Нийтийн орон сууцанд сул өрөө аваарай. Нийтийн орон сууцанд сул өрөөг хэрхэн яаж авах вэ

19.03.2019

Сайн уу?

Харамсалтай нь маш цөөхөн хүн амьдрах орчныхоо хэмжээнд бүрэн сэтгэл хангалуун байна гэж сайрхаж чаддаг. Тэдний дунд нийтийн орон сууцны оршин суугчид бүр ч цөөн байна.

Нийтийн орон сууцны нэг өрөө чөлөөлөгдсөн тохиолдолд түрээслэгч бүр сул орон сууцанд амьдрахаар нүүхээс татгалздаггүй нь гайхах зүйл биш юм.

Хууль тогтоомжийн үүднээс "суллагдсан байр" гэдэг нь гэнэт хоосон болсон өрөө биш, харин дараахь шалтгааны улмаас суллагдсан өрөөг хэлж байгааг анхаарах хэрэгтэй.

Түрээслэгчийг нүүлгэн шилжүүлэхтэй холбогдуулан;

Түрээслэгч нь орон сууцыг ашиглах эрхээ алдсантай холбогдуулан;

Түүний нас барсантай холбогдуулан;

Түрээслэгчтэй хамт амьдардаг хүмүүс байхгүйгээс хөдөлмөрийн гэрээ байгуулах эрхтэй.

Гэсэн хэдий ч, энэ тохиолдолд та гэр ахуйн хэрэгслийг чөлөөтэй өрөөнд чирэх гэж яарах хэрэггүй бөгөөд эхлээд энэ орон сууцны байрыг хэнд зориулж чимэглэсэн болохыг олж мэдэх хэрэгтэй. Энэ асуултын хариулт бүх зүйлийг тодорхойлох болно. цаашдын арга хэмжээ... Хамгийн түгээмэл хувилбар бол нийтийн орон сууцны оршин суугчид энэ орон сууцанд зөвхөн хувь эзэмшдэг нөхцөл байдал юм: өрөөний нэг эзэмшигч нь орон сууцны тодорхой хувийг, нийтийн эзэмшлийн талбайн зарим хэсгийг эзэмшдэг.

Та мөн ямар төрлийг анхаарч үзэх хэрэгтэй энэ өрөө... Энэ нь байж болох юм:

1. Зэргэлдээ, өөрөөр хэлбэл, энэ нь түрээсийн гэрээний бие даасан субьект биш юм. Үүнтэй төстэй нөхцөл байдалодоо - ховор. Мөн энэ тохиолдолд энэ чөлөөлөгдсөн өрөөний эрхийг энэ өрөөний зэргэлдээх байрны эзэнд олгоно.

2. Тусгаарлагдсан - өөрөөр хэлбэл, энэ нь гэрээний бие даасан субьект юм.

Энэ тохиолдолд шийдвэрлэх хүчин зүйл бол бичлэгийн тухай ойлголт юм. Төрөөс хөдөлмөрийн гэрээ, гэрээ гэсэн хоёр төрлийн гэрээ байгуулдаг нийгмийн ажилд авах... Нийтийн орон сууцны өрөө чөлөөлөгдсөн тохиолдолд нийгмийн түрээсийн гэрээнд давуу эрх олгох бөгөөд үүний дагуу орон сууцыг сайжруулахыг хүлээж буй хүмүүст олгоно. орон сууцны нөхцөл... 12-р талбайгаас хэтрээгүй тохиолдолд энэ сонголтыг хэрэгжүүлнэ метр квадратэлсэлтийн үр дүнд оршин суугч бүрт . Түүнчлэн, түрээслэгч нэмэлт бичлэг хийх эрхтэй бол холбогдох орон сууцны хэмжээ нь энэхүү нэмэлт талбайн хэмжээгээр нэмэгддэг.

Энд хоёр сонголт байна:

Хэрэв одоогийн байдлаар талбай нь түрээслэгч бүрийн хувьд 12 квадрат метрээс бага байгаа боловч түүнийг нэгтгэсний үр дүнд бичлэг нь хэтрэх болно. тогтоосон хэм хэмжээ, түрээслэгчдэд аль хэдийн түрээсийг ашиглахыг санал болгоно.

Хэрэв одоогийн байдлаар нэг оршин суугч 12 метр квадратаас дээш талбайтай бол чөлөөлөгдсөн орон сууцыг түрээсийн гэрээ байгуулсан түрээслэгчид санал болгож болно, гэхдээ нэгдсэний үр дүнд нийтийн орон сууц тусдаа орон сууц болох тохиолдолд л. . Хаана амьдрах орон зай, түүний дотор нэмэлт нь нэг хүнд ногдох амьдрах талбайн нормоос хоёр дахин ихгүй байна.

Үнэгүй өрөөг эзлэхийн тулд ямар арга хэмжээ авах шаардлагатай вэ нийтийн орон сууц, Хэрэв бичлэгүүд нь удаан хүлээгдэж буй орон зайн тэлэлтэд найдаж болох юм бол?

Захиргаа нь нийтийн орон сууцны оршин суугчдад орон сууцыг чөлөөлсөн өдрөөс хойш 1 сарын дотор түрээсийн гэрээ эсвэл нийгмийн хөдөлмөрийн гэрээ байгуулахыг бичгээр санал болгох үүрэгтэй. Энэхүү мэдэгдлийг хүлээн авсан өдрөөс хойш 1 сарын дотор ажил олгогчид өгөх ёстой бичгээр гэрээ, эсвэл хүлээн авсан саналаас татгалзах.

Хэд хэдэн түрээслэгч зөвшөөрсөн тохиолдолд захиргаа хэнтэй гэрээ байгуулахаа бие даан тодорхойлдог. хууль эрх зүйн үндэслэл... Гэрээ байгуулахаас татгалзсан түрээслэгчдэд давж заалдах боломжийг олгоно шийдвэр v шүүхийн журам.

Ихэнхдээ нийтийн орон сууцны нэг өрөөг чөлөөлөх тохиолдол байдаг, гэхдээ тэнд амьдардаг хүмүүсийн хэн нь ч гэрээ байгуулах боломжийг ашиглах гэж яардаггүй. Дараа нь энэ өрөөнд хуульд заасан журмаар гуравдагч этгээд амьдардаг.

Мөн өмнө нь амьдарч байгаагүй иргэд чөлөөлөгдсөн байранд гэнэт гарч ирэн, тус нийтийн зориулалттай орон сууцны оршин суугчид Захиргааны газраас гэрээ байгуулах санал ирүүлээгүйгээс шүүхэд хандах болсон юм.

Энэ нь таныг эргүүлэн авах хүртэл хоосон байх болно.
Григорьев Руслан

Хэрэв тэд худалдаж авах хүсэлт гаргаагүй бол нийтийн зориулалттай орон сууцанд түрээслэх боломжтой

