Жингээ хасах 100 арга 

Эцэг эхийн хараа хяналтгүй хүүхдүүдийн хувьд энэ нь юу гэсэн үг вэ. Өнчин, эцэг эхийн асрамжгүй үлдсэн хүүхдүүд, өнчин, эцэг эхийн асрамжгүй үлдсэн хүүхдүүдийн байдал. Асран хамгаалагчдад үзүүлэх нийгмийн дэмжлэг


Жил бүр жаран мянга гаруй хүүхэд гэр бүлд амьдарч, хүмүүжих боломжгүй болж байна. Энэ нь хаа нэгтээ нийгэм дэх таагүй нөхцөл байдлаас шалтгаалж, хаа нэгтээ эцэг эхийн өөрсдийнх нь зан авирыг буруутгаж, зарим тохиолдолд төрөл төрөгсөд нь нас барсан тохиолдолд хүүхдүүд хүүхэд болж хувирдаг. 20-р зууны эхний хагаст энэ ангиллын насанд хүрээгүй хүүхдүүдийг тэжээн тэтгэх үүргийг төр хариуцаж байв.

Өнөөдөр статистик нь урам зоригтой харагдаж байна: өнчин хүүхдийн тоо өмнөх өсөлт удааширсан. 2016 оны эхний улирлын байдлаар бүтэн өнчин хүүхдийн тоог бууруулсан 5.6%-иаржилийн өмнөх мөн үетэй харьцуулахад. Ард нь өнгөрсөн жилбүртгэгдсэн 58 168 өнчин хүүхэд, ердөө 10%Тэдний заримыг нь гэр бүлд нь буцааж өгсөн. Тэдний ихэнх нь асран хүмүүжүүлэх гэр бүлд (нийт 409 мянга), арай бага нь дотуур байранд (60 мянга) явдаг. Иргэдэд төрөөс үзүүлэх баталгаатай зэрэгцэн асран хүмүүжүүлэх гэр бүлийн тоо нэмэгдэж байна.

Эцэг эхийн хараа хяналтгүй хүүхдүүд гэж хэн бэ

Үндсэн акт нь RF-ийн IC-ийн зургаа дахь хэсэг бөгөөд энэ нь төрөөс дагаж мөрдөх журмын нөхцөл, төрлийг тодорхойлдог. хувь хүмүүс, бүрэн эрхийг сэргээх, үүсгэх хамгийн их нөхцөлэцэг эхгүй хүүхдүүд. Үзэл баримтлалыг . Тухайлбал, эцэг эхийн хараа хяналтгүй үлдсэн хүүхдүүд- эцэг эхийн (ганц бие эцэг эх) шүүх зөвшөөрөгдөх боломжтой гэж үзсэн насанд хүрээгүй хүүхдүүд, эрх зүйн чадамжийг хязгаарласан, байхгүй эсэх нь тодорхойгүй байна. Заримдаа бодит татгалзах тохиолдол байдаг - эцэг эхчүүд хүүхдээ хаядаг олон нийтийн газар. Өнчин хүүхдүүд нь эцэг эх нь нас барсан бөгөөд энэ нь холбогдох акт, шүүхийн шийдвэрээр тогтоогдсон байдлаар ялгагдана.

Ийм хүүхдүүдэд төрөөс насанд хүрээгүй хүмүүсийн хувь заяаг шийдвэрлэхэд оролцдог хүмүүсээр дамжуулан тэдэнд зохих хэмжээний тэтгэмж, үйлчилгээг баталгаажуулдаг: гэр бүлд байрлуулах эсвэл асрамжийн газарт байрлуулах. Эдгээр чиг үүргийг гүйцэтгэх засаглалд төлөөлдөггүй, эрх мэдэл, хариуцлага хүлээсэн бусад хүмүүсээр солихыг хуулиар хориглодог. Процедурын хууль ёсны байдлыг ОХУ-ын Хууль зүйн яам, Прокурорын газар хянадаг.

