpatrzenia w terminie 3 dni od dnia otrzymania takiego zawiadomienia lub upływu terminu akceptacji. W zależności od tego, która ze stron sporządzi protokół rozbieżności, kieruje spór do sądu, którego rozstrzygnięcie co do spornych warunków umowy jest wiążące dla stron. W takim przypadku zawarta umowa powinna odzwierciedlać te elementy, które są określone w: osąd. W praktyce odbywa się to poprzez sporządzenie nowego tekstu umowy po orzeczeniu sądu. Należy założyć, że zasady upoważnienie sądowe spory przedumowne na podstawie art. Sztuka. 399 i 400 k.c. dotyczą głównie relacji między osoby prawne. W szczególności w ten sposób powinna być zawarta umowa o wykonanie zamówienia państwowego, która jest obowiązkowa dla przedsiębiorstwa państwowego. Przedsiębiorcy nie przysługuje prawo odmowy zawarcia umowy jako nabywcy lub sprzedawcy towarów (robót, usług), jeżeli zawarcie tych umów jest przewidziane nakazem państwa.