المادة 65 من قانون الأسرة للاتحاد الروسي. نظرية كل شيء
نص رسمي:
المادة 65 - ممارسة حقوق الوالدين
1. لا يجوز ممارسة حقوق الوالدين بما يتعارض مع مصالح الأطفال. يجب أن يكون ضمان مصالح الأطفال هو الشغل الشاغل لوالديهم.
عند ممارسة حقوق الوالدين ، ليس للوالدين الحق في إيذاء الجسدية و الصحة النفسيةالأطفال وتطورهم الأخلاقي. يجب أن تستبعد طرق تربية الأطفال الإهمال أو المعاملة القاسية أو الوقحة أو المهينة أو الإساءة أو الاستغلال للأطفال.
الآباء يمارسون حقوق الوالدينعلى حساب حقوق ومصالح الأطفال ، مسؤولة في قانونيحسنا.
2. جميع المسائل المتعلقة بتربية الأطفال وتعليمهم يقررها الوالدان باتفاقهما المتبادل ، بناءً على مصالح الأبناء ومراعاة آراء الأبناء. للوالدين (أحدهما) ، في حالة وجود خلافات بينهما ، الحق في تقديم طلب لحل هذه الخلافات إلى هيئة الوصاية والوصاية أو إلى المحكمة.
3. محل إقامة الأطفال في انفصاليتم تأسيس الوالدين باتفاق الوالدين.
في حالة عدم وجود اتفاق ، يتم حل النزاع بين الوالدين من قبل المحكمة على أساس مصالح الأطفال مع مراعاة آراء الأطفال. في الوقت نفسه ، تأخذ المحكمة في الاعتبار ارتباط الطفل بكل من الوالدين والإخوة والأخوات ، وسن الطفل ، والصفات الأخلاقية والشخصية الأخرى للوالدين ، والعلاقة القائمة بين كل من الوالدين والأبوين. الطفل ، وإمكانية تهيئة الظروف لتنشئة الطفل ونموه (نوع النشاط ، طريقة عمل الوالدين ، المادة و الحالة الاجتماعيةالوالدين ، وما إلى ذلك).
بناءً على طلب الوالدين (أحدهما) بالطريقة المنصوص عليها في تشريع الإجراءات المدنية ، ومع مراعاة متطلبات الفقرة الثانية من هذه الفقرة ، يحق للمحكمة بمشاركة إلزامية من هيئة الوصاية والوصاية تحديد مكان إقامة الأطفال للفترة حتى دخولها حيز التنفيذ حكملتحديد مكان إقامتهم.
4. عند ممارسة حقوق الوالدين ، للوالدين (من يحل محلهم) الحق في مساعدتهم في تقديم المساعدة الطبية والنفسية والتربوية والقانونية والاجتماعية للأسرة.
تحدد شروط وإجراءات تقديم المساعدة في تقديم هذه المساعدة تشريعات الاتحاد الروسي بشأن الخدمات الاجتماعية.
تعليق المحامي:
وبالحديث عن الآباء ، تشير اتفاقية حقوق الطفل إلى ما يلي: " أفضل المصالحالطفل موضوع همهم الرئيسي "(الفقرة 1 من المادة 18). يستخدم قانون الأسرة ، في كل مرة عندما يتعلق الأمر بالأطفال القصر ، هذا المفهومفي سياق مختلف. ومع ذلك ، لا يقبل قانوننا (مع استثناءات نادرة) تعريف مصطلحات معينة. لكن من الناحية النظرية ، تُفهم مصالح الأطفال على أنها الظروف المناسبة لتربيتهم. يشير هذا إلى تنشئة الطفل صفات إنسانية إيجابية (العمل الجاد ، الصدق ، موقف دقيقلكبار السن والمعاقين ، عدم قبول المعاملة القاسية للإنسان وحتى الحيوانات ، وما إلى ذلك). بالطبع ، يمكن للفرد والمواطن أن يكون لهما مصالح متأصلة خاصة به فقط ، ولكن عندما يكون لديه أطفال ، فإن الشيء الرئيسي هو تربيتهم. وتتوافق مع مصالح الطفل. ويعتبر قانون الأسرة أن التناقض في هذا الصدد غير مقبول ومشحون بتطبيق تدابير المسؤولية القانونية للأسرة (المادة 69 من قانون الأسرة).
عند توضيح مصطلح "مصالح الأطفال" في الفقرة 2 من الفقرة 1 من المادة 65 ، يتم تقديم قائمة بتصرفات الوالدين التي تعتبر غير قانونية. وهذا يشمل إلحاق ضرر جسدي وعقلي بصحة الأطفال ونموهم الأخلاقي. تؤكد الفقرة 3 من الفقرة 1 من المادة 65 مرة أخرى أن ممارسة الوالدين حقوق الوالدين على حساب حقوق ومصالح الأطفال مسؤولون على النحو المنصوص عليه في القانون. قد تكون هذه هي المسؤولية المنصوص عليها في المادة 156 من القانون الجنائي عن عدم الوفاء بالتزامات تربية قاصر ، والتي تم التعبير عنها في عدم الوفاء أو التنفيذ غير السليممسؤوليات تربية القاصر من قبل أحد الوالدين أو أي شخص آخر مكلف بهذه المسؤوليات. إذا كانت أفعال الوالدين ، عند النظر في نزاع حول تنشئة الأطفال ، قد أثبتت علامات على جريمة تمس حياة القاصرين وصحتهم وحرمتهم الجنسية ، يجب على المحكمة إخطار المدعي العام بذلك (الفقرة 2 من البند 21 من القانون). قرار الجلسة الكاملة للمحكمة العليا للاتحاد الروسي بتاريخ 27 مايو 1998 رقم 10).
