Дипломат харилцаа- эдгээр нь хоёр улсын засгийн газар хооронд улс төр, эдийн засаг, соёлын болон бусад үйл ажиллагааны чиглэлээр аль ч төрлийн найрсаг харилцаа холбоо тогтоох замаар сайн дурын үндсэн дээр тогтоосон албан ёсны харилцаа бөгөөд дипломат төлөөлөгчөө солилцох эрхийг олгодог. Дипломат харилцаа тогтоох эхний алхам бол тухайн улс, түүний засгийн газрыг өөр улс хүлээн зөвшөөрөх явдал юм. Олон улсын хуулийн дагуу улсыг хүлээн зөвшөөрөх хоёр хэлбэр байдаг: де факто ба де юре.

Де-факто хүлээн зөвшөөрөх нь бүрэн бус, өөрөөр хэлбэл аль нэг улсын оршин тогтнохыг үгүйсгэх чадваргүй, өөр улсын засгийн газар түүнтэй дипломат харилцаа тогтоодоггүй, гэхдээ үүнээс үл хамааран түүнтэй бизнесийн харилцаа холбоо, ихэвчлэн худалдаа, эдийн засгийн харилцаанд ордог. Заримдаа харилцааны энэ хэлбэрийг удаан хугацаагаар ашиглаж болох боловч ихэвчлэн богино хугацааны шинж чанартай байдаг бөгөөд үүнийг "ad hoc" гэж нэрлэдэг бөгөөд шууд утгаараа "үүнд", "энэ тохиолдолд" гэж нэрлэдэг. Орчин үеийн олон улсын практикт харилцааны энэ хэлбэрийг харьцангуй ховор хэрэглэдэг.

Хүлээн зөвшөөрөх хамгийн түгээмэл хэлбэр бол де юре хүлээн зөвшөөрөх буюу бүрэн дипломат хүлээн зөвшөөрөх явдал юм. Албан ёсны дипломат харилцааны баримт бичгийг бүрдүүлэх, зохих түвшинд дипломат төлөөлөгчийн газар байгуулах, худалдаа, эдийн засаг, хүмүүнлэгийн болон бусад харилцааг харилцан ашигтай хөгжүүлэх талаар тусгасан.

Олон улсын практикт дипломат харилцаа тогтоох тусгай нэгдсэн журам байдаггүй боловч улс орнууд эдгээр гэрээг бичгээр албан ёсоор баталгаажуулдаг.

Хувийн тэмдэглэл солилцох замаар;

Тусгай гэрээ байгуулах;

Хоёр тал харилцан тохиролцсон мэдэгдлийг нийтлэх;

Энэ талаар өндөр түвшинд захидал, цахилгаан солилцож.

Дипломат харилцаа тогтоох тусгай хэлэлцээрийг тусгаар тогтнолоо тунхагласны баярыг тохиолдуулан тус улсад ирж буй засгийн газрын төлөөлөгчдөд, эсвэл ихэвчлэн гадаад дахь дипломат төлөөлөгчийн газруудын аль нэгэнд нь даалгаж болно (ялангуяа Украин, НҮБ дахь Украины Байнгын төлөөлөгчийн газар маш их ажил хийсэн). Ийм хэлэлцээний явцад дипломат харилцаа тогтоосон баримт, дипломат төлөөлөгчийн газрын түвшин, тохиролцоо хүчин төгөлдөр болсон өдөр, энэ хэлцлийг бүртгэх баримт бичгийн хэлбэр, хэлцэл хийх журам, хугацаа зэргийг тохиролцдог. энэ баримт бичгийг нийтлэх эсвэл зөвхөн текстийн талаар тохиролцсон мессеж (мэдээлэл) нийтлэх.

Энэ утгаараа сонирхолтой нь Украины Дээд Радын Тэргүүлэгчдийн 1991 оны 12-р сарын 11-ний өдрийн "Хуучин ЗХУ-ын бүрэлдэхүүнд байсан улсуудтай дипломат харилцаа тогтоох тухай" тогтоолд "Украины бусад улстай дипломат харилцаа тогтооход бэлэн байна" гэж илэрхийлсэн. Тэдэнтэй хоёр талын харилцааг эрх тэгш, бүрэн эрхт эрх тэгш байдал, бие биенийхээ дотоод хэрэгт хөндлөнгөөс оролцохгүй байх, нутаг дэвсгэрийн бүрэн бүтэн байдал, улс хоорондын эвдэрч сүйрээгүй хилийн үндсэн дээр байгуулж, Украины Гадаад хэргийн яаманд "бүх бүрэлдэхүүнд уриалахыг даалгалаа" хуучин ЗСБНХУ-ын улсуудтай бүрэн хэмжээний дипломат харилцаа тогтоох, тэдэнтэй хэлэлцээ хийж, зохих гэрээ хэлэлцээр байгуулах саналтай байна."

Тусгаар тогтнолын эхний саруудад Украиныг хүлээн зөвшөөрөх идэвхтэй үйл явц явагдсан (Канад, Польш улсууд Украиныг 2, Унгар - 3, Латви, Литва - 4, Аргентин, Болгар, Боливи, Орос, Хорват - 12-р сард хамгийн түрүүнд хүлээн зөвшөөрсөн. 5. Ерөнхийдөө 1991 оны 12-р сарын турш Украиныг дэлхийн 66 улс хүлээн зөвшөөрсөн). 1992 оны 1-р сарын 23-нд Киевт Францтай дипломат харилцаа тогтоох тухай протокол, 1-р сарын 27-нд Португал, 1-р сарын 29-нд Итали, 1-р сарын 26-нд Бүгд Найрамдах Армен улсын хамтарсан мэдэгдэлд гарын үсэг зурав. 26 - Украин, Финландын Гадаад хэргийн сайд нарын хооронд захидал солилцов.

Украины Гадаад хэргийн яамны архиваас:

ЦАГААН ОРДОН

Вашингтон

Эрхэм хүндэт Ерөнхийлөгч өө.

Танай улсад гарсан түүхэн өөрчлөлт, хуучин ЗХУ-ын бүрэлдэхүүнд байсан бүгд найрамдах улсуудыг холбосон Холбооны үйл ажиллагаа зогссоныг харгалзан Америкийн Нэгдсэн Улсын Засгийн газар Украиныг тусгаар тогтносон улс хэмээн хүлээн зөвшөөрснийг танд мэдэгдэх нэр төрийн хэрэг байна. .

Өнгөрсөн хэдэн сарын хугацаанд, тэр дундаа Киев, Вашингтонд хийсэн уулзалтуудаараа бид АНУ, Украин, дэлхийн ашиг сонирхолд чухал ач холбогдолтой асуудлаар өргөн, бүтээлч яриа хэлэлцээ өрнүүлсэн. Бид энэ үеэр болон дараа нь тохиролцсон шилжилтийн үеОрос, Украин, Казахстан, Беларусь улсууд нэгдсэн удирдлагаар цөмийн зэвсгийн аюулгүй, хариуцлагатай, найдвартай хяналтыг хангах ёстой. Танай нутаг дэвсгэрт цөмийн зэвсгийг устгах, устгах үйл явцыг хурдасгах амлалтад бид баяр хүргэж, энэ үйл явцад туслалцаа үзүүлэхийг санал болгов. Украйн улс үй олноор хөнөөх зэвсэг болон тогтворгүй байдлыг алдагдуулж буй цэргийн бусад технологи, түүнийг үйлдвэрлэх ноу-хауг түгээн дэлгэрүүлэх, экспортлохоос урьдчилан сэргийлэх хууль тогтоомж, институцийн дэглэмийг бий болгох ёстой гэдэгт та бид санал нэгдсэн. Европ дахь Довтолгооны зэвсгийг (START) болон ердийн зэвсэгт хүчнийг (CAE) хорогдуулах тухай гэрээг бүрэн хэрэгжүүлж, цөмийн зэвсэггүй улсын хувьд Цөмийн зэвсгийг дэлгэрүүлэхгүй байх гэрээнд (NPT) нэгдэн орж, Украйны амлалтад бид баяр хүргэв. Олон улсын атомын энергийн агентлагийн (IAEA) бүх баталгаа.

Та мөн Хельсинкийн гэрээ, Парисын дүрэм зэрэг NBSS-ийн бүх гэрээнд тусгагдсан ардчиллын үнэт зүйлс, тусгай үүргүүдийн талаар Украины тууштай тууштай байдлын талаар ярьсан. Украйнд зах зээлийн эдийн засгийг бий болгохын төлөө хурдан урагшлах шийдвэр гаргасанд бид баяр хүргэв. Та мөн: хуучин ЗСБНХУ-ын гэрээ болон бусад үүргээ биелүүлэх үүрэг хариуцлагаа бидэнд баталгаажуулсан.

Эдгээр бүх үүргийг Нарийн бичгийн дарга Бэйке нотолж буйгаа харгалзан үзэж, манай улсуудын хооронд байнгын төлөөлөгчийн газартай бүрэн дипломат харилцаа тогтоох саналыг дэвшүүлэх нэр төрийн хэрэг байна. Би ойрын хугацаанд Украинд суух Элчин сайдад нэр дэвшүүлэх бодолтой байгаа бөгөөд АНУ-д суух Элчин сайдаар ажиллах төлөвлөгөөгөө шийдэхийг урьж байна. Украйн, Америкийн Нэгдсэн Улс хоорондын найрсаг, үр бүтээлтэй харилцааг цаашид хөгжүүлэхийн тулд эдгээр хэлэлцээрийг хүлээн зөвшөөрч буй таны хариуг тэсэн ядан хүлээж байна.

Хүндэтгэсэн, (гарын үсэг зурсан) Жорж Буш

Эрхэмсэг ноён Украины Ерөнхийлөгч Леонид Кравчук Киевт

Эрхэм хүндэт Ерөнхийлөгч өө.

Шинэ оны босгон дээр 1991 оны 2-р сарын 26-ны өдрийн Америкийн Нэгдсэн Улсын Засгийн газар Украины төрийн тусгаар тогтнолыг албан ёсоор хүлээн зөвшөөрсөн тухай таны захидлыг хүлээн авсандаа маш их баяртай байлаа.

Манай улсуудын хооронд дипломат харилцаа тогтоох тухай таны саналыг бид онцгой талархалтайгаар хүлээн авлаа.

Украины бие даасан дотоод, гадаад бодлогоо хэрэгжүүлэхдээ бүрэн хариуцлагатайгаар хүлээсэн үүргээ хүндэтгэж, итгэл хүлээлгэн хэлсэн таньд мөн чин сэтгэлээсээ талархал илэрхийлье.

Украин, Америкийн Нэгдсэн Улс харилцаагаа хөгжүүлэх чанарын шинэ шатанд гарлаа. Илүү найдвартай, аюулгүй ертөнцийг хөгжүүлэхийн төлөө бид хамтран ажиллах ёстой гэдэгтэй би бүрэн санал нийлж байна.

Үүнтэй холбогдуулан Төрийн нарийн бичгийн даргын орлогч ноён Региналд Бартоломью тэргүүтэй бүрэн эрхт төлөөлөгчдийг Киевт аль болох хурдан хүлээн авахыг зөвшөөрч байгаагаа илэрхийлж байна. Энэ айлчлалын үеэр бид арга замаа ярилцах боломж олдоно гэж найдаж байна практик шийдэл чухал асуудлууд 1991 оны 12-р сарын 28-ны өдрийн захидалдаа дурдсан зэвсэг хураах.

Украйнаас Америкийн Нэгдсэн Улсад суух анхны Элчин сайдаар санал болгох хүний ​​нэрийг ойрын хугацаанд хэлэх байх гэж бодож байна.

Энэ завшааныг ашиглан эрхэм Ерөнхийлөгч танд болон та бүхнээр дамжуулан АНУ-ын нийт иргэддээ ерөөлийг өргөн дэвшүүлье цаашдын амжилт, шинэ онд хөгжил цэцэглэлт, амар амгалан.

ХАМТ гүн хүндэтгэл, (гарын үсэг) Леонид Кравчук

Эрхэмсэг ноён

Ноён Жорж Буш

Америкийн Нэгдсэн Улсын Ерөнхийлөгчид

Гадаад харилцааны сайдын илгээлт

Эрхэм дээдсийн төлөө Хамтын нөхөрлөл

Украины Гадаад хэргийн сайд

Эрхэм ноён Зленко,

Ерөнхий сайдын 1991 оны арванхоёрдугаар сарын 31-ний өдөр Ерөнхийлөгч Кравчукт илгээсэн захидалд Их Британи Украиныг хүлээн зөвшөөрснийг баталжээ.

Одоо би Их Британи Умард Ирландын Нэгдсэн Вант Улс болон Украины хооронд 1-р сарын 10-ны өдрөөс эхлэн дипломат харилцаа тогтоох саналыг дэвшүүлэх нэр төрийн хэрэг байна. Киев дэх Их Британийн Ерөнхий консулын газар мөн өдөр Британийн Элчин сайдын яам болно. Дараа нь Их Британийн Элчин сайдтай гэрээ байгуулах хүсэлтийг илгээнэ. Энэ хооронд одоо Цог жавхлангийн Киев дэх Ерөнхий консулаар ажиллаж байгаа ноён Майкл Холмс 1-р сарын 10-ны өдрөөс эхлэн Хэргийг түр хамаарагчаар ажиллах ноён Дэвид Гледстоныг ирэх хүртэл хэргийг түр хамаарагчаар ажиллахыг би танд мэдэгдье. Нэгдүгээр сарын 17.