Орос улсад эцэг эхийн хараа хяналтгүй үлдсэн хүүхдүүдэд дэмжлэг үзүүлэх

Төр нь зөвхөн объект болох насанд хүрээгүй хүүхдүүдийг тогтоодоггүй нийгмийн бодлогомөн боловсролын түвшин, хангамжийн хоорондын зөрүүг арилгахад чиглэсэн цогц арга хэмжээг хэрэгжүүлдэг энгийн гэр бүлүүд. Тухайлбал:

  • хангах үнэгүй хоолболон оршин суух газар;
  • тусгай болон ерөнхий боловсролын сургуульд боловсрол олгох;
  • дотуур байр, хамгаалах байрны төрийн тогтолцоогоор дамжуулан боловсрол олгох;
  • их дээд сургуульд үнэ төлбөргүй бүрэн цагийн боловсрол;
  • суралцах хугацааны нэг удаагийн болон тогтмол төлбөр;
  • орон сууцаар хангах;
  • эцэг эхийн асрамжгүй үлдсэн хүүхдийг байрлуулах хэлбэрийг тодорхойлох.

Эцэг эхийн асрамжгүй үлдсэн хүүхдүүдийн хүмүүжлийг төрөөс илүү их хэмжээгээр гэр бүлд шилжүүлэх, ивээн тэтгэх институцийг бүрдүүлэхийг оролдож байна.

Бүх үйлдэл асаалттай эхний шатявуулдаг эцэг эхийн асрамжгүй үлдсэн хүүхдүүдэд туслах төв, насанд хүрээгүй хүмүүст нийгмийн дэмжлэг үзүүлэх. Тус төв нь нөхөн сэргээх, дасан зохицох, тэр дундаа энэ ангиллын хүүхдүүдэд ховор тохиолддог хазайлттай хүмүүсийг хамардаг.

Эцэг эхийн хараа хяналтгүй үлдсэн хүүхдийн мэдээллийн сан

Хүүхэд асран халамжлахгүйгээр үрчлэх, үрчлэн авах

Эцэг эхийн асрамжгүй үлдсэн хүүхдийг байрлуулах нэг хэлбэр нь гуравдагч этгээдэд эцэг эхийн эрхийг олгох явдал юм - үрчлэх (үрчлэх). Ийм хүмүүст төрөөс дараахь шаардлагыг тавьдаг.

  • насанд хүрч;
  • эрх зүйн чадамж, түүний дотор хоёр дахь эхнэр / нөхрийн эрх зүйн чадамж;
  • хомсдолын урьдал нөхцөл байхгүй эцэг эхийн эрх, түүнчлэн өнгөрсөн хугацаанд асран хамгаалах, үрчлэн авах журмыг зөрчсөн;
  • хүүхэд өсгөхөд хангалттай эрүүл мэндийн байдал;
  • гэмт хэргийн бүртгэлгүй;
  • орон сууцны хүртээмж;
  • зохих бэлтгэлтэй байх.

ОХУ-д боломж нь ихээхэн хязгаарлагдмал, ялангуяа АНУ-д (үрчлэхийг бүрэн хориглодог -). Мөн ижил хүйстэн хосууд үрчлэн авсан эцэг эх байж болохгүй.

Эцэг эхийн асрамжгүй үлдсэн хүүхдийг гэр бүлд олгох ажлыг журмын дагуу явуулдаг шүүхийн шийдвэрнөхцөл байдалд бүрэн дүн шинжилгээ хийж шийдвэр гаргах болон эрх зүйн байдалөргөдөл гаргагч. Асран хамгаалагч, прокурорын газар нь үрчилж авсан эцэг эхийн материаллаг байдал, орон сууцны түвшинд дүн шинжилгээ хийх зэрэг хүүхдийг хамгаалах зохих түвшинг баталгаажуулдаг. Дараа нь хүүхдийн статусын өөрчлөлтийг шүүх бие даан удирддаг гурван өдөршүүхийн шийдвэрийн дараа.