МОСКВА ХОТЫН ШҮҮХ
Анхан шатны шүүгч: Е.Е.Королева
Шүүхийн зөвлөл иргэний хэрэгМосква хотын шүүхийг даргалагч шүүгч С.Г.Куприенко,
шүүгчид Олюнина М.В., Овсянникова М.В.,
нарийн бичгийн дарга К.С.-тай хамт
ил задгай шалгасан шүүх хуралшүүгч Овсянникова М.The тайлангийн дагуу. Бутырскийн шийдвэрийг эсэргүүцсэн М.-ийн давж заалдах гомдол дээр дүүргийн шүүх 2014 оны 3-р сарын 27-ны өдөр Москва хотын Өмчийн газарт байр худалдаж авах эрхийг хүлээн зөвшөөрч, худалдах, худалдан авах гэрээ байгуулах үүрэг хүлээлгэх тухай М.-ийн нэхэмжлэлийн дагуу Москва хотын , түрээсийн гэрээг цуцлах тухай,
Суулгасан:
М нь Москва хотын өмчийн газар (Москва хотын өмчийн газар)-аас өрөөг эргүүлэн авах эрхийг хүлээн зөвшөөрч, худалдах, худалдан авах гэрээ байгуулах, түрээсийн гэрээг цуцлах, түрээсийн гэрээг цуцлах тухай нэхэмжлэлийг шүүхэд гаргажээ. 2014 оны 12-р сарын 05-ны өдрийн худалдах, худалдан авах гэрээний үндсэн дээр Москва, гудамж, 20, байрны хаягаар байрлах нийтийн зориулалттай орон сууцны 2-р өрөөг эзэмшиж авсан. 189. Орон сууц нь нийт 45.4 метр квадрат талбай бүхий хоёр зочны өрөөнөөс бүрдэнэ. м, орон сууц 30.0 мкв. m 2014 оны 12 дугаар сарын 23-ны өдөр нэхэмжлэгч 1 тоот өрөөг арав хоногийн дотор эргүүлэн авах тухай мэдэгдлийг тус өрөөний өмнөх өмчлөгч Р-ийн нэр дээр хүлээн авсан. 2014 оны 12-р сарын 29-ний өдөр нэхэмжлэгч нь Москва хотын Орон сууцны бодлого, орон сууцны хөрөнгийн хэлтэст 1-р өрөөг эргүүлэн авах хүсэлт гаргасан. Хариуцагч нь 2014 оны 12 дугаар сарын 29-ний өдөр чөлөөлөгдсөн 1 тоот өрөөг гуравдагч этгээд болох К.М-тэй холбогдуулан арав хоногийн хугацаа зөрчин нийгмийн түрээсийн гэрээ байгуулсан нь нэхэмжлэгчид тодорхой болсон. Нэхэмжлэгч нь 2014 оны 10 дугаар сараас хойш 2 тоот өрөөнд амьдарч байгаа тул хариуцагч нь хууль зөрчин К.М-тэй нийгмийн түрээсийн гэрээ байгуулсан тул 2 тоот өрөөг худалдан авах эрхийг нь хүлээн зөвшөөрч өгнө үү гэжээ. Гудамжинд 20-р байранд байрлах нийтийн зориулалттай орон сууцны 189 тоот 1 Москвад 1-р өрөөг зах зээлийн үнээр худалдах, худалдан авах гэрээг нэхэмжлэгчтэй байгуулах, К.М-тэй байгуулсан нийгмийн түрээсийн гэрээг цуцлах үүргийг хариуцагчдад ногдуулах.
Хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны явцад нэхэмжлэгч нь дурдсан шаардлагыг шаардаж, хангаж өгөхийг хүссэн.
Хариуцагчийн төлөөлөгч Москва хотын DGI шүүх хуралдаанд оролцоогүй бөгөөд хариуг шүүхэд танилцуулсан бөгөөд үүний агуулгаас харахад хариуцагч бичгээр өгсөн хариу тайлбарт заасан үндэслэлээр нэхэмжлэлийг хүлээн зөвшөөрөхгүй байна.
Уг процесст гуравдагч этгээдээр оролцсон - К.М. шүүх хуралдаанд оролцож нэхэмжлэлийн шаардлагыг хангахыг эсэргүүцэв.
Шүүх нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгосон.
Давж заалдах гомдлоор М. нь материаллаг болон байцаан шийтгэх хуулийн хэм хэмжээг зөрчсөн гэж үзэж шүүхийн шийдвэрийг хүчингүй болгож өгнө үү гэжээ.
Шүүхийн зөвлөлийн хуралдаанд Москвагийн DGI-ийн төлөөлөгч М. ирээгүй тул шүүх хурлын өдрийн талаар тэдэнд мэдэгдэв. Урлагт үндэслэсэн. ОХУ-ын Иргэний хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 167-д зааснаар шүүх бүрэлдэхүүн тэдний эзгүйд хэргийг хэлэлцэх боломжтой гэж үзэж байна.
Энэ хэргийн материалтай танилцаж, гомдлыг хангахыг эсэргүүцсэн К.М-ын тайлбарыг сонсч, гомдлын үндэслэлийг хэлэлцээд шүүх бүрэлдэхүүн шүүхийн шийдвэрийг хүчингүй болгох үндэслэлгүй гэж үзэж байна.
Нэхэмжлэлийг шийдвэрлэхдээ шүүх Урлагт үндэслэлтэй хандсан. ОХУ-ын Орон сууцны тухай хуулийн 59-р зүйлд заасны дагуу хэд хэдэн түрээслэгч ба (эсвэл) өмчлөгчид амьдардаг нийтийн орон сууцанд суллагдсан орон сууцыг тэдний өргөдлийн үндсэн дээр түрээслэгчид болон нийгмийн хөдөлмөрийн гэрээгээр олгодог. (эсвэл) энэ орон сууцанд амьдардаг өмчлөгчид, хэрэв тэд суллах үед орон сууцны байрыг ядуу, орон сууцны хэрэгцээтэй гэж тогтоосон эсвэл тогтоосон журмаар хүлээн зөвшөөрч болно. 2. Нийтийн зориулалттай орон сууцанд энэ зүйлийн 1 дэх хэсэгт заасан иргэн байхгүй тохиолдолд суллагдсан орон сууцыг нийгмийн түрээсийн гэрээгээр тухайн орон сууцанд амьдарч буй түрээслэгч ба (эсвэл) өмчлөгчийг ядуу гэж хүлээн зөвшөөрөх боломжтой. тогтоосон журмаар, өргөдлийн үндсэн дээр гэр бүлийн нэг гишүүнд ногдох орон сууцны нийт талбайн хангамжийн хэмжээнээс бага хэмжээгээр олгодог. 3. Нийтийн зориулалттай орон сууцанд энэ зүйлийн 1, 2 дахь хэсэгт заасан иргэн байхгүй тохиолдолд нэг айлд ногдох орон сууцны нийт талбайтай иргэдэд худалдах, худалдан авах гэрээгээр чөлөөлсөн орон сууцны талбайг олгоно. тэдний өргөдлийн үндсэн дээр тэтгэмжийн хувь хэмжээнээс бага гишүүн. 4. Нийтийн орон сууцанд энэ зүйлийн 1 - 3-т заасан иргэд байхгүй тохиолдолд чөлөөлөгдсөн орон сууцанд шилжих ажлыг энэ хуульд заасан журмын дагуу нийгмийн түрээсийн гэрээний үндсэн дээр гүйцэтгэдэг. Москва хотын 2006 оны 6-р сарын 14-ний өдрийн 29-р хуулийн 38 дугаар "Москва хотын оршин суугчдыг орон сууцаар хангах тухай" Нийтийн орон сууцанд суллагдсан өрөөгөөр хангахтай ижил төстэй харилцааг зохицуулдаг нь тус хуулийн заалттай зөрчилдөж байна. Урлаг. 59 LCD RF.
Шүүхээс гудамжны 20-р байрны 189 тоот байрыг олж тогтоосон. Москвад нийтийн зориулалттай бөгөөд хоёр өрөөнөөс бүрддэг.
2013 оны 09-р сарын 02-ны өдөр нийт 16.5 мкв талбайтай N 1 өрөө. м-г П явсантай холбогдуулан сулласан.
Р-тэй байгуулсан 2014 оны 12 дугаар сарын 05-ны өдрийн өрөө худалдах гэрээ, гэрчилгээг үндэслэн М. улсын бүртгэл 2014 оны 12-р сарын 22-ны өдрийн 13.6 м.кв талбай бүхий 2 тоот өрөөний өмчлөгч юм. м.2014 оны 12 дугаар сарын 23-ны өдрөөс хойш оршин суугаа газартаа бүртгэлтэй.
Москва хотын DZhP ба ZhF-ийн тушаалаар 2014 оны 12-р сарын 29-ний өдрийн N R52-12177 K.M. (нэг нь) амьдрах орон сууц - № 2 өрөө, № 189 орон сууц, гудамжинд 20-р байшин. Москвад орон сууцны нөхцөлийг сайжруулах шаардлагатай хүмүүсийн бүртгэлээс хасагдсан. 2014 оны 12-р сарын 29-нд Москвагийн JP болон ZhF, K.M. 16.5 хавтгай дөрвөлжин метр талбай бүхий орон сууцны байрыг нийгмийн түрээсийн гэрээ байгуулсан. гудамжинд 20 тоот N 189 тоотод м. Москвад.
Хуулийн хэм хэмжээг харгалзан шүүх Урлагийн дагуу нэхэмжлэл гаргасан иргэдийн энэ орон сууцанд оршин суух үед чөлөөлөгдсөн орон сууцны байрыг зөв дүгнэсэн. 59 LCD RF. Өөр түрээслэгч эзэмшээгүй өрөөнд аль хэдийн нүүж ирсэн иргэдийн хувьд заасан өрөө нь хоосон биш, харин чөлөөт орон сууц тул Урлагийн дагуу тэдэнд өгөх боломжгүй юм. ОХУ-ын Орон сууцны тухай хуулийн 59-р зүйл, тиймээс М.-ийн хувьд энэ өрөө хоосон биш, Урлагийн үндсэн дээр маргаантай өрөөнд орох эрхийг олж авах үндэслэл. 59 ZhK RF нь M.-ийн хувьд тийм биш юм.
зүйлийн 2-т зааснаар П-г явах үед 2 тоот байранд амьдарч байсан Р. RF LCD-ийн 59 тоот, чөлөөлөгдсөн орон сууц авах эрхтэй байсан боловч тэрээр холбогдох мэдүүлэгтэй Тамгын газарт өргөдөл гаргаагүй бөгөөд 2-р өрөөгөө М.
Пленумын тогтоолын 23-т өгсөн тодруулгад үндэслэн Дээд шүүхОХУ-ын 02.07.2009 N 14 "Орон сууцны тухай хуулийг хэрэглэх үед шүүхийн практикт үүссэн зарим асуудлын тухай" Оросын Холбооны Улс", ОХУ-ын Орон сууцны тухай хуулийн 11 дүгээр зүйлийн 3 дахь хэсгийн 2 дахь хэсгийн заалтыг харгалзан нийгмийн түрээсийн гэрээгээр орон сууц олгох шийдвэр гаргахдаа ОХУ-ын Орон сууцны тухай хуулийн шаардлагыг зөрчсөн. ОХУ-ын Орон сууцны тухай хуулийн 57 дугаар зүйлийн 4 дэх хэсэг нь энэхүү шийдвэрийг хүлээн зөвшөөрөх, түүнчлэн түүний үндсэн дээр байгуулсан нийгмийн түрээсийн гэрээг хүчин төгөлдөр бус, оршин суугчдыг нүүлгэн шилжүүлэх тухай шүүхэд нэхэмжлэл гаргах үндэслэл болж болно. орон сууцны байр.
Дээрх байрны 1 тоот өрөөг К.М. орон сууцны нөхцөлийг сайжруулах зорилгоор түүнтэй нийгмийн түрээсийн гэрээ байгуулсан.
Тиймээс, нийгмийн түрээсийн гэрээний дүгнэлт нь орон сууцаар хангах тухай гүйцэтгэх эрх мэдлийн шийдвэрээс үүдэлтэй юм.
Москва хотын DZHP ба ZhF-ийн 2014 оны 12-р сарын 29-ний өдрийн N R52-12177 дугаартай нэхэмжлэгчийн тушаалыг маргаагүй. Нэхэмжлэгч нь гуравдагч этгээд К.М-тэй нийгмийн хөдөлмөрийн гэрээг цуцлах тухай нэхэмжлэл гаргасан, харин М нь дээрх гэрээний тал биш юм. Энэ шаардлага нь хуульд үндэслээгүй.
Давж заалдах гомдлоор М.-ийн маргаантай өрөөг эргүүлэн авах хүсэлт гаргах үед К.М. шийдвэрлэгдээгүй, шүүхийн дүгнэлтийг үгүйсгээгүй, нэхэмжлэгчийн хувьд өрөөг чөлөөлөөгүй тул Урлагийн заалтыг хэрэглэх үндэслэлгүй байна. Нэхэмжлэгчийн шаардлагын талаар 59 ZhK RF.
Урлагаас. 59 ZhK RF-ийн дагуу сул орон сууц нь өргөдөл гаргаж буй иргэдийн энэ орон сууцанд оршин суух үед суллагдсан орон сууц юм. Өөр түрээслэгчийн байргүй байсан орон сууцанд нүүж ирсэн иргэдийн хувьд дээрх өрөө нь хоосон биш, харин сул орон сууц тул Урлагийн дагуу тэдэнд өгөх боломжгүй. 59 LCD RF.
Маргаантай өрөөг үнэ төлбөргүй орон сууц гэж нэхэмжлэгч худалдан авах эрхийн тухай дурдагдсан нь энэ өрөөг К.М олгосон тул үндэслэлгүй юм. Урлагийн 4-р хэсэгт заасны дагуу нийгмийн хөдөлмөрийн гэрээний дагуу. Орон сууцны нөхцлийг сайжруулах зорилгоор 59 ZhK RF.
Нэхэмжлэгчийн эзгүйд хэргийг хянан хэлэлцсэн тухай лавлагаа нь шүүх хуралдааны товыг М.-д мэдэгдсэн тул түүний гарын үсэг бүхий баримтаар нотлогдсон тул шүүх хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны эрх зүйн хэм хэмжээг зөрчсөн гэсэн үг биш юм. (ld 251).
Гомдлыг хүчингүй болгоход хүргэж болзошгүй материаллаг болон байцаан шийтгэх хуулийн хэм хэмжээг зөрчсөн. шүүлт, шүүхээс хүлээн зөвшөөрөөгүй. Шүүхээс тогтоосон нөхцөл байдал нь хэргийн материал, шүүхээс шинжлэн судалсан нотлох баримтуудаар нотлогдож, шүүхээс зохих үнэлгээ өгсөн байна. Шүүхийн дүгнэлт нь тогтоосон нөхцөл байдалд нийцэж байна.
Шүүх бүрэлдэхүүн давж заалдах гомдол гаргасан үндэслэлээр шүүхийн маргаан бүхий шийдвэрийг хүчингүй болгох үндэслэлгүй гэж үзэв.
Дээр дурдсан зүйлс дээр үндэслэн Урлагийн дагуу. 328 ОХУ-ын Иргэний хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль, шүүхийн зөвлөл
Тодорхойлсон:
Москва хотын Бутырскийн дүүргийн шүүхийн 2015 оны 3-р сарын 27-ны өдрийн шийдвэрийг хэвээр үлдээж, М.-ийн давж заалдах гомдлыг хэрэгсэхгүй болгов.