Эдгээр хэлэлцээрийг Украины Засгийн газар хүлээн зөвшөөрч байгааг нотолсонд би талархах болно.

Төгсгөлд нь би та бүхэнд чин сэтгэлийн хүндэтгэл, хувийн үгээ хэлмээр байна сайн сайхныг хүсэн ерөөе. Би 1-р сарын 19-нд Киевт хийх айлчлалаа тэсэн ядан хүлээж байна.

(гарын үсэг зурсан) Дуглас Хард

Эрхэмсэг ноён Дуглас Хардад

Гадаад, хамтын нөхөрлөлийн яаманд

Украин, Их Британи Умард Ирландын Нэгдсэн Вант Улсын хооронд дипломат харилцаа тогтоох саналыг хүлээн авч, 1992 оны 1-р сарын 10-ны өдрөөс эхлэн мөрдөж байгааг дуулгах нэр төрийн хэрэг байна. Киев дэх Их Британийн Ерөнхий консулын газар мөн өдөр Британийн Элчин сайдын яам болно. Санал болгож буй хэлэлцээрийг Украины Засгийн газар ч хүлээн зөвшөөрч байна.

Би танд маш их хүндэтгэлтэй байгаагаа илэрхийлэхийг хүсч байна хамгийн сайн сайхныг хүсье. Таныг 1-р сарын 19-нд Киевт хийх айлчлалыг тэсэн ядан хүлээж байна.

3 хүндлэл, (гарын үсэг) Украины Гадаад хэргийн сайд Анатолий Зленко

Эрхэмсэг ноёнтон,

Бүгд Найрамдах Финлянд Улс болон Украины хооронд дипломат харилцаа тогтоох тухай яриа хэлэлцээнд оролцох нэр хүндтэй бөгөөд дараах саналуудыг дэвшүүлж байна.

НҮБ-ын дүрэм, ЕАБХАБ-ын эцсийн акт, түүнчлэн Парисын дүрмийн зорилго, зарчмын дагуу улс орон, ард түмний харилцан ашигтай харилцааг бэхжүүлэх, хөгжүүлэхийг хүсч байна. шинэ ЕвропБүгд Найрамдах Финланд Улс, Украин улсууд дипломат харилцаа тогтоож, Элчин сайдын түвшинд дипломат төлөөлөгчөө аль болох хурдан солилцоно.

Бүгд Найрамдах Финлянд Улс, Украины хооронд дипломат болон консулын харилцаа нь 1961 оны 4-р сарын 18-ны өдрийн Дипломат харилцааны тухай Венийн конвенц, 1963 оны 4-р сарын 24-ний өдрийн Консулын харилцааны тухай конвенцид үндэслэнэ.

Хэрэв Украины Засгийн газар дээрхтэй санал нийлж байгаа бол энэхүү захидал болон Эрхэмсэг ноён түүнд нааштай хариу ирүүлсэн нь манай Засгийн газар хоорондын хэлэлцээр болохыг санал болгох нэр төрийн хэрэг байна. энэ асуудал. Эдгээр захидал солилцсон өдрөөс гэрээ хүчин төгөлдөр болно.

Пааво Вайрынен Гадаад хэргийн сайд

Эрхэмсэг ноён

Ноён А.М.Зленко

Украины Гадаад хэргийн сайдад

Украины Гадаад хэргийн сайд

Эрхэмсэг ноёнтон!

Би таны захидлыг хүлээн авснаа баталгаажуулах нэр төрийн хэрэг бөгөөд Украины Засгийн газрын нэрийн өмнөөс Түүнд дурдсанчлан Украйн болон Финландын

Бүгд Найрамдах Улс НҮБ-ын дүрэм, Хельсинкийн эцсийн акт, Шинэ Европын Парисын дүрмийн зорилго, зарчимд нийцүүлэн хоёр орон, ард түмний хооронд харилцан ашигтай харилцааг хөгжүүлэхийг эрмэлзэж, дипломат болон консулын харилцаа тогтооно. , аль болох хурдан ЭСЯ-ны түвшинд дипломат төлөөлөгчийн газраа солилцох.

Украин, Бүгд Найрамдах Финлянд улсын хооронд дипломат болон консулын харилцаа нь 1961 оны 4-р сарын 18-ны өдрийн Дипломат харилцааны тухай Венийн конвенц, 1963 оны 4-р сарын 24-ний өдрийн Консулын харилцааны тухай Венийн конвенцид тулгуурлана.

Манай хоёр захидал энэ асуудлаар манай Засгийн газар хоорондын хэлэлцээр болж байгаа бөгөөд эдгээр захидал солилцсон өдрөөс эхлэн хүчин төгөлдөр болно гэдэгтэй би санал нэг байна.

Эрхэмсэг ноёнтон, миний гүн хүндэтгэлийг хүлээн авна уу.

Анатолий Зленко, Украины Гадаад хэргийн сайд

Эрхэмсэг ноён Пааво Вэйринен

Бүгд Найрамдах Финланд Улсын Гадаад хэргийн сайдад

Иймээс дипломат харилцаа тогтоосныг баталгаажуулсан баримт бичиг нь хэлэлцээ хийсэн төлөөлөгчдийн хооронд солилцсон хоёр талын хэлэлцээр, протокол эсвэл ижил төстэй тэмдэглэл байж болно.

Дипломат төлөөлөгчийн газар байгуулахдаа улсууд өөрсдийн хууль тогтоомжийн дагуу тухайн байгууллагад тавигдах шаардлагад нийцсэн төлөөлөгчийн газарт шаардлагатай байрыг (байршил (байршлын төв хэсэгт) олж авахад (эсвэл ажилд авах) хууль тогтоомжийн дагуу бие биедээ туслах ёстой. хөрөнгө), аюулгүй байдал, байрны гаднах байдал гэх мэтийг харгалзан дагаж мөрдөх, түүнчлэн ажилчдын амьдрах орчин.

Дэлхийн олон оронтой дипломат харилцаа тогтоосноор Украины залуу улс тулгарсан давхар асуудал- Киевт муж улсын нийслэлд байрлах дипломат төлөөлөгчийн газрууд болон гадаадын төлөөлөгчийн газруудын байршил. Украйны өөдрөг үзэлтнүүд олон тэрбум долларын (доллараар) гадаадын өмчийг хүлээн авсан Оросыг найдаж байна. хуучин холбоо, тухай гэрээний дагуу дээд түвшин, шинэ мужууд, тэр дундаа Украйн улстай гадаад дахь төлөөлөгчийн газраа байршуулахын тулд гадаадын өмчийн нэг хэсгийг хуваалцах болно. Үүнийг хийхэд тийм ч хэцүү биш байсан, учир нь зарим нийслэлд энэ үл хөдлөх хөрөнгө нь оффис болон орон сууцны олон арван өөр байрнаас бүрддэг байв. Олон жил хоосон хэлэлцээ хийсэн ч манай ахан дүүс, стратегийн түншүүд энэхүү хамтарсан өмчийн нэг ч см квадратыг Украинд, түүнчлэн Зөвлөлтийн дараахь аль ч улсад (боломжтой болболомжийг эс тооцвол) шилжүүлээгүй бөгөөд шилжүүлэхгүй. Беларусь), учир нь тэд аль хэдийн янз бүрийн арилжааны байгууламжид зарагдсан, эсвэл бүр балгас болж хувирсан. Зарим нийслэлд, жишээлбэл, Варшавт "ах дүүс" -ээс байрыг нь зүгээр л илт, хагас хууль ёсны аргаар авах боломжгүй байсан нь үнэн боловч үүнийг ямар ч хууль ёсны дагуу албан ёсоор баталгаажуулаагүй болно. үйлдэл хийх. Тодорхой хууль эрх зүйн зохицуулалттай зарим улс оронд бид Холбооны өмчийг Оросын өмч гэж дахин бүртгэхэд найдаж байгаа боловч энэ нь бараг юу ч өгдөггүй.

Зарим оронд, жишээлбэл Канад, АНУ-д Украины диаспора бидэнд Украины төлөөлөгчийн газруудыг байрлуулахад тусалсан; зарим улс орнуудтай (Хятад, Узбекистан, Туркменистан) харилцан үйлчлэлийн үндсэн дээр байр солилцсон боловч үнэмлэхүй олонх нь (илүү их) 40 гаруй байр) Украины мөнгөөр ​​худалдаж авсан эсвэл барьсан.

Удаан хугацааны турш Москвагийн эзэнт гүрний муж гэсэн байр сууринд байсан Киев дэх гадаадын төлөөлөгчийн газруудын байршил нь бас хэцүү байсан бөгөөд зүүдэндээ ч олон арван гадаадын элчин сайдын яам, консулын газруудыг байрлуулах шаардлагатай болно гэж төсөөлж ч чадахгүй байв. олон улсын байгууллагын төлөөлөгчийн газрууд. Гэхдээ бид энэ асуудлыг аажмаар даван туулж байна, магадгүй бидний хүссэнээр биш, гэхдээ бага эсвэл бага хэмжээгээр. Жишээлбэл, Герман элчин сайдын яамаа барьсан бөгөөд бусад мужууд энэ замаар явж байна. 1994 оны 9-р сард Украины Ерөнхийлөгчийн зарлигаар "Украин дахь дипломат төлөөлөгчийн газар, гадаад улсын консулын газар, олон улсын байгууллагын төлөөлөгчийн газруудыг байрлуулах хөтөлбөр" батлагдсан бөгөөд үүнийг Киевийн тусламжтайгаар хэрэгжүүлэв. Гадаадын Төлөөлөгчдийн Үйлчилгээний Ерөнхий Газар (ГТЕГ)-аар дамжуулан нийслэлийн төр захиргааны байгууллага тусгаар тогтнолын жилүүдэд бүтсэн нь боломжгүй юм шиг санагддаг.

2005 оны байдлаар гадаадад Украины 118 Элчин сайдын яам, олон улсын байгууллагын дэргэдэх төлөөлөгчийн газар, Ерөнхий консулын газар, Киевт гадаад улс, олон улсын байгууллагын 93 дипломат төлөөлөгчийн газар ажиллаж байна.

Мөн олон улсын харилцааны практикт дипломат харилцаа тасарсан, тасарсан тохиолдол байдгийг анхаарах ёстой. Жишээлбэл, дайн, бүрэн эрхт улсын эсрэг зэвсэгт түрэмгийлэл, цэргийн эргэлт (бослого) эсвэл түншүүдийн аль нэг нь харилцаагаа өөрчилсөний улмаас дипломат харилцаа тасалддаг. төрийн байдал(өөр муж эсвэл холбооны нэг хэсэг). Дипломат харилцаа тасарсан нь улс хоорондын харилцаа холбоог бүрэн зогсоож, дипломат төлөөлөгчдөө эргүүлэн татах, дипломат төлөөлөгчийн газруудыг хаах зэргээр дагалддаг. Төлөөлөгчийн газрын дарга ямар ч утасгүй мужаас гардаг; Дипломат төлөөлөгчийн газрыг татан буулгах, боловсон хүчнийг гаргах ажлыг зохион байгуулах техникийн асуудлыг л ГХЯ-ны протоколын алба шийддэг. Дипломат төлөөлөгчийн газрын тэргүүн мөн дараахь тохиолдолд бүрэн эрхээ дуусгавар болгоно: албан тушаалаасаа чөлөөлөгдөж, өөр томилгоо авсан бол; хэрэв хүлээн авагч улсын засгийн газар түүнийг нас барсан тохиолдолд "персона нон грата" гэж үзвэл.

Тиймээс, улсаас гадуурх дипломат үйл ажиллагааг гадаад харилцааны гадаад төрийн байгууллагууд гүйцэтгэдэг бөгөөд эдгээрийг байнгын болон түр зуурын гэсэн хоёр ангилалд хуваадаг.

Байнгын байгууллагууд- Элчин сайдын яамд, төлөөлөгчийн газар, олон улсын байгууллагын дэргэдэх төлөөлөгчийн газар нь гадаадад өдөр бүр дипломат үйл ажиллагаа явуулдаг, тэнд өөрийн улс, иргэн, хуулийн этгээдийн ашиг сонирхлыг төлөөлж, хамгаалдаг төрийн тусгай байгууллага юм.

1961 оны Венийн конвенцид зааснаар дипломат төлөөлөгчийн газрын чиг үүрэг нь ялангуяа:

a) хүлээн авагч муж дахь итгэмжлэгч улсын төлөөлөл;

б) олон улсын хуулиар зөвшөөрөгдсөн хэмжээнд итгэмжлэгч улс болон түүний иргэдийн ашиг сонирхлыг хүлээн авагч улсад хамгаалах;

в) хүлээн авагч улсын засгийн газартай хэлэлцээр хийх;

г) хүлээн авагч улсын нөхцөл байдал, үйл явдлыг хуулийн бүх хэрэгслээр тодруулж, итгэмжлэгдсэн улсын засгийн газарт мэдээлэх;

д) итгэмжлэгч улс болон хүлээн авагч улсын найрсаг харилцааг дэмжих, эдийн засаг, соёл, шинжлэх ухааны салбарт харилцааг хөгжүүлэх."