Онцгой эрх зүйн ойлголтярьдаг - шүүгчийг оролцуулаад бүх оролцогчдыг оролцуулан процедурын талаар бүрэн нууцлах дэглэм. Тогтсон журмыг зөрчсөн нь эрүүгийн хариуцлага хүлээлгэнэ.

Шаардлагатай бичиг баримтууд:

  • мэдэгдэл;
  • амьдралын нөхцөл байдлын талаар холбогдох байгууллагуудын дүгнэлт;
  • ажлын байрны гэрчилгээ (байгууллагын хэлбэр) эсвэл 2-NDFL;
  • паспорт;
  • гэр бүлийн бүрэлдэхүүний гэрчилгээ, гэрийн номны хуулбар.

Асран хамгаалагч, асран хамгаалагч тогтоох

Хүүхэд болон үрчлэн авсан эцэг, эх нь Гэр бүлийн тухай хуульд заасан бүх эрх, үүргийг олж авахаас ялгаатай нь асран хамгаалагч нь зөвхөн насанд хүрээгүй хүний ​​ашиг сонирхлыг төлөөлсөн асран хамгаалагч, төр хоорондын харилцан ашигтай харилцааны үйлдэл юм.

Асран хамгаалагч, харгалзан дэмжигчид дараахь шаардлагыг тавина.

  • насанд хүрсэн, эрх зүйн чадамж;
  • эрүүл мэнд, түүний дотор архидалт, хар тамхинд донтохгүй байх;
  • өндөр ёс суртахууны шинж чанар, итгэл үнэмшил арилсан;
  • улсын шалгалтанд тэнцсэн.

Асран хамгаалагчид төрөөс тогтоосон баталгааг бүрэн эдлэх боломжтой (асран хамгаалагчдад зориулсан тусламж)асран хамгаалагчийн гэрээний үндсэн дээр (асран хамгаалагч):

  1. Нэг удаагийн ба сарын төлбөр (16,350.33 рубльдамжуулах үед болон 40% асран хамгаалагчийн сарын дундаж орлогоос);
  2. Төрийн байгууллагад хувь хүний ​​эрхийг ашиглах Эрүүл мэндийн тусламж үйлчилгээ(онцгой үйлчилгээ, өндөр технологийн үйл ажиллагаа);
  3. Ажилласан хугацаанд хүүхэд асрах хугацааны бүртгэл.

Эдгээр эрхийг ОХУ-ын Иргэний хуульд шинэчилсэн. 159-FZ-ийн 10-р зүйлд үндэслэн хүүхдийн эрхийг төлөөлсөн асран хамгаалагчийг хамарсан шүүхийн хамгаалалтыг хүүхдүүд олгодог.

Асран хамгаалагчийн дарааллыг тогтооно. Асран хамгаалагч, асран хамгаалагчийн хоорондох ялгаа нь хүүхдийн наснаас хамаарна: эхний тохиолдолд 14 нас хүртэл, хоёрдугаарт 14-18 насныхан. Насанд хүрээгүй хүний ​​зөвшөөрөлгүйгээр асран хамгаалагч тогтоохыг хуулиар хориглосон байдаг (10 наснаас эхлэн)түүнчлэн ах эгч нараа салгах. Асран хамгаалагчийн шийдвэрийг төрийн нэрийн өмнөөс гэрээ байгуулдаг мэргэжлийн байгууллага гаргадаг.

