Procedura de încheiere a așa-numitelor contracte obligatorii. Enciclopedie mare de petrol și gaze

Pagina 1

Încheierea obligatorie a contractului face parte regim generalstabilit prin legi antimonopol. Deci, în art. 11 din Legea RSFSR privind concurența și restricționarea activităților monopoliste pe piețele de mărfuri, dedicată funcțiilor Comitetului, prevede, în special, capacitatea sa, în cadrul activităților sale principale, de a oferi entităților economice un ordin obligatoriu pentru încheierea unui acord cu o altă entitate economică.

Diferențierea cazurilor aviz obligatoriu contractele pe baza componenței lor subiecte sunt importante nu numai atunci când o astfel de obligație apare în virtutea legii, dar și atunci când își asumă în mod voluntar obligația corespunzătoare. Și în cea din urmă situație (la încheierea unui contract preliminar), vorbim despre obligația de a încheia un contract de către o persoană acceptată în raport cu o viitoare contrapartidă. Această obligație ar trebui să se distingă de aceeași obligație de a încheia un contract pe care o potențială contrapartidă îl angajează unui terț. Dintr-un astfel de acord, dreptul de a solicita încheierea unui acord cu un subcontractant de la o altă persoană nu apare chiar dacă este specificat în acordul de agenție.

Casierul este numit în funcție cu încheierea obligatorie a unui acord privind responsabilitatea financiară individuală completă și este demis prin ordin al directorului întreprinderii, în acord cu contabilul șef.

Cu toate acestea, regulile care prevăd încheierea obligatorie a contractelor nu pot fi interpretate în mod general. Din acest motiv, de exemplu, Prezidiul Curții Supreme de Arbitraj al Federației Ruse a recunoscut că furnizarea de bunuri pentru nevoile statului în sine nu este un motiv suficient pentru a obliga o parte să încheie un acord.

Diferența fundamentală relațiilor economice moderne se manifestă nu numai în reducerea cazurilor de încheiere obligatorie a contractelor, ci și în faptul că actele care prevăd o astfel de legătură se adresează persoanelor care vând bunuri, prestează muncă sau prestează servicii, lăsând o oportunitate pentru cei care solicită bunuri, lucrări sau servicii , încheie o relație contractuală de liber arbitru. Această obligație nu apare decât în \u200b\u200bcazurile în care ei înșiși o asumă, în special prin încheierea unui acord preliminar.

În absența funcției de administrator de depozit, atribuțiile sale pot fi atribuite oricărui angajat cu acordul său cu încheierea obligatorie a unui contract de răspundere. Un depozit poate fi demis din funcția sa numai după un inventar complet al articolelor de inventar și transferul acestora în cadrul unui act.

Dacă funcția de administrator de depozit este absentă în tabelul de personal al organizației, atunci atribuțiile sale pot fi atribuite oricărui angajat al organizației cu acordul său cu încheierea obligatorie a unui acord privind răspunderea materială individuală. Depozitarul poate fi demis din funcția sa numai după un inventar complet al articolelor de inventar și transferul acestora în conformitate cu un act aprobat de șeful organizației.

În cazul în care funcția de administrator de depozit este absentă în tabelul de personal al organizației, atunci sarcinile sale pot fi atribuite oricărui angajat al organizației cu acordul său și cu încheierea obligatorie a unui acord privind răspunderea materială individuală. Un depozit poate fi eliberat din funcția sa numai după un inventar complet al articolelor de inventar și transferul acestora în conformitate cu un act aprobat de șeful întreprinderii.

Așa cum s-a menționat în mod repetat, în țara noastră, de multă vreme, situația în circulația civilă era direct opus acestui lucru, care este înscris în noul Cod: încheierea obligatorie a contractelor era regula generală, iar ceea ce se încadra în cadrul libertății contractuale era doar o excepție. Înseamnă că numai încheierea de acorduri în relațiile cu participarea cetățenilor ar putea fi considerată cu adevărat gratuită.

În organizațiile în care tabelul de personal nu prevede funcția de casier, atribuțiile acestuia pot fi atribuite unui alt angajat cu normă întreagă, inclusiv contabilul șef, dar cu acordul acestuia și cu încheierea obligatorie a unui acord privind răspunderea deplină.

Pentru a coordona participanții la operarea mașinilor, pentru a consolida metodele de contabilitate a costurilor, rațional relații de proprietate a fost dezvoltat un sistem fundamental de contracte. La baza încheierii obligatorii a contractelor se află planurile sectoriale, glavkovski și de încredere pentru acoperirea reparației și întreținerii unor mașini și complexe specifice. Compoziția părților la acorduri se schimbă radical. În legătură cu organizațiile superioare, trustul îndeplinește funcția de client, întocmește un proiect de contract cu o determinare preliminară a costului estimat al muncii. În cazul autofinanțării intra-trust, contractul pregătește complet departamentul de mecanizare. Dezvoltat de recomandări detaliate privind conținutul contractelor. Reglementările industriale reglementează procedura de examinare probleme controversate la întocmirea contractelor, precum și a cererilor părților.

Excepțiile de la principiul libertății contractuale în cauză sunt de obicei exprimate prin faptul că COP sau altă lege include tarif general, care în sine oferă părții relevante din contract dreptul de a cere încheierea acestuia. Totodată, există și cazuri în care în ordinea normativă este permisă doar introducerea unei proceduri pentru încheierea obligatorie a contractelor. Acestea prevăd dreptul guvernului Federației Ruse de a cazuri necesare să introducă un regim de încheiere obligatorie a contractelor de stat pentru furnizarea de produse pentru necesitățile statului federal, extinzând acest regim la întreprinderile de stat federale.