المسؤولية عن عدم وفاء الوالدين أو الممثلين القانونيين الآخرين التزامات القاصرينكما تنص المادة 5.35 من قانون المخالفات الإدارية على إعالة وتنشئة القاصرين. وأخيرًا ، هناك مسؤولية قانونية للأسرة تتمثل في الحرمان من حقوق الوالدين. يحدد تقييد حقوق الوالدين من قبل المحكمة المسؤولية غير المباشرة فقط عن أفعال وأفعال الوالد التي تنتهك مصالح الطفل. لا يمكن اعتبار مسؤولية عدم دفع النفقة على أنها مسؤولية أحد الوالدين ، منذ ذلك الحين الآثار السلبيةعدم الدفع هذا ، إذا تسببت فيه أسباب سيئة، المنصوص عليها في قسم من قانون الأسرة بشأن التزامات النفقة. دون التدخل في التربية الأسرية لوالدي أطفالهم ، يقدم قانون الأسرة عددًا من التوصيات المصممة لنزع فتيل حالة النزاع في الأسرة ، والتي تؤثر بلا شك على مصالح الطفل.
عندما يتعلق الخلاف حول طفل بالطلاق ، فإن ذلك ينص على المساواة في الحقوق بين الزوجين في الأسرة ، والتي تنص على أن قضايا الأمومة والأبوة والتربية وتعليم الأطفال وغيرها من قضايا الحياة الأسرية يتم البت فيها. من قبل الزوجين على أساس مبدأ المساواة بين الزوجين. وهذا تأكيد آخر للمساواة بين الزوجين في القضية تربية العائلةالأطفال. يتم القضاء على الخلاف بين الوالدين فيما يتعلق بتربية الأطفال بناء على طلب مشترك من كلا الوالدين. عدم وجود واحد منهم يجعل من المستحيل إزالة الخلافات القائمة. من الضروري التقدم بطلب لحل مثل هذا النزاع عندما لا يكون من الممكن تحقيق السلام بمفردك في إطار الأسرة. عندها ستساعد النصائح التربوية القادمة من سلطات الوصاية والوصاية الوالدين على التوصل إلى توافق في الآراء يصب في مصلحة الطفل. لكن هذه المجالس التي تتخذ شكل توصيات ليست ملزمة.
هناك ظرف مهم آخر يفي بمتطلبات الفقرة 1 من المادة 13 من اتفاقية حقوق الطفل ، المادة 57 من قانون الأسرة ، وهو أن جميع القضايا المتعلقة بتربية الأطفال وتعليمهم لا ينظر فيها الآباء فقط ، ولكن أيضًا من قبل سلطات الوصاية والوصاية ، مع مراعاة رأي الأطفال. تؤخذ في الاعتبار في النصائح والتوصيات التي تقدمها هذه الهيئات. إذا تجاوزت الخلافات بين الوالدين الأسرة ، فإن قانون الأسرة يوفر لهم البديل التالي: التقدم بطلب إما إلى سلطات الوصاية والوصاية أو إلى المحكمة. ومع ذلك ، في حين أن خلافات الوالدين لم تتطور إلى نزاع حول الحق ، فمن الأفضل الاتصال بسلطات الوصاية والوصاية. وفي حالة وجود نزاع حول الحق المتعلق بتربية الأبناء وجب تقديمه إلى المحكمة التي يشمل اختصاصها حلها. شروحات مفصلة للغاية بخصوص التطبيق من قبل المحاكم قانون العائلةعند حل النزاعات المتعلقة بتنشئة الأطفال ، يحتوي على قرار الجلسة الكاملة للمحكمة العليا للاتحاد الروسي بتاريخ 27 مايو 1998 رقم 10.
وهو يشرح القضايا المتعلقة بإزالة العقبات التي تحول دون التواصل مع الطفل ، وتحديد مكان إقامة الطفل عندما يعيش والديه منفصلين ، والحرمان من حقوق الوالدين ، وما إلى ذلك. الانفصال بين الوالدين أمر شائع ، كما يتضح من إحصاءات الطلاق الحكومية. في بعض الحالات ، لا يتظاهر الوالد المطلق الذي ترك الأسرة بلقاء طفله على الإطلاق. في بعض الأحيان يتوصل الأزواج السابقون إلى اتفاق ودي كتابة أو شفهيًا فيما يتعلق بالاجتماعات مع طفل. ومع ذلك ، غالبًا ما يحاول الوالد - المربي المباشر - إيقاف جميع الاتصالات بين الطفل والوالد الذي يعيش في عنوان مختلف. هناك نزاع يتعين حله فيه أمر قضائي. مثل هذه الخلافات لا تقع ضمن اختصاص قضاة الصلح ويتم النظر فيها محكمة المقاطعة. عندما يعيش الوالدان المتنازعان في نفس المنزل ، شقة واحدة ، عندما يتواصل كلا الوالدين مع الطفل باستمرار ، فإن حل النزاع الذي نشأ بينهما في المحكمة يفقد كل معناه.
قد يكون الاستثناء هو الحالات التي يؤكد فيها أحد الوالدين بوثائق أنه يعيش في عنوان جديد (اشترى منزلًا ، أو شقة ، أو قام بإعداد إيصاله ، وما إلى ذلك). علاوة على ذلك ، لا يهم ما إذا كان الوالدان قد فسخا الزواج أم لا (الفقرة 5 من مرسوم المحكمة العليا للاتحاد الروسي بكامل هيئته بتاريخ 27 مايو 1998 رقم 10). حتى عندما ينضج الخلاف ، هناك إمكانية لإبرام اتفاق ، ويفضل أن يكون كتابيًا ، يشير إلى أي من الوالدين يقوم بحل الزواج الذي سيعيشه الطفل. إن وجود مثل هذا الاتفاق يتيح الطريق الأقل إيلامًا للطفل لحل الخلافات التي نشأت وإنقاذ كلا الوالدين من أجله. يعطي قانون الأسرة ، الذي يأخذ في الاعتبار مدى تعقيد قضايا هذه الفئة ، قائمة بالظروف التي تأخذها المحكمة التي تفصل في النزاع في الاعتبار.