ОХУ-ын Орон сууцны тухай хуульд нийтийн зориулалттай орон сууц, өөрөөр хэлбэл хэд хэдэн түрээслэгч ба (эсвэл) өмчлөгч амьдардаг орон сууцыг бий болгохыг шууд хориглодоггүй. Та ярьж болно тоог цөөлөхөд анхаарч байнанийгмийн түрээсийн гэрээний дагуу нийтийн зориулалттай орон сууцанд суллагдсан орон сууц олгоход тодорхой хязгаарлалт тогтоох замаар ийм орон сууц.

Нийтийн орон сууцанд чөлөөлөгдсөн орон сууцыг юуны өмнө энэ орон сууцанд амьдардаг, орон сууцны талбайг чөлөөлөх үед орон сууц шаардлагатай гэж үзсэн орлого багатай иргэдэд олгох ёстой. В энэ тохиолдолдӨөрийгөө удирдах байгууллагын бүртгэлд хамрагдсан иргэдийн тухай бид орон сууцны байр шаардлагатай гэж ярьж байна.

Гэсэн хэдий ч иргэдийг орон сууцанд оруулах шаардлагатай гэж үзээгүй, ядуу гэж хүлээн зөвшөөрөөгүй нь орон сууцаа чөлөөлөхдөө ядуу, орон сууцны хэрэгцээтэй гэж хүлээн зөвшөөрөгдсөн тохиолдолд нийгмийн түрээсийн гэрээгээр сул орон сууц авах эрхэд нөлөөлөхгүй. ... ... Энэ тохиолдолд нийтийн суурьшлын зориулалтаар орон сууцыг бууруулах зарчмын тэргүүлэх чиглэлийг тухайн иргэдийг бүртгэсэн цаг хугацаанаас нь хамааруулан иргэдэд дарааллаар нь орон сууцжуулах зарчмын тухай ярьж болно.

Нийтийн орон сууцанд "хүлээлтийн жагсаалтад байгаа хүмүүс" байхгүй бол сул байр байгаа өдөр "хүлээлтийн жагсаалтад байгаа хүмүүс" (өөрөөр хэлбэл ядуу, орон сууц шаардлагатай) гэж хүлээн зөвшөөрөгдсөн хүмүүс. , чөлөөлөгдсөн амьдрах орон зайг шилжүүлэх ёстой энэ орон сууцанд амьдардаг хүмүүс.Гэсэн хэдий ч, орон сууцыг зөвхөн ядуу гэж хүлээн зөвшөөрөгдөх боломжтой, гэр бүлийн нэг гишүүнд ногдох орон сууцны нийт талбайн хэмжээнээс доогуур байгаа иргэдэд олгоно, өөрөөр хэлбэл, энэ тохиолдолд оршин суух байрыг иргэдэд олгоно. амьдрах орон сууц хэрэгтэй гэж хүлээн зөвшөөрөгдөөгүй.

Энэ хоёр тохиолдолд чөлөөлөгдсөн орон сууцыг зөвхөн нийгмийн түрээсийн гэрээний дагуу олгодог бөгөөд иргэд энэ нийтийн орон сууцанд (нийгмийн түрээсийн гэрээний дагуу эсвэл өмчлөх эрхийн дагуу өөрт хамаарах өрөөнд) ямар үндэслэлээр амьдарч байгаа нь хамаагүй.

Нийтийн орон сууцанд дээрх ангиллын иргэд байхгүй тохиолдолд энэхүү нийтийн орон сууцанд суллагдсан орон сууцны талбай нь байж болно. зарагдсангэр бүлийн нэг гишүүнд ногдох орон сууцны нийт талбайг төлөөллийн нормоос бага хэмжээгээр олгосон иргэд, өөрөөр хэлбэл амьдрах орон сууц шаардлагатай гэж хүлээн зөвшөөрөгдөөгүй иргэд. Ийм иргэд энэ нийтийн орон сууцанд амьдрах ёстой. Энэ эрхээ хэрэгжүүлэхийн тулд сонирхсон иргэд орон нутгийн засаг захиргаанд мөн өргөдөл гаргах ёстой.

1. Хэд хэдэн түрээслэгч ба (эсвэл) өмчлөгчийн оршин суудаг нийтийн зориулалттай орон сууцыг тэдний өргөдлийн үндсэн дээр нийгмийн түрээсийн гэрээгээр тухайн орон сууцанд амьдардаг түрээслэгч ба (эсвэл) өмчлөгчид, хэрэв тэд байгаа бол тэдэнд олгоно. орон сууцыг чөлөөлөх үед хүлээн зөвшөөрөгдсөн эсвэл тогтоосон журмын дагуу ядуу, орон сууц шаардлагатай гэж хүлээн зөвшөөрөгдөх боломжтой.

2. Нийтийн зориулалттай орон сууцанд энэ зүйлийн 1 дэх хэсэгт заасан иргэн байхгүй тохиолдолд суллагдсан орон сууцыг нийгмийн түрээсийн гэрээгээр тухайн орон сууцанд амьдарч буй түрээслэгч ба (эсвэл) өмчлөгчийг ядуу гэж хүлээн зөвшөөрөх боломжтой. тогтоосон журмаар, өргөдлийн үндсэн дээр гэр бүлийн нэг гишүүнд ногдох орон сууцны нийт талбайн хангамжийн хэмжээнээс бага хэмжээгээр олгодог.

3. Нийтийн зориулалттай орон сууцанд энэ зүйлийн 1, 2 дахь хэсэгт заасан иргэн байхгүй тохиолдолд нэг айлд ногдох орон сууцны нийт талбайтай иргэдэд худалдах, худалдан авах гэрээгээр чөлөөлсөн орон сууцны талбайг олгоно. тэдний өргөдлийн үндсэн дээр тэтгэмжийн хувь хэмжээнээс бага гишүүн.

4. Нийтийн орон сууцанд энэ зүйлийн 1 - 3 дахь хэсэгт заасан иргэд байхгүй тохиолдолд чөлөөлөгдсөн орон сууцанд шилжих ажлыг энэ хуульд заасан журмын дагуу нийгмийн түрээсийн гэрээний үндсэн дээр гүйцэтгэнэ.

Урлагийн талаархи тайлбар. 59 ZhK RF

1. Өмнөх хууль тогтоомжоор орон сууцны байрыг дүрмээр бол гэр бүлд зориулсан тусдаа орон сууц хэлбэрээр олгодог (RSFSR-ийн Орон сууцны тухай хуулийн 28 дугаар зүйлийн 1 дэх хэсэг). Энэ заавар нь ямар ч практик утгагүй байсан. Хэрэв гэр бүлийн орон сууцны зарчмаас хазайхыг зөвшөөрөх тохиолдлыг хууль тогтоомжид тодорхойлсон бол энэ нь ажиллах боломжтой. Ийм тохиолдлын жагсаалтыг гаргаагүй байна. Тиймээс, иргэн (иргэн) тусдаа орон сууц, эсвэл зөвхөн нэг өрөө (өрөө) өгөх эсэх нь нийгмийн түрээсийн орон сууцаар хангах шийдвэр гаргасан субьектийн хязгааргүй үзэмжээс үргэлж хамаарна. .
———————————
Холбооны бүрдүүлэгч байгууллагуудын хууль тогтоомжид заримдаа илүү ангилсан дүрмийг тогтоосон байдаг. Тэгэхээр хуулийн дагуу Свердловск муж 1995 оны 5-р сарын 4-ний өдрийн N 14-03 "Свердловск мужийг орон сууцаар хангах тухай" тогтоолоор улсын болон хотын орон сууцны сангийн байшинд байрлах орон сууцны байрыг иргэдэд гэр бүлд зориулсан тусдаа орон сууц хэлбэрээр олгохоор заасан. одоо байгаа орон сууцнаас гадна орон сууцаар хангахаас бусад тохиолдолд.

Тусдаа гэрээний дагуу орон сууцанд тусгаарлагдсан өрөө (өрөө) -ээр хангасны үр дүнд ийм орон сууцанд хоёр ба түүнээс дээш түрээслэгч (гэр бүл) амьдардаг байсан. Орон сууцны талбайг хувасны үр дүнд ижил үр дагавар гарсан (РСФСР-ын Орон сууцны тухай хуулийн 86-р зүйл; ОХУ-ын Орон сууцны тухай хуульд нийгмийн түрээсийн гэрээг өөрчлөх ийм үндэслэлийг заагаагүй болно). Энэ нь солилцооны гэрээний дагуу иргэд бие даасан түрээсийн гэрээний дагуу тусдаа өрөөг ашиглан нэг орон сууцанд ороход боломжтой юм. Үл хамаарах зүйл бол RF-ийн LC нь нийгмийн түрээсийн өрөө (өрөө) өгөхийг зөвшөөрдөг (57-р зүйлийн 6-р хэсэг, тайлбар бичсэн зүйлийн 4-р хэсэг). Эдгээр бүх тохиолдолд нэг орон сууцанд тусгаарлагдсан өрөөг тусад нь түрээслэх гэрээ байдаг. Ийм орон сууцыг нийтийн (заримдаа хүн ам шигүү суурьшсан) гэж нэрлэдэг. Ийм орон сууцны тусдаа өрөөг ашиглах тухайд нийгмийн түрээсийн гэрээнд үндэслэсэн хоёр ба түүнээс дээш орон сууцны харилцаа байдаг.

Нийтийн орон сууцанд нэг өрөө (хэд хэдэн өрөө) нь өмчлөх эрхээр (ихэнхдээ хувьчлалын үр дүнд) иргэнд харьяалагддаг бөгөөд орон сууцны бусад өрөөг бусад иргэд нийгмийн түрээсийн гэрээний дагуу ашиглаж болно. Энэ нь бас нийтийн (хүн ам шигүү суурьшсан) орон сууц юм.

Нийтийн орон сууцыг орон сууц гэж бас нэрлэдэг өөр өөр өрөөнүүдянз бүрийн аж ахуйн нэгжийн эзэмшилд байдаг (LC-ийн 41 - 43 дугаар зүйл). Тайлбарласан нийтлэлийн дүрэм нь ийм нийтийн орон сууцанд зөвхөн нэг өрөө (эсвэл хэд хэдэн өрөө) нь төрийн болон хотын өмчид байгаа, түүнийг нийгмийн түрээсээр хангаж, чөлөөлсөн тохиолдолд л хамаарна.

