संचार पर संघीय कानून, संस्करण। रूसी अधिकारियों ने "संचार पर" कानून में नए संशोधन विकसित किए हैं
संघीय कानून संख्या 126-ФЗ दिनांक 07.07.2003 "संचार पर" नियंत्रित करता है कानूनी आधाररूस के क्षेत्र में सेलुलर संचार के क्षेत्र में और राज्य अधिकारियों के अधिकारों के साथ-साथ संचार सेवाओं का उपयोग करने वाले व्यक्तियों के अधिकारों और दायित्वों को स्थापित करता है। विज्ञापन और मीडिया जैसे अन्य नियामक कानूनी कृत्यों की गतिविधि परोक्ष रूप से विचार किया जाता है।
यह संघीय कानून 18 जून, 2003 को राज्य ड्यूमा के सदस्यों द्वारा अपनाया गया था और उसी वर्ष 25 जून को फेडरेशन काउंसिल द्वारा अनुमोदित किया गया था। अंतिम परिवर्तन 07 जुलाई 2017 को स्वीकृत किया गया था। नवाचारों का उद्देश्य सभी क्षेत्रों में संचार सेवाओं के सही और सुविधाजनक प्रावधान के लिए अधिक अनुकूल परिस्थितियों का निर्माण करना है रूसी संघ... मोबाइल संचार सेवाओं के उपयोगकर्ताओं और व्यावसायिक संस्थाओं के क्षेत्र में गतिविधियों में लगे व्यक्तियों के हितों की सुरक्षा को संशोधित और सुधार किया गया है।
मोबाइल संचार कानून को 13 अध्यायों में विभाजित किया गया है जो विनियमित करते हैं:
- अध्याय 1।बुनियादी प्रावधान। 4 लेख शामिल हैं जो संबोधित करते हैं सामान्य अवधारणाएं, इस कानून के प्रावधान और उद्देश्य;
- अध्याय दो।संचार के क्षेत्र में गतिविधि की मूल बातें (अनुच्छेद 5-10)। इस तरह के मुद्दों को स्पष्ट करता है: नेटवर्क और संचार का स्वामित्व; प्रासंगिक संरचनाओं की नियुक्ति से संबंधित गतिविधियों का संगठन; ऑपरेटर सुरक्षा; स्वामित्व का पंजीकरण; संचार लाइनों और संचार भूमि का निर्माण और संचालन;
- अध्याय 3।संचार नेटवर्क (अनुच्छेद 11-17)। प्रत्येक संचार का विस्तार से वर्णन करें - तकनीकी, विशेष उद्देश्य, सामान्य उपयोग, डाक, संघीय और अन्य (वैसे, डाक सेवाओं पर संघीय कानून);
- अध्याय 4।दूरसंचार नेटवर्क का कनेक्शन और उनकी बातचीत (अनुच्छेद 18-20)। यह अध्याय मोबाइल संचार, इसकी विशेषताओं और आवश्यकताओं, अनिवार्य सार्वजनिक टीवी चैनलों के स्थलीय प्रसारण और कनेक्शन सेवाओं के लिए कीमतों को जोड़ने के अधिकार को नियंत्रित करता है;
- अध्याय 5।सेलुलर संचार के क्षेत्र में गतिविधियों का राज्य स्थिरीकरण (अनुच्छेद 21-28)। संगठन जो इस गतिविधि को नियंत्रित करता है और अन्य संघीय और रेडियो फ्रीक्वेंसी निकायों का प्रतिनिधित्व करता है जो संबंधित क्षेत्र में पर्यवेक्षण करते हैं;
- अध्याय 6। कानूनी गतिविधिसेवाओं के प्रावधान और अनुरूपता मूल्यांकन में (अनुच्छेद 29-43)। इस खंड में, आप यह पता लगा सकते हैं कि लाइसेंस प्राप्त करने का हकदार कौन है, नियम और आवश्यकताएं क्या हैं, परमिट की वैधता अवधि, साथ ही लाइसेंस देने से इनकार करने के कारण क्या हैं;
- अध्याय 7।सेलुलर सेवाएं (अनुच्छेद 44-56)। संचार सेवाओं का उपयोग करते समय ऑपरेटरों के सभी दायित्व, लाभ और लाभ, शिकायत दर्ज करने की प्रक्रिया और आपातकालीन परिचालन सेवाओं को कॉल करने के लिए आधार स्थापित किए जाते हैं;
- अध्याय 8.यूनिवर्सल सेलुलर संचार सेवाएं (57-61)। सार्वभौमिक सेवा के संचालक, उनके रिजर्व, रिजर्व के गठन के स्रोत और उनके खर्च प्रस्तुत किए जाते हैं;
- अध्याय 9.उपयोगकर्ताओं के अधिकारों का संरक्षण (अनुच्छेद 62-64)। यह खंड टेलीफोन संचार के ऑपरेटरों के अधिकारों और दायित्वों को नियंत्रित करता है, परिचालन-खोज उपायों के दौरान उपयोगकर्ताओं के अधिकारों को सीमित करता है और रूसी संघ की सुरक्षा और अन्य जांच कार्यों को सुनिश्चित करने के उपाय करता है;
