Competența inspecției locative. Ce probleme decide inspectoratul locativ

Poziţie

privind inspecția de stat a locuințelor orașului Moscova

(modificat la 18 decembrie 2001; 19 august 2003)

1. Dispoziții generale

1.1. Inspectoratul de stat pentru locuințe al orașului Moscova (în continuare - Moszhilinspektsiya) este corp funcțional puterea executivă a orașului Moscova asupra controlului de stat asupra procedurii de utilizare prevăzută și întreținerea tehnică a locuințelor.

1.2. Moszhilinspektsiya în activitățile sale este ghidat deConstitutia Federația Rusă, legislația actuală a Federației Ruse, alte acte juridice de reglementare ale președintelui și guvernului Federației Ruse și ale orașului Moscova, precum și prezentele reglementări.

1.3. Inspectoratul pentru locuințe din Moscova face parte din complexul de economie municipală al guvernului orașului Moscova, ca organism independent. Coordonarea activităților Inspecției Locuințelor din Moscova este realizată de primul viceprimar al Moscovei în guvernul Moscovei, care conduce Complexul de Economie Orășenească al Guvernului Moscovei.

1.4. Inspecția pentru locuințe din Moscova funcționează în cooperare cu principalul inspectorat de stat pentru locuințe din Federația Rusă, Departamentul pentru locuințe și utilități din orașul Moscova, Departamentul pentru economia de combustibil și energie al orașului Moscova și alte organe executive ale orașului Moscova și autoritățile locale, organele de inspecție, precum și asociațiile publice și cetățenii.

1.5. Angajații Inspectoratului de Locuințe din Moscova, ocupând funcții publice serviciu public din orașul Moscova, sunt funcționari publici ai orașului Moscova, sunt supuși garanțiilor legale și protectie sociala funcționarii publici ai serviciului public al orașului Moscova, stabiliți legile federaleși legile orașului Moscova privind serviciul public.

1.6. Moszhilinspektsiya este o persoană juridică, are hârtii cu antet și un sigiliu cu numele său și imaginea stemei Moscovei, ștampile, un bilanț independent, proprietăți separate, conturi bancare și de trezorerie.

1.7. Numele complet al Inspecției Locative din Moscova este Inspectoratul de Stat pentru Locuințe al orașului Moscova. Denumire scurtă - Moszhilinspektsiya.

1.8. Adresa legală a Inspecției Locative din Moscova este 129090, Moscova, Prospect Mira, 19.

2. Sarcini și funcții

2.1. Sarcina principală a Inspectoratului Locuințelor din Moscova este de a pune în aplicare politica Guvernului Moscovei privind controlul statului asupra implementării actelor legislative și de reglementare în domeniul funcționării tehnice a clădirilor rezidențiale și a spațiilor rezidențiale, echipamentelor și rețelelor de inginerie, utilizarea țintită a fondul de locuințe, precum și asigurarea drepturilor și intereselor legitime ale cetățenilor atunci când asigură populației locuințe și utilitățiși examinarea în timp util și de înaltă calitate a contestațiilor și reclamațiilor lor.

2.2. În conformitate cu sarcinile atribuite, Inspecția Locuințelor din Moscova îndeplinește următoarele funcții:

2.2.1. Controale:

Respectarea procedurii de utilizare, întreținere, operare și reparații a clădirilor rezidențiale, a spațiilor din acestea, a spațiilor rezidențiale individuale, a echipamentelor și a rețelelor de inginerie, precum și a teritoriilor învecinate; procedura pentru furnizarea de locuințe și servicii comunale; respectarea modurilor de operare a rețelelor de inginerie și a altor echipamente;

Respectarea procedurii de acceptare în funcțiune a sistemelor de alimentare cu gaz (nou construite și reparate), a coșurilor de fum și a ventilației în clădirile rezidențiale gazificate și în spațiile din acestea, în spații rezidențiale individuale, precum și în producția de lucrări periculoase cu gaz;

Respectarea procedurii și normelor de recunoaștere a clădirilor și a spațiilor rezidențiale ca nepotrivite pentru reședința permanentă și transferarea acestora la cele nerezidențiale;

Implementarea locuinței și a serviciilor comunale pentru populație.

2.2.2. Organizează o examinare a stării tehnice a clădirilor rezidențiale, dezvoltarea unui sistem automat de informații și analize pentru monitorizarea stării tehnice a fondului de locuințe din Moscova și transmite informații analitice privind rezultatele sondajului și propunerile pentru a asigura siguranța clădirilor rezidențiale către guvernul de la Moscova și alte autorități.