Нийгмийн хөдөлмөрийн гэрээнд үндэслэсэн эрх зүйн харилцаа хэд хэдэн шалтгааны улмаас дуусгавар болж болно (жишээлбэл, түрээслэгч нас барсан, түүний гэр бүлийн гишүүд орон сууцанд амьдардаггүй; бүх хэрэглэгчид өөр газар байнга оршин суухаар явсан гэх мэт). ; тэднийг нүүлгэх гэх мэт). Асуулт гарч ирнэ: суллагдсан орон сууцыг ерөнхийд нь ашиглах уу, эсвэл энэ байрны бусад өрөөний хэрэглэгчдэд шилжүүлэх үү? Үүний хариултыг тайлбарласан нийтлэлд багтаасан бөгөөд дүрэм нь орон сууцны гэр бүлийн суурьшлын зарчмыг хангахад чиглэгддэг.

2. RF-ийн JK санал болгож байна, харьцангуй ярих, нийгмийн түрээсийн байсан нийтийн орон сууцанд суллагдсан байсан орон сууцанд суурьших асуудлыг үе шаттайгаар шийдвэрлэх. Түүнээс гадна, хэрэв шийдвэр эхний шатанд гарсан бол гурав дахь гэх мэтийг авч үзэх шаардлагагүй болно.

Нэгдүгээрт, суллагдсан орон сууцыг энэ орон сууцанд амьдардаг түрээслэгчид эсвэл ядуу, амьдрах орон сууцны хэрэгцээ байгаа бол энэ орон сууцны бусад оршин суугчдад олгоно. Үүний зэрэгцээ албан ёсны мөч нь хамаагүй - ийм иргэдийг ядуу гэж хүлээн зөвшөөрөх, мөн орон сууцны байр шаардлагатай хүмүүсийг бүртгэх баримт. Тогтсон журмын дагуу тэд ядуу, орон байртай байх нь чухал юм.

Суллагдсан орон сууцыг заасан иргэдэд "өргөдлийн үндсэн дээр" шилжүүлдэг. Заримдаа сул орон сууцыг ашиглах эрхтэй иргэд үүнийг сонирхохгүй байж болно, жишээлбэл, амьдралын нөхцөл сайжирсан тохиолдолд. ерөнхий дараалалТэд шинэ тав тухтай амьдрах орон зайгаар хангагдах бөгөөд чөлөөлөгдсөн өрөө нэмэгдэх нь орон сууцны хэрэгцээний үндэслэлийг арилгахад хүргэнэ. Хэрэв иргэд орон сууцанд суллагдсан орон сууц авах хүсэл зоригоо илэрхийлээгүй бол тэдэнд ийм өрөө ашиглах эрхийг албадан олгох боломжгүй юм. Харин иргэд сул өрөө авах хүсэлтэй байгаа бол авахаас татгалзаж болохгүй.

Хоёрдугаарт, эхний шатанд суллагдсан өрөөнд нүүх шийдвэрийг зөвхөн орон сууцанд ядуу, орон сууц шаардлагатай иргэд байхгүй тохиолдолд гаргаж болохгүй (тайлбар бичсэн нийтлэлийн 2-р хэсэгт дурдсанчлан) , гэхдээ орон сууцанд амьдардаг иргэд (ядуу, ядуу) сул өрөө авахыг хүсэхгүй байгаа тул. Эдгээр тохиолдолд чөлөөлөгдсөн орон сууц нь ядуу байгаа орон сууцанд амьдарч буй иргэдэд нийгмийн түрээсийн төлбөрийг олгодог боловч нягтлан бодох бүртгэлийн нормоос илүү орон сууцаар хангагдсан байдаг (ОХУ-ын 50-р зүйлийн 4, 5-р хэсэг), i.e. Орон сууц шаардлагатай хүмүүсийн тоонд ордоггүй, гэхдээ хэрэглэгч бүрийн хувьд хангамжийн хувь хэмжээнээс бага байдаг (LC-ийн 50-р зүйлийн 1, 2-р хэсэг). Мэдээжийн хэрэг, чөлөөлөгдсөн өрөөг шилжүүлэх нь нийтийн орон сууцны зэргэлдээ өрөөнд (өрөөнд) амьдардаг иргэдийн хүсэлтээр (тэдний өргөдлийн үндсэн дээр) хийгддэг. Иргэд чөлөөлөгдсөн өрөөгөө авах хүсэлтээ илэрхийлсэн бол татгалзах боломжгүй.

Гуравдугаарт, нийтийн зориулалттай орон сууцны нэг өрөөг чөлөөлсөн, хажуугийн өрөөнд (өрөө) амьдарч байгаа иргэд ядуу биш, харин хангамжийн хэмжээнээс доогуур орон сууцаар хангагдсан бол сул өрөөг эдгээр иргэдэд борлуулалтын журмаар шилжүүлнэ. болон худалдан авах гэрээ. Түүнчлэн тухайн орон сууцанд амьдарч буй ядуу, орон сууцны хэрэгцээ шаардлага хангасан, ядуу иргэдийн тоонд ороогүй боловч хангамжийн хэмжээнээс доогуур орон сууцаар хангагдаж байгаа иргэдэд сул өрөөг зарж болно. ядуу, гэхдээ нэг хүнд олгох нормоос бага нийтийн талбайгаар хангагдсан тул чөлөөлөгдсөн өрөөг хүлээн авахаас татгалзав.

Иргэдийн хүсэл зориг байж л худалдах, худалдан авах гэрээ байгуулагддаг нь ойлгомжтой. Өрөө худалдах, худалдан авах гэрээ байгуулах иргэдийн хүсэл зоригийг илэрхийлснээр нөгөө тал (орон нутгийн засаг захиргаа, төрийн байгууллага) ийм гэрээ байгуулах үүрэгтэй. Энэ үүргээ биелүүлээгүй тохиолдолд иргэд гэрээ байгуулахыг албадах хүсэлтээр шүүхэд хандах эрхтэй (Иргэний хуулийн 445 дугаар зүйл).

Дөрөвдүгээрт (дөрөвдүгээр үе шат) нийтийн орон сууцанд суллагдсан өрөөг дараахь тохиолдолд энэ байранд амьдардаггүй иргэдэд (ЗХК-ийн 49, 51, 52, 57-р зүйл) олгоно.

- орон сууцанд ядуу, орон сууцны хэрэгцээтэй иргэд оршин суудаггүй;

- тухайн орон сууцанд гэр бүлийн нэг гишүүнд орон сууцны хангамжийн хэмжээнээс доогуур орон сууц олгосон иргэн байхгүй.

Сул өрөөг нийтийн түрээсээр авах эрхтэй иргэд (тайлбар бичсэн зүйлийн 1, 2-р хэсэг) эсвэл худалдан авалтын үндсэн дээр өмчлөлд байгаа тохиолдолд ерөнхий журмаар шийдвэрлэнэ. худалдах гэрээ (гурав дахь шат, h. Нэг зүйлийн 3), тэдний эрхээс татгалзсан.

Хууль зүйн дүгнэлт
чөлөөлөгдсөн өрөөгөөр хангах асуудлаар
нийгмийн ажилд авах нөхцлийн дагуу нийтийн орон сууцанд
болон борлуулалтын гэрээний дагуу

Шүүхийн шийдвэрээс үзвэл нэхэмжлэгч нар шүүхэд хандсан шаардлага (тодруулгыг харгалзан):

нийгмийн хөдөлмөрийн гэрээ байгуулах эрхийг хүлээн зөвшөөрөх тухай;
чөлөөлөгдсөн орон сууцны байранд (өрөө) K.-ийн хууль бус бүртгэлийг хүлээн зөвшөөрөх тухай;

Шүүх нэхэмжлэлийг хангахаас татгалзсан.

Нэхэмжлэгч нарын байр суурь:

"2008 онд нийтийн орон сууцны нэг өрөөг чөлөөлсөн. Бид ОХУ-ын LC-ийн 59-р зүйлд заасны дагуу нийгмийн хөдөлмөрийн гэрээгээр бидэнд олгох хүсэлт гаргасан. К. (хариуцагч) аль хэдийн байсан тул татгалзсан. тэнд бүртгүүлсэн.

Бид 1994 оноос хойш дотуур байранд амьдарч байгаа тул орон сууцны нөхцөлийг сайжруулах шаардлагатай байгаа тул хотын захиргаанд хүлээлгийн жагсаалтад байна. Талбайн хангамжийн хувь хэмжээгээр манайд талбай хүрэлцэхгүй, нягтлан бодох бүртгэлийн хувь хэмжээгээр талбай хангалттай байна. Үүний хариуд тус захиргаа шүүхэд хандсан. Шүүхүүд ялагдсан. Урлагийн дагуу хотын шүүхэд. Танилцуулах тухай хуулийн 6-д зааснаар бид бүртгэлээс хасагдаагүй ч энэ бүртгэлд хамрагдах үндэслэлээ алдсан. дотуур байрны статусыг цуцалсан боловч бид дотуур байранд амьдардаг үндэслэлээр бүртгүүлсэн бөгөөд нягтлан бодох бүртгэлийн нормын дагуу хангалттай зай байна.

Бүс нутгийн шүүх энэ шийдвэрийг зөв, үндэслэлтэй гэж үзсэн. Татгалзсан нь зөв гэж үзсэн боловч нүүж ирэх үед байшин нь нийтийн байр гэсэн статустай байсан гэж тэд нэмж хэлэв.

Бидний байр суурь: Хуулийн дагуу байшингийн статусыг хассан (Танилцуулах хуулийн 7 дугаар зүйл), 2005 оны 3-р сарын 5-наас өмнө бүртгүүлсэн хүмүүс нийгмийн түрээсийн гэрээгээр орон сууц авахаас өмнө энэ бүртгэлд бүртгэгдсэн байна (Хуулийн 6-р зүйл). Танилцуулах хууль), доод тал нь нөөцийн хувь хэмжээ (RF-ийн LC-ийн 47-р зүйл). Урлаг. RF-ийн LC-ийн 59-ийг дагаж мөрдөх ёстой.

Нэхэмжлэгчдийг 2005 он хүртэл нийтийн байранд амьдарч байгаа үндэслэлээр орон сууцны нөхцөлийг сайжруулах шаардлагатай гэж бүртгэсэн.

Маргаантай өрөө нь 2003 оны ... хотын депутатуудын зөвлөлийн шийдвэрийн үндсэн дээр байрлах буудалд байрладаг. болон ... 2003 оны үйлдэл. хотын өмчид авав.