Cu șeful depozitului (depozitar), trebuie încheiat un acord standard privind răspunderea deplină. În absența funcției de administrator de depozit, atribuțiile sale pot fi atribuite oricărui angajat al organizației cu acordul său și cu încheierea obligatorie a unui acord privind răspunderea materială. Un depozit poate fi demis din funcția sa numai după un inventar complet al articolelor de inventar și transferul acestora în cadrul unui act.

Managerul depozitului (depozitar), care este o persoană responsabilă material, poartă responsabilitatea materială pentru obiectele de valoare din depozite, depozite și site-uri individuale. Dacă funcția de administrator de depozit este absentă în tabelul de personal al organizației, atunci sarcinile sale pot fi atribuite oricărui angajat al întreprinderii, cu acordul său, cu încheierea obligatorie a unui acord privind răspunderea materială.

Poate că principiile ordinii statului ca o ordine reală a statului sunt exprimate cel mai pe deplin în Ungaria, deși acest termen nu este folosit în țară. Aceasta se aplică în principal soluțiilor autoritățile centrale pentru construcția unor facilități economice naționale pe scară largă, pentru care statul anunță o ofertă și face ordine. Conform ordinului acceptat, procedura pentru încheierea obligatorie a contractelor între întreprinderi a fost aprobată.

Pagini: 1

După cum știți, în conformitate cu principiile de bază ale legislației civile, egalitatea participanților la relațiile reglementate de aceasta, inviolabilitatea proprietății, libertatea contractuală (clauza 1 a articolului 2 din Codul civil). Libertatea contractuală înseamnă că cetățenii și persoanele juridice sunt liberi să încheie un acord, adică fiecare dintre aceștia, la discreția lor și fără constrângeri, își pot exprima voința de a încheia un acord cu acest partener și de a conveni cu acesta termenii acestui acord. Cu toate acestea, legislația sau o obligație acceptată voluntar pot prevedea cazurile în care una sau ambele părți sunt obligate să încheie un acord. La întocmirea unor astfel de contracte, se aplică regulile pentru încheierea unui contract obligatoriu sau așa-numitele contracte obligatorii. Poate fi citat ca exemple următoarele tipuri contracte obligatorii:

Un contract public, care trebuie încheiat cu orice organizație comercială care a răspuns la o ofertă publică, care, prin natura activităților sale, trebuie să vândă mărfuri la vânzare cu amănuntul, să execute lucrări la un contract gospodăresc, să furnizeze servicii de transport uz comun etc. În caz de evaziune de la încheierea contractului părții obligate să participe la contractul public, cealaltă parte are dreptul să solicite instanței cu o cerere de a constrânge încheierea contractului; -

stabilirea dreptului de preempțiune de a încheia un acord:

a) pentru participanții la proprietatea comună comună a cumpărării părții vândute de către unul dintre coproprietari (articolul 216 din Codul civil);

b) pentru părțile la acord activități comune privind achiziționarea părții vândute de către una dintre părțile la acord;

c) pentru participanții la un parteneriat cu răspundere limitată pentru achiziționarea unei părți înstrăinate (art. 80 din Codul civil);

d) pentru achiziționarea acționarilor lucrări valoroase (Art. 16 din Legea „Cu privire la societățile pe acțiuni”);

e) pentru locatar, care și-a îndeplinit regulat obligațiile din contract, să reînnoiască contractul pentru termen nou (Art. 557 din Codul civil);

f) pentru ca statul să dobândească un drept de utilizare a subsolului înstrăinat (o parte a acestuia) și (sau) un interes de participare (bloc de acțiuni) într-o persoană juridică care are un drept de utilizare a subsolului (partea a 3-a a articolului 71 din Legea „Utilizarea subsolului și subsolului”). -

acordarea dreptului de a solicita încheierea unui acord:

a) acționari pentru răscumpărarea acțiunilor plasate de către societate (articolul 27 din Legea „privind societățile pe acțiuni”); -

impunerea obligației de a încheia un contract de asigurare este prevăzută într-o serie de legi privind asigurarea obligatorie.

În cazurile de mai sus, legea stabilește viitoarele părți potențiale ale contractului cu care proprietarii sau deținătorii de drepturi care intenționează să înstrăineze acțiunile lor proprietate comună sau legea proprietatii, ar trebui să înceapă în primul rând negocieri privind încheierea contractelor, adică oferă-le să achiziționeze acțiuni înstrăinate (faceți oferte). Aceste oferte pot fi luate în considerare, în funcție de numărul de destinatari-deținători de drepturi prioritare, o ofertă individuală (când destinatarul apare în singular) sau o ofertă publică închisă (când există mai multe persoane cărora le este transmisă oferta, de exemplu, mai mulți participanți la o comună proprietate comună, o cotă din dreptul la care ar trebui vândute tuturor acestor participanți). Acceptarea acestor propuneri depinde de voința destinatarilor deținători de drepturi preventive de a încheia contracte, iar în cazul refuzului de a accepta, contractele de înstrăinare a acțiunilor pot fi încheiate cu terți. Procedura de încheiere a contractelor pentru achiziția de acțiuni înstrăinate este stabilită pentru anumite tipuri de contracte, după cum urmează:

Când vindeți o acțiune în dreapta proprietate comună vânzătorul este obligat să notifice în scris celorlalți participanți la proprietatea comună intenția de a-și vinde acțiunea. Pentru a încheia un contract, un participant la proprietatea comună își poate exprima voința în legătură cu achiziționarea acestei părți în dreptul de proprietate imobiliară în termen de o lună și în ceea ce privește alte bunuri - în termen de zece zile de la data primirii notificării vânzătorului. Dacă în același timp acțiunile în dreptul de proprietate comună comună asupra bunurilor imobile și mobile sunt înstrăinate, atunci trebuie să presupunem că perioada de cumpărare pentru un participant la cumpărarea bunurilor comune este de o lună. Aceleași reguli se aplică atunci când o acțiune este înstrăinată de un participant la un acord de asociere în comun (clauza 4 a articolului 230 din Codul civil).

Alte reguli sunt stabilite pentru exercitarea dreptului de preempțiune de a cumpăra o acțiune înstrăinată de un participant într-un parteneriat cu răspundere limitată. (Procedura de înstrăinare a unei acțiuni de către un participant într-un parteneriat, vezi Lectura 9). Adăugarea la Legea „Cu privire la utilizarea subsolului și a solului” a introdus partea 3 a art. 71 din următorul conținut: „Pentru a păstra și consolida baza de resurse și energie a economiei țării în contractele de utilizare a subsolului nou încheiate și încheiate, statul are un drept prioritar față de cealaltă parte la contract sau participanții unei persoane juridice care are dreptul de a folosi subsolul și alte persoane pentru a dobândi dreptul de utilizare a subsolului înstrăinat (partea sa) și (sau) dobânda de participare (blocul de acțiuni) într-o persoană juridică care are dreptul la utilizarea subsolului, în condiții nu mai rele decât cele oferite de alți cumpărători. Această normă conferă statului (Republica Kazahstan) dreptul de preempțiune de a încheia un acord cu înstrăinatorul cu privire la achiziționarea unui interes de participare (bloc de acțiuni) la o entitate juridică care are dreptul la folosirea subsolului, cu prioritate nu numai către străini, ci și pentru participanții (acționarii) acestei entități juridice și contrapartidele sale (de exemplu, membrii consorțiului). După cum se poate observa din conținutul acestei reguli, statul pune în aplicare acest drept de prioritate, adică.

Se încheie un acord privind achiziționarea unei acțiuni cu înstrăinătorul după condițiile propuse de alți cumpărători (participanți, acționari, parteneri ai consorțiului utilizatorului subsolului) și cu condiția ca statul să dobândească acțiunea în aceleași condiții sau chiar mai favorabile pentru înstrăinat. Dacă statul consideră inacceptabile condițiile de cumpărare a acțiunii înstrăinate propuse de alți cumpărători, atunci poate renunța la dreptul de cumpărare preventivă.

Dreptul preferențial asupra altor persoane de a încheia un contract de închiriere de proprietăți pentru un nou termen este acordat unui angajator care și-a îndeplinit în mod corespunzător atribuțiile. Pentru a încheia un astfel de acord, chiriașul, înainte de încheierea acordului inițial, este obligat să notifice în scris locatorului dorința de a încheia un acord pentru o nouă perioadă (art. 557 din Codul civil). Cu toate acestea, în absența intenției locatorului de a continua concesionarea obiectului contractului, chiriașul nu îl poate obliga să încheie un contract pentru un nou termen. Astfel, punerea în aplicare a dreptului de preempțiune de a încheia un contract de închiriere de proprietăți pentru un nou termen depinde de voința nu numai a chiriașului, ci și a locatorului. În cazurile în care locatorul intenționează să continue utilizarea proprietății prin închirierea acesteia, iar chiriașul dorește să reînnoiască contractul pentru o nouă perioadă, acest contract trebuie încheiat la sugestia chiriașului. 3.

În unele cazuri, legea dă dreptul unei anumite persoane de a cere încheierea unui contract în ea. În special, un astfel de drept este prevăzut pentru un acționar care are dreptul să ceară societății răscumpărarea obligatorie a acțiunilor plasate dacă a votat împotriva adoptării de către adunarea generală a deciziilor privind reorganizarea societății, modificări și completări la statutul companiei și încheierea de către companie a unei tranzacții majore (art. 27 din lege „ La societățile pe acțiuni "). Pentru a încheia un acord privind răscumpărarea acțiunilor, un acționar, în termen de treizeci de zile de la data deciziei de către adunarea generală, trimite societății o cerere de răscumpărare a acțiunilor sale printr-o cerere scrisă. În termen de treizeci de zile de la data primirii a spus declarația compania este obligată să cumpere acțiuni, adică. încheie un contract. 4.

