Զինվորական անձնակազմի կենսաթոշակների տարեկան բարձրացում. Կրճատման գործակիցի նոր հաշվարկ. Կենսաթոշակային ռազմական քաղաքականության ներկա իրավիճակը
Երկրի տնտեսական համակարգի գործունեության հետ կապված խնդիրները առաջացրել են պետական բյուջեի դեֆիցիտի զարգացում և հանգեցրել պետական հատվածի ֆինանսավորման կրճատմանը։ Շատ ռուսներ տուժել են դրանից, քանի որ բարձրացնել աշխատավարձերըկամ նման պայմաններում ավելացնել հասանելի նպաստների ցանկը, իհարկե, գործնականում անհնար է, սակայն քաղաքացիների կենսաթոշակային ապահովման ոլորտը 2011թ. այս դեպքըամենից շատ տուժում է, ուստի այն պետք է առանձին քննարկվի: Արդյո՞ք 2016 թվականին Ռուսաստանում պետք է սպասենք զինվորականների կենսաթոշակների բարձրացում, ինչպե՞ս դա տեղի կունենա և ի՞նչ է սպասվում մոտ ապագայում կենսաթոշակային ոլորտում ռուսաստանցիներին։
Զինվորական կենսաթոշակը և դրա առանձնահատկությունները
Զինվորական թոշակ կարող է ստանալ ցանկացած կատեգորիայի զինծառայողը, ինչպես նաև նրա ընտանիքի որոշ անդամներ, եթե նա մահացել է ծառայության ընթացքում։ Հետաքրքիր փաստ է, որ զինվորական թոշակ ստանալու համար ձեռքբերում չի պահանջվում։ որոշակի տարիք, բայց ձեզ միայն անհրաժեշտ է որոշակի քանակությամբտարիներ ստաժը(20 տարի): Կան, իհարկե, որոշ պայմաններ, որոնք թույլ են տալիս ստանալ այս տեսակի կենսաթոշակային նպաստ՝ պաշտոնապես հաստատված հաշմանդամության դեպքում, սակայն, այս իրավիճակում անձը պետք է ապացուցի, որ հաշմանդամությունը ձեռք է բերվել հենց ծառայության ժամանակ։ , և ոչ թե սեփական տան մուտքի աստիճաններով ոչ ճշգրիտ բարձրանալու պատճառով։
Շատ դեպքերում անհնար է ապացուցել, որ ամեն ինչ եղել է հենց զինծառայության ժամանակ, քանի որ այսօր մարդիկ չեն շտապում հոսպիտալ գնալ, և երբ վնասվածքներ են ստանում, ձգտում են ինքնուրույն բուժել դրանք։
Իշխանությունը միշտ անհանգստացել է նախկին զինվորականների ճակատագրով, ուստի նրանք կենսաթոշակային նպաստներանշեղորեն աճում էր, սակայն ճգնաժամը անհնարին դարձրեց ֆինանսական որոշ մանիպուլյացիաների իրականացումը, ուստի զինվորական թոշակառուների կենսաթոշակների բարձրացման հարցերը 2016թ. վերջին լուրըորոնք դիտարկվում են ռուսական գրեթե բոլոր լրատվամիջոցների կողմից, այսօր շատերին է մտահոգում։
«Բաց» ինդեքսավորման խնդիր
Նախկին զինծառայողների կենսաթոշակային նպաստների վերջին ինդեքսավորումն իրականացվել է 2015 թվականի հոկտեմբերին, և դրա իրականացման ընթացքում այդ վճարումների չափն ավելացվել է 7,5%-ով։ Այս որոշումը բազմիցս քննարկվել է կառավարության անդամների կողմից, քանի որ պաշտոնյաների ճնշող մեծամասնությունը ցանկանում էր չեղարկել այս միջոցառումը բյուջետային միջոցների սղության պատճառով։ Այնուամենայնիվ, Ռուսաստանի Դաշնության նախագահը դադարեցրեց բոլոր վեճերը և բառացիորեն «ստիպեց» պաշտոնյաներին լրացուցիչ ֆինանսներ գտնել զինվորականների կենսաթոշակային նպաստները բարձրացնելու համար, ինչը արվեց։
Կարդալով 2016 թվականի զինվորական կենսաթոշակների ինդեքսավորման մասին վերջին նորությունները՝ կարող եք տեսնել, որ այսօր այս հարցը ոչ պակաս ոգևորություն է առաջացնում, քան անցյալ տարի։ Ճգնաժամը, որը գտել է տնտեսական համակարգի գործելակերպը, կառավարության անդամներին ստիպում է հնարավորինս օպտիմալացնել քաղաքացիների կենսաթոշակային ոլորտին հատկացվող ծախսերը, ինչը հանգեցնում է փոքր փոփոխությունների։