- अध्याय 10.आपातकालीन स्थितियों और आपात स्थितियों में नेटवर्क का प्रबंधन (अनुच्छेद 65-67);
- अध्याय 11.रूसी संघ के कानून के उल्लंघन की जिम्मेदारी (अनुच्छेद 68);
- अध्याय 12. अंतर्राष्ट्रीय सहयोगमोबाइल संचार के क्षेत्र में आरएफ (अनुच्छेद 69-72);
- अध्याय 13.अंतिम और संक्रमणकालीन प्रावधान (अनुच्छेद 73-74)।
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उद्देश्य संघीय कानूनदिनांक 07.07.2003 नंबर 126-FZ "ऑन कम्युनिकेशन" इष्टतम सेवाओं का निर्माण है, साथ परिचित नवीनतम संशोधनसंघीय कानून संभव है। व्यावसायिक संस्थाओं के मोबाइल संचार के क्षेत्र में गतिविधियाँ की जाती हैं, उपयोगकर्ताओं के अधिकार और हितों की रक्षा की जाती है। दूरसंचार कानून मोबाइल संचार के क्षेत्र में नए मानकों और प्रौद्योगिकियों का वादा करता है।
एक और मुख्य कार्यआरएफ कानून रूसी रेडियो फ्रीक्वेंसी संसाधन के निष्पक्ष और कुशल प्रतिस्पर्धा और केंद्रीकृत प्रबंधन की गारंटी देना है। बनाए जा रहे हैं विशेष स्थितिरूसी संचार बुनियादी ढांचे के विकास के लिए और सरकार की जरूरतों, देश की सुरक्षा और रक्षा और कानून और व्यवस्था सुनिश्चित करने के लिए सेलुलर संचार की जरूरतों की गारंटी के लिए।
"संचार पर" कानून में संशोधन
सेलुलर संचार पर कानून में नवीनतम संशोधन 7 जून 2016 को अपनाया गया था और उसी वर्ष 15 जून को फेडरेशन काउंसिल द्वारा अनुमोदित किया गया था। परिवर्तनों ने अनुच्छेद 2 और अनुच्छेद 24 को प्रभावित किया।
अनुच्छेद 2 के पैराग्राफ 3 को निम्नलिखित के साथ पूरक किया गया था: रेडियो फ्रीक्वेंसी स्पेक्ट्रम के बहु-इकाई उपयोग पर एक समझौता दो या दो से अधिक उपयोगकर्ताओं के बीच संपन्न हुआ है। अनुबंध को रेडियो फ्रीक्वेंसी स्पेक्ट्रम के संयुक्त उपयोग के अनुसार तैयार किया जाना चाहिए, जिसके मानदंड इस संघीय कानून संख्या 126-एफजेड में स्थापित हैं। और उप-अनुच्छेद 15 में "या तो" शब्द को "और / या" से प्रतिस्थापित किया जाना चाहिए।
अनुच्छेद 24 में प्रमुख संशोधन:
- परिच्छेद 1। "और असाइन किया गया" "और (या) असाइन किया गया" द्वारा प्रतिस्थापित किया जाएगा;
- बिंदु 3. "जिन सेवाओं ने एक रेडियो फ़्रीक्वेंसी बैंड आवंटित किया है" को उन सेवाओं के निर्णय से "रेडियो फ़्रीक्वेंसी बैंड आवंटित किया गया है" से प्रतिस्थापित किया जाएगा। रेडियो फ्रीक्वेंसी स्पेक्ट्रम के बहु-विषयक उपयोग पर समझौते में शामिल होना चाहिए: उपयोग करने की अनुमति, उपयोगकर्ताओं के अधिकार और दायित्व, आपसी निपटान की प्रक्रिया, विवादों को सुलझाने की प्रक्रिया और विवादों को समाप्त करने की प्रक्रिया;
- बिंदु 8. निम्नलिखित पैराग्राफ के साथ पूरक: रेडियो इलेक्ट्रॉनिक माध्यमों के लिए रेडियो फ्रीक्वेंसी असाइन करने से इनकार नागरिक उपयोगढांचे के भीतर बंटवारेरेडियो फ्रीक्वेंसी स्पेक्ट्रम;
- बिंदु 11. "रेडियो फ्रीक्वेंसी का उपयोग करने के परमिट अदालत के बाहर समाप्त कर दिए जाते हैं।"
अनुच्छेद 12.
रूसी संघ के क्षेत्र में एकीकृत दूरसंचार नेटवर्क से संबंधित मुद्दों के विनियमन से संबंधित है। अंतिम परिवर्तन 7 नवंबर, 2011 को दूसरे पैराग्राफ में स्वीकृत किए गए थे।
अनुच्छेद 33.
लाइसेंस की अवधि को नियंत्रित करता है। अंतिम बार 13 जुलाई 2015 को संशोधित किया गया। अनुच्छेद 33 के खंड 3.1 को निम्नलिखित के साथ पूरक किया गया था: लाइसेंस की वैधता अवधि के विस्तार पर दस्तावेज कागज पर या इलेक्ट्रॉनिक दस्तावेज के रूप में प्रदान किए जा सकते हैं।
अनुच्छेद 44.