2008 онд компани болон К.-ын хооронд маргаантай өрөөг нийгмийн ажилд авах тухай гэрээ байгуулсан боловч хожуу огноошүүхийн шийдвэрийн дагуу нийгмийн түрээсийн гэрээний дүгнэлт, өмнөх ажил олгогч маргаантай өрөөг орхисон. Үүний дагуу хариуцагч К-д өмнөх түрээслэгчийн энэ өрөөг ашиглах эрхийг бодитоор дуусгавар болтол маргаан бүхий өрөөг олгосон.

1. Нийтийн орон сууцны сул өрөөг хэнд өгөх вэ?

Нийтийн орон сууцанд суллагдсан орон сууцаар хангах

1. Хэд хэдэн түрээслэгч ба (эсвэл) өмчлөгчийн оршин суудаг нийтийн зориулалттай орон сууцыг тэдний өргөдлийн үндсэн дээр нийгмийн түрээсийн гэрээгээр тухайн орон сууцанд амьдардаг түрээслэгч ба (эсвэл) өмчлөгчид, хэрэв тэд байгаа бол тэдэнд олгоно. орон сууцыг чөлөөлөх үед хүлээн зөвшөөрөгдсөн эсвэл тогтоосон журмын дагуу ядуу, орон сууц шаардлагатай гэж хүлээн зөвшөөрөгдөх боломжтой.

2. Нийтийн зориулалттай орон сууцанд энэ зүйлийн 1 дэх хэсэгт заасан иргэн байхгүй тохиолдолд суллагдсан орон сууцыг нийгмийн түрээсийн гэрээгээр тухайн орон сууцанд амьдарч буй түрээслэгч ба (эсвэл) өмчлөгчийг ядуу гэж хүлээн зөвшөөрөх боломжтой. тогтоосон журмаар, өргөдлийн үндсэн дээр гэр бүлийн нэг гишүүнд ногдох орон сууцны нийт талбайн хангамжийн хэмжээнээс бага хэмжээгээр олгодог.

3. Нийтийн зориулалттай орон сууцанд энэ зүйлийн 1, 2 дахь хэсэгт заасан иргэн байхгүй тохиолдолд нэг айлд ногдох орон сууцны нийт талбайтай иргэдэд худалдах, худалдан авах гэрээгээр чөлөөлсөн орон сууцны талбайг олгоно. тэдний өргөдлийн үндсэн дээр тэтгэмжийн хувь хэмжээнээс бага гишүүн.

4. Нийтийн орон сууцанд энэ зүйлийн 1 - 3 дахь хэсэгт заасан иргэд байхгүй тохиолдолд чөлөөлөгдсөн орон сууцанд шилжих ажлыг энэ хуульд заасан журмын дагуу нийгмийн түрээсийн гэрээний үндсэн дээр гүйцэтгэнэ.

Дээрх зүйлээс харахад хоёр, гурав, дөрөв дэх үе шатанд нийтийн орон сууцанд чөлөөлөгдсөн орон сууцаар хангах нь өмнөх шатны өргөдөл гаргагч байхгүй тохиолдолд боломжтой юм.

LCD-ийн 59-р зүйлийн 1-д зааснаар энэ орон сууцны ядуу, хэрэгцээтэй түрээслэгчдэд сул өрөөг өгч болно. Үүний зэрэгцээ, хууль дээдлэх ёсыг бий болгоход үндэслэсэн гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй ("хүлээн зөвшөөрсөн эсвэл хэрэгцээтэй гэж хүлээн зөвшөөрч болно"), өрөө өгөх эрх нь ОХУ-ын LC-ийн 59-р зүйлд заасны дагуу байр өгөхийг хүссэн хүмүүсийн оршин суух хэрэгцээний талаархи эрх бүхий байгууллагаас мэдээлэл байгаа эсвэл байхгүй байгаатай холбоогүй болно. орон сууцанд байр (өрөө) гарах үед амьдрах байрны хэрэгцээ.

Төрийн аж ахуйн нэгжийн нийтийн байр болгон ашиглаж байсан орон сууцны барилгыг орон нутгийн засаг захиргааны харьяалалд шилжүүлж, хуулийн дагуу статусыг нь өөрчилсөн тул энэ тогтоолыг хууль бус, VI Пензевагийн эрхийг зөрчсөн гэж би үзэж байна. Иргэдийг орон сууц авах шаардлагатай хүмүүсийн бүртгэлээс хасах үндэслэл гэж хуульд заагаагүй тул эзэмшиж буй өрөөг хувьчлах эрхээ хэрэгжүүлсэн.

Шүүхийн зөвлөлийн тодорхойлолтоор бүс нутгийн шүүхнэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгох шийдвэр гаргасан байхад давж заалдах шатны шүүхээс дараахь зүйлийг дурджээ.

Хэргийн материалаас харахад Penzeva The.AND. амьдарч байсан тул 1994.01.09-ний өдрөөс эхлэн орон сууцны бүртгэлд бүртгүүлсэн хувийн орон сууцболон дотуур байранд бүртгүүлсэн.

Хотын даргын 2004 оны 10-р сарын 26-ны өдрийн "Барилга байгууламжийг төрөлжсөн орон сууцны (дотуул) ангилалаас орон сууцны барилга байгууламжийн статус руу шилжүүлэх тухай" захирамжийн дагуу уг барилга нь орон сууцны барилга байгууламжийн статустай болсон.

Нийтийн зориулалттай орон сууцны байрыг шилжүүлэх гэрээний үндсэн дээр Хувийн өмч 2005.03.9-ний иргэд В.И.Пензева 11.8 м.кв талбайтай 24 тоот орон сууцны байрыг өмчилж авсан.

Хэргийн материалаас харахад 1994-09-01. Пензева V.I. орон сууцны нөхцөлийг сайжруулах шаардлагатай хүмүүст бүртгүүлсэн дотуур байранд амьдардаг, өөр амьдрах орон зайгүй хүний хувьдУрлагийн 5 дахь хэсэгт заасны дагуу. 29 ЖК РСФСР.

Пензевагийн гэр бүлийн бүрэлдэхүүнээс хойш V.I. 1 хүн, дараа нь 11.8 хавтгай дөрвөлжин метр талбай бүхий өрөөг өмчлөхтэй холбогдуулан Пензева В.И. нэг хүнд ногдох 9 метр квадратаас дээш баталгаат орон сууцны талбай болсон.

Тиймээс, В.И.Пензевагаас амьдрах байр худалдаж авснаар. газар унав, түүнд нийгмийн түрээсийн гэрээгээр орон сууц авах эрхийг олгосон нь дээр дурдсан хуулийн хэм хэмжээний дагуу түүнийг орон сууц шаардлагатай гэж бүртгэлээс хасах үндэслэл болно.

Пензева В.И. ОХУ-ын Орон сууцны тухай хууль хүчин төгөлдөр болохоос өмнө түүнд нийгмийн түрээсийн гэрээгээр орон сууцны байр авах эрхийг олгосон үндэслэлээр орон сууцаар хангах нормын дагуу орон сууцны хангамжийн түвшинд хүрсэн. түүний эсэргүүцсэн шийдвэрийн хугацаа алдагдсан, үүнтэй холбогдуулан маргаан бүхий шийдвэр хууль ёсны бөгөөд үндэслэл бүхий бөгөөд хүчингүй болгох боломжгүй.

2) Волгоград мужийн Камышинскийн хотын шүүхийн 2010 оны 8-р сарын 24-ний өдрийн 2-1752 / 10 тоот хэргийн шийдвэрийн хуулбар:

Мут И.Г шүүхэд нэхэмжлэл гаргаж, орон сууцны барилга байгууламжийг улсын бүртгэлээс хассан Нийслэлийн захиргааны тогтоолыг хууль бус гэж үзэн, орон сууцны нөхцөлийг сайжруулах шаардлагатай гэж үзэн улсын бүртгэлд бүртгүүлэх эрхийг хэвээр үлдээж өгнө үү гэжээ. Захиргаа хүлээн авах.Амьдрах орчныг сайжруулах шаардлагатай иргэнийг дараа нь тусад нь тохилог орон сууцаар хангах тухай бүртгэх тухай.

Шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгож, дараахь үндэслэлээр шийдвэрлэв.

Мут И.Г нь хотын захиргааны орон сууцанд оочерлохоор бүртгүүлсэн байна дотуур байрны оршин суугчаарУрлагийн дагуу. РСФСР-ийн LCD-ийн 29-р зүйл 5.

НИТХ-ын тогтоолоор дотуур байрны статусыг өөрчилж, энэ байрыг орон сууцны барилга байгууламжийн статустай болгосон.

Урлагийн 2 дахь хэсэгт заасны дагуу. 2004 оны 12-р сарын 29-ний өдрийн "ОХУ-ын орон сууцны хуулийг хэрэгжүүлэх тухай" Холбооны хуулийн 6-р зүйлд Мут IG-ийн харьяалагддаг 2005 он хүртэл орон сууц өгөхөөр бүртгүүлсэн иргэд энэ дансанд үлдэх эрхээ хадгална. тэдэнд амьдрах байр хүлээн авдаг. Эдгээр иргэдийг Урлагийн 1, 3-6 дугаар зүйлд заасан үндэслэлээр бүртгэлээс хассан. ОХУ-ын LC-ийн 56, түүнчлэн ОХУ-ын LC хүчин төгөлдөр болохоос өмнө тэдэнд нийгмийн түрээсийн гэрээний дагуу орон сууцны байр авах эрхийг олгосон үндэслэлээ алдсан тохиолдолд.

Урлагийн 1, 3-6 цагийн 1-д заасан үндэслэл. 56 ZhK RF-ийн Mut I. G.-ийг бүртгэлээс хасах боломжгүй.

Үүний зэрэгцээ шүүхээс тогтоосны дагуу Мут И.Г-г дотуур байранд амьдардаг гэж бүртгэсэн. Түүний амьдарч байсан орон сууцны статусыг өөрчилсөн. Хуучин дотуур байр нь орон сууцны статустай байгуулагдсан бөгөөд үүнтэй холбогдуулан Мут И.Г нь түүнийг нийгмийн түрээсийн гэрээгээр орон сууц авахаар орон сууцанд амьдарч байсан иргэний хувьд бүртгүүлэх эрхийг олгосон үндэслэлээ алдсан. Мут И.Г-ийн андуурч үзэж байгаачлан барилга байгууламж, мөн хамгийн бага амьдрах орон зай өөрчлөгдсөнтэй холбоотой биш юм.

ОХУ-ын Дээд шүүх нийгмийн гэрээний дагуу нийтийн орон сууцанд сул өрөө өгөх тухай.