Օրենքով պաշտոնյաները պետք է կենսաթոշակային նպաստները ինդեքսավորեն գնաճի այն մակարդակին, որը կլինի երկրում այս իրադարձության պահին (ըստ փորձագետների կանխատեսումների՝ 10-12%), բայց եթե հաշվի առնենք, որ դա կարող է առաջացնել. բյուջեի դեֆիցիտի լայնածավալ աճով, այս միջոցառումն ամբողջությամբ հնարավոր չի լինի իրականացնել։ Իշխանությունները փնտրում էին հարմար լուծումև ի վերջո որոշեցին, որ փետրվարի 16-ից կբարձրացնեն կենսաթոշակային նպաստների չափը նախկին թոշակառուներ 4%-ով, սակայն տարեվերջին (սակայն այս դեպքում ճգնաժամն այլեւս չի խանգարի տնտեսության զարգացմանը) ինդեքսավորումը կկրկնվի։
Տնտեսական զարգացման նախարարության ղեկավարը խնդրում է ռուսներին շատ չհուսադրել նման հնարավորությունը, քանի որ դա ամբողջությամբ կախված կլինի տնտեսության վերականգնման տեմպերից, բայց դա չի կարելի ամբողջությամբ անտեսել, քանի որ ամեն ինչ հնարավոր է։
Նախկինում նախագահը հրամանագիր էր արձակել, որում տեղեկություններ կային, որ կենսաթոշակառուների վճարումները պետք է տարեկան (ի լրումն բոլոր միջոցների) ավելանան լրացուցիչ 2%-ով, սակայն այսօր կառավարության որոշ անդամներ խոսում են այս օրինագծի ժամանակավոր կասեցման մասին։ Այսպիսով, զինվորական կենսաթոշակների լրացուցիչ բարձրացում 2016 թ ժամանակակից ժամանակմնում է բաց, իսկ մանրամասները կքննարկվեն մի փոքր ուշ:
Ի՞նչ կարող են ակնկալել պաշտոնաթող զինվորականները 2016թ.
Մինչ երկրում ճգնաժամի սկիզբը, իշխանությունները նախատեսում էին 20%-ով ավելացնել նախկին զինվորականների կենսաթոշակային նպաստները։ Այնուամենայնիվ, մեջ ժամանակակից պայմաններԻնչպես ասաց Մեդվեդևը, պետք է խնայել ամեն ինչի վրա, ուստի առայժմ նման աճի մասին սոցիալական վճարումներկարելի է ժամանակավորապես մոռանալ։Իրականում կենսաթոշակային ոլորտի նորությունները ոչ մի կերպ մխիթարական չեն, քանի որ բյուջեի դեֆիցիտը պաշտոնյաներին ստիպում է խնայել բառացիորեն ամեն ինչի վրա։
Այսօր քննարկվում է ապահովագրական կենսաթոշակի չափը նվազեցնելու կամ դրա իսպառ վերացման հարցը, թեեւ այս ամենը կտրականապես հակասում է երկու տարի առաջ ուժի մեջ մտած կենսաթոշակային բարեփոխմանը։ Ինչպես գիտեք, շնորհիվ վերջին փոփոխություններըշահագործման մեջ կենսաթոշակային համակարգ, այն դեպքում, երբ զինվորական ծառայության համար պատասխանատու անձը հասնելուց հետո կենսաթոշակային տարիքշարունակվում է աշխատանքային գործունեություն(վրա պաշտոնական պայմաններ) որպես քաղաքացիական ծառայող՝ պարգևատրվում է լրացուցիչ վճարումներկոչվում է ապահովագրական կենսաթոշակ: Կփրկվի ապահովագրական կենսաթոշակներԶինվորական թոշակառուների 2016 թվականը դեռ ճշգրիտ հայտնի չէ, սակայն, անկախ նրանից, դա տեղի կունենա, թե ոչ, պետք է հիշել, որ այս փոփոխությունը կանդրադառնա միայն աշխատող զինվորականների վրա, մնացած բոլորը կարող են չանհանգստանալ:
Փոփոխությունները կլինեն