कानून को थोड़ा बदल दिया गया था (13 जुलाई, 2015 को) अनुच्छेद 44.1 के खंड 3, जो मोबाइल रेडियोटेलीफोन संचार नेटवर्क पर मेलिंग स्थापित करता है, जिसे अब स्टेट कॉरपोरेशन फॉर स्पेस एक्टिविटीज़ "रोसकोस्मोस" के अनुसार किया जाता है।
अनुच्छेद 46
संघीय कानून "संचार पर" के नवीनतम संशोधनों को 6 जुलाई, 2016 को अनुमोदित किया गया था। खंड 1 को निम्नलिखित के साथ पूरक किया गया था: व्यक्तिगत डेटा की पुष्टि न होने की स्थिति में, परिचालन-खोज गतिविधियों को करते समय, सेलुलर सेवाओं के प्रावधान को रोकने के लिए।
21वीं सदी सूचना और तेजी से विकसित हो रही प्रौद्योगिकियों की सदी है। संचार के क्षेत्र में शामिल सेवाओं के निर्बाध और उच्च-गुणवत्ता वाले संचालन की कमी की कल्पना करना असंभव है: सेलुलर ऑपरेटर, इंटरनेट प्रदाता, टेलीविजन और रेडियो प्रसारक। रूस में इस क्षेत्र में बुनियादी कानूनों में से एक संचार पर संघीय कानून है, जिस पर इस लेख में चर्चा की जाएगी।
कानून का सार
संघीय कानून N 126-FZ "ऑन कम्युनिकेशंस" को अपनाया गया था राज्य ड्यूमारूस और जून 2003 में रूसी संघ की फेडरेशन काउंसिल द्वारा अनुमोदित।
कानून नियंत्रित करता है कानूनी पहलुसेलुलर ऑपरेटरों, इंटरनेट प्रदाताओं और अन्य संगठनों और सेवाओं की गतिविधियाँ जिनका काम संचार के प्रावधान से संबंधित है। कानून रूसी संघ के क्षेत्र में काम करने वाले एजेंटों के साथ-साथ हमारे देश के अधिकार क्षेत्र में आने वाले एजेंटों पर भी लागू होता है। कानून संचार के क्षेत्र में गतिविधियों पर नियंत्रण और पर्यवेक्षण के क्षेत्र में राज्य की शक्तियों के साथ-साथ सेवाओं (ग्राहकों) का उपयोग करने वाले प्रतिभागियों और व्यक्तियों के अधिकारों और दायित्वों को निर्धारित करता है।
संरचनात्मक रूप से, कानून को 13 अध्यायों द्वारा दर्शाया गया है, जिसमें 74 लेख शामिल हैं। आइए कानून के सारांश पर विचार करें, मुख्य पहलुओं और सिद्धांतों की पहचान करें:
- अध्याय 1। सामान्य प्रावधान : कानून के लक्ष्य, बुनियादी अवधारणाएं, कार्यक्षेत्र, विशेष कानून;
- अध्याय 2. संचार के क्षेत्र में गतिविधियों की मूल बातें: नेटवर्क और सुविधाओं का स्वामित्व, संरचनाओं की नियुक्ति का संगठन, नेटवर्क और उपकरणों की सुरक्षा, सीमावर्ती क्षेत्रों में संचार लाइनों का निर्माण और उपयोग, संचार भूमि;
- अध्याय 3. संचार नेटवर्क: संघीय, एकीकृत दूरसंचार नेटवर्क, सामान्य उपयोग, समर्पित, तकनीकी विशेष और डाक संचार नेटवर्क;
- अध्याय 4. दूरसंचार नेटवर्क का कनेक्शन और उनकी बातचीत: सार्वजनिक टेलीविजन और रेडियो चैनलों के ऑपरेटरों के लिए इंटरकनेक्शन, आवश्यकताओं, प्रक्रिया, इंटरकनेक्शन की ख़ासियत का अधिकार, स्थलीय प्रसारण, इंटरकनेक्शन सेवाओं की लागत;
- अध्याय 5. राज्य विनियमन: रेडियो फ्रीक्वेंसी स्पेक्ट्रम का उपयोग और वितरण, बैंड का आवंटन और चैनलों का असाइनमेंट, उत्सर्जन पर नियंत्रण, संचार सेवाओं का टैरिफीकरण;
- अध्याय 6. लाइसेंसिंग और अनुपालन आकलन: आवेदन के लिए आवश्यकताएं और इसके विचार के लिए प्रक्रिया, बोली, लाइसेंस वैधता अवधि, जारी करने से इनकार, नवीनीकरण, परिवर्तन, निलंबन, नवीनीकरण और लाइसेंस रद्द करना, रजिस्टर, एक दूरसंचार ऑपरेटर के माध्यम से टेलीविजन और रेडियो चैनलों को प्रसारित करने वाले ब्रॉडकास्टर के बारे में जानकारी , प्रमाणपत्र जारी करना और रद्द करना, पुष्टि और अनुरूपता की घोषणा;