Дипломат харилцааны практикт дипломат төлөөлөгчийн газрын тэргүүнүүдийг томилох тодорхой журмыг боловсруулсан бөгөөд энэ нь Венийн конвенцид дахин тусгагдсан (4-р зүйл): "Итгэмжлэгдсэн улс нь хүлээн авагч улс нь тухайн хүнд гэрээ хийсэн эсэхийг шалгах ёстой. Түүнийг энэ муж дахь төлөөлөгчийн газрын тэргүүнээр магадлан итгэмжлэхийг санал болгож байна." Тиймээс төлөөлөгчийн газрын даргыг томилохын өмнө итгэмжлэгч тал энэ албан тушаалд томилох гэж буй нэр дэвшигчийн хүсэлтийг хүлээн авдаг.

Дипломат төлөөлөгчийн газрын тэргүүнийг томилох журам нь дараах үе шатуудаас бүрдэнэ.

1. Элчин сайд, элчин сайдад нэр дэвшигчдийг сонгох.

3. Томилгооны тухай дотоод эрх зүйн акт /ерөнхийлөгчийн зарлиг, УИХ-ын тогтоол/-ыг нийтлэх.

4. Явсан томилгооны талаар УЗМИ-ээс нэгэн зэрэг (хоёр нийслэлд) албан ёсны мэдээ.

5. Итгэмжлэх жуух бичгээ гаргаж, хүлээн авагч улс руу явах.

6. Итгэмжлэх жуух бичгийн хуулбарыг өмнө нь Гадаад харилцааны сайдад өргөн мэдүүлсэн.

7. Хүлээн авагч төрийн тэргүүнд Итгэмжлэх жуух бичгээ гардуулах албан ёсны ёслол.

8. Итгэмжлэх жуух бичиг гардуулах тухай хүлээн авагч улсад итгэмжлэгдсэн дипломат төлөөлөгчийн газрын тэргүүн нарт хувийн тэмдэглэл илгээх.

Хэрэв дипломат харилцаа анх удаа байгуулагдаж байгаа бол энэ нь шинээр байгуулагдсан мужуудын хувьд ердийн зүйл бол элчин сайдыг итгэмжлэгдсэн байх ёстой улсад ирэхээс өмнө бүлэг (Украины нөхцөлд энэ нь 2, дээд тал нь 3 хүн) дипломат харилцаа тогтооно. Захиргааны болон техникийн ажилчдыг Элчин сайдын яамд нээхэд бэлтгэхээр илгээдэг. Дипломатч өөрийн улсын Гадаад хэргийн сайдын хүлээн авагч орны сайдад хаягласан захидлыг авчирдаг бөгөөд тэдгээр дипломатыг хэргийг түр хамаарагчаар хүлээн авахыг хүссэн, учир нь Элчин сайдыг ирэх хүртэл тэрээр үүрэг гүйцэтгэнэ. дипломат төлөөлөгчийн газрын тэргүүн.

Элчин сайдын яамыг нээх бэлтгэл ажлын хүрээнд тус бичгийг ГХЯ-нд хүлээлгэн өгөөд Элчин сайдын яам нээхтэй холбоотой баримт бичиг, протоколын онцлогтой танилцаж, шаардлагатай материалыг хүлээн авч байна. Гадаад харилцааны яамны зөвлөгөөн.

Хэргийг түр хамаарагч элчин сайдын яамыг албан ёсоор нээсэн тухай, түүний хаяг, холбогдох протоколын арга хэмжээний тухай (байрны дээгүүр төрийн далбааг мандуулах, Энэ үеэр хүлээн авалт).

Агреман гэдэг нь итгэмжлэгдсэн талын дипломат төлөөлөгчийн газрын тэргүүнээр (элчин сайд, элч, хэргийг түр хамаарагч)-аар тодорхой хүнийг томилохыг хүлээн авагч орны засгийн газраас зөвшөөрснийг хэлнэ. Хэрэв бид Элчин сайдыг томилох тухай ярьж байгаа бол түүнд гэрээ байгуулах хүсэлтийг хүлээн авагч улс дахь итгэмжлэгдсэн улсын дипломат төлөөлөгчөөр дамжуулан гаргаж болно. Энэхүү төлөөлөгч нь Гадаад харилцааны яаманд (Сайд, Төрийн нарийн бичгийн дарга, Төрийн нарийн бичгийн даргын орлогчийн түвшинд) очиж, Засгийн газраасаа Элчин сайдаар томилох хүсэлтэй байгаагаа амаар болон бичгээр илэрхийлж, санал болгож буй хүний ​​гэрчилгээг гардуулдаг. Энгийн цаасан дээр (албан бичгийн хэвлэмэл хуудсан дээр биш) бэлтгэсэн гэрчилгээнд овог, овог нэр, төрсөн он, боловсрол, албан ёсны үйл ажиллагаа, Гэр бүлийн байдал, Гадаад хэлний мэдлэгтэй. Зарим тохиолдолд яамнаас (ЭСЯ-наас) амаар бичиг илгээх замаар гэрээ байгуулах хүсэлт гаргаж болно.

Гэрээ байгуулах хүсэлт гаргасан баримтыг бүрэн нууцлах нь онцгой чухал (мөн үүнийг олон улсын практикт шаарддаг), учир нь ийм мэдээллийг задруулах нь, ялангуяа тохиролцоонд хүрэхээс татгалзсан тохиолдолд ийм зөрчилд хүргэж болзошгүй юм. сөрөг үр дагаварялангуяа сонирхогч улс орнуудын харилцааг хүндрүүлэх. Өнөөгийн нөхцөлд хэвлэл мэдээллийн хэрэгслүүд янз бүрийн шуугиан тарьсан мэдээллүүдийг маш их хүсч байгаа тул ийм мэдээллийг хайж, цуурхал хэлбэрээр ч түгээж байгааг анхаарах хэрэгтэй.

Хүлээн авагч талын зөвшөөрөл гэдэг нь дипломат төлөөлөгчийн газрын тэргүүний албан тушаалд нэр дэвшигч нь “персона грата” гэсэн хүсүүштэй хүн байна гэсэн үг. Хэрэв ямар нэг шалтгааны улмаас энэ нь тохиромжгүй бол үүнийг авч үзнэ хүсээгүй хүн, "persona non grata".

Агреманы хүсэлтэд сөрөг хариулт өгөх нь заншил биш юм албан ёсны баримт бичигДүрмээр бол 10-14 хоногийн дараа эсвэл харилцан үйлчлэх зарчмыг харгалзан хариу өгөхийг маш хойшлуулсан, өөрөөр хэлбэл тэдний Элчин сайдад өгөх өргөдлийг хэр удаан авч үзсэн нь дургүйцсэн гэж үзэж болно. энэ нэр дэвшигчийг хүлээн зөвшөөрч, ихэвчлэн эргүүлэн татдаг. Ямар ч улс татгалзсан шалтгаанаа тайлбарлаагүй.

Зээлдүүлэгч тал нэр дэвшигчийг зохистой гэж үзэж, сөрөг хариу өгсөнд гомдсон бол хариу арга хэмжээ авах замаар Элчин сайдын суудлаа удаан хугацаагаар суллаж, дипломат төлөөлөгчийн газрын даргыг өөрийн түвшинд үлдээж болно. улс хоорондын харилцааны түвшин муудаж байна гэж үзэж байгаа хэргийг түр хамаарагч. Энэ нөхцөл байдлыг харгалзан хүлээн авагч тал дүрмээр бол хариу өгөхдөө хойшлуулахгүй байхыг хичээдэг. Нөгөөтэйгүүр итгэмжлэгч тал ямар ч эргэлзээ төрүүлэхээргүй дипломатын нэрийг дэвшүүлэх гээд байна. Улс хоорондын хоёр талын харилцааны шинж чанар эсвэл төрийн тэргүүнүүдийн хувийн харилцааны чин сэтгэлийн байдлаас хамааран шинэ Элчин сайдад нэр дэвших, ялангуяа улс төрийн томилгооны тухай ярьж байгаа бол (жишээлбэл, ОХУ-ын Ерөнхий сайд асан В. Черномырдин, Гадаад хэргийн сайд эсвэл бусад нэрт улс төрийн зүтгэлтэн), утсаар ярихад ч тэд хүлээн зөвшөөрч магадгүй юм. Гэхдээ эдгээр нь дүрэм гэхээсээ илүү туйлын үл хамаарах зүйлүүд юм.

Хэргийг түр хамаарагчийг томилох талаар төлөөлөгчөөс асуух шаардлагагүй тул хүлээн авагч орноос түр эсвэл бүрмөсөн явахдаа дипломат төлөөлөгчийн газрын тэргүүн яаманд хувийн (болон одоо ихэвчлэн амаар) тэмдэглэл илгээдэг. Гадаад хэргийн яам, дипломат төлөөлөгчийн газрын тэргүүн нар тус улсаас явах тухайгаа мэдээлдэг бөгөөд Элчин сайд эзгүй үед хэргийг түр хамаарагчаар хэн ажиллах вэ. Гадаад хэргийн яам ноот хүлээн авснаа баталгаажуулж, Хэргийг түр хамаарагчийг томилсон албан ёсны ажил энд дуусч байна.

Гэрээг хүлээн авсны дараа дипломат төлөөлөгчийн газрын тэргүүнийг итгэмжлэгдсэн улсын холбогдох төрийн актаар (Украинд - Ерөнхийлөгчийн зарлигаар) томилдог бөгөөд энэ тухай хэвлэлд мэдээлсэн байна. Үүний дараа элчин сайд итгэмжлэх жуух бичгээ (Францын “захидал декреанс”) хүлээн авч, төрийн тэргүүн гарын үсэг зурж, явахаар бэлтгэж байна. "Итгэмжлэл" гэсэн нэр нь "итгэх" гэсэн үгнээс гаралтай. Ойролцоогоор

гэхдээ бусад хэлээр ижил тайлбартай. Тэгэхээр, in Англи хэлИтгэмжлэх жуух бичгийг "итгэмжлэл" буюу шууд утгаараа "мандат", "иргэмжлэх үнэмлэх" гэсэн үгээр тэмдэглэдэг. Үүнтэй ижил үгнээс гаралтай Англи үг"Итгэл", "итгэлцэл" гэсэн утгатай "итгэмжлэл", тиймээс итгэмжлэх жуух бичигт Элчин сайдын өөрийн улсын төр, засгийн тэргүүний нэрийн өмнөөс хэлэх "бүх зүйлд итгэх" хүсэлтийг агуулсан хэллэгийг ашигладаг.

Итгэмжлэлийн жишээ

В.А. Ющенко - Украины Ерөнхийлөгч

Бүгд Найрамдах Турк Улсын Ерөнхийлөгч Эрхэмсэг ноён Ахмет Неждет Сезер

Эрхэмсэг ноёнтон,

Манай улс хоорондын найрсаг харилцааг хөгжүүлж, гүнзгийрүүлэх хүсэл эрмэлзлийг удирдлага болгон би томилохоор шийдсэн

Пана__________________________

Украин Улсаас Бүгд Найрамдах Турк Улсад суугаа Онц бөгөөд Бүрэн эрхт Элчин сайд. Түүнийг энхрийлэн хүлээн авч, миний өмнөөс болон Украины засгийн газрын нэрийн өмнөөс хэлэх бүх зүйлд итгэхийг би танаас хүсч байна.

Үүний зэрэгцээ би энэ завшааныг ашиглан Бүгд Найрамдах Турк Улсын ард түмэнд сайн сайхны ерөөл дэвшүүлж, Эрхэмсэг ноён Таньдаа гүнээ хүндэтгэж байгаагаа илэрхийлье.

Ерөнхийлөгчийн хувийн гарын үсэг

Украины ГХЯ-ны сайд Борис Тарасюк, Киевт үзүүлэв

Элчин сайдыг орон тооны бусаар томилдог Итгэмжлэх жуух бичигт: томилох...

Пана_________________________________

Украины Бүгд Найрамдах Исланд Улсад суугаа Онц бөгөөд Бүрэн эрхт Элчин сайд, Хельсинки (Финлянд) хотод хагас цагаар ажиллахаар... ...ба дараа нь.

Хэрэв Элчин сайд түүнийг солих гэж байгаа бөгөөд анх удаагаа дипломат төлөөлөгчийн газраа нээхгүй байгаа бол итгэмжлэх жуух бичгийнхээ хамт өмнөх сайдынх нь эгүүлэн татах бичгийг (Францын "letters de rappel") өгдөг. Хүчингүй болгох бичиг ("амралтын чөлөө" гэсэн нэр томъёог нэг удаа хэрэглэж байсан) нь засгийн газар дипломат төлөөлөгчөө эргүүлэн татах тухай мэдэгддэг баримт бичиг бөгөөд агуулгын хувьд итгэмжлэх жуух бичигтэй төстэй:

Орчин үеийн дипломат протоколд энэ нь явах гэж буй дипломат төлөөлөгчдөд эгүүлэн татах бичгийг гардуулах явдал биш бөгөөд дүрмээр бол шинээр ирсэн Элчин сайд итгэмжлэх жуух бичгийн хамт гардуулдаг. Итгэмжлэх жуух бичгээ, хүчингүй болгох бичгийг төрийн сүлд бүхий тусгай маягтаар олгодог.