Încheierea unui contract sub formă de impunere este stabilită în implementarea asigurării obligatorii, atunci când asiguratul este obligat să încheie un contract cu asiguratorul în condițiile prevăzute de actele legislative care reglementează vedere dată asigurare. De exemplu, Legea „privind asigurarea obligatorie a răspunderii civile a proprietarilor de obiecte ale căror activități sunt asociate cu pericolul de a provoca vătămări terților” pentru a proteja interesele de proprietate ale unor terți, a căror viață, sănătate și (sau) bunuri pot fi vătămate ca urmare a unui accident la obiect, ale cărui activități sunt asociate cu pericolul de a provoca vătămări terților, proprietarii obiectelor sunt obligați să încheie un contract de asigurare de răspundere obligatorie. Asiguratului i se acordă libertatea de a alege un asigurător, care nu are dreptul să refuze încheierea unui contract de asigurare de răspundere obligatorie pentru proprietarul unității. Baza pentru încheierea contractului este aplicarea asiguratului. Contractul se încheie în scris prin emiterea unei polițe de asigurare. Aceeași procedură este stabilită pentru încheierea contractelor de asigurare obligatorie a răspunderii civile a proprietarilor de vehicule, un transportator pentru pasageri.

Caracteristicile încheierii unui contract de asigurare obligatorie sunt drepturile acordate: -

persoana în favoarea căreia, în conformitate cu actele legislative, trebuie efectuată asigurare obligatorie, - dreptul la cerere procedura judiciara asigurarea de la persoana încredințată de această obligație; -

asiguratului - dreptul de a cere într-o procedură judiciară obligarea asigurătorului, care se sustrage de la asigurare, să încheie un contract de asigurare în condițiile prevăzute de actele legislative.

Cazurile considerate de încheiere a contractelor sunt în mod obligatoriu împărțite în două tipuri: 1) contracte, a căror încheiere este obligatorie pentru furnizori; 2) contracte, a căror încheiere este obligatorie pentru acceptoare. Primul grup include contracte publice, contracte de asigurare obligatorie. Al doilea grup de acorduri include acorduri încheiate de deținătorii de drepturi preventive, un acord privind răscumpărarea forțată a acțiunilor la cererea unui acționar. În art. 399 Cod civil a stabilit condiții uniforme pentru a face o acceptare pentru ambele tipuri de contracte cu o durată de treizeci de zile. Acceptarea cu alți termeni (minute de dezacord cu privire la proiectul de acord) poate fi înaintată instanței spre examinare în termen de 3 zile de la data primirii unei astfel de notificări sau expirarea termenului de acceptare. În funcție de partea care întocmește protocolul dezacordurilor, aceasta prezintă litigiul în fața instanței, a cărei decizie privind termenii controversați ai acordului este obligatorie pentru părți. În acest caz, acordul încheiat trebuie să reflecte acele puncte care sunt indicate în decizia instanței. În practică, acest lucru se realizează prin redactarea unui nou text al contractului după decizia instanței. Trebuie să presupunem că regulile despre autorizație judiciară litigiile precontractuale în temeiul art. Artă. 399 și 400 GK se referă mai ales la relațiile dintre persoanele juridice. În special, în acest ordin, trebuie să se încheie un acord pentru îndeplinirea unui ordin de stat, care este obligatoriu pentru o întreprindere de stat. O întreprindere nu are dreptul de a refuza încheierea unui contract în calitate de cumpărător sau vânzător de bunuri (lucrări, servicii) dacă încheierea acestor contracte este prevăzută de o comandă din partea statului.

Așa cum s-a remarcat deja de mai multe ori, în țara noastră, pentru o lungă perioadă de timp, situația în circulația civilă era exact opusă celei înscrise în noul Cod: încheierea obligatorie a contractelor era regula generală, iar ceea ce se încadra în cadrul libertății contractuale era doar o excepție. Înseamnă că numai încheierea de acorduri în relațiile cu participarea la cetățeni ... În toate celelalte, încheierea gratuită a contractelor a fost posibilă în principal numai în cazuri extrem de rare când bunurile au făcut obiectul contractului, lucrări și servicii eliminat din planificat distribuire și din acest motiv, vândute la discreția producătorului de mărfuri (aprovizionare și organizație gospodărească), întreprinderi executarea muncii sau furnizarea servicii , si etc.

Problema relației dintre regulă și excepție a făcut obiectul litigiilor. Deci, într-unul dintre cele considerate instanțele de arbitraj cazurile erau despre încredințare societate pe acțiuni obligații de a încheia un contract pentru operarea drumului de acces adiacent stației. Pârâtul, refuzând să încheie un contract, în instanță s-a referit la principiul „libertății contractului”. Cu toate acestea, Prezidiul Curții Supreme de Arbitraj RF nu a fost de acord cu acest lucru. El a atras atenția asupra faptului că, în conformitate cu Carta căi ferate URSS relația dintre căile ferate și întreprinderile, instituțiile, organizațiile care au margini feroviare este reglementată printr-un acord privind funcționarea liniilor de rulare. În același timp, Regulile de exploatare a liniilor feroviare impun obligației de a dezvolta un proiect de contract, iar proprietarilor de filiale - să îl încheie. Cu referire la art. 87 din Carta căilor ferate și artă. 421 Cod civil a fost accentuată nefondarea evaziunii inculpatului de la încheierea contractului.

Cu toate acestea, regulile care prevăd încheierea obligatorie a contractelor nu pot fi interpretate în mod general. Din acest motiv, de exemplu, Prezidiul Curții Supreme de Arbitraj al Federației Ruse a recunoscut acest lucru în sine furnizarea de bunuri pentru nevoile guvernamentale nu este un motiv suficient pentru a obliga o parte să încheie un contract. ÎN în acest caz nu a existat nicio comandă livrată furnizorului.