- अध्याय 7. संचार सेवाएं: नागरिकों को उन्हें प्रदान करने की बारीकियां, उन्हें रेडियोटेलीफोन नेटवर्क पर भेजना, ऑपरेटरों के दायित्व, लाभ, भाषाओं और अक्षरों का उपयोग, नेटवर्क का लेखा और रिपोर्टिंग समय, आधिकारिक दूरसंचार, की जरूरतों के लिए यातायात सेवाएं प्रदान करने की बारीकियां राज्य और नगरपालिका संस्थान, आपातकालीन सेवाओं, ऑपरेटर सूचना आधारों, भुगतान, शिकायतों, दावों और उनके विचार के लिए प्रक्रिया को कॉल करना;
- अध्याय 8. सार्वभौमिक सेवाएं: सार्वभौमिक सेवा के संचालक, आरक्षित और इसके गठन, आरक्षित निधि का खर्च;
- अध्याय 9. उपयोगकर्ता अधिकारों की रक्षा करना: ग्राहकों के अधिकार, गोपनीयता की शर्तें, परिचालन गतिविधियों और अन्य जांच कार्यों के संचालन से संबंधित विशेषताएं;
- अध्याय 10. आपात स्थिति या आपात स्थिति में नेटवर्क प्रबंधन: नियंत्रण नियम, प्राथमिकता का उपयोग;
- अध्याय 11. रूसी संघ के कानून के उल्लंघन के लिए जिम्मेदारी;
- अध्याय 12. अंतर्राष्ट्रीय सहयोग: विनियमन, रूस में आयात और रेडियो-इलेक्ट्रॉनिक साधनों और उच्च आवृत्ति वाले उपकरणों के देश से निर्यात;
- अध्याय 13. अंतिम प्रावधान: आवेदन, कानून के बल में प्रवेश की प्रक्रिया।
प्रासंगिक और मांग में होने के कारण, इस कानून में कई बार संशोधन किया गया है - अकेले 2017 में, कानून में तीन बार संशोधन किया गया था। कानून में नवीनतम संशोधन जुलाई 2017 से पहले के हैं। आओ हम इसे नज़दीक से देखें।
संघीय कानून संख्या 64 . के मुख्य प्रावधान पढ़ें
अंतिम परिवर्तन
संघीय कानून N 193-FZ "निश्चित रूप से संशोधन पर" के बल में प्रवेश के साथ विधायी कार्यजुलाई 2017 में संघीय कानून "रूसी संघ की महत्वपूर्ण सूचना संरचना की सुरक्षा पर" को अपनाने के संबंध में, विचाराधीन कानून FZ-126 में निम्नलिखित परिवर्तन हुए हैं:
- अनुच्छेद 12."रूसी संघ में एक एकीकृत दूरसंचार नेटवर्क पर" खंड 1.1 के साथ पूरक था, जिसके अनुसार महत्वपूर्ण महत्वपूर्ण बुनियादी सुविधाओं के कामकाज को सुनिश्चित करने के लिए इस नेटवर्क के संसाधनों की तैयारी और उपयोग की प्रक्रिया को सरकार द्वारा अनुमोदित किया गया है रूस;
- अनुच्छेद 46, अनुच्छेद 1दूरसंचार ऑपरेटरों के दायित्वों पर, एक नया पैराग्राफ जोड़ा गया, जिसमें कहा गया है कि दूरसंचार नेटवर्क में उपकरणों को स्थापित करते समय, जिसका उपयोग रूसी संघ के महत्वपूर्ण सूचना बुनियादी ढांचे की वस्तुओं की बातचीत के लिए किया जाता है, हैकर के हमलों को ट्रैक करने के लिए उपकरण, यह है आदेश सुनिश्चित करने के लिए आवश्यक, तकनीकी शर्तेंऐसे साधनों की स्थापना और उपयोग, कानून द्वारा स्थापित 2017 FZ-187 "महत्वपूर्ण सूचना बुनियादी ढांचे की सुरक्षा पर।"
आइए हम कानून के अलग-अलग लेखों की सामग्री पर अधिक विस्तार से विचार करें।
अनुच्छेद 12 "रूसी संघ में एकीकृत दूरसंचार नेटवर्क पर"भाग 1 में कहा गया है कि ऐसे नेटवर्क में निम्नलिखित श्रेणियां शामिल हैं:
- सार्वजनिक नेटवर्क;
- समर्पित;
- तकनीकी;
- विशेष, साथ ही डेटा ट्रांसमिशन के लिए विद्युत चुम्बकीय प्रणालियों का उपयोग करने वाले नेटवर्क।
कला का भाग 2। कानून के 12 FZ-126। उन नेटवर्कों के लिए जो रूस के एकीकृत दूरसंचार नेटवर्क का हिस्सा हैं, संघीय कार्यकारी निकाय निर्धारित करता है:
- इंटरेक्शन ऑर्डरऔर में व्यक्तिगत मामले) केंद्रीकृत प्रबंध;
- आवश्यकताएंडिजाइन, स्थापना, उपयोग, प्रबंधन, नंबरिंग, उपयोग किए गए उपकरण, स्थिर संचालन सुनिश्चित करना, अनधिकृत घुसपैठ से सुरक्षा, साथ ही साथ नेटवर्क को संचालन में लगाने की प्रक्रिया। आवश्यकताओं की सामग्री नेटवर्क की श्रेणी के आधार पर भिन्न होती है और समर्पित और तकनीकी नेटवर्क पर लागू नहीं होती है जो सामान्य नेटवर्क से नहीं जुड़े होते हैं, साथ ही विशेष-उद्देश्य वाले नेटवर्क से भी;