"Танилцуулах хуулийн 6 дугаар зүйлийн бусад заалтаас бусад) "Нийгмийн түрээсийн гэрээгээр дараа нь орон сууц олгох зорилгоор 2005 оны 3-р сарын 1-ний өдрөөс өмнө бүртгүүлсэн иргэд дараахь эрхээ хадгална" гэсэн байр суурийг дэмжиж байна. Нийгмийн түрээсийн гэрээний дагуу орон сууцны байр авах хүртэл энэ бүртгэлд бүртгүүлэх "ОХУ-ын Дээд шүүхийн 2009 оны 7-р сарын 7-ны өдрийн N 85-B09-10 тогтоолын лавлагааг ихэвчлэн олж болно. Нийгмийн түрээсийн гэрээгээр (2015 оны 3 дугаар сарын 1-нээс өмнө) орон сууц авах шаардлагатай гэж бүртгүүлсэн иргэд ядуу гэж хүлээн зөвшөөрөгдсөн эсэхээс үл хамааран нийтийн зориулалттай орон сууцны сул өрөөгөөр хангах эрхтэй гэж Улсын дээд шүүх дүгнэв. Тус шүүхээс “Ф., Ф.Т нар нь 1992 онд нийтийн зориулалттай орон сууцанд нийгмийн түрээсийн гэрээгээр чөлөөлөгдсөн орон сууц олгох тухай маргаан гарах үед (2008 оны 5 дугаар сард) орон сууц шаардлагатай гэж бүртгэгдсэн байсан тул Энэ дансанд хэвээр байгаа бол зөвхөн ОХУ-ын LC-ийн 59-р зүйл төдийгүй Танилцуулах хуулийн 6-р зүйлийн 2 дахь хэсэг нь тэдгээрийн норматив эрх зүйн нэгдмэл байдалд үүссэн эрх зүйн харилцаанд хамаарах ёстой ":

"Ф. Калуга хотын дүүргийн" Калуга хотын захиргаа, Калуга хотын захиргаа (цаашид - UGH) нийгмийн түрээсийн гэрээний дагуу зочны өрөө өгөхөөс татгалзсаныг хууль бус гэж зарлаж, гэрээ байгуулахыг албадаж шүүхэд нэхэмжлэл гаргасан. орон сууцны өрөөг нийгмийн түрээсийн гэрээ.Энэ хэргийг авч үзэхэд дүрэм ихээхэн зөрчсөн материаллаг хуульанхан болон хоёр шатны шүүх хүлээн зөвшөөрсөн, дараах байдлаар илэрхийлэв.

Шүүхээс Ф-г насанд хүрээгүй хүү 1992 онд төрсөн Ф.Т-тэй хамт байсныг тогтоожээ. бүртгэлтэй, 11.7 мкв талбайтай № 17 өрөөнд амьдардаг. м, нийт 204.1 м.кв талбайтай найман өрөө нийтийн орон сууцанд байрладаг. м.

Өмнө нь гудамжинд 20-р байшин байсан. Калуга дахь Огарева дотуур байрны статустай байв. 2007 онд хотын захиргаанд шилжсэн орон сууцны нөөц... 2007 оны 8-р сарын 22-ны өдөр нэхэмжлэгчтэй 49504 дугаартай нийгмийн түрээсийн гэрээг байгуулсан бөгөөд хүү нь түрээслэгчийн гэр бүлийн гишүүнээр гэрээнд хамрагдсан.

1992 оноос хойш нэхэмжлэгч нь орон сууцны нөхцөлийг сайжруулах шаардлагатай гэж ерөнхий хүлээлгийн жагсаалт болон орон сууцаар нэн тэргүүнд хангах шаардлагатай хүмүүсийн жагсаалтад бүртгэсэн. 2008 онд маргаантай орон сууцанд нийт 12.9 хавтгай дөрвөлжин метр талбайтай өрөөг чөлөөлсөн. Энэ өрөөнд амьдарч байсан Д-ийн гэр бүл амьдрах нөхцөлөө сайжруулах зорилгоор өөр байр авч, чөлөөлсөн.

Суллагдсан өрөөнд хэн ч бүртгэлгүй, хувийн данс хаагдсан.

Ф. Калуга мужийн Төрийн захиргааны хэлтэст нийгмийн түрээсийн гэрээний үндсэн дээр чөлөөлөгдсөн өрөөнд өргөдөл гаргажээ.

Нэхэмжлэгч Калуга хотын захиргааны Тамгын газрын даргаас 2008 оны 5-р сарын 19-ний өдөр түүнд суллагдсан өрөө өгөх үндэслэлгүй гэсэн хариу ирсэн.

Шүүх хэргийг хянан шийдвэрлэж, шаардлагыг хангахаас татгалзахдаа Ф-г ядуу гэж үзэх үндэслэлгүй гэж үзэв. энэ шаардлагаУрлагийн дагуу нийгмийн түрээсийн гэрээний дагуу суллагдсан орон сууцыг заавал өгөх. 59 LCD RF. Анхан шатны шүүхийн дүгнэлтийг хууль ёсны бөгөөд үндэслэл бүхий гэж кассын шатны шүүх хүлээн зөвшөөрч байна.

Харин шүүхийн дүгнэлтийг талуудын харилцаанд материаллаг хуулийг буруу тайлбарлан хэрэглэсэн үндэслэл болсон гэж Шүүхийн зөвлөл үзэж байна.

H. H. 1, 2, Art-ийн дагуу. ОХУ-ын Орон сууцны тухай хуулийн 59-р зүйлд зааснаар хэд хэдэн түрээслэгч ба (эсвэл) өмчлөгчид амьдардаг нийтийн орон сууцанд суллагдсан орон сууцны талбайг тэдний өргөдлийн үндсэн дээр түрээслэгч ба (эсвэл) өмчлөгчид нийгмийн хөдөлмөрийн гэрээгээр олгодог. энэ орон сууцанд амьдардаг, хэрэв тэд орон байраа чөлөөлөх үед хүлээн зөвшөөрөгдсөн эсвэл тогтоосон журмаар ядуу, амьдрах орон сууцны хэрэгцээтэй гэж хүлээн зөвшөөрөгдвөл. Нийтийн зориулалттай орон сууцанд энэ зүйлийн 1 дэх хэсэгт заасан иргэд байхгүй тохиолдолд суллагдсан орон сууцыг нийгмийн түрээсийн гэрээний дагуу энэ байранд амьдардаг түрээслэгч ба (эсвэл) өмчлөгчдөд олгох бөгөөд эдгээрийг тогтоосон журмаар ядуу гэж тооцож болно. Өргөдлийнх нь дагуу гэр бүлийн нэг гишүүнд зориулсан орон сууцны нийт талбайн хангамжийн хэмжээнээс бага хэмжээгээр олгосон хүмүүс. Урлагийн 2-р хэсгийн дагуу. ОХУ-ын 2004 оны 12-р сарын 29-ний өдрийн 189-ФЗ "ОХУ-ын Орон сууцны тухай хуулийг батлах тухай" Холбооны хуулийн 6-р зүйл, 2005 оны 3-р сарын 1-ний өдрөөс өмнө бүртгүүлсэн иргэдийг нийгмийн халамжийн дагуу орон сууцны байраар хангах зорилгоор. Түрээсийн гэрээ нь нийгмийн түрээсийн гэрээний дагуу орон сууц хүлээн авах хүртэл энэ данс байх эрхийг хадгална. Эдгээр иргэдийг Урлагийн 1, 3 - 6 цагийн 1-р зүйлд заасан үндэслэлээр энэ бүртгэлээс хассан. ОХУ-ын LC-ийн 56-р зүйл, түүнчлэн RF-ийн LC хүчин төгөлдөр болохоос өмнө тэдэнд нийгмийн түрээсийн гэрээний дагуу орон сууцны байр авах эрхийг олгосон үндэслэлээ алдсан тохиолдолд. Эдгээр иргэдэд энэ хэсгийн заалтыг харгалзан RF-ийн LC-д заасан журмын дагуу нийгмийн түрээсийн гэрээний дагуу орон сууцаар хангадаг.

Дээрх хэм хэмжээнээс Урлагийн 2-р хэсэг. Танилцуулах тухай хуулийн 6-р зүйлд дурдсанаар эдгээр иргэд нийгмийн түрээсийн гэрээгээр орон сууц шаардлагатай гэж бүртгүүлэх, түүнчлэн орон сууцны байр олгох эрхээ хадгална. энэ гэрээОХУ-ын Орон сууцны тухай хууль хүчин төгөлдөр болсноос хойш, өөрөөр хэлбэл 2005 оны 3-р сарын 1-ний өдрөөс хойш Урлагийн 2-р хэсэгт заасны дагуу ядуу гэж хүлээн зөвшөөрөгдөхөөс үл хамааран. Урлагийн 49 ба 2-р хэсэг. ОХУ-ын LC-ийн 52-д зөвхөн бага орлоготой иргэд эсвэл холбооны хууль, ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн зарлиг, ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын хуулиар тодорхойлсон ангилалд хамаарах иргэд бүртгүүлэх эрхтэй.

Үүний зэрэгцээ Урлагийн 2-р хэсэг. Танилцуулах тухай хуулийн 6-р зүйлд заасан зүйлд үл хамаарах зүйл байхгүй. 59 ZhK RF-ийн нийгмийн түрээсийн гэрээний дагуу нийтийн орон сууцанд сул орон сууц өгөх тохиолдол.

Ф. ба Ф.Т. 1992 онд орон сууцны хэрэгцээ шаардлагад бүртгүүлсэн, маргаан гарах үед (2008 оны 5-р сар) нийтийн зориулалттай орон сууцанд нийтийн зориулалттай орон сууцны түрээсийн гэрээгээр чөлөөлөгдсөн орон сууцны байрыг олгоход тэд энэ дансанд хэвээр байсан, дараа нь зөвхөн Урлаг биш. . RF-ийн LC-ийн 59, мөн Урлагийн 2-р хэсэг. Тэдний норматив эрх зүйн нэгдмэл байдалд Танилцуулах хуулийн 6. Гэсэн хэдий ч Урлагийн 2-р хэсгийн шүүх. Талуудын маргаантай эрх зүйн харилцаанд Танилцуулах хуулийн 6-д хамаарахгүй.

Дээр дурьдсанчлан, энэ хэрэгт гарсан шүүхийн шийдвэрийг хууль ёсны гэж үзэх боломжгүй юм. Тэдгээрийг Урлагийн 2-р хэсгийг ашиглаагүй гэж илэрхийлсэн материаллаг хуулийг ихээхэн зөрчсөнөөр баталсан. Танилцуулах хуулийн 6-р зүйл, Урлагийн 2-р хэсгийг харгалзахгүйгээр буруу. Танилцуулах хуулийн 6, Урлагийн заалтын тайлбар. 59 LCD RF ".

ОХУ-ын Дээд шүүхээр хянан хэлэлцсэн дээрх хэргийн нэхэмжлэгч нь бүртгэгдсэн болохыг тэмдэглэх нь зүйтэй. нэн тэргүүнд орон сууцаар хангах шаардлагатай... РСФСР-ын Орон сууцны тухай хуулийн 36-р зүйлд заасны дагуу юуны түрүүнд амьдрах орчныг сайжруулах шаардлагатай хүмүүст орон сууц олгосон болохыг санаарай.