Այս բոլոր տվյալները հաշվի առնելով՝ կարելի է ասել, որ 2016 թվականի հունվարի 1-ից ՌԴ-ում զինվորական կենսաթոշակները առանձնապես չեն փոխվի, սակայն այս ոլորտում նորություններ չկան։ Վերջերսշատ բան է կուտակվել։ Անտոն Սիլուանովն, օրինակ, առաջարկում է ավելացնել զինվորականների ծառայության ժամկետը, քանի որ այսօր զինվորականների գրեթե 50%-ը 40 տարեկանում թողնում է ծառայությունը հօգուտ քաղաքացիական աշխատանքի, իսկ դա ոչ մի օգուտ չի բերում պետությանը։
Ավելին, նա առաջարկում է ծառայության ստաժը լրանալուց հետո աշխատողների համար սահմանել հատուկ նպաստներ, որոնք կավելացվեն նրանց կենսաթոշակային վճարներին, ապա զինվորականներն անմիջապես կդադարեցնեն թոշակի գնալը։ Գոհ լինել այս հայտարարությունից, թե ոչ, յուրաքանչյուրն ինքը պետք է որոշի, բայց փորձագետների մեծամասնությունը ասում է, որ սա լավ առաջարկ է։
Վերջերս մեկնարկեց «Արդյունավետ բանակ» ծրագիրը, որը նույնպես վերաբերում է խնդիրներին սոցիալական անվտանգություննախկին զինվորականները, իսկ վերջիններս, ըստ նախարարների, անհանգստանալու բան չունեն, քանի որ բառացիորեն բոլորը, ովքեր կարող են, ներգրավված են իրենց սոցիալական պաշտպանության գործում։
Ավարտենք պատմությունը միայն տեղեկություններով, որ այսօր պաշտոնաթող զինվորականները չպետք է բողոքեն կառավարության կողմից «հոգատարության» (նյութի) բացակայությունից, քանի որ նրանց վճարումները, ամեն դեպքում, այդ նպաստների չափից բարձր են։ շարքային թոշակառուների կողմից։ Պաշտպանության նախարարության տվյալներով՝ թոշակի անցած զինվորականները դասավանդում են մոտ 22000 ռուբլի, սակայն քաղաքացիական ժողովուրդմիայն 13000-ն է գոհ կենսաթոշակային տարիքից։
Կարելի է ուրախանալ, որ ՌԴ Գերագույն գլխավոր հրամանատարը չի մոռանում այն մարդկանց մասին, ովքեր իրենց ողջ կյանքը տվել են բանակային կառույցներում ծառայելու համար, և պարբերաբար հետևում է համապատասխան նախարարությունների աշխատանքին թոշակառուների հանդեպ ունեցած ֆինանսական պարտավորությունների կատարման առումով։ Նրա խոսքով՝ յուրաքանչյուր զինվորական թոշակառուի կենսամակարդակը պետք է անընդհատ բարձրանա՝ չնայած ճգնաժամին կամ պետական այլ խնդիրներին։
Ամբողջությամբ բյուջեից վճարվող կենսաթոշակների աճը սահմանափակվում է խնայողության պայմաններում։ 2016-ին զինվորականների համար կենսաթոշակների բարձրացման մասին լուրերը սահմանափակվում էին ֆինանսների և պաշտպանության նախարարության ղեկավարների հայտարարություններով, որոնք մատնանշում էին կենսաթոշակառուների նպաստների վերաինդեքսավորումը երկու փուլով, առաջինը՝ 2016 թվականի փետրվարին, երկրորդը՝ նույն թվականի հոկտեմբերին։
Անմիջապես նկատում եք, որ փետրվարյան թանկացումները նույնը չեն, ինչ «ներկայացրել են» պետական այրերը՝ 7,5%-ի փոխարեն, ինչն ավելի վաղ նշված էր, ինդեքսավորումը կազմել է 4%, դա բացատրվում էր բյուջեի վերամշակմամբ, որն անհապաղ անհրաժեշտ էր։ հունվարին նավթի գների անկումից հետո։ Այն, որ մեր երկիրը բյուջեի եկամուտների մեծ մասն ապահովում է էներգառեսուրսների արտահանման տուրքերից, չի ստիպում զինվորական թոշակառուներին պակաս քաղցած լինել, դա ակնհայտ է։
Զինվորականների կենսաթոշակների բարձրացում 2016 թվականի հոկտեմբերին՝ ինչքա՞նով կբարձրանան.