- मेट्रोलॉजिकल आवश्यकताएंमाप की एकरूपता सुनिश्चित करने के लिए कानून द्वारा स्थापित प्रावधानों और नियमों के अनुपालन पर। इन आवश्यकताओं को संचार उपकरण और उपयोग किए गए संशोधन के साधनों दोनों के लिए प्रस्तुत किया जाता है।
नेटवर्क आवश्यकताएँ संगत हैं संघीय सेवासुरक्षा (2010 से)। सभी श्रेणियों के ऑपरेटरों को बातचीत के लिए स्थापित प्रक्रिया (अनुच्छेद 12 के भाग 3) के अनुसार अपने नेटवर्क के लिए नियंत्रण प्रणाली बनाने की आवश्यकता है।
लाइसेंस।आबादी के लिए संचार सेवाओं के प्रावधान में शामिल उद्यमिता गतिविधि को विशेष रूप से लाइसेंस (कानून के अनुच्छेद 29 के भाग 1) के आधार पर किया जा सकता है।
अनुच्छेद 33 के भाग 1 के अनुसार, लाइसेंस 3 से 25 वर्ष की अवधि के लिए जारी किया जा सकता है (आवेदक के अनुरोध पर, अवधि 3 वर्ष से कम हो सकती है)।
इस प्रकार, लाइसेंस की वैधता अवधि इस पर निर्भर करती है:
- आवेदक द्वारा निर्दिष्ट अवधि;
- सेवा सामग्री;
- राज्य आयोग के निर्णय, यदि अनुरोधित लाइसेंस रेडियो फ्रीक्वेंसी स्पेक्ट्रम का उपयोग करके संचार सेवाओं के प्रावधान के लिए जारी किया जाता है;
- दूरसंचार नेटवर्क के कनेक्शन और बातचीत से जुड़ी तकनीकी विशेषताएं (प्रतिबंध और शर्तें)।
मूल रूप से आवेदन करने पर वैधता की अवधि बढ़ाई जा सकती है निर्दिष्ट अवधि, और बड़े के लिए, ऊपर बताई गई शर्तों से अधिक नहीं। नवीनीकरण के लिए आवेदन लाइसेंस की समाप्ति से पहले 6 से पहले और 2 महीने से पहले नहीं जमा किया जाना चाहिए। इसके लिए आवश्यक दस्तावेज कला में दर्शाए गए हैं। कानून के 30. उन्हें एक विशेष हस्ताक्षर के साथ प्रमाणित होने पर, कागज और इलेक्ट्रॉनिक दोनों रूप में प्रस्तुत किया जा सकता है। आवेदन पर निर्णय की अवधि 45 दिनों से अधिक नहीं होनी चाहिए।
यदि, आवेदन दाखिल करने और विचार करने के समय, लाइसेंस शर्तों का पता चला और अनसुलझे उल्लंघन पाए जाते हैं, तो नवीनीकरण से इनकार किया जा सकता है।
संचार सेवाओं का प्रावधान(संचार पर कानून का अनुच्छेद 44)।
ऐसी सेवाएं प्रासंगिक अनुबंधों के आधार पर प्रदान की जाती हैं। उनके पंजीकरण के लिए, ऑपरेटर या उसका प्रतिनिधि उपयोग करने के लिए बाध्य है: परिसर के स्वामित्व वाले या पट्टे पर, या शॉपिंग और मनोरंजन केंद्रों में सुसज्जित खुदरा आउटलेट, स्थिर खरीदारी सुविधाएं।
गैर-स्थिर खरीदारी क्षेत्रों में मोबाइल रेडियोटेलीफोन संचार सेवाओं के प्रावधान के लिए अनुबंधों का निष्कर्ष निषिद्ध है। वाहनों में स्थित विशेष रूप से सुसज्जित मोबाइल रिटेल आउटलेट के लिए एक अपवाद बनाया गया था।
ध्यान! 1 जून 2018 सेऐसी राहत इंटरनेट के माध्यम से अनुबंध करने वाले मोबाइल ऑपरेटरों पर भी लागू होगी, यदि व्यक्ति प्राकृतिक व्यक्ति(क्लाइंट) पहले व्यक्तिगत रूप से स्थापित किया गया था। साथ ही, पहले पैराग्राफ को एक प्रावधान द्वारा पूरक किया जाएगा जिसमें कहा गया है कि मोबाइल रेडियोटेलीफोन संचार सेवाएं एक ग्राहक को तभी प्रदान की जा सकती हैं जब ऑपरेटर ने विश्वसनीय जानकारी (दस्तावेज) प्रदान की हो।