Excepție de la regulile privind libertatea contractuală, care permit posibilitatea de a solicita încheierea unui contract fără greș, în Codul civil în sine sunt asociate în principal cu construcții speciale de preliminare și contracte publice ... Una dintre diferențele dintre aceste două structuri este aceea că, în primul caz, oricare dintre părți poate folosi, în principiu, dreptul de a cere constrângere pentru a încheia un contract, iar în al doilea, numai una dintre ele este contrapartida. organizație comercială care satisface prevederile din artă. 426 Cod civil Recomandate. În consecință, trimiteri directe la artă. 445 Cod civil cuprins în artă. 426 Cod civil („Acordul public”) și artă. 429 din Codul civil (« Acord preliminar »).

Astfel, ori de câte ori apelează GC anumite tipuri (tipurile) de contracte sunt publice, aceasta înseamnă că acestea sunt supuse regimului stabilit în artă. 445 Cod civil.

Un caz special prevăzută în clauza 2 artă. 846 Cod civil dedicat pentru acord de cont bancar ... Deși un astfel de contract nu aparține publicului, în cazurile specificate în acest articol, clientul în modul prevăzut pentru contractele publice artă. 445 Cod civil , are dreptul să ceară încheierea unui acord dacă bancă (o altă instituție de credit care are licența corespunzătoare) a evadat în mod nejustificat acest lucru. În ceea ce privește acordurile preliminare, este de o importanță decisivă ca caracteristicile unui anumit acord să corespundă caracteristicilor specificate în clauza 1 artă. 429 din Codul civil.

Diferența fundamentală între modern relațiile economice se manifestă nu numai în reducerea cazurilor de încheiere obligatorie a contractelor, dar și în faptul că actele care prevăd o astfel de obligație se adresează persoanelor care vând bunuri, prestează muncă sau prestează servicii, lăsând posibilitatea celor care solicită bunuri, lucrări sau servicii să încheie relație contractuală de liber arbitru. Angajament acestea din urmă apar numai în cazurile în care ei înșiși o iau, în special, prin încheierea unui acord preliminar.

O altă trăsătură la fel de fundamentală a situației corespunzătoare este exprimată prin faptul că regula generala vorbim despre o obligație abstractă de a încheia un contract, stabilit în mod normativ. Un element indispensabil al sistemului de distribuție planificat - un act administrativ cu condițiile sale, care prevedea cine, cu cine și despre ce ar trebui să încheie contracte - este un lucru din trecut. Înseamnă că condițiile acordului sunt acum determinate de părți în mod independent într-un cadru mai mult sau mai puțin larg stabilit prin lege.

Resturile distribuției planificate într-o formă mult alterată au fost păstrate în ultimele acte doar într-o zonă extrem de restrânsă. Una dintre aceste excepții este livrări gaz. Normele de aprovizionare cu gaz stabilesc procedura în baza căreia acțiunile comune ruse societate Bazat pe capacitățile de producție de gaz și aplicațiile pentru consumatori, Gazprom întocmește un bilanț de gaze în Rusia pentru anul urmator... Este aprobat de Ministerul Combustibililor și Energiei din Rusia Federaţie în acord cu Ministerul Economiei Federația Rusă... Apoi Gazprom în comun cu societatea pe acțiuni Rosgazifikatsiya determină volumele anuale de gaz care pot fi furnizate consumatorilor din regiunile lor de producție de gaze și petrol, organizații de rafinare a gazelor și petrolului și sistemelor de transport a gazelor și le aduce în atenția furnizorilor și organizațiilor de distribuție a gazului. Volumul de gaz determinat în acest fel ar trebui să servească drept bază pentru încheierea contractelor de furnizare.

ConsultantPlus: notă.

Într-o economie planificată, obligația de a încheia un contract a apărut adesea ca urmare a unui astfel de contract fapt juridic , ca existență între părțile relevante ale legăturilor economice stabilite (pe termen lung). Acum o astfel de fundație s-a păstrat doar în anumite domenii ale economiei. Aceasta se referă, în special, la Rezoluția Consiliului Suprem al Federației Ruse din 4 aprilie 1992 "privind măsurile pentru asigurarea furnizării de produse (bunuri) către regiuni Departe in nord iar zonele echivalate cu acestea ”. Actul menționat consideră că durata existenței legăturilor economice între ei este o bază suficientă pentru declararea cerințelor relevante pentru furnizori. În același timp, practica de arbitraj a recunoscut întotdeauna că organizațiile care nu produc în sine bunuri pentru o anumită zonă, dar sunt angajate în revânzarea mărfurilor cu reexpediere ulterioară către cumpărătorii aflați în astfel de zone, pot solicita, de asemenea, încheierea de contracte cu acestea.

În conformitate cu clauza 4.5 aprobată prin decret Presedintele RF din 22 iulie 1994 a prevederilor de bază ale programului de stat privatizare întreprinderile de stat și municipale din Federația Rusă după 1 iulie 1994 la chiriași ai clădirilor, structurilor, structurilor, spațiilor, inclusiv încorporat - atașat spații nerezidențiale în clădiri rezidențiale, precum și terenuri în cadrul întreprinderilor privatizate situate în chirie sau se deține posesia reală, utilizarea acestor întreprinderi, dreptul de a cere o încheiere cu acestea contracte de vânzare obiecte relevante.