Պլանավորված աճ. + 7.5% հասանելի կենսաթոշակներին։ Նման իրավիճակ էր անցյալ տարի՝ հոկտեմբերի 15-ին, երբ նախատեսվում էր զինվորական թոշակառուների կենսաթոշակները վերաինդեքսավորել 7,5%-ով, սակայն փաստացի պարզվել է, որ այն կազմել է 6%, ընդ որում՝ սա մեկ բարձրացում է ամբողջ տարվա ընթացքում, իսկ Ռոսստատի կողմից նույն տարում Ռուսաստանում հայտարարված գնաճի մակարդակը տարեկան կտրվածքով կազմել է 13%։ Այն, որ կենսաթոշակների գրեթե 2 անգամ բարձրացումը չի համապատասխանում գնաճին, բացատրությունը նույնն էր. բյուջեի հնարավորությունները մեծապես կախված են մեկ բարել նավթի ինքնարժեքից։ Մյուս կողմից, լրատվամիջոցներում բազմաթիվ աղմկահարույց հայտարարություններ հայտնվեցին, որ երկրում զինվորականների կենսաթոշակը բարձրացվել է միջինը 2400 ռուբլով, իրականում բարձրացումների միջին «պատառաքաղը» տատանվում է 1300-ից 5000 ռուբլու սահմաններում։Որքան էլ տխուր լինի այդ մասին խոսելը, հոկտեմբերյան թանկացումը կարող է տեղի չունենալ։ Այդ մասին է վկայում առնվազն այն, որ թեմայի վերաբերյալ պաշտոնական հայտարարությունները ճշգրիտ ամսաթիվը 2016 թվականին կենսաթոշակների երկրորդ ինդեքսավորումը մինչ այսօր չի հայտարարվել։
2016-ին զինվորական թոշակառուները հավասարեցվեցին քաղաքացիականներին, և հենց քաղաքացիական կենսաթոշակառուներն էին ազատվել անցյալ տարի կենսաթոշակների բարձրացումից, ուստի պատմությունը կարող է կրկնվել ընթացիկ տարում։ Հունիսի վերջին պետք է կայանա Նախարարների կաբինետի նիստը, որին առաջին հերթին կքննարկեն սոցիալական խնդիրներ. Բյուջեի կատարողականի արդյունքները տեսանելի կլինեն 2016 թվականի երրորդ եռամսյակի վերջին, այսինքն՝ հայտարարություններ, որոնք արժե լսել, կլսենք սեպտեմբերի վերջին - հոկտեմբերի սկզբին։ Դա տեղի է ունենում ամեն տարի, ուստի հոկտեմբերի 15-ը սովորաբար ընտրվում է որպես տարվա երկրորդ աճի ամսաթիվ:
Նախկին զինծառայողների կենսաթոշակը փետրվարի 1-ից է 69,45% , այսինքն՝ կավելանա մոտ 4%-ով։ Նաև PRF-ը բազմիցս հայտարարել է, որ զինվորական թոշակների բարձրացում չի լինի՝ կապված զինծառայողների աշխատավարձերի բարձրացման հետ մինչև 2017թ.
Ի՞նչ է սպասվում ներկայիս ուժայիններին և զինվորական թոշակառուներին 2016թ. Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության առաջարկները բյուջեին հաջորդ տարի.