ग्राहकों को सेवाओं के प्रावधान के नियम रूसी संघ की सरकार द्वारा स्थापित किए गए हैं। वे उपयोगकर्ताओं और सेलुलर ऑपरेटरों के बीच संबंधों को विनियमित करते हैं, ग्राहकों और उनके द्वारा उपयोग किए जाने वाले उपकरणों की पहचान करने की प्रक्रिया, सेवाओं के प्रावधान को निलंबित करने और अनुबंध को समाप्त करने के लिए प्रक्रिया और आधार, पार्टियों के अधिकार और दायित्व, भुगतान के लिए प्रपत्र और प्रक्रिया ग्राहकों से शिकायतों के उपयोग, प्रस्तुत करने और विचार करने के लिए, पार्टियों की जिम्मेदारी (कानून FZ-126 के खंड 2 अनुच्छेद 44)।
मोबाइल ऑपरेटर को संचार सेवाओं के प्रावधान या इस कानून द्वारा स्थापित नियमों और शर्तों सहित नियमों के उपयोगकर्ता द्वारा उल्लंघन के संबंध में सेवाओं के प्रावधान को निलंबित करने का अधिकार है। भुगतान के संदर्भ में या जब तक उल्लंघन समाप्त नहीं हो जाता। यदि उपयोगकर्ता को संबंधित अधिसूचना भेजे जाने के छह महीने के भीतर उल्लंघन को समाप्त नहीं किया गया है, तो मोबाइल ऑपरेटर को अनुबंध समाप्त करने का अधिकार है एकतरफा- अपवादों के लिए, FZ-126 के अनुच्छेद 44 का भाग 3 देखें।
इस लेख का खंड 4 निर्धारित करता है बचत की संभावनाखुद का उपयोगकर्ता ग्राहक की संख्यादूसरे मोबाइल संचार ऑपरेटर (उसी क्षेत्र के भीतर) पर स्विच करते समय, जो 2013 में रूसियों में दिखाई दिया। ऐसा करने के लिए, ग्राहक को बकाया भुगतान का भुगतान करना होगा, वर्तमान सेलुलर ऑपरेटर के साथ अनुबंध समाप्त करना होगा और इसे किसी अन्य आपूर्तिकर्ता के साथ समाप्त करना होगा। संक्रमण प्रक्रिया की लागत 100 रूबल से अधिक नहीं हो सकती है।
अनुच्छेद 44 का खंड 5 तीसरे पक्ष से विभिन्न प्रकार की सामग्री सेवाओं को जोड़ने के मुद्दे को संबोधित करता है (उदाहरण के लिए ऑनलाइन खरीद के लिए पुष्टि और भुगतान)। यह इंगित किया जाता है कि ऐसी सेवाओं का प्रावधान विशेष रूप से ग्राहक की सहमति से किया जाता है। लेकिन पहले, सेलुलर ऑपरेटर टैरिफ के बारे में जानकारी प्रदान करने के लिए बाध्य है, सारांशसेवाएं और उन्हें प्रदान करने वाला व्यक्ति।
दूरसंचार ऑपरेटर की ओर से, प्राधिकरण की पुष्टि करने वाले उपयुक्त लिखित दस्तावेज के आधार पर, व्यक्तिगत भौतिक कानूनी संस्थाएं... एक ग्राहक के साथ एक समझौते का समापन करते समय, मध्यस्थ इसमें उपयोगकर्ता के बारे में जानकारी दर्ज करने के लिए बाध्य होता है, और फिर ऑपरेटर को 1 प्रति 10 दिनों से अधिक नहीं भेजता है। बदले में, ऑपरेटर इस जानकारी की प्राप्ति पर, उनकी विश्वसनीयता की जांच करने के लिए बाध्य है।
अनुच्छेद 46 ऑपरेटर के दायित्वों पर।अपनी गतिविधियों को अंजाम देते समय, ऑपरेटर बाध्य होता है:
- रूसी संघ के कानून, तकनीकी मानदंडों और नियमों, लाइसेंस के प्रावधानों और समझौते का अनुपालन;
- काम की स्थिरता और सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए नियामक कानूनी कृत्यों की आवश्यकताओं द्वारा डिजाइन, स्थापना, पुनर्निर्माण और कमीशनिंग के चरण में निर्देशित रहें;
- आपसी समझौते और अनिवार्य भुगतान के संदर्भ में अन्य नेटवर्क के साथ संगठनात्मक और तकनीकी संपर्क के लिए आवश्यकताओं का अनुपालन;
- स्वीकृत प्रपत्र और प्रक्रिया के अनुसार आंकड़े प्रदान करें;
- नियंत्रण निकाय के अनुरोध पर, नेटवर्क की तकनीकी स्थिति, सेवाओं के प्रावधान के लिए शर्तें, टैरिफ और करों, नेटवर्क और संचार के विकास की संभावनाओं के बारे में जानकारी प्रदान करें;
- कानूनी आवश्यकताओं का उल्लंघन करने वाले मेलिंग वाले ट्रैफ़िक को ब्लॉक करें। 2018 में, परिचालन-खोज उपायों का संचालन करने वाले निकाय के अनुरोध या मास मीडिया (FZ) के क्षेत्र में नियंत्रण और पर्यवेक्षण सेवा के आदेश और गैर- घोषित जानकारी के साथ उपयोगकर्ता के व्यक्तिगत डेटा के अनुपालन के 15 दिनों के भीतर पुष्टि - नेटवर्क और संचार के साधनों का उपयोग करके अपराधों की रोकथाम के उद्देश्य से।