Legea din 23 noiembrie 1994 „Cu privire la rezerva materialelor de stat” prevedea furnizorilor care ocupă o poziție dominantă în marfă piaţă , precum și întreprinderi - monopolisti și întreprinderi, în valoare producere din care ordinul de apărare de stat depășește 70 la sută, nu are dreptul să refuze încheierea de contracte (acorduri) pentru furnizarea de bunuri materiale către rezerva de stat. Și dacă totuși acești furnizori refuză să încheie contracte (acorduri) pentru furnizarea de bunuri materiale către rezerva de stat sau nu vor primi răspuns în termen de 20 de zile la propoziție încheie un acord (contract), clientul de stat (organele sale teritoriale) poate solicita instanței de arbitraj cu o cerere de obligare la încheierea unui contract (acord).

Încheierea obligatorie a unui acord face parte din regimul general stabilit prin legislația antimonopol. Deci, în art. 12 din Legea RSFSR „On competiție și limitarea activitate monopolistică pe piețele de mărfuri ”, dedicată funcțiilor Comitetului, prevede, în special, capacitatea acestuia, în cadrul activităților sale principale, de a da entităților comerciale un ordin obligatoriu pentru încheierea unui acord cu o altă entitate de afaceri.

Legea din 19 iulie 1995 „Cu privire la natural monopoluri »Stabilește regula generală conform căreia subiecții monopolurilor naturale, adică. entitati legale , angajat în producție (vânzarea) mărfurilor în condiții de monopol natural, nu va avea dreptul să refuze încheierea unui acord cu consumatorii individuali pentru producția (vânzarea) bunurilor, pentru care reglementarea se aplică în conformitate cu legea specificată, dacă subiectul monopolului natural are posibilitatea de a produce (vinde) astfel de mărfuri. Trebuie să presupunem că există o prezumție generală în virtutea căreia monopolistul natural are această oportunitate. Sarcina de a dovedi altfel revine lui.

Îndrumări specifice sunt cuprinse într-o serie de acte de nivel inferior. Astfel, prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 3 mai 1994 „privind îmbunătățirea funcționării și dezvoltării sistemului de gestionare a traficului aerian în Federația Rusă” s-a stabilit că întreprinderile care furnizează servicii de navigație aeriană, ocupând o poziție dominantă în acest domeniu, nu au dreptul să refuze încheierea în modul prevăzut. contracte guvernamentale.

ÎN cazuri individuale obligația legală de a încheia un contract este limitată într-un anumit mod, inclusiv prin utilizarea unei formule condiționate. Acest tip de model este aplicat, în special, prin Legea „Despre furnizarea de produse pentru necesitățile statului federal” din 10 noiembrie 1994. Recunoaște că furnizorii care au monopol asupra producției anumitor tipuri de produse nu au dreptul să refuze încheierea unui acord, cu excepția cazului în care plasarea comanda nu atrage pierderi din producția lor. Această convenție, desigur, se aplică și obligației subsidiare - de a plăti sancțiuni stabilit pentru încălcarea obligației menționate (însemnând o amendă din valoarea costului produselor în cadrul proiectului de contract). O situație similară a fost prevăzută de clauza 5.9 din Decretul președintelui Federației Ruse din 24 decembrie 1993 „On program de stat privatizarea întreprinderilor de stat și municipale în Federația Rusă ”. Vorbim despre persoane fizice și juridice care au devenit proprietarii unor întreprinderi privat de stat și municipale la o licitație sau licitație. Li se oferă dreptul de a încheia contracte de închiriere pe termen lung (pentru o perioadă de cel puțin 15 ani) pentru spații nerezidențiale, clădiri și structuri ocupate de întreprinderi, care nu au fost incluse în achiziția proprietate , precum și achiziționarea în propriu astfel de spații imediat după intrarea în vigoare contract de vânzare-cumpărare a întreprinderii ... În consecință, instanțele de arbitraj satisfac cererile de constrângere de a încheia acordurile relevante care decurg din cumpărătorii întreprinderii.

Diferențierea regimului obligatoriu pentru încheierea unui contract, ținând cont de diverse circumstanțe, precum și introducerea unei obligații condiționale și, prin aceasta, crearea unui regim multistrat sunt caracteristice pentru un tip special de comenzi. Astfel, Legea din 24 noiembrie 1995 „Cu privire la Ordinul Apărării de Stat” prevede că, dacă nu există solicitanți de participare la licitația pentru plasarea unui ordin de apărare, precum și dacă antreprenorul principal nu a fost determinat pe baza rezultatelor ofertei menționate ( executant), un ordin de apărare este obligatoriu pentru acceptarea de către stat întreprinderi unitare , precum și alte organizații care ocupă o poziție dominantă pe piața mărfurilor sau au un monopol asupra producției de produse (lucrări, servicii) pentru un ordin de apărare, cu condiția ca o astfel de comandă să asigure nivelul de rentabilitate a producției acestor tipuri de produse (lucrări, servicii) stabilite de Guvernul Federației Ruse.

De regulă generală, se pune un ordin de apărare bază competitivă... Un regim special se aplică lucrărilor pentru menținerea capacităților de mobilizare. În acest caz, competiția nu va avea loc. Acest lucru nu este necesar, deoarece comanda în sine este obligatorie dacă plasarea comenzii nu atrage pierderi din executarea acesteia.

Obligația de a încheia contracte este înscrisă în Cod în sine și în afara contractelor publice și preliminare. Astfel de cazuri, în special, sunt prevăzute pentru relațiile de furnizare și contract. Deci, articolul 1 artă. 527 din Codul civil , dedicat unui contract de stat pentru furnizarea de bunuri pentru nevoile statului, impune obligația de a o încheia clientului de stat care a plasat comenzi acceptate de furnizor (executant). În virtutea artă. 765 Cod civil aceeași regulă se aplică la executarea lucrărilor contractuale pentru nevoile statului.