ويشمل:
ارتباط الطفل بكل من الوالدين. من المهم تحديد أسباب هذا الارتباط. إذا كان يعتمد على خلفية معادية للتربية ( هدايا باهظة الثمن- حتى السيارة ، والسماح ، والاستقلالية المفهومة خطأ ، وما إلى ذلك) ، فهي تشهد فقط على الصفات التربوية السلبية للوالد الذي يسعى إلى تحقيق ما يريد بأي ثمن. وإذا استغل أحد طرفي النزاع جميع الفرص المتاحة لـ "رشوة" الطفل ، وأقام الطرف الآخر علاقته به على دقة معقولة ، وفهم المسؤولية عن مصيره ، فإن راحة اليد تنتمي إلى الأخير. لذلك ، يجب على المحكمة ، دون التركيز على صعوبات تنفيذ الحكم ، أن تشير إلى الوالدين الذي ينبغي أن يعيش القاصر معهما ؛
ارتباط الطفل بالإخوة والأخوات. يشير هذا إلى كل من القصر والإخوة والأخوات الذين بلغوا سن الرشد ، وخاصة أولئك الذين يشكلون نفس الأسرة. عادة ما يكون قطع الاتصال بينهما إصابة واضحة تلحق بالطفل ؛
يحدد عمر الطفل إلى حد كبير نتيجة النزاع. أكدت الجلسة الكاملة للمحكمة العليا للاتحاد الروسي في مرسومها رقم 10 المؤرخ 27 مايو 1998 أنه عند النظر في مسألة مكان إقامة القاصر في حالة انفصال والديه ، يتم حل الخلاف مع وجوب مراعاة رأي الطفل الذي بلغ سن العاشرة (بشرط ألا يتعارض ذلك مع مصالحه). يستمر الارتباط الفسيولوجي للأطفال الصغار بأمهم لفترة طويلة ، وهو ما يفسر سبب بقاء الأطفال الصغار في أغلب الأحيان مع أمهم ، إذا كانت ، بالطبع ، تؤدي وظائفها الأمومية بضمير حي. هذا القرار بالتحديد سيكون في مصلحة الطفل ، لكنه لا يعني عدم الاعتراف بالمساواة في الحقوق والمسؤوليات الأبوية. للأطفال الأكبر سنًا والمراهقين ، إلى حد كبير ، الحق في التصويت ، لأنهم قادرون على تقييم مشاعرهم وتفسيرها. لكن هنا أيضًا ، فصلهم غير مرغوب فيه ؛
تعتبر الصفات الأخلاقية والشخصية للوالدين من بين الظروف التي تحدد مسبقًا المصالح الحقيقية للقاصر. هذه الصفات هي التي تؤثر على تكوين شخصية الطفل الساكنة ، وتحديد صحته الأخلاقية والروحية ؛
العلاقات الموجودة بين كل من الوالدين والطفل ، لأنها تحدد مسبقًا المناخ المحلي الذي تنمو فيه شخصيته وتتشكل. لكن انتباه خاصينبغي على المرء أن ينتبه إلى الموقف تجاه الأطفال عندما بدأ "النضال" من أجلهم بالفعل. من المهم أيضًا كيفية رعاية الوالدين (أحدهما) لأطفالهما في وقت مبكر ؛
إمكانية تهيئة الظروف لتنشئة الطفل ونموه. لفك رموز هذا المفهوم ، يقترح قانون الأسرة الانتباه إلى نوع نشاط كل من الوالدين ، وطريقة عملهم ، والحالة المالية والزوجية.
هذه القائمة ليست شاملة ، وبالتالي يمكن توسيعها بسبب ظروف أخرى.
لذلك ، في حالة حل نزاع حول تربية الأطفال الصغار ، يمكن أن يؤخذ في الاعتبار أن أحد الوالدين ليس في المنزل عمليًا بسبب رحلات عمل طويلةوالآخر قادر على الاهتمام بالطفل باستمرار. ولكن فيما يتعلق بالمراهقين ، يمكن تفسير هذا الموقف بطرق مختلفة. الوضع المالييتحدد بمستوى الدخل والأسرة - من خلال وجود أو عدم وجود زوج الأم (زوجة الأب) في الأسرة الذي لا يعاني مشاعر جيدةلأبناء زوجته والأقارب الذين يعاملون الطفل ببرودة ، إلخ. هذه القائمة المفصلة إلى حد ما للظروف التي يمكن أن تؤثر على قرار المحكمة لا تركز على مستوى دخل أحد الأطراف المتنازعة. على العكس من ذلك ، تم ذكر هذه الحقيقة في نهاية هذه القائمة. ليس من قبيل المصادفة ، إذن ، أن الفقرة 5 من مرسوم الجلسة المكتملة للمحكمة العليا للاتحاد الروسي بتاريخ 27 مايو 1998 تشير إلى أن الميزة في الوضع المالي لأحد الوالدين ليست في حد ذاتها أساسًا غير مشروط لـ استيفاء متطلبات هذا الوالد.
كمثال على التقييم الصحيح للظروف ، يمكن أن تخدم القضية تحت دعوى ك. تزوج الشباب في سنوات دراستهم. اجبة إلى الولادة الصعبةأصيب ك. بالمرض وبعد خمس سنوات تم التعرف عليه كشخص معاق من المجموعة الثانية. بمبادرة من الزوج ، تم فسخ الزواج. بعد وقت قصير من الطلاق الزوج السابقتزوج ثانية. كانت أنشطته التجارية ناجحة. وأصر على أن تعيش ابنته في عائلته ، وأوضح أن الفتاة البالغة من العمر خمس سنوات ستتم رعايتها من قبل والديه الذين يعيشون في نفس المدينة. والمتهم ، على حد قوله ، مريض باستمرار ، ولا يمكنه العمل لأسباب صحية. يعيش على معاش صغير ونفقة يسددها لابنته. عند النظر في القضية ، وجدت المحكمة أن كل السنوات التي انقضت منذ ولادة الطفل تعيش مع والدته ، شديدة الارتباط بها. لذلك ، قامت المحكمة ، مع مراعاة جميع ملابسات القضية ، بما في ذلك المصالح الحقيقية للطفل ، برفض الدعوى التي قدمها الأب.