2.2.3. Organizează și efectuează diagnosticarea structurilor și echipamentelor de inginerie ale clădirilor rezidențiale (inclusiv gaz) utilizând metode instrumentale pentru monitorizarea stării lor tehnice.

2.2.4. Organizează activitatea de transport tehnologic și baza laboratoarelor mobile pentru îndeplinirea principalelor funcții ale Inspectoratului Locuințelor din Moscova.

2.2.5. Rezumă și analizează rezultatele inspecțiilor privind calitatea operațiunii tehnice și pregătește, pe baza acestora, propuneri către Guvernul Moscovei în ceea ce privește volumul și prioritatea lucrări de renovareîn fondul locativ.

2.2.6. Oferă control asupra implementării deciziile luateși dispune eliminarea încălcărilor identificate, aplică sancțiuni administrative în conformitate cu puterile acordate.

2.2.7. Rezumă și analizează datele pe baza rezultatelor anchetelor de inspecție, a ordinelor emise, a sancțiunilor administrative folosind tehnologiile informaționale moderne.

2.2.8. Participă la elaborarea proiectelor de legi pentru orașul Moscova și a altor acte legislative de reglementare în domeniul utilizării și întreținerii tehnice a locuințelor.

2.2.9. Explică politica guvernului de la Moscova în domeniul funcționării tehnice a locuințelor și a serviciilor comunale, asigurând transparența în activitatea Inspecției Locative din Moscova, cooperarea cu mass-media (scris, radio, televiziune).

2.2.10. Consideră următoarele: documentația de proiectare și estimare pentru instalarea echipamentelor de gaz în clădiri rezidențiale, spații în acestea, spații rezidențiale individuale.

2.2.11. Verifică echipamentele și dispozitivele de gaz utilizate în sistemele interioare de alimentare cu gaz pentru respectarea normelor și reglementărilor în vigoare în industria gazelor, precum și disponibilitatea certificatelor de conformitate pentru astfel de dispozitive.

2.2.12. Oferă contabilitate și control al organizațiilor și antreprenorilor fără formarea unei entități juridice angajate în proiectarea, instalarea, întreținerea și repararea sistemelor interne de alimentare cu gaz, coșuri și ventilație, precum și instruirea și certificarea specialiștilor relevanți.

2.2.13. Consideră apelurile și reclamațiile din partea cetățenilor în timp util și ia măsurile necesare pentru a le rezolva și a le pune în aplicare.

2.2.14. Oferă activitățile Comisiei pentru locuințe și conflicte ale orașului.

3. Puteri

Pentru a îndeplini funcțiile atribuite, Inspectoratul pentru locuințe din Moscova este înzestrat cu următoarele puteri:

3.1. În cazurile stabilite de legislație și în modul prescris de aceasta, verificați în mod liber clădirile rezidențiale, spațiile din acestea, spațiile rezidențiale individuale, locuințele și facilitățile comunale asociate acestora, în conformitate cu sarcinile prevăzute de prezentul regulament.

3.2. În cazurile stabilite prin lege, solicitați și primiți de la persoanele care asigură utilizarea și funcționarea tehnică a instalațiilor controlate, documente tehnice, contracte, acorduri, explicații scrise și orale, documente statutare și alte informații necesare pentru efectuarea activității de control și de analiză.

3.3. Solicitați și primiți informații de la autoritățile executive și organismele locale de auto-guvernare necesare pentru efectuarea inspecțiilor.

3.4. Implicați pe bază contractuală în examinarea stării tehnice a clădirilor rezidențiale și a obiectelor de locuințe și a serviciilor comunale, examinarea documentației tehnice și pregătirea actelor și propunerilor legislative și de reglementare specialiști calificațiși experți din alte organizații.

3.5. În cazurile stabilite de legislație, să emită către organizații, întreprinzători fără formarea unei persoane juridice, funcționari și persoane asimilate acestora prin lege, precum și cetățenilor, ordine obligatorii de eliminare a încălcărilor.

3.6. Luați și executați decizii cu privire la cerere în stabilite prin lege procedura pentru sancțiuni financiare și colectarea amenzilor pentru încălcarea procedurii de utilizare și funcționare tehnică a locuințelor și a locuințelor aferente și a facilităților de servicii comunale stabilite prin acte juridice de reglementare, dezvăluite ca urmare a inspecțiilor.

3.7. Să reprezinte interesele orașului Moscova în modul stabilit în numele lor în instanțe, instanțe de arbitraj, organe guvernamentale și alte organizații.

3.8. Solicitați asistență de la angajații organelor de afaceri interne; să solicite avize ale experților pentru a asigura controlul asupra implementării măsurilor prescrise de oficialii autorităților de stat din orașul Moscova, precum și pentru a evalua natura și circumstanțele infracțiunii.