Codul este uneori limitat la o indicație că obligația corespunzătoare - de a încheia un acord la cererea celeilalte părți - este valabilă numai dacă în lege există o indicație specială în acest sens. Astfel, de exemplu, după ce a stabilit obligația clientului de stat de a încheia un acord cu furnizorul (executant), clauza 2 artă. 527 din Codul civil a prevăzut posibilitatea de a prevedea în lege un caz în care încheierea unui astfel de contract este obligatorie pentru furnizor (executant). Codul în sine conține condițiile obligației menționate, în special, că clientul de stat va trebui să ramburseze furnizorul pentru toate pierderile suferite în legătură cu executarea contractului de stat. Regula privind obligația de a încheia un contract și dreptul la compensații pentru pierderi este stabilită în raport cu contractantul - parte la contract guvernamental pentru executarea lucrărilor contractuale ... Această obligație se transformă într-una necondiționată dacă rolul furnizorului (contractantului) este jucat de o întreprindere de stat, al cărei mod de afaceri se dovedește a fi cel mai strict.

Situațiile luate în considerare nu trebuie confundate cu cele în care obligația de a încheia un acord leagă participanții la cifra de afaceri statul - Suveranul. Dacă este cazul, aceasta este o obligație care nu intră în sfera de aplicare a dreptului civil. În consecință, încălcarea sa poate atrage doar răspunderea administrativă (financiară). Faptul că astfel de obligații sunt menționate exact în Codul civil nu își schimbă natura. În consecință, în situațiile în care un cetățean sau entitate obligația de a asigura (ca. asigurații) viața, sănătatea sau bunurile altor persoane sau răspunderea civilă față de alte persoane, pe cheltuiala lor sau în detrimentul părților interesate (în sens asigurare obligatorie , menționat la art. 637, clauza 1 a art. Artă. 840, 935, 936 Cod civil), acțiune artă. 445 Cod civil nu se aplică, numai dacă statul (subiect al Federației, municipiu) nu devine parte la un contract încheiat în urma unei astfel de obligații. Înseamnă că, de exemplu, formalizarea relațiilor cu asiguratorul acordul prevăzut la artă. 936 Cod civil , se realizează în mod obișnuit, în ciuda faptului că asigurarea în sine este obligatorie pentru asigurător.

Diferențierea cazurilor de încheiere obligatorie a contractelor pe baza compoziției subiectului lor este importantă nu numai atunci când o astfel de obligație apare în virtutea legii, ci și atunci când își asumă în mod voluntar datoria corespunzătoare. Și în cea din urmă situație (la încheierea unui contract preliminar), vorbim despre obligația de a încheia un contract de către o persoană acceptată în raport cu o viitoare contrapartidă. Această obligație ar trebui să se distingă de aceeași obligație de a încheia un contract pe care o potențială contrapartidă îl angajează unui terț. Ultimul caz este evidențiat în artă. 1009 Cod civil („Acordul subagent”). În clauza 1 a acestui articol, vorbim despre posibilitatea agentului de a atribui o obligație principalului de a încheia un acord de sub-agent, inclusiv cu privire la propunerea ultimele condiții... Dintr-un astfel de acord, dreptul de a solicita încheierea unui acord cu un subcontractant de la o altă persoană nu apare chiar dacă este specificat în acord de agenție.

În cele din urmă, nu trebuie să confundăm relațiile care decurg dintr-un contract, obligația de a încheia care este prevăzută de lege, cu obligațiile necontractuale care leagă destinatarii actului administrativ (de planificare) corespunzător. Un exemplu este asigurare obligatorie de stat , care se realizează direct pe baza legilor și a altor acte juridice ( artă. 969 Cod civil), sau depozitare privind sechestrul judiciar, care este direct generat hotărâre (artă. 926 Cod civil).

În cadrul intrebare generala privind încheierea unui acord fără greș în clauza 1 artă. 445 Cod civil două situații sunt clar distincte, în funcție de cine acționează exact în calitate de furnizor: dacă este cel care are obligația de a încheia contractul sau contrapartida sa viitoare.

Din motive de claritate, esența acestor situații poate fi luată în considerare pe exemplul organizațiilor de alimentare cu energie electrică pentru care încheierea unui acord cu un consumator este obligatorie.

În prima situație oferi (proiectul de contract) este dezvoltat de cel pentru care încheierea contractului nu este obligatorie (în exemplul dat - consumatorul de energie). Consumatorul trimite oferta dezvoltată de acesta către viitoarea omologă - organizația care furnizează energie. Acesta din urmă primește posibilitatea, în termen de 30 de zile, în funcție de decizia sa, de a trimite o notificare de necondiționat acceptare , la refuzul acceptării, la acordul încheierii unui acord, dar în condiții diferite. În ultimul caz, este întocmit un protocol de dezacord, care este un document în care este înregistrată o poziție diferită de cea specificată în ofertă în condiții separate, precum și condiții suplimentare propuse de acceptant. Dacă ofertantul a primit o notificare de acceptare împreună cu un protocol de dezacorduri, acesta poate trimite dezacordurile care rezultă în fața instanței. De asemenea, i se mai acordă 30 de zile.