يتم أخذ جميع الظروف المذكورة في الفقرة 3 من المادة 65 من قانون الأسرة والتي تؤثر على مصير النزاع في الاعتبار من قبل المحكمة بناءً على مصالح الطفل ومع مراعاة رأي الطفل. هذا الحكم بمثابة القاسم المشترك في حل النزاعات المتعلقة بتنشئة الأطفال.
طبعة جديدة من الفن. 65 RF IC
1. لا يجوز ممارسة حقوق الوالدين بما يتعارض مع مصالح الأطفال. يجب أن يكون ضمان مصالح الأطفال هو الشغل الشاغل لوالديهم.
عند ممارسة حقوق الوالدين ، لا يحق للوالدين الإضرار بالصحة الجسدية والعقلية للأطفال ، أو الإضرار بنموهم الأخلاقي. يجب أن تستبعد طرق تربية الأطفال الإهمال أو المعاملة القاسية أو الوقحة أو المهينة أو الإساءة أو الاستغلال للأطفال.
يمارس الآباء حقوق الوالدين على حساب حقوق ومصالح الأبناء مسؤولين وفقًا للإجراءات المنصوص عليها في القانون.
2. جميع المسائل المتعلقة بتربية الأطفال وتعليمهم يقررها الوالدان باتفاقهما المتبادل ، بناءً على مصالح الأبناء ومراعاة آراء الأبناء. للوالدين (أحدهما) ، في حالة وجود خلافات بينهما ، الحق في تقديم طلب لحل هذه الخلافات إلى هيئة الوصاية والوصاية أو إلى المحكمة.
3. يتم تحديد مكان إقامة الأطفال في حالة الانفصال باتفاق الوالدين.
في حالة عدم وجود اتفاق ، يتم حل النزاع بين الوالدين من قبل المحكمة على أساس مصالح الأطفال مع مراعاة آراء الأطفال. في الوقت نفسه ، تأخذ المحكمة في الاعتبار ارتباط الطفل بكل من الوالدين والإخوة والأخوات ، وسن الطفل ، والصفات الأخلاقية والشخصية الأخرى للوالدين ، والعلاقة القائمة بين كل من الوالدين والأبوين. الطفل ، وإمكانية تهيئة الظروف لتنشئة الطفل ونموه (نوع النشاط ، طريقة عمل الوالدين ، الحالة المالية والزوجية للوالدين ، إلخ).
بناءً على طلب الوالدين (أحدهما) بالطريقة المنصوص عليها في التشريع الإجرائي المدني ، ومع مراعاة متطلبات الفقرة الثانية من هذه الفقرة ، يحق للمحكمة بمشاركة إلزامية من هيئة الوصاية والوصاية تحديد مكان إقامة الأطفال للفترة حتى نفاذ قرار المحكمة بشأن تحديد مكان إقامتهم.
4. عند ممارسة حقوق الوالدين ، للوالدين (من يحل محلهم) الحق في مساعدتهم في تقديم المساعدة الطبية والنفسية والتربوية والقانونية والاجتماعية للأسرة.
تحدد شروط وإجراءات تقديم المساعدة في تقديم هذه المساعدة تشريعات الاتحاد الروسي بشأن الخدمات الاجتماعية.
تعليق على المادة 65 من RF IC
1. تُفهم ممارسة حق ما على أنها تحقيق لإمكانيات سلوك معين يشكل حقًا شخصيًا أو آخرًا. يتضمن القدرة على التصرف بطريقة معينة ، للمطالبة من الموضوعات الأخرى القانون المدنيالسلوك المناسب ، و الحالات اللازمة- طلب الحماية من ذوي الصلة الهيئات الحكومية. لا يترتب على رفض ممارسة الحق إنهاء الحق ، ما لم ينص القانون على خلاف ذلك.
يمكن ممارسة هذا الحق من قبل الشخص المخول بنفسه ومن قبل ممثله. يمكن أن تتكون في كل من ارتكاب فعل واحد وسلسلة من الإجراءات ، وكذلك في الامتناع عن العمل.
وقد كرس التشريع مبدأ الممارسة غير المقيدة للحقوق الشخصية. ومع ذلك ، عند ممارسة حق ما ، يجب عدم انتهاك حقوق الآخرين. هذا المبدأ ينطبق أيضا على قانون الأسرة.
يرجع شرط عدم جواز انتهاك حقوق المواطنين الآخرين إلى حقيقة أن حقوق مختلف الرعايا في العلاقات الأسريةمتشابكة بشكل وثيق. لذلك ، عند ممارسة حقوقه ، يجب أن يدرك الشخص أن الأشخاص الآخرين (بما في ذلك أفراد الأسرة الآخرين) قد يكونون أصحاب حقوق مماثلة أو مماثلة يعترف بها القانون ويحميها. هناك معايير مماثلة في الإعلان العالمي لحقوق الإنسان والعهد الدولي بتاريخ 16 ديسمبر 1966 "بشأن الحقوق المدنية والسياسية".
على النحو التالي من الفقرة 1 من المادة المعلق عليها ، إذا تم ممارسة حقوق الوالدين بشكل يتعارض مع مصالح الطفل ، أو إذا كان الوالدان يضران بصحة الأطفال ونموهم الأخلاقي ، فإن هذا يستلزم المسؤولية المنصوص عليها في عدد من فروع القانون. على سبيل المثال ، يمكن للوالدين:
أ) محروم من حقوق الوالدين () ؛
ب) يعاقب بأمر إداري (المادة 5.35 من قانون المخالفات الإدارية) ؛
ج) تحميل المسؤولية الجنائية (المادة 156 من قانون العقوبات).
للحرمان من حقوق الوالدين وتقييدها ، انظر التعليقات على المادتين 69 و 73.
2. في كثير من الحالات ، قد تختلف وجهات نظر الأزواج حول كيفية تنشئة الأطفال. عندما يمارس الآباء حقوقهم والتزاماتهم ، قد تنشأ الخلافات طبيعة مختلفةحول تربية الأطفال. ويرجع ذلك إلى حقيقة أن إعمال حقوق الوالدين يتم مباشرة من قبل كل من الوالدين ، بناءً على عوامل اجتماعية واقتصادية مختلفة (مثل التعليم ، والتنشئة ، والأمن المادي ، والحالة الصحية ، والانتماء إلى الطبقة الاجتماعيةوإلخ.).