ՌԴ կառավարությունը հաջորդ տարվա բյուջեի նախագիծ է ներկայացնում։ Ի՞նչ պետք է ակնկալեն զինվորական թոշակառուները և ներկայիս անվտանգության ուժերը առաջիկա 14 ամիսների ընթացքում։
Ռուսաստանի բյուջեն զգալի դժվարություններ է ապրում սոցիալական ոլորտում նախկինում ստանձնած պարտավորությունների կատարման հարցում։ Հետևելով քաղաքացիական թոշակառուներին, որոնց համար կառավարությունը չկարողացավ ապահովել կենսաթոշակների աճը գնաճի իրական տոկոսով, անբարենպաստ վիճակում հայտնվեցին նաև զինվորական թոշակառուները։
Նախ՝ մինչև 2018 թվականի հունվարի 1-ը պետք չէ ակնկալել ակտիվ զինծառայողների աշխատավարձերի բարձրացում։ Գաղտնիք չէ, որ զինվորականների թոշակների չափը կախված է ներկայիս ուժայինների աշխատավարձերի չափից։ Սակայն կառավարությունը ՌԴ խորհրդարան է ներկայացրել նախօրոք ընդունված օրենքի նախագիծը դաշնային օրենքը, կասեցնելով զինվորական անձնակազմի և նրանց հավասարեցված անձանց ինդեքսավորման կարգը կարգավորող օրենսդրական ակտերի գործողությունը։ Փոփոխությունները վերաբերում են ինդեքսավորման տվյալների կասեցման տեւողությանը, դրանք այժմ վերաբերում են 2016 եւ 2017 թվականներին։ Այսպիսով, սառեցնելով զինվորականների աշխատավարձերի և, համապատասխանաբար, զինվորական կենսաթոշակների բարձրացումը ինդեքսավորման միջոցով Եվս մեկ անգամչեղյալ է հայտարարվում։ Հարկ է նշել, որ զինվորականների աշխատավարձերի ինդեքսավորումը հետաձգվել է հինգ տարով՝ գրեթե չորս տարի առաջ գրանցված կտրուկ աճից հետո, թեև պետությունը չի հրաժարվում զինվորականների նպատակային խրախուսումներից, այլ միայն հավելավճարների ներդրմամբ։
Երկրորդ՝ հույս կար զինվորական կենսաթոշակների իրական չափի բարձրացման՝ կրճատման գործակիցը փոխելով։ Հիշեցնեմ, որ ՌԴ կառավարությունը կտրուկ աճից հետո նպաստհունվարի 1-ից զինվորականները նույնիսկ իրական բարձրացում չեն ստացել թոշակառուների համար և սահմանել են զինվորական թոշակառուների 54 տոկոսի նվազեցման գործակից, որը պարտավորվել են տարեկան հունվարի 1-ից նվազեցնել առնվազն 2 տոկոսով։ Չնայած ինդեքսավորմանը, նվազեցման գործակիցը փոխելը իրականում մեծացրել է չափը կենսաթոշակային վճարումներ, սակայն այստեղ կառավարությունը վերջ դրեց թոշակառուների հույսերին, հայտնում է կայքը։
Կառավարությունը ներկայացրել է Պետական դումաԱրվեստը կասեցնելու մասին օրենքի նախագիծը. Ռուսաստանի Դաշնության Օրենքի 43-ը, որը կարգավորում է կենսաթոշակային ապահովումանցնող անձինք զինվորական ծառայություն, ծառայություն ներքին գործերի մարմիններում, պետական սահմանային ծառայությունում, դաշնային քրեակատարողական ծառայությունում և այլն։ Նվազեցման գործակցի տարեկան փոփոխությունն առաջարկվում է չեղարկել 2016 թվականի հունվարի 1-ից։ Այսպիսով, եթե խորհրդարանում անակնկալներ չլինեն, ապա ներկայիս ուժայինները պետք է գոտեպնդեն եւս առնվազն երկու տարի, իսկ թոշակառուները՝ 2016թ.
Մնում է միայն ուրախանալ, որ զինվորական կենսաթոշակները բարձրացվել են բոլորովին վերջերս՝ 2015 թվականի հոկտեմբերի 1-ից։ Կրճատման գործակիցը հասցվել է 66,78%-ի, որն իսկապես մեծացնում է չափը կանխիկ վճարումներթոշակառուները 7-8%-ով։