În a doua situație, oferta (proiectul de contract) vine de la partea pentru care încheierea contractului este obligatorie (în exemplul analizat, organizația furnizoare de energie). Consumatorul poate, dar nu este obligat să trimită o notificare de acceptare a ofertei, în termen de 30 de zile. Aici, pot exista aceleași opțiuni ca în prima situație: oferta este acceptată pe deplin sau există un refuz complet sau parțial de acceptare. Dacă partea pentru care încheierea contractului este obligatorie (organizația furnizoare de energie) primește o notificare care conține o acceptare cu un protocol de dezacorduri, aceasta nu are dreptul, ca în prima situație, ci obligația de a notifica celeilalte părți în termen de 30 de zile. Aici, două opțiuni de notificare sunt deja posibile: protocolul dezacordurilor din formularea celeilalte părți - consumatorul - este fie acceptat, fie respins. Dacă se primește o notificare de respingere a protocolului de dezacord, acceptantul (consumatorul) are dreptul de a transfera dezacordurile apărute în instanță în termen de 30 de zile. Consimțământul este echivalent cu non-primirea în perioada specificată notificări cu privire la refuzul destinatarului ofertei de la acceptare.

În toate aceste cazuri, perioadele de 30 de zile se aplică numai dacă legea nu prevede altfel, un alt act juridic sau altfel convenit de părți.

Nevoia de a respecta cele stabilite în artă. 445 Cod civil ordinul este confirmat de faptul că ori de câte ori este vorba de obligația de a încheia un contract (a se vedea, în special, clauza 3 artă. 426 Cod civil privind imposibilitatea de a refuza încheierea unui contract public, clauza 5 artă. 429 din Codul civil , dedicat acordului preliminar, iar paragraful 2 al art. 846, dedicat refuzului de a încheia un contract de cont bancar), articolul corespunzător conține o trimitere la procedura stabilită de art. 445.

În practică, se poate pune întrebarea cu privire la consecințele lipsei termenului de 30 de zile, despre care am discutat mai sus. ÎN cazuri similare termenii sunt stabiliți în interesul persoanei care, în perioada relevantă, poate efectua o anumită acțiune. Astfel, cealaltă parte este obligată în aceeași perioadă. Prin urmare, lipsa termenului în acest caz atrage pierderea oportunităților indicate de către partea relevantă, iar pentru contrapartidă - eliberarea de obligație. Cu toate acestea, dacă contrapartida este gata să neglijeze termenul lipsă de către parte, el trebuie să confirme acest lucru. Un exemplu este termenul de 30 de zile pentru trimiterea unei dispute la o instanță. Dacă partea o lasă să treacă, instanța va putea accepta cererea corespunzătoare din partea acesteia numai dacă contrapartida își exprimă consimțământul în acest sens. Concluzia făcută în legătură cu prezentarea unei oferte de către o parte pentru care încheierea unui acord nu este obligatorie corespunde celor prevalente practica de arbitraj... Cu toate acestea, el este oarecum în contradicție cu privire la situația care apare în cazurile în care oferta este făcută de o parte obligată să încheie un acord la cererea contrapartidei. Practica de arbitraj rezultă din faptul că consimțământul contrapartidei pentru examinarea cazului în cazul în care perioada de 30 de zile este ratată este necesară numai dacă discrepanța se referă condiții esențiale... Între timp, în opinia noastră, orice condiție inclusă în ofertă sau în protocolul de dezacord, în virtutea artă. 432 din Codul civil este esențială (a se vedea despre acest articol. 2 Cap. 4).

Merită o atenție specială artă. 507 din Codul civil ... Pentru prima dată o specială tipul obligației asociate cu sustragerea unui acord cu privire la condițiile contractului. Această obligație se aplică livrării în orice caz de dezacord între părți la încheierea unui contract.

Este vorba despre faptul că prin virtute artă. 507 din Codul civil primirea de către una dintre părți a propunerii potențialului său omolog de a conveni asupra condițiilor în care există dezacorduri, obligă partea care a primit o astfel de ofertă fie să ia măsuri pentru a fi de acord cu termenii, fie să declare în scris refuzul de a încheia un acord. Partea trebuie să efectueze aceste acțiuni într-o anumită perioadă. Este de 30 de zile, cu excepția cazului în care legea prevede altfel sau este convenită de părți. În cazurile în care obligația specificată nu este îndeplinită, apare o anumită sancțiune. Acesta constă în faptul că partea care a sustras trimiterea unui răspuns adecvat este obligată să-l compenseze pe celălalt pentru pierderile cauzate de evaziunea sa din condițiile convenite. Deși motivele legiuitorului sunt în general clare, introducerea unei astfel de construcții ridică în continuare anumite îndoieli. Ele sunt asociate în primul rând cu faptul că în acest fel un anumit restricționarea libertății contracte. Norma corespunzătoare poate pune într-o poziție deosebit de dificilă participanții la cifra de afaceri, care sunt obligați să încheie numeroase contracte după natura activităților lor. Este extrem de controversat să echivalăm un raport prematur cu privire la reacția cuiva la propunerea primită pentru a înlătura discrepanța față de o infracțiune, mai ales că obligația de a compensa pierderile este asociată cu faptul de a „raporta”, indiferent de motivele sale. În sfârșit, este îndoielnic că din toate contractele, dintr-un anumit motiv, acest lucru se face numai pentru livrare.

Vitryansky V.V. Lege contractuala. 2006