Асран хамгаалагчийн бүртгэлийг биечлэн эсвэл төрийн үйлчилгээний порталаар дамжуулан хийдэг. Баримт бичгийн жагсаалт:

  • асран хамгаалагчийн өргөдөл. Эндээс үзэж татаж авна уу: ;
  • ажлын байрны гэрчилгээ (байгууллагын хэвлэмэл хуудас дээр);
  • гэрийн номноос хуулбар;
  • Дотоод хэргийн яамны гэрчилгээ;
  • клиникийн гэрчилгээ;

Амьдралын нөхцөл байдлын улмаас эцэг эхгүй үлдсэн хүүхдүүд эцэг эхийн анхааралболон санаа зовоосон асуудал нь төрийн эрх баригчдын хамгаалалтаар баталгаажсан байх ёстой. Тэдгээр нь тодорхойлогддог асран хамгаалагч гэр бүлүүдэсвэл тэдэнд хяналт тавьж, асран халамжлах тусгайлсан байгууллагуудад. Үүнээс гадна насанд хүрээгүй хүүхдүүд Энэ тохиолдолдөнчин гэж тооцогдохгүй, зөвхөн эцэг эхгүй үлдсэн хүүхдүүд эцэг эхийн халамжхууль ёсны төлөөлөгч хязгаарлагдмал буюу эрхээ хасуулсан тул үүргээ биелүүлэхгүй байна. Аав, ээж хоёрыг нь нас барсны улмаас алдсан хүүхдийг өнчин гэж нэрлэхээс өөр аргагүй.

Тодорхойлолт

Эцэг эхийн асрамж, халамж, анхаарал халамжгүй үлдсэн хүүхэд бол насанд хүрээгүй хүүхэд юм материаллаг дэмжлэгСүүлд нь эрхээ хасуулсан, хязгаарласан, боловсролоос зайлсхийсэн, удаан хугацаагаар байхгүй, боловсролын байгууллагаас бүү холдуулсны улмаас.

Ийм хүүхдийг асран хүмүүжүүлэх, асран хүмүүжүүлэх гэр бүл, төрөлжсөн байгууллагад байрлуулахтай холбоотой асуудлыг төрийн нийгмийн үйлчилгээ эрхэлдэг. Тэд насанд хүрээгүй ийм хүүхдүүдийг илрүүлж, бүртгэл хөтөлж, хяналт тавих ёстой хожмын амьдрал, хоол тэжээл, хөгжил, хэрэв сүүлчийнх нь боловсрол олгох зорилгоор бусад хүмүүст шилжүүлсэн бол.

Төхөөрөмж

Өнчин, эцэг эхийн хараа хяналтгүй үлдсэн хүүхдүүдийг төрөлжсөн байгууллагуудад байрлуулж, хэвийн хооллож, хөгжиж, боловсрол эзэмшдэг.

Насанд хүрээгүй хүмүүсийн төхөөрөмжийн хэд хэдэн хэлбэр байдаг:

  • асран хамгаалагч, асран хамгаалагч;
  • үрчлэх, үрчлэх;
  • асран хамгаалагч эсвэл асран хамгаалагч гэр бүл.

Хэрэв хүүхдүүдийг таних ийм боломж байхгүй бол тэднийг шилжүүлэх хэрэгтэй тусгай байгууллагууд. Сүүлийнх нь дараахь төрлүүд байж болно.

  • асрамжийн газрууд;
  • дотуур байртай сургуулиуд;
  • нийгмийн нөхөн сэргээх төв, хамгаалах байр.

Урлаг. хуулийн 155 гэр бүлийн харилцааИйм байгууллагуудын жагсаалтыг насанд хүрээгүй хүмүүст хяналт тавих хэлбэрээр үндсэн чиг үүргээ хэрэгжүүлэх бусад ашгийн бус байгууллагуудаар нэмж болно гэж хэлэв.

Энэ тохиолдолд эцэг эхийн асрамжгүй үлдсэн хүүхдүүдэд төрөөс тэднийг асран хүмүүжүүлэгч, асран хүмүүжүүлэгчийн гэр бүлд, түүнчлэн төрөлжсөн интернат, түр хамгаалах байранд байрлуулахтай холбоотой нийгмийн тусгай үйлчилгээгээр дамжуулан төрөөс олгодог.

Хугацаа

Асран хамгаалагчид насанд хүрээгүй хүүхдүүдийг эдгээр байгууллагад байнгын болон түр оршин суух зориулалтаар байрлуулах эрхтэй.