تحتوي الفقرة 2 من المقال المعلق على قاعدة مفادها أن الهيئات التي تنظر في الخلافات بين الوالدين هي سلطات الوصاية والوصاية والمحكمة. في هذه الحالة ، يمكنك الذهاب إلى المحكمة على الفور ، متجاوزًا مرحلة النظر في القضية من قبل هيئة الوصاية والوصاية. ومع ذلك ، من الواضح أن المحكمة ، عند النظر في القضية ، ستشرك هيئة الوصاية والوصاية للمشاركة في القضية.
تشير الفقرة التي تم التعليق عليها إلى ضرورة مراعاة آراء الأطفال. هذه القاعدة هي تحديد للفكرة المجسدة في الفقرة 1 من الفن. 13 من اتفاقية حقوق الطفل التي تنص على أن: "للطفل الحق في التعبير عن رأيه بحرية".
سلطات الوصاية والوصاية ، بعد الإلمام بها حالة الصراع، يمكن أن تقدم توصياتها ، والتي يمكن أن تكون شفهية وخطية. ومع ذلك ، فإن هذه التوصيات ليست إلزامية. أما بالنسبة للنظر في القضية من قبل المحكمة ، فإن اختصاص المحكمة لا يشمل حل النزاعات ذات الطبيعة التربوية البحتة ، لأنها مخولة فقط بالنظر في الأسئلة المتعلقة بمكان إقامة الطفل وإجراءات ممارسة حقوق الوالدين من قبل الوالد الذي يعيش منفصلاً عن الطفل.
3. كما لوحظ من قبل ، فإن المواقف ممكنة عندما يعيش والدا الطفل بشكل منفصل. هذا ممكن في حالة الطلاق وفي الحالات التي يكون فيها والدا الطفل متزوجين رسميًا ولكنهما لا يعيشان معًا.
في مثل هذه الحالات ، يجب على الوالدين أن يقرروا بأنفسهم أي من الوالدين سيعيش الطفل معه. ومع ذلك ، إذا تعذر التوصل إلى اتفاق ، يتم الفصل في هذه المسألة من قبل المحكمة. يمكن النظر في الخلاف حول تحديد مكان إقامة الطفل من قبل المحكمة قبل فسخ زواج الوالدين ، أثناء الطلاق (في إجراءات الطلاق) أو بعد انتهاء الزواج.
في بعض الحالات ، بعد فسخ الزواج ، يستمر الأبوان في الإقامة في مسكن واحد بسبب استحالة إيجاد مسكن آخر. في مثل هذه الحالات ، يجب على المحكمة الامتناع عن النظر في القضية من حيث الموضوع.
يمكن النظر في الخلافات حول مكان إقامة الطفل مرارًا وتكرارًا ، حيث قد تختلف شروط تربية الطفل باختلاف الظروف (الحالة الصحية للوالد والطفل ، وإمكانية العناية به ، وظهور زوج الأم (زوجة الأب) ، إلخ).
وفي هذا الصدد ، تحدد الفقرة 5 من مرسوم المحكمة العليا للاتحاد الروسي بكامل هيئته بتاريخ 27 مايو 1998 رقم 10 "بشأن تطبيق المحاكم للتشريعات في حل النزاعات المتعلقة بتنشئة الأطفال" المعايير التي: يجب أن تسترشد المحكمة عند حل مثل هذه النزاعات بما يلي: أ) مصالح الطفل ؛ ب) النظر الإلزامي في رأي الطفل الذي بلغ سن العاشرة ، بشرط ألا يتعارض ذلك مع مصالحه (المادة 3 ، المادة 65 ، المادة 57 من قانون الأسرة في الاتحاد الروسي) ؛ ج) سن الطفل. د) ارتباط الطفل بكل من الوالدين والإخوة والأخوات وأفراد الأسرة الآخرين ؛ هـ) الصفات الأخلاقية والشخصية للآباء ؛ و) العلاقة القائمة بين كل من الوالدين والطفل. ز) إمكانية تهيئة الظروف لتنشئة الطفل ونموه (مع مراعاة نوع النشاط وطريقة عمل الوالدين ، وحالتهم المالية والزوجية ، مع مراعاة ذلك في حد ذاته ميزة في الوضع المالي لأحد الوالدين. الوالدان ليسوا أساسًا غير مشروط لتلبية متطلبات هذا الوالد) ح) ظروف أخرى تميز الوضع الذي نشأ في محل إقامة أحد الوالدين. قد تأخذ المحكمة أيضًا في الاعتبار ظروفًا أخرى ، على سبيل المثال ، أي من الوالدين يبدي اهتمامًا واهتمامًا كبيرًا بالطفل ، أو غياب أو وجود الطفل. عادات سيئةوانحرافات في السلوك ، إلخ.
من الواضح أنه ينبغي استنتاج أن المكان الذي تم فيه تسجيل الطفل ليس له أهمية قانونية في وقت النزاع ، حيث يمكن تسجيل الطفل في مكان إقامة أي من الوالدين.
في الفقرة 3 من المادة المعلقة ، ترد إشارة إلى قواعد التشريع الإجرائي المدني. نحن نتحدث ، على وجه الخصوص ، عن الفقرة 6.1 من الفن. 152 من قانون الإجراءات المدنية للاتحاد الروسي ، والتي بموجبها ، عند النظر في الخلافات حول الأطفال بناءً على طلب الوالدين (أحد الوالدين) ، في جلسة المحكمةيحق للمحكمة بمشاركة إلزامية من هيئة الوصاية والوصاية تحديد مكان إقامة الأطفال و (أو) إجراء ممارسة حقوق الوالدين للفترة حتى يدخل قرار المحكمة حيز التنفيذ القانوني. يتم اتخاذ القرار بشأن هذه القضايا بحضور استنتاج إيجابي من هيئة الوصاية والوصاية ومع مراعاة إلزامية لرأي الأطفال. إذا كانت هناك ظروف تشير إلى أن التغيير في مكان الإقامة الفعلي للأطفال لفترة ما قبل نفاذ قرار المحكمة ذي الصلة يتعارض مع مصالح الأطفال ، تحدد المحكمة مكان إقامة الأطفال الفترة حتى نفاذ قرار المحكمة بشأن تحديد مكان إقامتهم ، مكان إقامة الأطفال الفعلي.