3.9. Participați la rezolvarea problemelor cu privire la inadecvarea caselor și a spațiilor de locuit.

3.10. Participați la investigații privind accidentele și alte incidente cu echipamente și aparate cu gaz instalate în clădiri și clădiri rezidențiale gazificate.

3.11. Prelungiți termenul de executare a ordinului în conformitate cu procedura stabilită.

3.12. Furnizați clarificări cu privire la procedura de inspecție a obiectelor controlate în orașul Moscova, furnizarea de locuințe și servicii comunale și, de asemenea, - aprobarea formularelor de documente oficiale necesare implementării sale.

3.13. Înaintează, în conformitate cu procedura stabilită, Guvernului Moscovei, primarul Moscovei propuneri privind abolirea actelor juridice de reglementare și alte decizii ale autorităților executive ale orașului Moscova care contravin legislației actuale.

3.14. În limitele competenței sale, să desfășoare, în modul prescris, educație și consultanță și lucru metodic, care vizează prevenirea și prevenirea infracțiunilor.

3.15. Încheiați contracte pentru furnizarea de servicii de consultanță și expertiză privind funcționarea tehnică a locuințelor, a rețelelor de inginerie și a altor echipamente pentru locuințe și scopuri comunale.

3.16. Să acționeze în conformitate cu procedura stabilită ca fondator al centrelor tehnice, de experți și de formare, precum și cu alte servicii pentru implementarea serviciilor de consultanță și tehnice pentru examinarea clădirilor rezidențiale, a spațiilor din acestea, a spațiilor rezidențiale individuale, a rețelelor de inginerie și a alt echipament.

3.17. Implementarea interregională și cooperarea internaționalăîn domeniul exploatării și gestionării locuințelor.

3.18. Exercită, în limitele competenței sale, alte puteri stabilite de legile federale și legile orașului Moscova, actele juridice ale primarului Moscovei și ale guvernului Moscovei.

4. Structura, gestionarea inspecției locative din Moscova

4.1. Structura inspectoratului locativ din Moscova include inspecții de locuințe pentru districtele administrative, inspecții specializate, departamente pentru implementarea programelor și proiectelor orașului, o unitate științifică și metodologică, o bază de laboratoare mobile, care funcționează pe baza dispozițiilor aprobate de șeful Inspecția locuințelor din Moscova.

Sub inspecția locuințelor din MoscovaComisia pentru locuințe și conflicte urbane , având în vedere aspectele controversate privind aplicarea sancțiunilor, condițiile de eliminare a încălcărilor identificate ale standardelor tehnice actuale pentru utilizarea, întreținerea și funcționarea fondului de locuințe.

4.2. Șeful Inspectoratului de locuințe din Moscova este șeful - inspectorul de stat pentru locuințe al orașului Moscova, care este numit și revocat de guvernul Moscovei în acord cu Inspectoratul principal de locuințe din Federația Rusă.

Șeful Inspecției Locative din Moscova are deputați, care sunt numiți și demiși de guvernul Moscovei la recomandarea șefului Inspecției Locative din Moscova.

Șefii inspecțiilor de locuințe districtele administrative numit în funcție de șeful Inspectoratului pentru locuințe din Moscova în acord cu prefecții districtelor administrative.

4.3. Angajații Inspectoratului pentru locuințe din Moscova, care ocupă funcții publice în funcția publică a orașului Moscova, sunt funcționari publici ai orașului Moscova, sunt supuși legislației privind serviciul publicși legislația munciicu caracteristicile prevăzute de legislația privind serviciile publice; se bucură de dreptul de a purta uniforma.

4.4. Pentru îndeplinirea anumitor funcții, contracte de muncă cu alți angajați care nu sunt angajați guvernamentali ai orașului Moscova.

4.5. Șeful inspecției de locuințe din Moscova:

4.5.1. Exercită drepturile și îndeplinește obligațiile care decurg din sarcinile cu care se confruntă Inspecția Locuinței din Moscova.

4.5.2. Supraveghează activitățile inspecției de locuințe din Moscova pe baza managementului individual, este responsabil pentru implementarea sarcinilor atribuite inspecției de locuințe din Moscova și respectarea normelor legislației actuale.

4.5.3. Organizează activitatea Inspecției Locative din Moscova, selectarea și plasarea personalului, ia decizii cu privire la încurajarea și responsabilitatea disciplinară a angajaților Inspecției Locative din Moscova.