Хүүхдийг асрамжийн газарт тодорхой бус хугацаагаар байрлуулсан тохиолдолд асрах, хооллох, арчлах бүх үүрэг хариуцлага энэ байгууллагад хамаарна.

Хэрэв насанд хүрээгүй хүүхдийг дотуур байранд түр хугацаагаар хуваарилсан бол хууль ёсны төлөөлөгч, асран хамгаалагч, асран хамгаалагчид бүх эрхийг хадгална. Энэ тохиолдолд эдгээр хүмүүс заавал хүндэтгэх шалтгаантай байх ёстой ( ноцтой өвчин, урт бизнес аялал), үүнтэй холбогдуулан тэд хүүхдийг зохих ёсоор хянаж, асран халамжилж чадахгүй байна.

Хүүхэд төрөлжсөн байгууллагад түр эсвэл байнга байх эсэхээс үл хамааран асран хамгаалагч нь тухайн байгууллагад шилжүүлэхдээ зохих акт гаргадаг.

Үндсэн үүрэг хариуцлага

Асран хамгаалах байгууллагад дараахь чиг үүргийг гүйцэтгэдэг.

  • насанд хүрээгүй хүүхдийг боловсрол эзэмшүүлэх, хяналт тавих, бүрэн дэмжих төрөлжсөн байгууллагад байршуулахыг хангах;
  • жижиг иргэдийн амьдардаг байгууллагын үйл ажиллагаанд хяналт тавих.

Хүүхэд насанд хүртлээ тэдний анхаарал, хяналтанд байх болно.

Эцэг эхийн асрамжгүй үлдсэн хүүхдийг хамгаалах нь асран хамгаалагчийн эрх мэдэлд бүрэн ногддог бөгөөд энэ нь үндсэн үүргээ гүйцэтгэдэг.

Туслаач

Эцэг эхийн асрамж, халамжгүй үлдсэн хүүхэд нь төрөл төрөгсөд, найз нөхдийнхөө халамжинд алдсан тул төрөөс хоол хүнс, боловсрол, орон байр авах эрхтэй насанд хүрээгүй иргэн юм. Хүүхдэд ийм тусламжийг төрийн байгууллагууд үзүүлж, тэднийг төрөлжсөн хамгаалах байр, дотуур байр руу шилжүүлдэг. Нийгмийн үйлчилгээ ийм л зорилготой. Нэмж дурдахад, халамжтай хүн бүр тусгайлсан байгууллагатай холбоо барьж хүүхдүүдэд тусалж чадна.

Өгөгдөл

Эцэг эхийн хараа хяналтгүй үлдсэн хүүхэд нь тусламж, хамгаалалт шаардлагатай хүүхдийн бүртгэлд байгаа насанд хүрээгүй хүүхэд юм. Насанд хүрээгүй хүмүүсийн талаар ямар нэгэн мэдээлэл авахын тулд эсвэл хэрэв хүсвэл тэднийг гэр бүлд хүмүүжүүлэхийн тулд та бүс нутгийн оператортой холбоо барих ёстой. Банкны цахим хуудсанд нялх хүүхдийн танилцуулга, зураг, товч мэдээлэл байдаг.

Эцэг эхийн хараа хяналтгүй хүүхдүүдийн талаарх мэдээлэл нь тэдэнд хяналт тавьдаг мэргэжлийн байгууллагад бүртгүүлэх, түүнчлэн хүүхэд өсгөн хүмүүжүүлэх, үрчлэн авах хүсэлтэй иргэдийн эрхийг хэрэгжүүлэхэд зориулагдсан байдаг.

Маягтууд

Эцэг эхийн хараа хяналтгүй үлдсэн хүүхэд бол төрийн халамж, тусламж шаардлагатай насанд хүрээгүй хүүхэд юм. Энэ тохиолдолд мэргэжлийн байгууллагууд түүнийг дотуур байр, хоргодох байранд байрлуулах асуудлыг шийднэ.