يجب إيلاء اهتمام خاص للفقرة الأخيرة من البند 3 من المقالة المعلقة ، والتي تمت إضافتها بموجب القانون الاتحادي الصادر في 4 مايو 2011 N 98-FZ. يكمن جوهر الابتكارات في حقيقة أنه حتى قبل النظر في القضية من حيث الموضوع ، يحق للمحكمة ، بالمشاركة الإلزامية لسلطة الوصاية والوصاية ، تحديد مكان إقامة الأطفال لفترة ما قبل الدخول نفاذ قرار المحكمة بشأن تحديد مكان إقامتهم.
هذا الابتكار يرجع إلى حقيقة أن في الآونة الأخيرةتم وسمه سطر كاملالحالات التي يتدخل فيها أحد الوالدين (عادة والد الطفل) مع الوالد الآخر في التواصل مع الطفل حتى يتم اتخاذ قرار من المحكمة بشأن الوالد الذي سيكون الطفل معه. في بعض الحالات ، كان الطفل مختبئًا ببساطة ، بينما في حالات أخرى ، لم يسمح الحراس ببساطة للوالد الآخر بالدخول إلى المنزل الذي يوجد فيه الطفل.
تعليق آخر على الفن. 65 من قانون الأسرة للاتحاد الروسي
عند اتخاذ قرار بشأن مكان إقامة القاصر مع انفصال والديه (بغض النظر عما إذا كانا متزوجين) ، يجب أن يؤخذ في الاعتبار أن مكان إقامة الطفل يتم تحديده بناءً على اهتماماته ، وكذلك مع الاعتبار الإلزامي لرأي الطفل الذي بلغ سن العاشرة ، بشرط ألا يتعارض ذلك مع مصالحه (البند 3 ، المادة 65 ، المادة 57 من قانون RF IC).
في الوقت نفسه ، تأخذ المحكمة في الاعتبار سن الطفل ، ومدى ارتباطه بكل من الوالدين ، والإخوة ، والأخوات ، وأفراد الأسرة الآخرين ، والصفات الأخلاقية والشخصية الأخرى للوالدين ، والعلاقة الموجودة بين كل من الأبوين. الوالدان والطفل ، إمكانية تهيئة الظروف لتنشئة الطفل ونموه (مع مراعاة نوع النشاط وطريقة عمل الوالدين وحالتهم المالية والعائلية ، مع الأخذ في الاعتبار أن الميزة في الوضع المادي واليومي من أحد الوالدين ليس أساسًا غير مشروط لاستيفاء متطلبات هذا الوالد) ، فضلاً عن الظروف الأخرى التي تميز الوضع الذي تطور في مكان إقامة كل من الوالدين.
- أعلى
طبعة جديدة من الفن. 63 RF IC
1. للوالدين الحق والواجب في تربية أطفالهم.
الآباء مسؤولون عن تربية أطفالهم ونموهم. إنهم ملزمون بالعناية بالصحة والجسدية والعقلية والروحية و التطور الأخلاقياطفالهم.
الآباء لديهم الحق استباقيلتعليم وتربية أبنائهم قبل سائر الأشخاص.
2. يجب على الآباء ضمان حصول أطفالهم على تعليم عام.
للوالدين الحق في الاختيار منظمة تعليمية، أشكال تعليم الأطفال وأشكال تعليمهم ، مع مراعاة رأي الأطفال قبل تلقيهم التعليم العام الأساسي.
تعليق على المادة 63 من RF IC
1 - فيما يتعلق بمسألة حقوق والتزامات الوالدين في تربية الأطفال وتعليمهم ، انظر أيضا المادتين 18 و 52 قانون اتحاديبتاريخ 10 يوليو 1992 ن 3266-1 "في التربية". وفقا للفقرة 1 من الفن. 18 من هذا القانون ، الآباء هم المعلمون الأوائل. إنهم ملزمون بإرساء الأسس المادية والمعنوية و التنمية الفكريةشخصية الطفل في مرحلة الطفولة المبكرة.
للوالدين حق تفضيلي على جميع الأشخاص الآخرين في تربية طفل. لذلك ، وفقا للفقرة 1 من الفن. 68 من المملكة المتحدة (انظر التعليق عليها) ، يحق للوالدين المطالبة بإعادة الطفل من أي شخص يحتفظ به ليس على أساس القانون أو قرار المحكمة.
الوالدان القاصران أيضا لهما الحق في ذلك التعايشمع طفلك ومشاركته في تربيته. هذا من أهم حقوق والتزامات الوالدين. يسمح الحق في التعليم للوالدين بالتأثير بشكل هادف ومنهجي على نفسية الطفل من أجل غرس الصفات الضرورية من وجهة نظرهم. إن حق الوالدين وواجبهم في تربية الأبناء مكرسين في الدستور (المادة 38) ومحددين في الفقرة 1 من المادة المعلقة.
من أجل إعمال الحق في التعليم ، من الضروري التواصل المستمر مع الطفل ، مما يسمح للوالدين بالتأثير بشكل مباشر على وعيه. بما أن الأم والأب لهما حقوق ومسؤوليات متساوية في تربية أطفالهما ، يجب حل جميع الأسئلة والخلافات المتعلقة بالتعليم باتفاق الوالدين. إذا لم يتم التوصل إلى مثل هذا الاتفاق ، فيحق للوالدين التقدم بطلب لحل هذه الخلافات إلى هيئة الوصاية والوصاية أو إلى المحكمة. ومع ذلك ، إذا كان الوالدان يعيشان معًا ، فإن مثل هذه النداءات تكون نادرة للغاية. كقاعدة عامة ، ينتهي الأمر بالآباء إلى إيجاد حل للمشاكل بأنفسهم ، حتى لو كانت هناك خلافات في البداية بينهم حول القضايا المتعلقة بتربية الأطفال.