1) Их хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүс Эх орны дайннас барсан буюу сураггүй болсон цэргүүд (партизанууд) болон тэдгээртэй адилтгагдсан хүмүүсийн ар гэрийнхэн;
2) Баатрууд Зөвлөлт Холбоот Улс, Социалист хөдөлмөрийн баатрууд, түүнчлэн "Алдар", "Хөдөлмөрийн алдар", "ЗХУ-ын Зэвсэгт хүчинд эх орондоо зүтгэсний төлөө" гурван зэргийн одонгоор шагнагдсан хүмүүс;
3) зарим төрлийн хүнд хэлбэрийн өвчтэй хүмүүс архаг өвчинЗХУ-ын хууль тогтоомжоор тогтоосон журмын дагуу батлагдсан өвчний жагсаалтад орсон;
4) Иргэний ба Аугаа эх орны дайны үеэр болон ЗХУ-ыг хамгаалах бусад цэргийн ажиллагааны үеэр идэвхтэй армид байсан хүмүүс, Иргэний болон Аугаа эх орны дайны партизанууд, түүнчлэн ЗХУ-ыг хамгаалах цэргийн ажиллагаанд оролцсон бусад хүмүүс. ;
5) цэргийн I, II бүлгийн хөдөлмөрийн тахир дутуу, I, II бүлгийн тахир дутуу хүмүүс;
6) төрийн болон олон нийтийн үүргээ биелүүлэх, ЗХУ-ын иргэний аврах үүргээ биелүүлэх явцад нас барсан хүмүүсийн ар гэрийнхэн. хүний амьдрал, социалист өмчийг хамгаалах, хууль сахиулах, эсхүл ослын улмаас үйлдвэрлэлд амь насаа алдсан хүмүүсийн төлөө;
7) ажилчид, ажилчид; урт хугацааүйлдвэрлэлийн салбарт шударгаар ажилласан;
8) "Баатар эх" цол хүртсэн эхчүүд, том гэр бүл(гурав ба түүнээс дээш хүүхэдтэй) болон өрх толгойлсон эхчүүд;
9) ихэр хүүхэд төрөх гэр бүл;
10) багш нар болон бусад багшлах ажилтнууд ерөнхий боловсролын сургуулиудболон мэргэжлийн боловсролын байгууллагууд;
11) аврах мэргэжлийн аврах албаны аврагчид, мэргэжлийн аврах ангиуд.
(11-р зүйлийг 1995 оны 8-р сарын 22-ны N 151-FZ Холбооны хуулиар нэвтрүүлсэн)
ЗХУ, РСФСР-ын хууль тогтоомжийн дагуу бусад ангиллын иргэдэд орон сууцыг давуу эрхээр авах эрхийг олгож болно.

Өөрөөр хэлбэл, ОХУ-ын Дээд шүүхийн хянан хэлэлцсэн 85-В09-10 тоот дээрх хэргийн нэхэмжлэгч үндэслэлээ алдаагүй (энэ тохиолдолд РСФСР-ын Орон сууцны тухай хуулийн 36 дугаар зүйлд заасан) , ОХУ-ын Орон сууцны тухай хууль хүчин төгөлдөр болохоос өмнө түүнд нийгмийн хөдөлмөрийн гэрээгээр орон сууц авах эрхийг олгосон.

ОХУ-ын LC-ийн 59-р зүйлийн 2 дахь хэсэгт заасны дагуу нийтийн орон сууцанд сул өрөө өгөх

ОХУ-ын LC-ийн 59-р зүйлийн 2 дахь хэсэгт зааснаар нийтийн орон сууцанд энэ зүйлийн 1-д заасан иргэд байхгүй тохиолдолд чөлөөлөгдсөн орон сууцыг энэ байранд амьдардаг түрээслэгч ба (эсвэл) өмчлөгчид нийгмийн түрээсийн гэрээний дагуу олгоно. тогтоосон журмаар хүлээн зөвшөөрч болох орон сууц Ядуугэр бүлийн нэг гишүүнд зориулж нийт амьдрах орон зайгаар хангагдсан байдаг нөөцийн хувь хэмжээнээс бага, тэдгээрийн хэрэглээнд үндэслэн.

Нормативын дагуу сул өрөөг тухайн орон сууцны түрээслэгчид дараахь тохиолдолд өгч болно.

1) ядуу гэж хүлээн зөвшөөрөгдсөн эсвэл хүлээн зөвшөөрөгдсөн;
2/ гэр бүлийн нэг гишүүнд зориулсан хангамжийн хэмжээнээс бага талбайгаар хангагдсан.

Тайлбарласан хэргээс үзэхэд ОХУ-ын LC-ийн 59 дүгээр зүйлийн 2 дахь хэсэгт заасны дагуу байр олгох хоёр дахь нөхцөл байгаа бөгөөд нэхэмжлэгчийг ядуу (эсвэл ийм гэж хүлээн зөвшөөрч болно) гэж хүлээн зөвшөөрсөн нотлох баримтууд байсан. шүүхэд өгөөгүй.

ОХУ-ын LC-ийн 59-р зүйлийн 3 дахь хэсэгт заасны дагуу нийтийн орон сууцанд сул өрөө өгөх

Нийтийн зориулалттай орон сууцанд энэ зүйлийн 1, 2 дахь хэсэгт заасан иргэн байхгүй тохиолдолд чөлөөлөгдсөн орон сууцыг гэр бүлийн нэг гишүүнд ногдох орон сууцны нийт талбайн хэмжээнээс бага байгаа иргэдэд худалдах, худалдан авах гэрээгээр олгоно. нөөцийн хувь хэмжээ, тэдгээрийн хэрэглээний үндсэн дээр.

Ингээд нэхэмжлэгчид худалдах, худалдан авах гэрээгээр суллагдсан орон сууцыг олгох эрхтэй

Үүнийг хийхийн тулд та орон сууцны байшингийн эзэнтэй (эрх бүхий байгууллагад) холбогдох мэдэгдлийн хамт холбоо барих хэрэгтэй. By ерөнхий дүрэм, асуудлыг эерэгээр шийдсэн тохиолдолд талууд гэрээ байгуулж, татгалзсан тохиолдолд (түүнчлэн өргөдөлд хариу өгөөгүй) шүүхэд хандах хэрэгтэй.

RF-ийн LC-ийн 59-р зүйлийн 3 дахь хэсэгт заасны дагуу өрөө өгөхөөс татгалзах нь нэлээд логик юм, учир нь шүүгдэгч одоогоор бүртгэлтэй, тэнд амьдардаг.

Харин шинээр гаргасан нэхэмжлэлийн хүрээнд нүүдэл хууль ёсны эсэхийг шүүх шалгах эрхтэй бололтой. энэ хүний, учир нь шаардлагууд (нэхэмжлэлийн сэдэв) өмнө нь дурдсанаас өөр байх болно.

Нэхэмжлэлд юу хайх, юуг зааж өгөх вэ

1) Нэхэмжлэл

Нэхэмжлэлийн нэхэмжлэлийн хэсгийг дараах байдлаар илэрхийлж болно.
- ...-аас хариуцагчид түрээсийн гэрээгээр амьдрах байр олгох тухай ... шийдвэрийг хүчингүй болгох;
- хариуцагчтай байгуулсан ...-аас орон сууц хөлслөх гэрээг хүчин төгөлдөр бус гэж тооцох;
- хариуцагчийг бусад амьдрах байраар хангахгүйгээр албадан гаргах;
- RF-ийн LC-ийн 59-р зүйлийн 3 дахь хэсэгт заасны дагуу худалдах гэрээний дагуу ....-д байрлах ... тоот өрөө - чөлөөлөгдсөн амьдрах орон зайг нэхэмжлэгчдийн эрхийг хүлээн зөвшөөрөх;
- хариуцагчийг (өмчлөгч, өмчлөгчөөс эрх олгосон этгээд) орон сууцны байр худалдах гэрээ байгуулахыг үүрэг болгох ... дээр. дараах нөхцөлүүд... (чөлөөт үнийг заавал зааж өгөх ёстой);

2) Шаардлагын үндэслэл

Орон сууц олгох шийдвэр, гэрээг хүчин төгөлдөр бус гэж хүлээн зөвшөөрөхийн тулд ОХУ-ын Дээд шүүхийн тодруулгыг (нийгмийн ажилд авах талаар) харгалзан үзэх нь зүйтэй.

Тодорхойлолтыг 23-р зүйлд оруулсан болно ОХУ-ын Дээд шүүхийн бүгд хурлын 2009.07.02-ны өдрийн N 14-ийн тогтоолууд."ОХУ-ын Орон сууцны тухай хуулийг хэрэглэх үед шүүхийн практикт үүссэн зарим асуудлын талаар"):

"23. ... Гэрээгээр орон сууц олгох тухай шийдвэр гаргасан иргэн, байгууллага, нутгийн өөрөө удирдах ёсны байгууллага, эрх бүхий бусад байгууллага нь гэрээний дагуу орон сууц олгох тухай шийдвэрийг хүчингүй болсонд тооцох тухай өргөдөл гаргах эрхтэй. Нийгмийн түрээсийн гэрээ, түүний үндсэн дээр байгуулсан нийгмийн түрээсийн гэрээ, хэрэв эдгээр шийдвэр, гэрээ нь тэдний эрхийг зөрчсөн гэж үзвэл (ОХУ-ын Хөдөлмөрийн хуулийн 11 дүгээр зүйлийн 3 дахь хэсгийн 2, 6 дахь хэсэг, 12 дугаар зүйлийн 5 дахь хэсэг). ОХУ-ын Иргэний хууль, ОХУ-ын Иргэний хуулийн 166 дугаар зүйлийн 2 дахь хэсэг), түүнчлэн прокурор (ОХУ-ын Иргэний хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 45 дугаар зүйлийн 1 дэх хэсэг).

Дараахь нь тогтоогдсон бол шүүх нийгмийн түрээсийн гэрээгээр орон сууц олгох тухай шийдвэрийг хүчингүй болгох эрхтэй.

Хүчин төгөлдөр бус хэлцэл нь хүчин төгөлдөр бус байхтай холбоотой үйлдлээс бусад тохиолдолд эрх зүйн үр дагаварт хүргэхгүй бөгөөд хүчин төгөлдөр бус болсон тохиолдолд түүнийг гүйцэтгэсэн үеэс эхлэн хүчин төгөлдөр бус байна (ОХУ-ын Иргэний хуулийн 167 дугаар зүйлийн 1 дэх хэсэг). Нийгмийн ажилд авах гэрээний дагуу иргэнийг орон сууцаар хангах шийдвэрийн үндсэн дээр ялтан гэж хүлээн зөвшөөрөгдөнө энэ шийдвэрНийгмийн түрээсийн гэрээ, орон сууцанд амьдарч буй хүмүүсийг урьд нь эзэмшиж байсан орон сууцанд нь нүүлгэн шилжүүлэх, хэрэв урьд нь эзэмшиж байсан орон сууцанд нүүлгэн шилжүүлэх боломжгүй бол тухайн хэргийн тодорхой нөхцөл байдлыг харгалзан үзэж болно. урьд нь эзэмшиж байсан байшинтай төстэй орон сууцаар хангагдсан (ОХУ-ын Иргэний хуулийн 167 дугаар зүйлийн 2 дахь хэсэг) ".