Хэрэв орчин үеийн итгэмжлэл, эргүүлэн татах захидлын үг хэллэг нь товч бөгөөд тодорхой байсан бол үнэмлэхүй хаант засаглал, эзэнт гүрний эрин үед энэ нь ялангуяа хаадын цол хэргэмийн тухайд хэт эелдэг байдал, бичиг баримтаар тодорхойлогддог болохыг тэмдэглэх нь зүйтэй. Энэ нь дэлхийн бараг тал хувийг эзэлдэг Оросын хаадын эзлэн авсан газар нутгуудтай нь харьцуулан цол хэргэмээ маш болгоомжтой жагсаасан байсан. Тэдгээрийн нэгнийх нь гарчиг (өнгөлөг байдлаа хадгалах үүднээс эх хэлээр нь толилуулж байна): “Бүх Оросын эзэн хаан, автократ Бурханы нигүүлслээр Москва, Киев, Владимир, Новгород, Казанийн хаан, Оросын хаан Астрахань, Польшийн хаан, Сибирийн хаан, Тавридын хаан Черсонес, Гүржийн хаан, Псковын эзэн хаан ба Смоленскийн Их гүн, Литва, Волын, Подольск, Финлянд, Эстони, Ливон, Курланд ба Семигалын хунтайж, Самогит, Белосток, , Тверь, Угра, Пермь, Вятка, Болгар болон бусад; Новгород, Низовскийн газар нутаг, Чернигов, Рязань, Полоцкий, Ростов, Ярославль, Белозерский, Удорский, Обдорский, Кондийский, Витебский, Мстислав - Ловоский ба бүгд Нордикийн орнуудЭзэн; Айверон, Карталин, Кабардын газар нутаг, Арамей мужуудын бүрэн эрхт улс; Черкассын ба уулын ноёд ба бусад удамшлын бүрэн эрхт эзэн, эзэн; Туркестаны бүрэн эрхт хаан; Норвегийн өв залгамжлагч, герцог Шлезвиг-Холстын, Страман, Хитмарсен, Олденбург гэх мэт, гэх мэт."

Ийм л байна, үүнээс дутахгүй! Тиймээс өнөөдөр их гүрний шовинистууд эдгээр цол хэргэмүүдэд автаж, "амь чухал ашиг сонирхлын хүрээ", эсвэл "ганц эдийн засаг (гааль)", "газар" гэсэн уриан дор шинэ "газар цуглуулахыг" мөрөөддөг. орон зай”, эсвэл зүгээр л хүссэн учраас.

Дипломат төлөөлөгчийн газрын тэргүүн ирэх нь онолын хувьд сүр жавхлангаараа бусдаас ялгарах ёслолын шинж чанартай байдаг бөгөөд өөрсдийгөө ардчиллын жишиг, энгийн, даруухан гэж үздэг зарим оронд энэ нь ерөнхийдөө нэлээд түгээмэл үзэгдэл юм. Элчин сайдыг онгоцоор ирсэн тохиолдолд түүнийг нисэх онгоцны буудал, галт тэрэгний буудал дээр ГХЯ-ны Төрийн дипломат протоколын газрын дарга (эсвэл түүний орлогч нар), Хэргийг түр хамаарагч, Элчин сайдын яамны ажилтнууд угтан авдаг. Хэрэв Элчин сайд эхнэртэйгээ ирсэн бол ЭСЯ-ны ажилтнууд мөн эхнэрүүдтэй уулздаг. Онгоцны (тэгдэг тэрэг) шатан дээр хэргийг түр хамаарагч элчин сайдыг протоколын захиралтай танилцуулж, түүнийг угтан авч, хүндэт зочдын танхимд дагалдан явна. Хэргийг түр хамаарагч элчин сайдыг Элчин сайдын яамны ажилтнуудад танилцуулж байна. Зарим оронд шинээр ирсэн Элчин сайдуудыг тус нийслэлд итгэмжлэгдсэн бусад улсын Элчин сайд нар угтан авдаг жишиг байдаг ч одоо ийм тохиолдол ховор тохиолддог.

Элчин сайд машинаар ирсэн бол байхгүй албан ёсны уулзалтЭлчин сайдын яамны ажилтнуудтай уулзахаас бусад тохиолдолд зохион байгуулаагүй байна. Энэ тохиолдолд Элчин сайдын яам нь элчин сайдыг ирсэн тухай дипломат протоколыг баталгаажуулж, протоколын захиралтай анхны айлчлалыг зохион байгуулдаг.

Шинээр ирсэн Элчин сайд анхны айлчлалаа ГХЯ-ны Төрийн протоколын газрын даргад хийж, Итгэмжлэх жуух бичгээ гардуулах ёслолын онцлогийг танилцуулж, хүлээн авагч улсын төрийн албан хаагчдад заавал айлчлах, Гадаад харилцааны сайдын айлчлалыг урьдчилсан байдлаар зохион байгуулж байна. Дипломат төлөөлөгчийн газрын тэргүүн захиралд өөрийн бичвэрийн хуулбарыг өгдөг богино яриаИтгэмжлэх жуух бичгээ танилцуулах үеэр (протоколд заасан бол), түүнчлэн итгэмжлэх жуух бичгээ танилцуулахад оролцох Элчин сайдын яамны ажилтнуудын нэрсийн жагсаалт.

Үүний дараа Гадаад харилцааны сайдад бараалхаж байгаа нь магадлан итгэмжлэлийн акт буюу Итгэмжлэх жуух бичгээ танилцуулахтай адил юм. Энэ айлчлалын үеэр байдаг богино яриасайдад улс хоорондын хоёр талын харилцааны байдлын талаар, дараа нь Элчин сайд Итгэмжлэх жуух бичиг, эгүүлэн татах захидлын хуулбар, хэлсэн үгийн эхийг гардуулж, Төрийн тэргүүнтэй уулзах уулзалт зохион байгуулахад дэмжлэг үзүүлэхийг сайдаас хүслээ. түүний итгэмжлэл. Орчин үеийн дипломат практикт нэг ёслолыг ардчилах, хялбаршуулах замаар элчин сайд нар үг хэлэх нь маш ховор байдаг. Элчин сайд итгэмжлэх жуух бичгээ өргөн барихын өмнө Дипломат корпусын деканд бараалхаж болно. Нэмэлт мэдээлэл o орон нутгийн протоколын практик. Итгэмжлэх жуух бичгээ өргөн барихаас өмнө өөр айлчлал хийхгүй.

Элчин сайдын бүрэн эрхийн хугацаа дуусч, явахтай зэрэгцэн олон тооны протокол арга хэмжээнүүд дагалдаж байна. Итгэмжлэгдсэн Элчин сайд шинэ Элчин сайдын гэрээг хүлээн авсны дараа түүний явах огноог (өөрийн улсын Гадаад хэргийн яамтай тохиролцсоны үндсэн дээр) тодорхойлж, энэ тухай хүлээн авагч улсын Гадаад хэргийн яам болон дипломат корпусын деканд мэдэгдэнэ. энэ.

Зарим улс оронд төрийн тэргүүн, засгийн газар, Гадаад хэргийн сайд болон бусад албан тушаалтнуудын тодорхой хүрээнийхэнтэй салах ёс гүйцэтгэх практик байдаг. Ихэнх улс оронд Элчин сайд нар хэнтэй салах ёс гүйцэтгэхээ өөрсдөө тодорхойлж, эдгээр хүмүүсийн нэрсийн жагсаалтыг ГХЯ-ны Төрийн протоколын хэлтэст хүргүүлж, зохион байгуулахад нь туслалцаа үзүүлнэ. Жагсаалтыг бүрдүүлэхдээ Элчин сайдын төр, засгийн газар, төлөөлөгчидтэй харилцах харилцааны хэмжээ, шинж чанарыг харгалзан үзнэ. олон нийтийн байгууллагууддипломат төлөөлөгчийн үүргээ гүйцэтгэж байх үед.

Элчин сайдыг явах өдрийг тохиолдуулан Гадаад хэргийн сайд эсвэл түүний орлогч өглөөний цай эсвэл өдрийн хоолыг зохион байгуулдаг. Сайдын нэрийн өмнөөс Элчин сайдад дурсгалын зүйл гардуулж байна. Дүрмээр бол залбирал хүлээн авалтыг зохион байгуулдаг - "шампан дарс" хүлээн авахдаа тэрээр элчин сайдтай богино шарсан талх солилцдог. Бэлэг дурсгалын зүйлийг дипломат корпусын нэрийн өмнөөс Элчин сайдад гардуулж байна.

Явахаасаа өмнө Элчин сайд үдэлтийн хүлээн авалт зохион байгуулж, хүлээн авагч орны албан ёсны төлөөлөгчид болон дипломат корпусын гишүүдийг урьдаг. Явах өдрөө ГХЯ-нд амаар нот бичиг, голчлон дипломат төлөөлөгчийн газрын тэргүүн нарт өөрийн биеэр ноот бичгийг илгээж, түүнийг явах тухай болон Хэргийг түр хамаарагчаар томилсон тухай мэдээлдэг. Онгоцны буудал (галт тэрэгний буудал) дээр элчин сайдыг Төрийн протоколын газрын захирал (эсвэл орлогч), элчин сайдын яамны ажилтнууд, заримдаа гадаадын элчин сайд нар үдэж байна. Хэрэв Элчин сайдыг авто замаар явах юм бол түүнийг зөвхөн ЭСЯ-ны ажилтнууд дагалдан явуулдаг. Төрийн Протоколын газрын захирал (орлогч) нь оршин суух газрынхаа дэргэд зогсоод баяртай гэж хэлэх боломжтой боловч энэ нь заавал байх албагүй.

Орчин үеийн олон улсын практикт нэг Элчин сайдыг өөр эсвэл бүр хэд хэдэн мужид орон тооны бус томилох аргыг ихэвчлэн ашигладаг. Элчин сайдын яам, Элчин сайд нь нэг мужид байрладаг бөгөөд түүний итгэмжлэгдсэн улс оронд зөвхөн хагас цагаар ажилладаг жижиг дипломат төлөөлөгчийн газар нээгдэж болно - хэргийг түр хамаарагчаар удирдуулсан шуудангийн газар, өргөмжит консулын газар эсвэл , ихэвчлэн элчин сайд энэ улсад үе үе аялж, оролцдог янз бүрийн арга хэмжээ(ихэвчлэн үндэсний баяр ёслолын үеэр), албаны хүмүүстэй уулздаг.

Элчин сайд Төрийн тэргүүнд Итгэмжлэх жуух бичгээ өргөн барих нь түүний дипломат төлөөлөгчийн газрын үйл ажиллагааны эхлэлийн төгсгөлийн протоколын арга хэмжээ бөгөөд үргэлж хүндэтгэлийн уур амьсгалд болдог. Ихэнх улс оронд танилцуулах ёслол ийм байдлаар явагддаг: тодорхой өдөр Төрийн протоколын газрын дарга (орлогч) тусгай машинаар элчин сайдын яаманд (эсвэл оршин суух газарт) хүрч, элчин сайдтай хамт хүлээн авдаг. Элчин сайдыг дагалдан явах элчин сайдын яамны ажилтнууд. Захирал нь элчин сайдыг төрийн тэргүүний өргөө рүү явахдаа ашигладаг машинд урьдаг.

Олон оронд хүндэтгэлийн харуулын оролцоотойгоор ёслол болдог. Энэ тохиолдолд Элчин сайдыг төрийн тэргүүний өргөө (ордон)-д хүрэлцэн ирэхэд найрал хөгжим Элчин сайдын төлөөлөл болсон төрийн дууллыг эгшиглүүлж, хүндэт харуулын мэндчилгээ дэвшүүлсний дараа Элчин сайд өргөөндөө орж, Түүнийг Ерөнхийлөгчийн Тамгын газрын өндөр төлөөлөл угтан авч байна.

Ерөнхийлөгч ёслолын танхимд (Украинд - Мариинскийн ордны цагаан танхим) өөрийн ажлын алба болон Гадаад хэргийн яамны төлөөлөгчдийн хамт орж ирэв. Элчин сайд төрийн тэргүүнд бөхийлгөж баяр хүргэж, протокол хариуцсан захирал Элчин сайдыг ерөнхийлөгчид танилцуулав. Дипломат төлөөлөгчийн газрын тэргүүн нь ерөнхийлөгчид итгэмжлэх жуух бичиг, эгүүлэн татах захидлыг гардуулж, (протоколын хувьд) үг хэлнэ. Хэрэв үг хэлэхгүй бол Элчин сайд диплом гардуулсны дараа хэд хэдэн зүйлийг хийдэг тааламжтай хэллэгүүдхүлээн авагч улсад хандаж, ерөнхийлөгчийнхөө мэндчилгээг төрийн тэргүүнд уламжилж байна.