सामाजिक सुरक्षा के क्षेत्र में कानून की आवश्यकताओं के अनुसार - ऑपरेटर विकलांग लोगों के लिए संचार सुविधाओं (संचार सैलून, डाकघर) तक निर्बाध पहुंच के लिए शर्तें प्रदान करने के लिए बाध्य है।
कला का भाग 2। कानून FZ-126 के 46 दूरसंचार ऑपरेटर के परिसर के लिए आवश्यकताओं को सूचीबद्ध करता है, विकलांग लोगों को सेवाओं के प्रावधान की विशेषताएं।
ऑपरेटर अपने ग्राहकों के लिए मुफ्त सूचना और संदर्भ सेवाओं की एक प्रणाली बनाने के लिए बाध्य है।
अनुच्छेद 46 का भाग 4। टेलीविजन और रेडियो प्रसारण।एक ऑपरेटर जिसका काम टेलीविजन या रेडियो प्रसारण से संबंधित है, अनिवार्य टेलीविजन और रेडियो चैनलों के एक पैकेज को प्रसारित करने के लिए, उसके द्वारा प्राप्त समझौते और उसके द्वारा प्राप्त लाइसेंस के आधार पर बाध्य है। इन चैनलों के साथ अलग-अलग अनुबंध समाप्त करने की आवश्यकता नहीं है, और प्रसारण को ऑपरेटर की कीमत पर अपरिवर्तित किया जाना चाहिए (अर्थात ग्राहक के लिए नि: शुल्क)।
आपको बता दें कि यह प्रक्रिया 2009 में रूस के राष्ट्रपति के फरमान से शुरू की गई थी। कुल मिलाकर, पैकेज में 3 रेडियो चैनल और 20 टेलीविजन चैनल शामिल हैं - 10 अपरिवर्तित हैं, दूसरा 10 रूसी संघ में मल्टीप्लेक्स में पदों का उपयोग करके स्थलीय प्रसारण के लिए एक प्रतियोगिता के परिणामों के अनुसार निर्धारित किया जाता है। 21 वें स्थान पर देश के प्रत्येक व्यक्तिगत घटक इकाई के अनिवार्य टीवी चैनल का कब्जा है।
प्रसारण करने वाले दूरसंचार ऑपरेटर को ब्रॉडकास्टर के साथ इस संभावना के समन्वय के बिना प्रसारण चैनलों, कार्यक्रमों और अन्य सामग्रियों के क्रम को स्वतंत्र रूप से बदलने का अधिकार नहीं है।
अनुच्छेद 46 का भाग 5. इंटरनेट सेवा प्रदातासंघीय कानून एन 149 की आवश्यकताओं के अनुसार "सूचना पर, सूचान प्रौद्योगिकीऔर सूचना की सुरक्षा पर "इंटरनेट के माध्यम से प्रेषित जानकारी तक पहुंच को प्रतिबंधित और नवीनीकृत करने के लिए, साथ ही साथ नियंत्रण द्वारा प्रदान किए गए अपने नेटवर्क में स्थापना सुनिश्चित करने के लिए" सरकारी विभागनिर्दिष्ट संघीय कानून के अनुच्छेद 15.1 - 15.4 द्वारा स्थापित आवश्यकताओं के साथ ऑपरेटर के अनुपालन पर नियंत्रण के तकनीकी साधन।
भाग 6 और 7 फिर से देखें किसी अन्य सेलुलर ऑपरेटर के लिए ग्राहक के संक्रमण का मुद्दा... इसलिए, एक नए समझौते के समापन के बाद, पूर्व मोबाइल ऑपरेटर को अनुबंध में निर्दिष्ट समय के लिए ग्राहक संख्या को दूसरे मोबाइल ऑपरेटर के नेटवर्क में स्थानांतरित करने के लिए बाध्य किया जाता है। स्थानांतरण की प्रक्रिया और शर्तों को इसमें वर्णित किया गया है। नियमों और शर्तों के उल्लंघन के मामले में, पूर्व मोबाइल ऑपरेटर नए मोबाइल ऑपरेटर के नेटवर्क पर नंबर के वास्तविक हस्तांतरण तक उपयोगकर्ता को संचार सेवाएं मुफ्त प्रदान करने के लिए बाध्य है।
संघीय कानून का वर्तमान संस्करण डाउनलोड करें 126
इस कानून के कुछ व्यक्तिगत प्रावधानों को ध्यान में रखते हुए, यह स्पष्ट हो जाता है कि यह न केवल प्रसारकों, प्रदाताओं, सेलुलर ऑपरेटरों और एजेंटों से संबंधित है - कम से कम, यह कानून उपयोगकर्ताओं के लिए बनाया गया था - उनके अधिकारों और हितों की रक्षा और सुनिश्चित करने के लिए।
FZ-126 से अधिक विस्तार से परिचित होने के लिए, या, जैसा कि अक्सर कहा जाता है, मोबाइल या सेलुलर संचार पर कानून, हम नवीनतम संस्करण में N 126-FZ "ऑन कम्युनिकेशंस" दिनांक 07.07.2003 "ऑन कम्युनिकेशंस" का सुझाव देते हैं।