Нэхэмжлэгч нар шүүхэд гаргасан анхны давж заалдах гомдлоор нийгмийн түрээсийн үндсэн дээр орон сууц олгох эрхийг хүлээн зөвшөөрч өгөхийг хүссэн боловч тэдэнд ийм эрх байхгүй тул хууль бустай холбоотой үүсмэл нэхэмжлэлийг хангахаас татгалзсан. хариуцагчийн нүүж ирсэн нь нэхэмжлэгч нарын субъектив эрх зөрчигдөөгүйг харуулж байгаа тул санал нийлэхгүй байх хэцүү байна. Тиймээс шүүгдэгчийн нүүж ирсэн нь хууль ёсны эсэхийг шүүх бодитойгоор шалгаагүй.

"Шинэ" тохиолдолд шүүх хариуцагчид байр өгөх замаар нэхэмжлэгчийн эрх зөрчигдсөн эсэхийг шалгах үүрэгтэй бөгөөд худалдах гэрээгээр өрөө өгөх эрх зөрчигдсөнийг тогтоосны дараагаар шийдвэрийг хүчингүй болгох ёстой.

Нэгдүгээрт, "Оросын Холбооны Улс нь нийтийн орон сууцанд суллагдсан орон сууцыг байрлуулах боломжийг олгодог бөгөөд энэ нь өөрөө иргэдийн орон сууцны эрхийг хамгаалах зорилготой бөгөөд өргөдөл гаргах журам, хугацааг тогтоодоггүй" гэдгийг санах нь зүйтэй. нийтийн орон сууцанд чөлөөлөгдсөн өрөөгөөр хангах ..." (ОХУ-ын Үндсэн хуулийн цэцийн 2009 оны 02-р сарын 19-ний өдрийн N 160-О-О-ын тодорхойлолт).

Хоёрдугаарт, ОХУ-ын LC-ийн 59 дүгээр зүйлийн 4 дэх хэсгийн норм нь ".." гэсэн үгээр эхэлдэг. нийтийн орон сууцанд 1 - 3-р хэсэгт заасан иргэн байхгүй тохиолдолдЭнэ зүйлийн ... "Нормыг шууд утгаар нь тайлбарласнаар түрээсийн гэрээгээр чөлөөлөгдсөн өрөөг өмчлөгчөөр хангах эрхийг зөвхөн хэрэгжүүлэх боломжтой. бусад нэхэмжлэгч байхгүй тохиолдолд(нийтийн орон сууцанд амьдардаг) иргэд, i.e. Өрөө сул байгаа эсэх, түрээслэгч нь түр зуурын (1-2 жил ба түүнээс дээш хугацаагаар) байгаа эсэхийг ихэнхдээ бодитойгоор мэдэж чадахгүй байгаа ажил олгогчид бус харин өмчлөгчид нь мэдэгдэх, тодорхойлох үүрэгтэй. ) байхгүй ... мөн LC RF-ийн 57 дугаар зүйлийн нормтой тохирч байна.

Урлагийн дагуу. ОХУ-ын Орон сууцны тухай хуулийн 57-д зааснаар зөвхөн энэ хуулийн 59 дүгээр зүйлийн 4-т заасан тохиолдолд нийгмийн хөдөлмөрийн гэрээгээр өрөөгөөр хангаж болно. Өөрөөр хэлбэл, ОХУ-ын LC-ийн 59-р зүйлд заасны дагуу өрөө өгөх хүсэлтэй байгаагаа илэрхийлээгүй (эсвэл татгалзсан) хүмүүсээс бусад тохиолдолд нийгмийн түрээсийн гэрээний дагуу өрөө өгөхийг хориглоно.

Жишээлбэл, Карелийн Бүгд Найрамдах Улсын Дээд шүүхийн 2011.04.01-ний өдрийн N 33-882 / 2011 оны тогтоолд дурдсанчлан,

"... шүүх 2010 оны 8-р сарын 12-ны өдөр Костомукша хотын дүүргийн захиргаа нийтийн зориулалттай орон сууцны орон сууцны түрээслэгч, өмчлөгчдөд ... суллагдсан өрөөний мэдэгдлийг илгээсэнДээрх орон сууцанд N 531 тоот мэдэгдэл ирүүлэх урилганийгмийн гэрээний дагуу энэ өрөөг хангах тухай. Х., В., Ф нар комиссын шийдвэрээр чөлөөлөгдсөн өрөөнд хүсэлт гаргасан орон сууцны асуудал 2010.09.23-ны өдрийн Kostomuksha хотын дүүргийн засаг захиргаанаас 543 тоот өрөөнд ор эзэлдэг суллагдсан өрөө N 531 X. өгөх шийдвэр гаргасан. Kostomuksha хотын захиргааны даргын тогтоолоор 2010 оны 09-р сарын 27-ны өдрийн 1146 тоот дүүрэг, нийтийн орон сууцны 531 тоот .. Х болон түүний охин И.

Урлагийн дагуу эрхээ хэрэгжүүлэхийг хүссэн орон сууцны түрээслэгчдийн дэргэд гуравдагч этгээдэд өрөө өгөх. ОХУ-ын LCD-ийн 59-д зааснаар орон сууцны байшингийн өмчлөгчийн төлөөлөгчөөс чөлөөлөгдсөн өрөөний талаар мэдэгдэл ирээгүй тохиолдолд үүнийг хууль ёсны гэж хүлээн зөвшөөрөх боломжгүй юм.

Өгөх журмын бусад зөрчлийн хувьд ОХУ-ын LC-ийн 65 дугаар зүйлд заасны дагуу нийгмийн түрээсийн гэрээний дагуу орон сууцны түрээслэгч нь бусад эрхээс чөлөөлөгдсөн орон сууцны байрыг түрээслэгч рүү шилжүүлэх үүрэгтэй. хүмүүс. Шүүхийн шийдвэрээс харахад өмнөх түрээслэгчийг явахаас өмнө хариуцагчийг өрөөтэй болгосон.

-аас жишээ болгон шүүхийн практикТа мөн ОХУ-ын Дээд шүүхийн 2010.07.06-ны өдрийн N 42-B10-2-ын тогтоолоос иш татаж авч болно):

“...Шүүх дараахь нь тогтоогдсон бол нийгмийн түрээсийн гэрээгээр орон сууц олгосон шийдвэрийг хүчингүй болгох эрхтэй.

а) иргэд орон сууц шаардлагатай гэж бүртгүүлэх үндэслэл болсон (жишээлбэл, гэр бүлийн бүрэлдэхүүн, орлогын эх үүсвэр, түвшин, түүнчлэн татвар ногдуулах гэр бүлийн гишүүдийн эд хөрөнгийн талаар) худал мэдээлэл өгсөн; ;

б) заасан орон сууцанд бусад иргэдийн эрхийг зөрчсөн (жишээлбэл, орон сууц өгөх дарааллыг зөрчсөн);

в) хууль бус үйлдэл хийсэн албан тушаалтнуудамьдрах байраар хангах асуудлыг шийдвэрлэх үед;

г) ОХУ-ын Орон сууцны тухай хуульд заасан нийгмийн түрээсийн гэрээний дагуу орон сууц олгох журам, нөхцлийг бусад зөрчсөн; холбооны хууль, Ерөнхийлөгчийн зарлигаар, ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын хууль тогтоомж.

Шүүхээс Убушаева Н.К. амьдрах орон зайг хангах давуу эрхтэй байсан - өрөө No 306 "б" ОХУ-ын Орон сууцны хуулийн 59-р зүйлд заасны дагуу ирсэн. зөв дүгнэлтгэж Н.К.Убушаевагийн шаардлагууд Бүгд Найрамдах Халимаг Улсын Элиста хотын Тэргүүн орлогч даргын 2009 оны 4-р сарын 9-ний өдрийн 487 тоот "Элиста хотын Захирагчийн ажлын албаны дэргэдэх Орон сууцны комиссын 2009 оны 4-р сарын 8-ны өдрийн шийдвэрийг батлах тухай" тогтоолыг хүчингүй болсонд тооцох тухай. хүчин төгөлдөр бус гэрээ 2009 оны 4-р сарын 13-ны өдрийн № 681 орон сууцны байрны нийгмийн түрээсийг В.Б.Мучаев хүлээн зөвшөөрөв. давуу эрх N 306 "b" өрөөгөөр хангах<...>сэтгэл ханамжтай байдаг.

Үүний зэрэгцээ, иргэнд нийгмийн түрээсийн гэрээгээр орон сууц олгосон шийдвэр хүчингүй болсон, уг шийдвэрийг үндэслэн байгуулсан нийгмийн ажилд авах гэрээ хүчингүй болсон тохиолдолд тухайн иргэнд оршин сууж буй иргэдийг орон сууцаар хангахыг шүүх анхаарч үзээгүй. байрнаас нь нүүлгэн шилжүүлж, өмнө нь эзэмшиж байсан байранд. Тухайн хэргийн тодорхой нөхцөл байдалд үндэслэн өмнө нь эзэмшиж байсан орон сууцны байранд нүүлгэн шилжүүлэх боломжгүй тохиолдолд өмнө нь эзэмшиж байсантай адил орон сууцны байраар хангаж болно (167 дугаар зүйлийн 2 дахь хэсэг). Иргэний хуульОросын Холбооны Улс)".

ОХУ-ын Үндсэн хуулийн шүүх, түүнчлэн Европын Хүний эрхийн шүүхэд хандсан хүсэлтийн хувьд би ямар ч үндэслэлгүй гэж хэлж болно ... Би хууль хэрэгжүүлэх практикт хоёрдмол утгатай эсвэл Үндсэн хуультай нийцэхгүй байна. энэ хэргийг шийдвэрлэхдээ хэрэглэсэн хуулийн хэм хэмжээ.

Харин Европын шүүх иргэдийн төрийн эсрэг гаргасан гомдлын дагуу хэргийг хянан хэлэлцдэг болохоос тодорхой хэргийн хариуцагч нарын үндэслэлээр биш. Хяналтын үр дүн нь нөхөн олговор олгох боловч эрхийг сэргээх (орон сууц гэх мэт) биш байж болно.

ЭХН болон ОХУ-ын Үндсэн хуулийн шүүх хоёулаа тийм биш гэдгийг би та бүхний анхаарлыг татаж байна шүүхүүдиргэний хэргийг хянан шийдвэрлэхэд энэ нь тэдний бүрэн эрхэд хамаарахгүй.