Үүний дараа төрийн тэргүүн Элчин сайдад дагалдан яваа хүмүүсийг, Элчин сайд дагалдан яваа Элчин сайдын яамны дипломат ажилтнуудыг танилцуулна. Ёслолын төгсгөлд ерөнхийлөгч Элчин сайдад хувийн сонсогчид гэж нэрлэгддэг (элчин сайдтай хийсэн яриа), үндсэндээ вич-он-вич өгдөг. Энэ яриаг ихэвчлэн төрийн тэргүүн удирддаг бөгөөд энэ нь үзэгчид дуусч байгаагийн дохио өгдөг. Элчин сайд төрийн тэргүүн болон дагалдан яваа ЭСЯ-ны хүмүүстэй хамт зургаа татуулж байна. Энэ үед 15-30 минут үргэлжилдэг Итгэмжлэх жуух бичиг гардуулах ёслол дуусч, Элчин сайд тус газрын даргын хамт өргөө рүүгээ буцдаг.

Итгэмжлэх жуух бичгээ өргөн барьсны дараа зарим улс нийслэл дэх хамгийн хүндэтгэлтэй хөшөөнд, тухайлбал, Үл танигдах цэргийн булшинд цэцэг өргөхөөр заасан байдаг. Улс орон бүрт, ялангуяа хааны засаглалтай мужуудад итгэмжлэх жуух бичиг гардуулах ёслол нь өөрийн гэсэн онцлогтой бөгөөд илүү сүр жавхлантай байдаг. Англид элчин сайдад зориулсан ёслолын тусгай тэрэг ирдэг гэж хэлэхэд элчин сайд болон түүнийг дагалдан яваа хүмүүс фрак өмссөн байх ёстой. Ихэнх оронд бүрэн хувцас дүрэмт хувцасхувцас: бараан бизнесийн костюм, дипломат дүрэмт хувцас (боломжтой бол) эсвэл Үндэсний хувцас, энэ нь Ази, Африкийн улсууд болон Скандинавын (Норвеги) элчин сайд нарын хувьд ердийн зүйл юм.

Итгэмжлэх жуух бичгээ өргөн барьсан цагаасаа эхлэн Элчин сайдыг хүлээн авагч улсад албан үүргээ гүйцэтгэж эхэлсэн гэж үзэж байна. Олон улсын дипломат практикт Элчин сайд Итгэмжлэх жуух бичгээ өргөн барьсны дараа шууд (бараг тэр өдөр) тухайн улсад итгэмжлэгдсэн дипломат харилцаатай улс орнуудтай дипломат төлөөлөгчийн газрын тэргүүн нарт хувийн тэмдэглэл илгээж, энэ тухайгаа тайлагнана гэж заасан байдаг. итгэмжлэл. Дараа нь Элчин сайд хүлээн авагч орны албан тушаалтан, улс төр, нийгмийн зүтгэлтнүүд, өөрийн улстай дипломат харилцаатай байгаа дипломат төлөөлөгчийн газрын тэргүүн нарт айлчлахаар төлөвлөжээ. Айлчлахыг зөвлөж буй албан тушаалтнуудын жагсаалтыг Төрийн Протоколын департаментаас ихэвчлэн санал болгодог боловч протоколд харшлахгүй бол хувийн харилцаагаа өргөжүүлэхийн тулд Элчин сайд өөрөө нэмж оруулж болно.

Олон улсын протоколын практикт шинээр ирсэн Элчин сайдын айлчилсан дипломат төлөөлөгчийн газрын тэргүүнүүд хариу айлчлал хийх ёстой байдаг ч одоо энэ дүрэм бараг хэрэгжихгүй байна. Түүгээр ч зогсохгүй зарим орны Элчин сайдууд, тэр дундаа дэлхийн улс төрийн томчуудын төлөөлөл мэргэжил нэгтнүүддээ айлчлах шаардлагагүй гэж үзэж, зөвхөн ирснийх нь баяраар хүлээн авалт хийх, тэр ч бүү хэл тэгэх ч үгүй ​​гэж хязгаарладаг. Ер нь Элчин сайд нар Итгэмжлэх жуух бичгээ өргөн барьсны дараа дипломат төлөөлөгчийн ажлаа эхлүүлснийх нь төлөө хүлээн авалт зохион байгуулдаг эсвэл ойрын өдөртэй (жишээлбэл, дипломат харилцаа тогтоосны ой гэх мэт) хослуулдаг.

Бусад зэрэглэлийн дипломатууд болон дипломат төлөөлөгчийн газрын тэргүүнүүдийн эхнэрүүд бие биетэйгээ танилцах зорилгоор хамтран ажиллагсаддаа зочилдог. Дипломат төлөөлөгчийн газрын тэргүүн нарын эхнэрүүдийн айлчлалыг эмхэтгэх журам өөр өөр улс орнуудялгаатай, энэ практик аажмаар устаж байгааг тэмдэглэх нь зүйтэй - тэдгээр нь дүрмээр бол олддог. хамтарсан арга хэмжээболон техник.

Элчин сайдын яамны дипломат ажилтнууд гэрээ хүлээн авах шаардлагагүй бөгөөд тэдний томилгоо нь хялбаршуулсан журмын дагуу явагддаг. Элчин сайдын яамны дипломат ажилтнуудын ирсэн, гарсан тухай (зарим дипломат төлөөлөгчийн газар энэ тухай хүлээн авагч улсын бүх Элчин сайдын яамдад мэдэгддэг) тухайгаа тухайн орны Гадаад хэргийн яаманд амаар нот бичгээр мэдэгддэг заншилтай. Нэмж дурдахад тэд юуны өмнө зорьсон улс руугаа нэвтрэх виз авах ёстой бөгөөд ингэснээр хүлээн авагч тал нь тэдний талаар мэдээлэл авч, виз олгох эсвэл татгалзах замаар энэ чиглэлд хандах хандлагаа илэрхийлж болно, энэ нь дипломат харилцаанд тийм ч ховор байдаггүй. практик үзэгдэл. Хэрэв визгүй зорчих дэглэм байгаа бол итгэмжлэгдсэн улс дипломатчийн ирээдүйн оршин суух хаягийг мэдээлэх өөр хэлбэрийг олдог.

Хэрэв дипломат төлөөлөгчийн газрын шинэ тэргүүн ирэхээс өмнө түүний өмнөх хүн эх орноосоо гарах ёстой бөгөөд тэднийг хүлээн авагч улсын нутаг дэвсгэрт нэгэн зэрэг байхыг огт зөвшөөрөхгүй бол дипломатууд дүрмээр бол түүнийг явахаас өмнө ирдэг. үүрэг хариуцлагын цар хүрээтэй илүү гүнзгий, тусгайлан танилцах, харилцаа холбоо тогтоох, цаашдын ажлын онцлогийн талаар санал солилцох зорилгоор сольж буй хүмүүс. Гэхдээ энэ дүрэм бас заавал байх албагүй. Дипломатчдыг явах үед элчин сайдын яаманд жижиг хүлээн авалт зохион байгуулж болох бөгөөд үүнд шинээр ирсэн дипломатууд хамтран ажиллах, харилцаа холбоо тогтоох шаардлагатай хүмүүсийг голчлон урьдаг.

Дипломат ёс нь олон улсын харилцааны шинжлэх ухаан, төр, засгийн тэргүүн, гадаад харилцааны тусгай байгууллагууд: гадаад харилцааны яам, дипломат төлөөлөгчийн газар, улс орны гадаад бодлогын чиг хандлагыг тодорхойлоход дипломатуудын оролцоо, түүнийг хэрэгжүүлэх арга зүй юм. тайван арга хэрэгсэл. Үүний гол зорилго, үүрэг нь төр, иргэдийн эрх ашгийг хамгаалах явдал юм.

"Дипломат ёс" гэдэг үг нь Грекийн "dнplфma" гэсэн үгнээс гаралтай Эртний ГрекЭнэ үгийг элч нарт итгэмжлэл, эрх мэдлийг баталгаажуулсан баримт бичиг болгон олгосон бичээс бүхий давхар шахмалуудад ашигласан. Гадаад харилцааны чиглэлээр төрийн үйл ажиллагааны тэмдэглэгээ болгон "дипломат ёс" гэдэг үгийг хэрэглэж эхэлсэн баруун Европ 18-р зууны төгсгөлд.

Төрийн гадаад бодлогыг хэрэгжүүлэх хамгийн чухал хэрэгсэл бол дипломат ёс юм. Гадаад бодлого, дипломат ажиллагаа нь олон улсын эрх зүйд нийцэж, түүнийг удирдан чиглүүлэх ёстой.

1945 оны 6-р сарын 26-ны өдрийн НҮБ-ын дүрэмд энэхүү байгууллагыг байгуулах зорилтуудын нэг нь "гэрээ болон олон улсын эрх зүйн бусад эх сурвалжаас үүдэлтэй шударга ёс, үүргээ хүндэтгэх нөхцлийг бүрдүүлэх" зорилтыг тавьсан. НҮБ-ын дүрмийн оршил).

Олон улсын эрх зүй нь улс орнуудын гадаад бодлогын нийт чиглэлийн нөлөөн дор хөгждөг. Дипломат ёс нь улс орнууд гадаад бодлогоо хэрэгжүүлэх үед нийтлэг зүйлд хүрэхийг баталгаажуулдаг. Энэ нийтлэг зүйл бол олон улсын эрх зүй юм. Дипломатийн хувьд улс төрийн тохироонд хүрэх төдийгүй түүнийгээ хуулийн тодорхой хэлээр илэрхийлж чаддаг байх нь чухал. Энэ бол гадаад бодлого, дипломат ёс, олон улсын эрх зүйн диалектик нэгдэл, харилцан үйлчлэл юм.

Гадаад бодлого ч, дипломат бодлого ч олон улсын хуультай зөрчилдөх ёсгүй, энэ нь цорын ганц нийтлэг хэлулс хоорондын харилцаа холбоо. Олон улсын эрх зүй нь тухайн улсын гадаад бодлого, дипломат харилцаанд шууд нөлөөлдөг.

Олон улсын харилцаанд эрх мэдэл хуулиас давамгайлдаг гэсэн үзэл байдаг. Олон улсын амьдрал дахь асуудлыг хүчээр шийдвэрлэх бие даасан баримтууд нь ерөнхий дүрэм болж чадахгүй тул энэ санал буруу юм.

Олон улсын эрх зүйн шинжлэх ухааныг үндэслэгчдийн нэг, Голландын хуульч Уго Гроциус тэртээ 1625 онд бичсэн "Дайн ба энх тайвны хуулийн тухай" бүтээлдээ: "Байгалийн хууль, ард түмний хуулийг зөрчиж буй ард түмэн, үндэстнийг эвддэг. тэдний өөрийн сэтгэлийн амар амгаланИрээдүйд".

Дипломат харилцаа нь олон улсын эрх зүйн хэм хэмжээ, олон улсын харилцааны практикт нийцүүлэн улс хоорондын албан ёсны харилцааг хадгалах үндсэн хэлбэр юм. Дипломат харилцаа нь улс орнуудын найрсаг харилцааг хөгжүүлэх, энх тайван, аюулгүй байдлыг хангахад чиглэгддэг.

1961 оны 4-р сарын 18-ны өдрийн Дипломат харилцааны тухай Венийн конвенцид зааснаар дипломат харилцаа тогтоох нь харилцан зөвшилцлийн үндсэн дээр явагддаг.

Дипломат харилцаа тогтоохын өмнө аль нэг муж, түүний засгийн газрыг өөр улс бодит буюу хууль ёсны дагуу хүлээн зөвшөөрсөн байдаг.

Дипломат харилцаа тогтоох нь сонирхогч улсуудын төлөөлөгчдийн хооронд шууд буюу гуравдагч улсын дипломат төлөөлөгчөөр дамжуулан хэлэлцээ хийсний үр дүнд үүсдэг бөгөөд төрийн тэргүүн, засгийн газрын тэргүүн, гадаад хэргийн сайд нарын хооронд захидал, захидал, нот бичиг солилцох хэлбэрээр албан ёсоор бүрддэг. . Талууд дипломат харилцаа тогтоосон бодит баримт, дипломат төлөөлөгчийн газрын түвшин (элчин сайдын яам эсвэл төлөөлөгчийн газар), хэлэлцээр хүчин төгөлдөр болсон огноо, түүнийг нийтлэх хугацаа, журмыг тохиролцов.

Гадаад бодлогын зорилго, зорилгодоо хүрэх аргаас хамааран улс орнуудыг ялгадаг. дараах төрлүүддипломат ажиллагаа: тайвшруулах бодлого, бууны дипломат ажиллагаа; долларын дипломат, олон нийтийн дипломати, олон нийтийн дипломати, шаттл дипломати, эдийн засаг. Энэ төрлийн дипломат ажиллагаа нь онцгой ач холбогдолтой юм орчин үеийн нөхцөлДаяаршлын үйл явцын ачаар бараг бүх муж улсын сайн сайхан байдал дэлхийн худалдаа, эдийн засгийн харилцаанд оролцохоос ихээхэн хамааралтай болсон үед.