रूसी अधिकारीएक बिल विकसित किया जो "ऑन कम्युनिकेशंस" कानून में संशोधन करता है, "कोमर्सेंट" की रिपोर्ट करता है। प्रकाशन के अनुसार, Roskomnadzor और आंतरिक मामलों के मंत्रालय ने दस्तावेज़ पर काम में भाग लिया। दोनों विभागों ने दस्तावेज़ पर काम में उनकी भागीदारी के बारे में आधिकारिक पूछताछ का जवाब नहीं दिया।
रूसी अधिकारी लंबे समय से आबादी के व्यक्ति में दूरसंचार सेवाओं के अंतिम उपभोक्ताओं की स्थिति को किसी तरह विनियमित करने की कोशिश कर रहे हैं। तैयार दस्तावेज़ दो लक्ष्यों का पीछा करता है: यह मंत्रालयों और विभागों को दूतों को विनियमित करने की समस्या पर लौटाता है और सिम कार्ड की बिक्री और संचार सेवाओं के प्रावधान के लिए नए नियम पेश करता है।
दूत
संदेशवाहक के उपयोगकर्ता की पहचान करने के लिए, आंतरिक मामलों के मंत्रालय ने दूरसंचार ऑपरेटरों से अंतिम ग्राहक पर डेटा प्राप्त करने की योजना बनाई है। दस्तावेज़ में एक सॉफ़्टवेयर पैकेज का भी उल्लेख है जिसका उपयोग किसी व्यक्ति की पहचान करने के लिए किया जा सकता है। उसी समय, इस तरह के सॉफ़्टवेयर के कार्यान्वयन के तकनीकी विवरण का खुलासा नहीं किया गया था।इसलिए, अक्टूबर 2016 में, मीडिया कम्युनिकेशन यूनियन के अध्यक्ष पावेल स्टेपानोव, कि आईएसएस न केवल दृश्य-श्रव्य ऑनलाइन सेवाओं के नियमन के लिए, बल्कि दूतों के नियमन के लिए भी खड़ा है। तब स्टेपानोव ने न केवल सुरक्षा समस्याओं का उल्लेख किया, बल्कि उपयोगकर्ताओं को "हैकर के हमलों और स्पैम मेलिंग" से बचाने के बारे में भी बताया।
सुरक्षा मुद्दों के अलावा, जो कानून प्रवर्तन एजेंसियों (आंतरिक मामलों के मंत्रालय और एफएसबी) द्वारा पैरवी की जाती हैं, दूतों को विनियमित करने की आवश्यकता समान प्रतिस्पर्धी स्थितियों के निर्माण से वातानुकूलित है।
इसके अलावा, सरकारी एजेंसियां मैसेंजर डेवलपमेंट कंपनियों के सहयोग पर भरोसा कर रही हैं।
सिम कार्ड और पहचान
एक सेलुलर ऑपरेटर की संख्या के लिए धन्यवाद उपयोगकर्ता पहचान की अवधारणा उसी आईएसएस द्वारा प्रस्तावित की गई थी। सभी आधुनिक लोकप्रिय तत्काल संदेशवाहक प्राधिकरण कोड भेजने और किसी खाते को फ़ोन नंबर से जोड़ने के लिए एक प्रणाली का उपयोग करते हैं।लेकिन ग्राहक संख्या पहचान मॉडल को व्यवहार्य बनाने के लिए, दूरसंचार ऑपरेटरों को कानून में संशोधन करना होगा और अपने स्वयं के बाजार प्रथाओं पर पुनर्विचार करना होगा।
आज, रूसी संघ के किसी भी बड़े शहर में, आप किसी भी व्यक्तिगत डेटा को निर्दिष्ट किए बिना अपने हाथों से एक मुफ्त सिम कार्ड प्राप्त कर सकते हैं। यह बाद वाला है जो उपयोगकर्ताओं की अंतिम पहचान को जटिल बनाता है। कानून में नए संशोधनों का उद्देश्य सिम कार्ड के वितरण, यानी संचार सेवाओं तक पहुंच पर नियंत्रण को कड़ा करना है।
विधेयक के पाठ के अनुसार, 1 जनवरी, 2019 से, सेलुलर ऑपरेटर सेलुलर सेवाओं के प्रावधान के लिए इलेक्ट्रॉनिक अनुबंध समाप्त करने में सक्षम होंगे। उनके पास एक एकीकृत पहचान और प्रमाणीकरण प्रणाली (ESIA), योग्यता तक भी पहुंच होगी इलेक्ट्रॉनिक हस्ताक्षरऔर उपयोगकर्ता द्वारा प्रदान की गई जानकारी को सत्यापित करने के लिए सार्वजनिक सेवाओं के पोर्टल का एक डेटाबेस। सिम कार्ड के अवैध वितरण के लिए, प्रशासनिक दायित्व और जुर्माना लगाया जाता है: व्यक्तियों के लिए 2-5 हजार रूबल और कानूनी संस्थाओं के लिए 100-200 हजार रूबल।