4.5.4. Se elimină în modul prescris în numerarși proprietate alocată Inspecției Locuințelor din Moscova.

4.5.5. Emite ordine și instrucțiuni de competența sa.

4.5.6. Aprobă descrierea postului angajații Inspecției Locuințelor din Moscova.

4.5.7. Aprobă prevederile unități structurale Inspecția locuințelor din Moscova.

4.5.8. Reprezintă Inspectoratul pentru Locuințe din Moscova fără procură în toate statele, judiciar, în alte instituții, organizații și întreprinderi, încheie contracte în conformitate cu procedura stabilită, emite împuterniciri.

4.5.9. Aprobă structura și personalul Inspectoratului de Locuințe din Moscova în cadrul fondului salarial stabilit, stabilește bonusuri la salariile oficiale, aprobă Regulamentul privind stimulentele materiale pentru angajații Inspectoratului de Locuințe din Moscova, procedura de confecționare și purtare a uniformelor.

4.5.10. În conformitate cu procedura stabilită de lege, decide aspecte legate de trecerea la serviciul public în cadrul Inspectoratului de Locuințe din Moscova, inclusiv: formarea unei rezerve de personal, selecție, plasare, recalificare și formare avansată a personalului, certificare, atribuire de grade de clasă .

4.5.11. Anulează deciziile ilegale și nerezonabile ale subordonaților oficiali.

4.5.12. Exercită alte competențe în conformitate cu actele juridice de reglementare ale Federației Ruse și ale orașului Moscova.

4.6. Angajarea specialiștilor pentru munca la Inspecția Locuințelor din Moscova se efectuează în conformitate cu legislația actuală. Sarcinile specifice ale specialiștilor sunt stabilite prin fișele postului.

4.7. Funcționarii autorizați să efectueze controlul:

4.7.1. Șefii adjuncți ai Inspecției Locuințelor din Moscova, șefii diviziilor structurale de inspecție, angajații Inspecției Locuințelor din Moscova, în conformitate cu atribuțiile lor oficiale atribuite, sunt inspectori ai Inspecției de Stat a Locuințelor din orașul Moscova.

4.7.2. Inspectorul Inspectoratului de Stat al Locuințelor din orașul Moscova este un funcționar autorizat autorizat prin ordinul șefului Inspecției Locative din Moscova să efectueze, în cadrul prezentului regulament, controlul inspecției, să emită instrucțiuni obligatorii și să întocmească protocoale pe un infracțiune administrativă. Șeful inspecției pentru locuințe din Moscova primește din oficiu competențele inspectorului șef al locuințelor din Moscova din oficiu.

4.7.3. Un inspector al Inspectoratului de stat pentru locuințe al orașului Moscova, în îndeplinirea atribuțiilor oficiale prevăzute de prezentul regulament, are dreptul, în conformitate cu procedura stabilită de lege:

Inspectați obiectele controlate;

Emiteți o notificare către organul de control al statului cu o listă documente necesare in care obligatoriu v regleaza ora trebuie să fie prezentate organului de control al statului pentru inspecție;

Dați rețete obligatorii;

Elaborarea protocoalelor privind infracțiunile administrative;

Solicitați agențiilor de aplicare a legii pentru asistență în efectuarea unui audit.

4.8. Acțiuni și decizii ale funcționarilor Inspectoratului pentru locuințe din Moscova atunci când sunt executați responsabilitatile locului de munca poate fi apelat la conducerea Inspecției Locuințelor din Moscova, la autoritățile superioare sau în instanță.

5. Proprietate și finanțare

5.1. Pentru îndeplinirea sarcinilor și funcțiilor prevăzute de prezentul regulament, Inspectoratului de Locuințe din Moscova i se pun la dispoziție spațiile necesare, facilitățile de comunicații, transportul tehnologic, mijloacele tehnice pentru diagnosticarea și monitorizarea stării structurilor și echipamentelor de inginerie, precum și alte resurse materiale și tehnice care asigura îndeplinirea sarcinilor de rezolvat.

5.2. Finanțarea inspecției de locuințe din Moscova se efectuează din bugetul orașului Moscova în secțiunea „Administrația de stat și autoguvernarea locală” și alte surse permise.

5.3. Proprietatea Inspecției Locuințelor din Moscova este deținută de orașul Moscova, atribuită Inspecției Locative a Moscovei pe baza dreptului de gestionare operațională.

5.4. Moszhilinspektsiya deține și folosește proprietăți care îi aparțin în modul prescris Codul civil Din Federația Rusă, acte juridice ale orașului Moscova.

6. Schimbarea regulamentelor, reorganizarea și lichidarea Inspecției Locuințelor din Moscova

6.1. Modificările și completările la aceste regulamente sunt efectuate printr-un decret al guvernului de la Moscova în conformitate cu procedura stabilită.