Дипломат харилцааны аргууд нь:

• - дээд, дээд түвшний албан ёсны болон бусад айлчлал, хэлэлцээ;
• - дипломатын их хурал, бага хурал, уулзалт, уулзалт;
• - хоёр болон олон талт олон улсын гэрээ, бусад дипломат баримт бичгийг бэлтгэх, байгуулах;
• - олон улсын байгууллага, тэдгээрийн байгууллагын ажилд оролцох;
• - ЭСЯ, төлөөлөгчийн газар нь гадаадад төрөө төлөөлөх өдөр тутмын үйл ажиллагаа;
• - дипломат захидал харилцаа;
• - дипломат баримт бичгийг нийтлэх;
• - олон улсын зарим асуудлаар засгийн газрын байр суурийг хэвлэлд нийтлэх.

Олон улсын харилцаа, дэлхийн улс төрийн асуудлууд улс төрчид, сэтгүүлчид, шинжээчдийн анхаарлын төвд байсаар ирсэн. Гадаад бодлогын шийдвэрийг хэрэгжүүлэх арга замыг хайхтай шууд холбоотой асуултууд эсвэл үүнийг хэрхэн хийх вэ: өөрөөр хэлбэл дипломат харилцааны асуудал илүү явцуу хүрээнийхэнд сонирхолтой байсан. Дипломат харилцаанд хандах ийм хандлагын шалтгаан нь ойлгомжтой бөгөөд зарим талаар үндэслэлтэй юм. Юуны өмнө юу болж байгааг ойлгож, гадаад бодлогын тэргүүлэх чиглэл, хандлагыг тодорхойлж, зөвхөн дараа нь хэрэгжүүлэх арга замыг хайх хэрэгтэй.

Одоогийн байдлаар дипломат харилцааны мэдээлэл, харилцааны чиг үүрэг нь яриа хэлэлцээг бий болгоход чиглэгдэж байна. Дипломат яриа хэлэлцээ нь нөгөө тал өөрийн гэсэн ашиг сонирхол, зорилготой гэдгийг хүлээн зөвшөөрөх явдал юм. Улс хоорондын яриа хэлэлцээг хөгжүүлэх санааг хэлэлцээрийн онолын бүтээлүүдэд мөн тусгасан болно. Оролцогч бүр зөвхөн өөрийн ашиг сонирхлыг анхаарч, өөрийн байр сууриа туйлын хаалттай гэж танилцуулдаг хатуу хэлэлцээрийн үзэл баримтлалыг түнштэйгээ асуудлыг хамтран шинжлэх үзэл баримтлалаар сольж байна. Энэ нь харилцан ашиг сонирхлыг хангах чиг баримжаа, хэлэлцээний нэлээд нээлттэй шинж чанарыг шаарддаг.

Хэлэлцүүлэгт анхаарлаа хандуулаарай орчин үеийн ертөнцхүрээлэн буй орчин, терроризмтой тэмцэх, мөргөлдөөнийг шийдвэрлэх, интеграцийн үйл явцыг хөгжүүлэх гэх мэт шинээр гарч ирж буй асуудлуудын шийдлийг хамтран хайх хэрэгцээ шаардлагаар тодорхойлогддог. Үүний үр дүнд олон улсын асуудлыг бодитойгоор шийдвэрлэх нь дипломат харилцааны гол үүрэг болж байна.

Тиймээс дипломат ёс бол олон улсын харилцааны шинжлэх ухаан бөгөөд төр, засгийн тэргүүн, гадаад харилцааны тусгай байгууллагуудын хэлэлцээ хийх урлаг юм.

Хоёр улсын хооронд тохиолдсон хэд хэдэн онцгой сөрөг нөхцөл байдлын улмаас эдийн засаг, улс төрийн хамтын ажиллагаа тэг болж буурсан олон жишээг түүх мэднэ. Хуучин ЗХУ-ын ах дүү хоёр ард түмний дунд үүнтэй төстэй зүйл одоо ажиглагдаж байна. Украинтай дипломат харилцаагаа тасалсан нь юу вэ, жирийн иргэд ямар үр дагаварт хүргэж байгааг доороос уншиж болно.

Элчин сайдын яам ба консулын газар: үндсэн ялгаа

Иргэн эх орондоо байх хугацаандаа аливаа хүндрэл бэрхшээл тулгарвал гэр бүл, ажлын хамт олон, хамаатан садан, чадварлаг хүмүүсийн тусламжид найдаж болно. төрийн байгууллагууд. Гэхдээ хүн эх орноосоо гадуур өөрийгөө олж харвал яах вэ? Энэ нь зөв - та өөрийн улсын элчин сайдын яам эсвэл консулын газартай холбоо барих хэрэгтэй.

• Элчин сайдын яам - хоёр улсын харилцааг дэмжих зорилготой тухайн улсын гадаад дипломат корпус. Элчин сайдад итгэмжлэх жуух бичгээ олгодог бөгөөд энэ нь дипломатч өөрийн улсын Гадаад хэргийн яамыг төлөөлдөг гэсэн үг юм. Элчин сайдын яамны нутаг дэвсгэр нийслэлд байрладаг.
• Консулын газар - өөр муж улсын нутаг дэвсгэрт байрладаг, иргэдэд тулгарсан асуудлыг шийдвэрлэхэд тусалдаг байгууллага. Элчин сайдын яамнаас ялгаатай нь олон консулын газар байж болно.

Элчин сайдын яам ба консулын үндсэн ялгаа: анхны байгууллага нь төрийн дээд түвшинд асуудлыг шийддэг бол консулын газар нь энгийн хүмүүст ханддаг. хувь хүмүүсхууль эрх зүйн, иргэний болон нийгмийн туслалцаа авах.

Украинтай дипломат харилцаагаа тасалсан нь юу гэсэн үг вэ?

Олон улсын эрх зүйн хэм хэмжээнд дипломат харилцааг дэлхийн улс орнуудын харилцааны гол зарчим гэж онцлон тэмдэглэсэн байдаг. Эдгээр нь улс орнуудын найрсаг харилцааг бий болгоход хувь нэмрээ оруулдаг бөгөөд үүнийг хоёр талын улс хоорондын гэрээ байгуулахад тусгасан болно. Украинтай дипломат харилцаагаа тасалсан нь юу гэсэн үг вэ?

• Дипломатууд . Хоёр улсын Элчин сайд нар аль болох богино хугацаанд мужуудын нутаг дэвсгэрээс гарах ёстой.
• Консулын газрууд . Венийн конвенцид зааснаар Элчин сайдын яамны бүрэн эрхийг консулын газрууд хариуцдаг.
• Гурав дахь тал . Төрийн эрх ашгийг хамгаалах гуравдагч улсад шилждэг.

Улмаар нөхцөл байдал нь улс орны эдийн засагт сөргөөр нөлөөлж, өөр улсын нутаг дэвсгэрт байрладаг украинчууд хууль эрх зүйн асуудалтай байж магадгүй юм.

Украин, Оросын дипломат харилцаа тасрахад юу заналхийлж байна вэ?

Орос, Украины дипломат харилцаа тасарсаны дараа ямар үр дагавар гарч болохыг олон хүн сонирхож байна. Энэ асуудлын гол талуудыг авч үзье.

• Дайн . Дипломат харилцаа тасарсан нь дайн зарлана гэсэн үг биш гэдгийг нэн даруй тэмдэглэх нь зүйтэй. Элчин сайд байхгүй байгаа нь улс хоорондын харилцаа муудаж буйд голлон нөлөөлнө.
• Хөдөлж байна . Одоо мөрдөгдөж байгаа хэлэлцээрийн дагуу Орос, Украины иргэд хилээр гарах боломжтой. Хэрэв хурцадмал байдал нэмэгдэж, талуудын аль нэг нь визний журам нэвтрүүлбэл нөхцөл байдал өөрчлөгдөж магадгүй юм.
• Эдийн засаг. Засгийн газар хоорондын хэлэлцээрт гарын үсэг зурах ажил дуусч, хоёр улсын эдийн засагт сөргөөр нөлөөлнө.

Боломжит сөрөг хувилбаруудаас холдвол дипломат харилцаа тасарсан нь Элчин сайдын яамдыг харилцан хааснаар дуусах магадлал өндөр. Хэрэв бид бусад хүчин зүйлсийг авч үзвэл ямар ч том зүйл тохиолдохгүй - Украин, Орос хоёр бие биетэйгээ хэтэрхий хүчтэй холбоотой.

Дэлхийн практик: ямар тохиолдолд найрсаг харилцаа мууддаг вэ?

Дипломат харилцаа тасрахаас өмнөх үндсэн шалтгааныг авч үзье.

1. Зэвсэгт мөргөлдөөн . Хүндрэл нь хөрш орнуудын хил дээр гардаг. Хоёрдахь хувилбар нь нэг муж улсын агаарын довтолгооноос хамгаалах хэрэгсэл нь өөр улсын онгоцыг илт эсвэл андуурч сөнөөх явдал юм.
2. Хувьсгалууд . Хувьсгалын дараа хэд хэдэн улс шинэ засгийн газрыг хүлээн зөвшөөрөхгүй байна.
3. Сонгууль . Ардчилсан бус сонгуулийн үр дүнд шинээр сонгогдсон ерөнхийлөгчийг өөр гүрний удирдлага хүлээн зөвшөөрдөггүй.
4. Ажил мэргэжил. Газар нутгийнхаа нэг хэсгийг өөр муж эзэлсэн улс түрэмгийлэгчтэй дипломат харилцаагаа түр зогсоож болно.
5. Аюул заналхийлэл. Аливаа улс орны үйл ажиллагаа олон улсын ертөнцөд нөлөөлж болно.

Дипломат харилцааны дээд зэргийн завсарлага

1. АНУ - Куба (1961). Санаачлагч АНУ. Үүний шалтгаан нь арал дээр гарсан хувьсгал бөгөөд үүний үр дүнд Фидель Кастро Кубад засгийн эрхэнд гарсан юм. 2015 онд яриа хэлэлцээ дахин эхэлсэн.
2. ЗХУ - Израиль (1967). Израйль Синайн хойгийг булаан авахад Зөвлөлтийн засгийн газрын хариу арга хэмжээ. "Зургаан өдрийн" дайны үр дүнд Израилийн арми Арабын орнуудын армид нөхөж баршгүй хохирол учруулж, шинэ газар нутгийг эзлэн авав. 1991 онд харилцаагаа сэргээсэн.
3. Их Британи, АНУ - Иран (1980). АНУ Их Британийн нефтийн компаниудыг үндэсний болгохыг эсэргүүцэж байна. Европын хэд хэдэн улсаас тавьсан хориг хүчин төгөлдөр хэвээр байна.
4. Гүрж - Орос (2008). Гүрж, Оросын хоорондын хурцадмал байдал нь Өмнөд Осетийн зэвсэгт мөргөлдөөнтэй холбоотой. Анхны дипломат харилцаа 2012 онд л болсон.

Одоо Украинтай дипломат харилцаагаа тасална гэдэг нь юу гэсэн үг вэ гэдэг нь тодорхой болж байна: хоёр улсын Элчин сайдын яамдыг хааж, дипломат ажилтнуудаа эргүүлэн татах, гүрнүүд хоорондын бүх хэлэлцээр, хамтын ажиллагааг гуравдагч улсаар дамжуулан явуулах шаардлагатай болно.

Украины дипломат харилцаа

1 Дипломат харилцаа тогтоох эрх зүйн үндэслэл

Дипломат харилцаа нь бүрэлдэхүүн хэсэгаливаа улсын гадаад бодлого нь энэ зорилгоор тусгайлан байгуулагдсан төрийн байгууллагуудын тусламжтайгаар явагддаг. Гэсэн хэдий ч дипломат консулын албанд харьяалагддаггүй хүмүүс, тухайлбал, сэтгүүлч, худалдааны компани, улс төрийн байгууллагын төлөөлөгч зэрэг олон улсын харилцаа холбоог дипломат харилцаа гэж үзэж болохгүй. Ийм олон улсын харилцаа нь албан ёсны шинж чанартай биш тул олон улсын эрх зүйн үр дагавар, өөрөөр хэлбэл улс орнуудын хувьд тодорхой эрх, үүрэг хариуцлага хүлээхгүй. Тиймээс олон улсын эрх зүйн субъектуудын хооронд дипломат харилцаа үүсэхийн тулд тодорхой урьдчилсан нөхцөл, тухайлбал: хууль эрх зүйн болон бодит урьдчилсан нөхцөл байх шаардлагатай. Олон улсын эрх зүйн зарчмын дагуу аливаа шинэ улс бий болно гэдэг нь олон улсын хамтын нийгэмлэгт эрх тэгш субьект болж орохыг хэлнэ. Иймээс ийм улс эхнээсээ олон улсын эрх зүйн чадамж, тухайлбал олон улсын эрх зүйн бусад субьекттэй дипломат харилцаа тогтоох эрх бүрэн хангагдсан байдаг. Дипломат харилцаа нь хоёр талын үйл явц учраас тохиромжтой чухал нөхцөлбусад улсууд тэднийг дэмжих хүсэл юм. Энэ тохиолдолд харилцан тохиролцох нь чухал урьдчилсан нөхцөл юм. Дипломат харилцаа тогтоох олон улсын эрх зүйн журам нь харилцан уялдаатай хэд хэдэн үе шатыг хамардаг бөгөөд үүнд дипломатаар хүлээн зөвшөөрөх, дипломат төлөөлөгчийн газар солилцох эсвэл бусад аргаар дипломат харилцаа тогтоох зэрэг орно. Шинээр байгуулагдсан улс орнуудад тулгардаг хамгийн эхний асуудал бол бусад улс орнууд дипломат байдлаар хүлээн зөвшөөрөх явдал юм. Колончлолын эзэнт гүрнүүд нуран унасан, нэлээд олон хүн бий болсон үед тусгаар тогтносон улсуудАфрик, Ази болон Латин Америколон улсад хүлээн зөвшөөрөгдсөн асуудал онцгой ач холбогдолтой байв. НҮБ-ын дүрэм, колончлолын улс, ард түмний тусгаар тогтнолын тухай тунхаглал, түүнчлэн НҮБ-ын дүрмийн дагуу улс хоорондын төрийн харилцаа, хамтын ажиллагаатай холбоотой олон улсын эрх зүйн зарчмуудын тунхаглалд тусгагдсан олон улсын эрх зүйн үндсэн хэм хэмжээ. Хүйтэн дайны үед хүлээн зөвшөөрөх асуудал хоёрдмол утгатай шийдвэрлэгдсэн бөгөөд энэ сөргөлдөөний тал бүр өөр өөрийн гэсэн онолыг хамгаалж байв. Хөгжиж буй орнууд ч ардчилсан зарчмыг хүлээн зөвшөөрөх үйл явцад тодорхой хувь нэмэр оруулсан. Олон улсын эрх зүйн дагуу улсуудыг хүлээн зөвшөөрөх хоёр хэлбэр байдаг: де юре (хууль ёсны хүлээн зөвшөөрөх) ба де факто (бодит хүлээн зөвшөөрөх).