2 - تشير الفقرة 2 من المادة المعلق عليها إلى التزام الوالدين بضمان حصول أطفالهم على تعليم عام أساسي وتهيئة الظروف لهم لتلقي تعليم ثانوي عام (كامل).
هذا الالتزام محدد في قانون التعليم. في الفقرة 1 من الفن. 52 من قانون التعليم تنص على أن الوالدين (الممثلين القانونيين) للأطفال القصر ، حتى يتلقوا التعليم العام ، لهم الحق في اختيار أشكال التعليم والمؤسسات التعليمية والحماية الحقوق القانونيةومصالح الطفل ، المشاركة في إدارة المؤسسة التعليمية.
ووفقا للفقرة 1 من الفن. 10 من قانون التعليم ، مع مراعاة احتياجات وقدرات الفرد ، يتم إتقان البرامج التعليمية الأشكال التالية: في مؤسسة تعليمية - بدوام كامل ، بدوام جزئي (مساءً) ، بدوام جزئي ؛ في شكل التربية الأسرية ، والتعليم الذاتي ، والدراسات الخارجية. الجمع مسموح به أشكال مختلفةالحصول على تعليم.
لا تحدد المملكة المتحدة المقصود بالتعليم العام الأساسي ولا تشير إلى مدته. يعطي قانون التعليم حدود عمرية عامة ونسبية فقط لبداية ومدة تطور معين برامج تعليميةوالحصول على مستوى معين من التعليم. وفقًا لقانون التعليم ، فإن المراحل هي الحدود العمرية المعتادة للتعليم العام الأساسي ، بدءًا من 9-10 سنوات ، وتنتهي في 14-15 عامًا.
في الوقت الحاضر ، يتم طرح مسألة التعليم الثانوي الشامل (الكامل). من المعروف أن مئات الآلاف من الأطفال لا يتلقون حتى التعليم الأساسي العام. يمكن أن تكون أسباب ذلك متنوعة للغاية: من عدم الرغبة المبتذلة في الدراسة إلى الصعوبات الاقتصادية في الأسرة. بالإضافة إلى ذلك ، لا يحتوي التشريع الحالي على آلية لإنفاذ هذا الالتزام. لذلك ، في الواقع ، هذه القاعدة توضيحية.
تعليق آخر على الفن. 63 من قانون الأسرة للاتحاد الروسي
1. يشمل واجب الوالدين في تربية أبنائهم وكفالة نموهم الاهتمام بصحتهم ونموهم البدني والعقلي والروحي والأخلاقي ، وتلقي الأطفال التعليم العام الأساسي.
2. ينتهي حق الوالدين في اختيار مؤسسة تعليمية وشكل تعليم للطفل بالتزامن مع إنهاء الالتزام المقابل لهذا الحق في تزويد الطفل بالتعليم العام الأساسي. حول حق الطفل في التعبير عن رأيه في القضايا المتعلقة بتعليمه ، انظر التعليق على المادة 57 من RF IC.
3 - وفقا للفقرة 1 من المادة 10 من قانون الاتحاد الروسي "بشأن التعليم" (VVS RF ، 1992 ، N 30 ، المادة 1797) ، مع مراعاة احتياجات وقدرات الفرد ، يتم إتقان البرامج التعليمية في الأشكال التالية: في مؤسسة تعليمية - في شكل بدوام كامل ، بدوام كامل - مراسلات (مسائية) ، مراسلات ؛ في شكل التربية الأسرية ، والتعليم الذاتي ، والدراسات الخارجية. يُسمح بمزيج من أشكال التعليم المختلفة. وفقًا للبندين 1 و 3 والمادة 19 من RF IC تعليم عاميشمل ثلاث مراحل تتوافق مع مستويات البرامج التعليمية: التعليم الابتدائي العام ، الأساسي العام ، التعليم الثانوي (الكامل) العام ، بينما التعليم العام الأساسي والشهادة الحكومية (النهائية) إلزامية.
1. لا يجوز ممارسة حقوق الوالدين بما يتعارض مع مصالح الأطفال. يجب أن يكون ضمان مصالح الأطفال هو الشغل الشاغل لوالديهم ، فعند ممارسة حقوق الوالدين ، لا يحق للوالدين الإضرار بالصحة الجسدية والعقلية للأطفال ، أو بنموهم الأخلاقي. يجب أن تستبعد طرق تربية الأطفال الإهمال أو المعاملة القاسية أو الوقحة أو المهينة أو إهانة الأطفال أو استغلالهم ، كما أن ممارسة الوالدين لحقوق الأبوين على نحو يضر بحقوق الأطفال ومصالحهم مسؤولون على النحو المنصوص عليه في القانون.
2. جميع المسائل المتعلقة بتربية الأطفال وتعليمهم يقررها الوالدان باتفاقهما المتبادل ، بناءً على مصالح الأبناء ومراعاة آراء الأبناء. للوالدين (أحدهما) ، في حالة وجود خلافات بينهما ، الحق في تقديم طلب لحل هذه الخلافات إلى هيئة الوصاية والوصاية أو إلى المحكمة.
3. يتم تحديد مكان إقامة الأطفال في حالة الانفصال باتفاق الوالدين. في حالة عدم وجود اتفاق ، يتم حل النزاع بين الوالدين من قبل المحكمة على أساس مصالح الأطفال مع مراعاة آراء الأطفال. في الوقت نفسه ، تأخذ المحكمة في الاعتبار ارتباط الطفل بكل من الوالدين والإخوة والأخوات ، وسن الطفل ، والصفات الأخلاقية والشخصية الأخرى للوالدين ، والعلاقة القائمة بين كل من الوالدين والأبوين. الطفل ، وإمكانية تهيئة الظروف لتنشئة الطفل ونموه (نوع النشاط ، طريقة عمل الوالدين ، الحالة المالية والزوجية للوالدين ، إلخ). بناءً على طلب الوالدين (أحدهما) بالطريقة المنصوص عليها في التشريع الإجرائي المدني ، ومع مراعاة متطلبات الفقرة الثانية من هذه الفقرة ، يحق للمحكمة بمشاركة إلزامية من هيئة الوصاية والوصاية تحديد مكان إقامة الأطفال للفترة حتى نفاذ قرار المحكمة بشأن تحديد مكان إقامتهم.