6.2. Încetarea activităților Inspecției Locative din Moscova se efectuează sub formă de lichidare sau reorganizare prin ordin al Guvernului Moscovei, în acord cu Inspectoratul Principal de Locuințe al Federației Ruse.

6.3. Atunci când Inspectoratul pentru locuințe din Moscova este reorganizat, toate documentele sale sunt transferate succesorului legal.

6.4. Atunci când Inspectoratul de locuințe din Moscova este lichidat, arhivele sale într-un stat ordonat sunt transferate către Asociația de Arhive a Orașului Moscova în modul prescris.

Inspectoratul de Stat pentru Locuințe (GZI) este un organism executiv rus care are responsabilitatea de a controla fondul locativ al țării. Fiecare entitate constitutivă a federației are un consiliu local care funcționează în conformitate cu constituția țării.

GZI monitorizează respectarea legislației privind locuințele, precum și implementarea legilor privind conservarea și modernizarea energiei. Inspectoratul pentru locuințe supraveghează, de asemenea, respectarea cerințelor privind utilizarea și conservarea fondului de locuințe, regulile pentru formarea fondurilor de reparații de capital. Mai mult, reprezentanții organizației pot verifica legalitatea unei game destul de largi de organizații. Inspectoratul pentru locuințe poate aduce cetățenii în fața justiției.

Inspectoratul pentru locuințe trebuie să monitorizeze legalitatea creării Codului penal, a HOA și a cooperativelor de locuințe. Supraveghează furnizarea de utilități și taxarea plăților pentru acestea. Verifică dacă utilizatorii de utilități primesc toate informațiile de care au nevoie.

În același timp, ceea ce este important, GZI nu are dreptul să intervină și să efectueze inspecții ale activităților financiare și economice din Codul penal, HOA, ZhSK.

Motive pentru reclamații

Inspectoratul pentru locuințe poate fi contactat din următoarele motive:

Încălcarea regulilor de întreținere și reparații, a normelor de furnizare a utilităților. Lista încălcărilor poate include o mare varietate de motive - de la un bec rupt la intrare, care se termină cu mucegai pe pereți și un lift inoperant. De asemenea, vă puteți plânge la inspecție despre temperatura insuficientă. apa fierbinte, încălzire, pe balustrade deteriorate și pe faptul că nu se spală sau nu se curăță la intrare și din alte motive - dacă firma de administrare sau HOA nu dorește să rezolve toate aceste probleme;

Instalarea dispozitivelor de măsurare a utilităților;

Determinarea dimensiunii și plății facturilor de utilități (dacă vi se pare că tariful este exagerat în mod nerezonabil sau plata a fost calculată incorect);

Încheierea de contracte pentru furnizarea de servicii publice;

Furnizare de Marea Britanie, HOA sau cooperativă de locuințe informatie necesara consumatori;

Utilizarea și întreținerea necorespunzătoare a locuințelor;

Probleme de gestionare MKD.

De cine să se plângă

Puteți face reclamații la inspectoratul pentru locuințe cu privire la organizațiile de management, HOA și altele entitati legale care oferă servicii de administrare a clădirilor de apartamente, furnizează utilități.

Pedeapsă

Dacă în timpul inspecției sunt descoperite încălcări, atunci inspectoratul locativ emite un ordin de eliminare a acestora. Dacă se descoperă o infracțiune administrativă, se întocmește un protocol și se iau măsuri pentru eliminarea încălcărilor. În caz de nerespectare a instrucțiunilor, contravenientul se confruntă cu amenzi grave și chiar descalificare profesională. Pedeapsa se poate dovedi a fi criminală. Cel puțin, inspectorul poate trimite materiale agențiilor de aplicare a legii pentru a iniția un dosar penal. De asemenea, inspectorul poate merge în instanță pentru a proteja drepturile proprietarilor și chiriașilor de spații din MKD.

Licențierea companiei de administrare

O comisie de licențiere este creată pe baza inspectoratului de locuințe. Ea susține examene de la șefii organizațiilor de conducere. În același timp, cunoștințele lor profesionale sunt testate. Apoi, Codul penal este verificat pentru a respecta cerințele de licențiere. Dacă totul se dovedește a fi în regulă, atunci organizațiile emit o licență. Inspectoratul locativ trebuie să controleze calitatea managementului clădirii de apartamente. Pentru încălcări, casa poate fi exclusă din registrul licențelor, adică luată de la o organizație de management fără scrupule. Dacă numărul caselor excluse crește, atunci companie de management lipsit de licența pentru dreptul de a administra clădiri de apartamente.