Дипломатыг хүлээн зөвшөөрөх нь олон улсын, ялангуяа дипломат эрх зүйн бүрэн субьект гэдгийг хүлээн зөвшөөрөх явдал юм. Энэ нь үндсэн хуулийн бус аргаар засгийн эрхэнд гарсан шинэ мужууд эсвэл засгийн газруудад хамаатай. Энэ тохиолдолд ийм үйлдэл нь энэ засгийн газрын холбогдох улсыг олон улсын тавцанд төлөөлөх эрхийг хүлээн зөвшөөрсөн гэсэн үг юм. Ийм хүлээн зөвшөөрсний үр дагавар нь дипломат болон бусад харилцаа тогтоох, дипломат төлөөлөгчийн газар солилцох, дипломат хэлэлцээнд оролцох, НҮБ болон бусад олон улсын байгууллагын гишүүнчлэлд элсэх явдал юм. Өгөх хэлбэрийн дагуу дипломат хүлээн зөвшөөрөх нь ил, далд байж болно. Илэрхий дипломат хүлээн зөвшөөрөх нь өөр улсаас тунхаг, зарлиг, дипломат ноот, албан ёсны мэдэгдэл, гэрээ хэлбэрээр албан ёсны мэдэгдэл байх, эсхүл нөгөө талын анхааралд өөр хэлбэрээр очсон тохиолдолд л тохиолддог. Дипломат хүлээн зөвшөөрөх нь ихэвчлэн төрийн тэргүүний албан ёсны мэдэгдлийн хэлбэрээр албан ёсоор хийгддэг бөгөөд энэ нь засгийн газрын тэргүүн эсэхээс үл хамааран хүлээн зөвшөөрөгддөг. Заримдаа ийм хүлээн зөвшөөрөлт нь хамтын байгууллагын нэрийн өмнөөс байж болно. Далд дипломат хүлээн зөвшөөрөх нь тодорхой үйлдэл хийх үед тохиолддог бөгөөд энэ нь зөвхөн хүлээн зөвшөөрөгдсөн нөхцөлд л боломжтой байдаг. Ийм хүлээн зөвшөөрөх аргуудын дотроос хамгийн түгээмэл нь дипломат харилцаа тогтоох явдал юм.

Гадаадын дипломат төлөөлөгчийн газар нь хүлээн авагч улсын Гадаад хэргийн яамтай харилцаагаа хэвийн болгох үед Засгийн газрыг хүлээн зөвшөөрсөн гэж үзнэ. Гэхдээ Элчин сайдын яам хаагдахгүй байгаа нь албан ёсны бүх харилцааг зогсоосон тохиолдолд хүлээн зөвшөөрнө гэсэн үг биш юм. Шинэ улсыг олон улсын байгууллагын гишүүнээр элсүүлэхийн тулд түүнийг бүх гишүүн орнууд хүлээн зөвшөөрөх шаардлагагүй, учир нь энэ нь үндсэндээ хоёр талын түвшинд явагддаг. Одоо байгаа олон улсын практикийн дагуу улс хоорондын дипломат харилцааг үндсэндээ де юре харилцан хүлээн зөвшөөрөх хэлбэрээр байгуулж болно. Энэ зарчмаас хазайх нь маш ховор тохиолддог. Тодруулбал, 1949 онд Их Британи дахь Израилийн төлөөлөгчийг элчин сайдын зэрэгтэй илгээв. Итгэмжлэх жуух бичгээ өргөн барихын зэрэгцээ Их Британи энэ баримтыг Израилийг де-юре хүлээн зөвшөөрсөн гэж үзээгүй, харин зөвхөн де факто гэж үзжээ. 1919 онд Финландын талаарх АНУ-ын байр суурь ч мөн адил байв. Де факто хүлээн зөвшөөрөх нь бүрэн бус байна.

Энэхүү хүлээн зөвшөөрөх хэлбэрийн гол агуулга нь аль нэг улсын оршин тогтнохыг үгүйсгэх ёсгүй атал өөр улсын засгийн газар түүнтэй дипломат харилцаа тогтоодоггүй явдал юм. Гэхдээ үүнтэй зэрэгцэн тэр түүнтэй бизнесийн харилцаа холбоо тогтоодог (жишээлбэл, худалдаа, соёлын). Дипломат харилцаа тогтоох шийдвэрийг бүрэн хүлээн зөвшөөрөхтэй зэрэгцэн гаргаж болох боловч заримдаа энэ нь арай хожуу, жишээлбэл, сонирхогч хоёр талын хэлэлцээний үеэр тохиолддог. Заримдаа дипломат харилцаа тогтоох тухай хэлэлцээг тус улсын тусгаар тогтнолын өдрийг тэмдэглэх арга хэмжээнд оролцож буй засгийн газрын төлөөлөгчид эсвэл гадаадад суугаа дипломат төлөөлөгчийн газруудын аль нэгээр нь хийдэг. Ийм хэлэлцээ хийхдээ талууд дипломат харилцаа тогтоосон баримт, тэдгээрийн төлөөлөх дипломат төлөөлөгчийн газрын түвшин, түүнчлэн тохиролцсон хэлэлцээр хүчин төгөлдөр болох огноо зэргийг тохиролцдог. Дипломат харилцаа тогтоосныг баталгаажуулсан баримт бичиг нь хоёр талын хэлэлцээр эсвэл хэлэлцээ хийсэн талуудын төлөөлөгчдийн харилцан солилцсон ижил тэмдэглэл байж болно. Урлаг. Венийн конвенцийн 2-т "Улсуудын хооронд дипломат харилцаа тогтоох, байнгын дипломат төлөөлөгчийн газар байгуулах нь харилцан зөвшилцлийн үндсэн дээр явагдана" гэж тэмдэглэжээ.

Ийнхүү конвенц нь "зөвшилцөл" буюу хоёр улсын харилцан хүсэл зоригоос үүдэлтэй боловч ийм зөвшөөрлийн хэлбэрийг заагаагүй болно. Энэ зөвшөөрлийг бичгээр болон амаар илэрхийлж болно гэсэн үг. Олон улсын эрх зүйд латинаар jus legationis гэсэн нэр томъёонд тусгагдсан дүрэм бий. Энэ нь улс бүр өөр улс руу дипломат төлөөлөгчөө илгээх, үүний дагуу тэднийг хүлээн авах үндсэн эрхийг хэлнэ. Иймээс дипломат төлөөлөгчийн газрын эрх нь идэвхтэй болон идэвхтэй байж болно идэвхгүй хэлбэр. Энэ эрхээс улс орнуудын үүрэг ч бий болдог. Үүний зэрэгцээ, аль ч улс байнгын дипломат төлөөлөгчийн газар илгээх, хүлээн авахыг албаддаггүй, гэхдээ дипломат төлөөлөгчдөө хүлээн авахаас татгалзах эрхгүй гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй. Түүнээс гадна өөр улс өөр улстай дипломат харилцаа тогтоохоос татгалзахыг шаардаж болохгүй. Үүнийг харгалзан үзэхэд дипломат харилцааны түүхэнд нийгэм, эдийн засгийн эсрэг тэсрэг хоёр тогтолцоо оршин тогтнох үед дипломат эрх зүйн хэм хэмжээг бүдүүлгээр зөрчсөн тохиолдлууд бүртгэгдсэн байдаг. Энэ нь Куба болон бусад улс орнуудад дипломат төлөөлөгчийн идэвхтэй болон идэвхгүй эрх зөрчигдсөн тохиолдолд үйлчилдэг. Дипломат харилцаа тогтоох эрхийг Венийн конвенцид тодорхой заагаагүй ч энэ нь олон улсын эрх зүйн чиг үүрэг, НҮБ-ын дүрмийн заалтууд, түүнчлэн Венийн хуулийн оршил хэсгээс шууд болон шууд бусаар гарч ирж байгааг тэмдэглэх нь зүйтэй. Нийгмийн дэг журамд улс хоорондын "найрсаг харилцааг" хөгжүүлэхийн чухлыг тэмдэглэсэн конвенц." Энэ нь дипломат, ёс заншил, кодчилол, ерөнхий буюу бүс нутгийн эрх зүйн түүхэнд анх удаа улс орнууд дипломат төлөөлөгчийн газрын шинэ чиг үүргийг хүлээн зөвшөөрсөн бөгөөд энэ нь дипломат төлөөлөгчийн газруудын хооронд найрсаг харилцааг хөгжүүлэхэд хувь нэмрээ оруулах үүрэгтэй гэсэн үг юм. итгэмжлэгч болон хүлээн авагч улс.”

Хятад, Киргизийн харилцааны эдийн засгийн хүчин зүйлийн шинжилгээ

Казахстан болон олон улсын байгууллагуудын харилцаа

Европын аюулгүй байдал, хамтын ажиллагааны байгууллага нь улс хоорондын бүс нутгийн улс төрийн холбоо бөгөөд үүнд 56 гишүүн улс орно. Европын орнууд, Америкийн Нэгдсэн Улс (АНУ), Канад...

Дипломат үйл ажиллагаа нь анх байсан олон улсын эрх зүйн хэм хэмжээгээр зохицуулагддаг ердийн стандартуудзаавал байх ёстой гэж хүлээн зөвшөөрсөн эрх...

Гадаад харилцааны төрийн байгууллагуудын дипломат үйл ажиллагаа

ГХЯ Дипломат Олон улсын харилцаа нь олон улсын эрх зүйн субьект хоорондын харилцаа юм. Эдгээр харилцаа нь өөр шинж чанартай байж болно: муж улсууд улс төрийн ...

Олон улсын баталгаа, мэдээллийн эрх, эрх чөлөө

Мэдээллийн салбар дахь иргэдийн үндсэн эрх, эрх чөлөө нь мэдээлэл олж авах эрх чөлөө, хуулийн хориглох зарчим (хуулиар хориглоогүй бүх зүйлийг зөвшөөрнө) дээр суурилдаг. Энд байгаа эрх зүйн харилцааны объект нь мэдээлэл авах эрх...

Олон улсын стратегийн холбоод

Бидний авч үзэх гэж буй компани хоорондын хамтын ажиллагаа, холбоод нь хувьцаат компаниудаас ялгаатай нь хууль эрх зүйн хувьд ийм тодорхойлолт байдаггүй. Холбооны үйл ажиллагаа тодорхой болсон гэдгийг бид өмнөх хэсэгт үзсэн...

НҮБ ба түүний бүтэц

НҮБ-ын Аюулгүйн Зөвлөлийн ач холбогдол нэмэгдэж, түүний үйл ажиллагааны шинэ дэвшилтэт талууд гарч ирж байгаа нь олон судлаачдын өмнө Зөвлөлийн шийдвэрт хууль эрх зүйн хязгаарлалт, хүрээ бий юу гэсэн асуулт гарч ирж байна. Энэ асуултад хариулахын тулд...

Хятад улсын хөрш орнуудтай харилцах гадаад бодлогын үндсэн чиглэл

1978 онд Хятад улс шинэчлэл, нээлттэй бодлого хэрэгжүүлж эхэлсэн. Түүний гадаад бодлого бүхэлдээ барууны зүг, тэр дундаа АНУ руу чиглэсэн байдаг. 1978 оны арванхоёрдугаар сарын 16 Хятад, АНУ дипломат харилцаа тогтоох хүсэлтэй байгаагаа зарлав...

Их Британи, Германы Европын Холбооны хүрээнд хамтын ажиллагаа орчин үеийн үе шат

Бүгд Найрамдах Тажикстан Улсын хамтын ажиллагаа болон Оросын Холбооны УлсТусгаар тогтнолын жилүүдэд (1991-2016)

ЗХУ задран унасны дараа Зөвлөлтийн дараах орон зайШинэ тусгаар улсууд бий болсон ...