4 - عند ممارسة حقوق الوالدين ، يحق للوالدين (من يحل محلهم) مساعدتهم في تقديم المساعدة الطبية والنفسية والتربوية والقانونية والاجتماعية للأسرة. وتحدد شروط وإجراءات تقديم المساعدة في تقديم هذه المساعدة تشريعات الاتحاد الروسي بشأن الخدمات الاجتماعية.
تعليق على المادة 65 من RF IC
1. المقال المعلق يطور معايير الفن. 63 من المملكة المتحدة بشأن حق وواجب الوالدين في تربية أطفالهم ومسؤولية الإهمال في هذه المسألة.
إذا تم ممارسة حقوق الوالدين بشكل يتعارض مع مصالح الطفل ، أو يتسبب الوالدان في إلحاق ضرر بصحة الأطفال ونموهم الأخلاقي ، فإن هذا يستلزم مسؤولية بموجب عدد من فروع القانون.
| تعليق المؤلف (ذات الصلة لعام 2009) |
تعليق الخبراء (ذات صلة لعام 2013) |
| على سبيل المثال ، يمكن للوالدين: أ) محرومون من حقوق الوالدين (انظر التعليقات على المواد 69-71) ؛ ب) معاقبتهم بأمر إداري (على سبيل المثال ، وفقًا للمادة 5.35 من قانون المخالفات الإدارية ، يتم تغريمهم) ؛ ج) رفع المسؤولية الجنائية (المادة 156 من القانون الجنائي والتعليقات عليها تنص ، بالإضافة إلى الغرامات ، على الحرمان من الحق في شغل مناصب معينة أو الانخراط في أنشطة معينة لمدة تصل إلى ثلاث سنوات ؛ العمل الإجباري لمدة تصل إلى ثلاث سنوات ؛ فترة تصل إلى 180 ساعة ؛ عمل تصحيحي لمدة تصل إلى سنة واحدة مع تقييد الحرية لمدة تصل إلى ثلاث سنوات). |
تشمل هذه المسؤوليات: - الحرمان من حقوق الوالدين ؛ - المسؤولية الإدارية في شكل تحذير أو غرامة إدارية بمبلغ مائة إلى خمسمائة روبل (المادة 5.35 من قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي) ؛ - المسؤولية الجنائية في شكل غرامة تصل إلى مائة ألف روبل أو في مبلغ أجورأو أي دخل آخر للشخص المدان لمدة تصل إلى عام واحد ، أو العمل الإجباري لمدة تصل إلى أربعمائة وأربعين ساعة ، أو العمل الإصلاحي لمدة تصل إلى عامين ، أو العمل القسري لمدة تصل إلى تصل إلى ثلاث سنوات مع الحرمان من الحق في شغل مناصب معينة أو الانخراط في أنشطة معينة لمدة تصل إلى خمس سنوات أو بدونها ، أو السجن لمدة تصل إلى ثلاث سنوات مع الحرمان من الحق في شغل مناصب معينة أو الانخراط في أنشطة معينة لمدة تصل إلى خمس سنوات أو بدونها. |
2 - في كل ما يتعلق بتربية الأبناء وتربيتهم يقرر الآباء:
أ) على أساس المصالح الفضلى للطفل ؛
ب) مراعاة رأيه ووفقاً لسنه القدرة على إبداء آرائه.
إذا اعتقد أحد الوالدين أن الآخر يتصرف ضد مصالح الأطفال (على سبيل المثال ، استخدام طرق ضارةالتعليم؛ تعترض على الأطفال الذين يدرسون في تلك المؤسسات التعليميةالتي تتماشى أكثر مع ميولهم) ، يمكنه التقدم بطلب لتسوية المنازعات ليس فقط لسلطة الوصاية والوصاية ، ولكن أيضًا إلى المحكمة.
3. الخلافات حول أي من الوالدين سيعيش الطفل معه بعد الطلاق أو الانفصال (أو عندما يكون الوالدان غير متزوجين ولن يعيشوا معًا) هي فقط ضمن اختصاص المحكمة. تنظر المحكمة فيها (بمشاركة هيئة الوصاية والوصاية) إذا:
أ) لا يوجد اتفاق بين الأب والأم ؛
ب) يوجد اتفاق من هذا القبيل ولكنه يتعارض مع مصلحة الطفل أو أحد الزوجين.
بغض النظر عما إذا كان الوالدان متزوجين ، يتم تحديد مكان إقامة الطفل من خلال:
حسب اهتماماته ؛
مع مراعاة رأيه الإلزامي ، إذا كان عمره 10 سنوات بالفعل ولن يضر هذا الرأي بمصالحه (انظر أيضًا التعليقات على المادة 57).
في الوقت نفسه ، تأخذ المحكمة في الاعتبار سن الطفل ، ومدى ارتباطه بكل من الوالدين ، والإخوة ، والأخوات ، وأفراد الأسرة الآخرين ، والصفات الأخلاقية والشخصية الأخرى للوالدين ، والعلاقة بين كل منهم والأبوين. الطفل ، وآفاق تربيته ونموه ، وكذلك نوع النشاط وطريقة عمل الوالدين ، وحالتهم المالية والزوجية ؛ ومع ذلك ، فإن ميزة أحد الوالدين من حيث الحياة المادية واليومية في حد ذاتها ليست دافعًا غير مشروط لتلبية متطلباته. وقد تفوق الظروف الأخرى التي تميز الوضع الذي نشأ في مكان إقامة الأم والأب (الفقرة 5 من القرار رقم 10).