Дэлхийн шинэ дэг журмын нөхцөлд Орос, Канадын харилцааны үүсэл, хөгжил, хэтийн төлөв

Орос, Канадын хооронд дипломат харилцаа 1942 онд Германы түрэмгийллийн дараа үүссэн Зөвлөлт Холбоот Улс. Канадад суугаа Зөвлөлтийн анхны Элчин сайд бол Георгий Зарубин...

Балтийн орнууд болон Европын холбоо ЕХ-нд элсэхээс өмнөх худалдаа, эдийн засгийн харилцаа

Балтийн орнууд ба ЕХ-ны хооронд худалдаа, эдийн засгийн харилцаа тогтоох үйл явцыг ЗСБНХУ задрах үед үүссэн улс төрийн нөхцөл, эдийн засгийн урьдчилсан нөхцөлөөс гадуур авч үзэх боломжгүй юм. Юуны өмнө...

Армен, Туркийн хооронд дипломат харилцаа тогтоов

ЗХУ 1947 оны 11 дүгээр сарын 29-ний өдөр НҮБ-ын Ерөнхий Ассамблейгаас Палестинд тусгаар тогтносон хоёр улс байгуулах тухай 181/II тогтоолыг дэмжиж, дэлхийн газрын зураг дээр Израиль улсыг бий болгоход хувь нэмэр оруулсан юм. 1948 оны дөрөвдүгээр сарын 20...

1947 оноос өнөөг хүртэл Орос, Израилийн харилцааны хувьсал

1953 оны хоёрдугаар сарын 9-нд Тель-Авив дахь ЗХУ-ын элчин сайдын яамны нутаг дэвсгэрт тэсрэх бөмбөг шидэж, үүний улмаас ЭСЯ-ны гурван ажилтан шархдаж, барилга эвдэрсэн...

Украины зүүн нутагт өрнөж буй цэргийн мөргөлдөөн дөрөв дэх жилдээ Киев Москватай дипломат харилцаагаа таслах гэж байна. Ийм үйлдэл хийсний дараа юу өөрчлөгдөх вэ? Орос хэрхэн хариу үйлдэл үзүүлэх вэ? Мөн цагаач ажилчид болон улс төрийн хоригдлууд юу хүлээх ёстой вэ? Энэ талаар бид "Донбасс.Реалии" радиогийн студид Украинаас Иранд суугаа Элчин сайд асан Орос судлалын төвийн шинжээч Александр Самарскийгаас асуусан юм.

– Дипломат харилцаа байгааг харуулж байна найрсаг зан чанархоёр улсын харилцаа, тэдний байхгүй байгаа нь дайсагнасан явдал юм. ОХУ-тай манай харилцааны өнөөгийн байдал ямар байна вэ? Бид найзууд уу? Бид стратегийн түнш мөн үү?

Орост хариуцлага тооцох хэрэгтэй гэж бид хэлж байна. Гэхдээ бид олон улсын шүүхэд хандвал түрэмгийллийн баримтыг үгүйсгэж, Орос хамгийн түрүүнд “Хүлээгээрэй. Бид дипломат харилцаатай. Хэрэв бидний үйлдэлд Украины эсрэг ямар нэгэн байр суурь байсан бол Украин харилцаагаа таслах байсан." Ийнхүү Украин Оросын талд ашигтай тоглож байна. Бид ОХУ-тай дипломат харилцаагаа таслахгүй, “АТО”, “дайн” гэсэн ойлголтуудыг сольж, эзлэгдсэн газар нутгаа эзэлсэн гэж хэлэхгүй гэх мэтээр олон улсын хамтын нийгэмлэгийг төөрөгдүүлж байна.

– Энэ нь Украин Оросыг түрэмгийлэгч гэж хүлээн зөвшөөрч байгаа гэсэн дипломат дохио мөн үү?

– Энэ бол улс хоорондын харилцааны мөн чанарыг илтгэдэг дипломат хэл юм. Улс орнууд ямар үндэслэлээр дипломат харилцаагаа тасалдаг вэ? Бүр нэг улс нөгөө улсдаа зэвсэг нийлүүлж, түүгээрээ хэн нэгнийг хөнөөх ёстой байсан гэх хардлагын үндсэн дээр. Хичнээн хүн амь үрэгдэж, олон сая дүрвэгсэд байсан ч бид Оросыг стратегийн түнш гэж үзэж байна вэ? Энэ нь Украинд ашигтай юу? Үгүй!

ОХУ-тай визний журам байхгүй байгаа нь манай аюулгүй байдалд сөргөөр нөлөөлж байна

​Сонсогчийн асуулт: "ОХУ-тай визний журам нэвтрүүлэх талаар та ямар бодолтой байна?"

– ОХУ-тай визний журам байхгүй байгаа нь манай аюулгүй байдалд сөргөөр нөлөөлж байна. Манай улсад хүний ​​эсрэг алан хядах ажиллагаа хэр их үйлдэгдсэн бэ? Сүүлийн үед? Иргэн хүний ​​хувьд би аюулгүй гэж боддоггүй.

– Засгийн газар ойрын хугацаанд Оростой харилцаагаа тасалбал. Процедурын хувьд энэ нь хэрхэн тохиолддог вэ?

– ЗГХЭГ-ын тогтоолоор дипломат харилцаа тогтоосон, өөр тогтоолоор тасална. Энэ бол гол асуудал биш. Оросын түрэмгийллийг хүлээн зөвшөөрч, Крым, Донбассыг эзэлсэн нь дипломат харилцаагаа автоматаар таслахад хүргэнэ.

– Гэтэл Украин Орост Элчин сайдгүй хоёр жил болж байна.

Оросын түрэмгийлэл, Крым, Донбассыг эзлэн авсныг хүлээн зөвшөөрөх нь дипломат харилцаагаа автоматаар таслахад хүргэнэ.

- Тэгээд юу гэж? Бид НАТО-д Элчин сайдгүй хоёр жил болж байна. Түүнчлэн Крым, Донбассын дараа хоёрхон сарын дотор мэргэжлийн хүмүүсийг оролцуулаад элчин сайдуудын бараг 40 хувийг эргүүлэн татсан байна. Энэ нь Украины гадаад дахь удирдагчидтай харилцах чадварт цохилт болсон.

- Юу ч өөрчлөгдөхгүй гэсэн үг. Тэд Оросын Элчин сайдын яам гэгддэг Киев дэх “цайз”-ыг хаах уу?

– ОХУ-ын Элчин сайдын яам тэнд удаан ажиллаагүй, ажилчид нь Оросын дугаартай машин жолооддоггүй нь нууц биш. Тэгээд ерөнхийдөө өөр газар ажилладаг. Энд албан ёсоор халдашгүй эрхтэй элчин сайдын яам нь ихэвчлэн GRU-ийн ажилтнуудаас бүрддэг.

– Орос ийм шийдвэрийг дайн зарласан гэж үзэх болов уу?

-Орос улсыг урьдчилан таамаглах аргагүй. Бид тэдэнтэй дипломат харилцаатай, гэрээ хэлэлцээр хийсэн. Энэ биднийг аварсан уу? Крымыг булаан авсан, Донбасст юу болж байгаа нь ерөнхийдөө тодорхойгүй байна.

Орос улс эдийн засгийн хамтын ажиллагаагаа бүрмөсөн зогсооно гэж тэд бичжээ. Хэрэв энэ нь түүнд ашигтай байсан бол тэр аль эрт үүнийг хийх байсан.

– Хэрэв Украин Оростой дипломат харилцаагаа цуцалвал хөдөлмөрийн цагаачдыг яах вэ?

- Энэ сэдвээр олон таамаглал гарч байх шиг байна. Орос дахь Украины зочин ажилчдын асуудал дипломат асуудал мөн үү? Энэ нь эдийн засгийн хувьд. Манай ажилчдын эрхийг хамгаалахыг хүссэн хэн бүхэн юуны түрүүнд төрөөс хэвийн ажлын байр, бизнес хөгжих нөхцөлийг бүрдүүлэхийг шаардах ёстой. Мөн хүн бүрийг бүрмөсөн таслан зогсоож, бизнесийг сүүдэрт оруулж, хүмүүсийг орхихыг өдөөж болохгүй.

Дипломат харилцаа тасарсан нь консулын харилцаа тасрахад хүргэдэггүй. Элчин сайдын яам зэрэг дипломат байгууллагууд улс төр, эдийн засгийн хамтын ажиллагаа явуулдаг. Консулын газар нь иргэдийн эрхийг хамгаалах үүрэгтэй.

Тухайлбал, Гүрж, Орос хоёр дипломат болон консулын харилцаагаа тасалсан. Гэтэл нэг улсын эрх ашгийг нөгөө улсад гуравны нэгээр нь төлөөлдөг жишиг бий. Миний бодлоор тэнд Швейцарь байсан.

Улс төрийн хоригдлууд, барьцаалагдсан хүмүүс, Крымд амьдардаг Украины иргэд, Крым татаруудын тухай мартаж болохгүй. Эдгээр асуудлыг шийдвэрлэхэд гуравдагч орны консул ихээхэн хувь нэмэр оруулна

Тиймээс Украйны хөдөлмөрийн цагаачидтай холбоотой ямар нэг асуудал гарвал өөр улс, ядаж Швейцарь шийднэ. Эндээс асуулт гарч ирж байна: Оросын тал хэнийг илүү хүндэлж, сонсох вэ - Украины төлөөлөгч үү, Швейцарь уу?

Эцсийн эцэст Орос дахь хөдөлмөрийн цагаачид тэнд хамгийн хамгаалалтгүй давхарга биш гэдгийг та ойлгох хэрэгтэй. Улс төрийн хоригдлууд, барьцаалагдсан хүмүүс, Крымд амьдардаг Украины иргэд, Крым татаруудын тухай мартаж болохгүй. Чухам ийм нөхцөлд гуравдагч улсын консул эдгээр асуудлыг шийдвэрлэхэд ихээхэн хувь нэмэр оруулна.

Сонсогчийн асуулт: "Энэ гуравдагч улсыг хэн сонгох вэ?"

-Бид Оростой нэр дэвших асуудлыг зохицуулах ёстой.

– Гуравдагч этгээдийг хайхад олон жил шаардагдах болов уу?

- Үгүй. Учир нь Орос ч үүнийг сонирхож байгаа. Ямартай ч иргэд нь манай улсад ирдэг.

Сонсогчийн асуулт: "Донбасс бие даасан байх болно. Өөрөөр хэлбэл бид хичнээн их хүсч байсан ч хамаагүй. Тиймээс Украин, Орос хоёрын аль аль нь сэтгэл хангалуун бус байгаа үед ямар нэг буулт хийх нөхцөлөөр Донбассыг автономит болгох шаардлагатай байна. Дээрээс нь Оросгүйгээр манай эдийн засаг ямагт сул байх болно, бид Европын ядуу зах байх болно. Тиймээс бид ОХУ-тай эдийн засгийн харилцаагаа сэргээх арга замыг эрэлхийлэх хэрэгтэй” гэв.

Донбасс бие даасан байх болно. Дараа нь Украиныг сулруулах загвар бий болохын тулд олон хүний ​​амийг золиослоогүй

-Донбасс автономит биш болно. Үүнд ямар ч шалтгаан байхгүй. Энэ нь өөр загвар байх болно, магадгүй Абхаз эсвэл Өмнөд Осетийн, гэхдээ Приднестровийн биш. Украйныг сулруулах загвар бий болохын тулд олон хүний ​​амийг золиослоогүй учраас манай нийгэм үүнийг зөвшөөрөхгүй.

Эдийн засгийн хувьд... Орос Украинтай 25 жил эдийн засгийн дайн хийсэн. Эхний болон хоёр дахь нь байхад тэр хоёр удаа л зогсоосон Чечений дайн. Тэр үед Орост тоглоом тоглох зав байдаггүй байсан. Тиймээс бид Орос улсыг дотоодын асуудалд анхаарлаа хандуулах ёстой.

– Украины Ерөнхийлөгч Петр Порошенко хэлэхдээ, Украин улс Донбасс дахь мөргөлдөөн, Крымийг өөртөө нэгтгэх улс төр, дипломат аргыг илүүд үзэж байна. Дипломат харилцаа байхгүй бол мөргөлдөөнийг дипломат аргаар хэрхэн шийдвэрлэх вэ?

– Дипломат харилцаагүй байж асуудлыг шийддэг жишээ бидэнд олон бий. Ираны цөмийн хөтөлбөрийн талаар ч мөн адил гэрээ. Хэлэлцээрийн ширээний ард хэн сууж байсан бэ? АНУ, Их Британи, тэдний хооронд дипломат харилцаа тасарсан.

Гэхдээ хүчгүй дипломат бодлого юуг ч шийдэж чадахгүй гэдэгт би итгэдэг. Тэгээд ч барууныхан ирээд “бүхнийг шийднэ” гэж найдах хэрэггүй. Тэд тусалж эсвэл саад болж чадна, гэхдээ бид өөрсдөө шийдэх ёстой.