Ойр дотны хүмүүсийнхээ дэмжлэгийг алдсан насанд хүрээгүй хүүхдүүдийг байрлуулах хэд хэдэн хэлбэр байдаг.

  • шаардлагатай бүх бичиг баримтыг бүрдүүлсний дараа хийгддэг үрчлэлт нь хүүхдийг эрхийн дагуу үрчлэх явдал юм хамаатан садан, үүний дараа үүнээс татгалзах боломжгүй болсон;
  • асран хамгаалагч - 14 нас хүртэлх нялх хүүхэд дээр тогтоогдсон бөгөөд энэ наснаас хойш зөвхөн асран хамгаалагч байх боломжтой; нийгмийн үйлчилгээний байнгын хяналтан дор гэрт нь хүмүүстэй насанд хүрээгүй хүн оршин суудаг гэсэн үг;
  • асран хүмүүжүүлэгч гэр бүл - гэрээ байгуулсны дараа насанд хүрээгүй хүмүүсийг иргэдэд шилжүүлсэн; тусгай байгууллагад сүүлийнх нь байгааг орлуулдаг.

Төрийн дэмжлэг

Эцэг эхийн хараа хяналтгүй үлдсэн хүүхдийн эрхийг ямар ч тохиолдолд зөрчиж болохгүй. Тиймээс, байдаг төрийн дэмжлэгтэднийг хамгаалах зорилготой. Энэ тохиолдолд хүүхдүүд дараахь эрхтэй.

  • боловсролын хувьд;
  • эмнэлгийн тусламж үйлчилгээний хувьд;
  • орон сууцны хувьд;
  • хөдөлмөрийн үйл ажиллагааг хэрэгжүүлэхэд зориулагдсан.

Эцэг эхийн асрамжгүй үлдсэн хүүхдүүдийг хамгаалах ажлыг төрийн асран хамгаалах байгууллагуудын тусламжтайгаар гүйцэтгэдэг бөгөөд үүний ачаар хүүхэд шинэ, шинэ хүүхэдтэй болох боломжтой болно. хүчирхэг гэр бүлхэн түүнд болон түүний ирээдүйг илүү сайн харж чадах вэ.

Ажил

Эцэг эхийн асрамжгүй болсон насанд хүрээгүй иргэд хөдөлмөр эрхлэлтийн үйлчилгээнд өргөдөл гаргахдаа тухайн бүс нутгийн дундаж цалингийн түвшинд тохирсон тэтгэмжийг томилж, ажилгүй гэж бүртгүүлэх ёстой. Үүний зэрэгцээ эдгээр хүмүүс тэтгэлэгт хамрагдах замаар мэргэжлийн сургалтанд хамрагдах эрхтэй. Түүнчлэн, ажил олгогч нь хөдөлмөр эрхлэх явцад тэдний эрхийг зөрчсөн тохиолдолд холбогдох хуулийн дагуу хариуцлага хүлээх болно.

Эмнэлгийн үйлчилгээ

Эцэг эхийн хараа хяналтгүй үлдсэн хүүхдүүд, өнчин хүүхдүүдэд өвчтэй тохиолдолд үнэ төлбөргүй тусламж үзүүлэх баталгаатай байдаг. Нэмж дурдахад, үзлэг хийсний дараа хангалттай эрүүл мэндийн шинж тэмдэг илэрвэл тэд ОХУ-аас гадуур эмчлүүлэх эрхтэй бөгөөд үүнийг холбооны төсвийн мөнгөөр ​​хийх болно. Мөн эдгээр насанд хүрээгүй иргэдийг эрүүл мэндийн зусланд үнэ төлбөргүй явуулдаг.

Орон сууц авах

Эцэг эхийн асрамжийн газар, өнчин хүүхдүүдийг асран хамгаалагчийн хяналт, хяналтад байх тусгай мэргэжлийн байгууллагад байрлуулна. Эдгээр хүмүүс 18 нас хүрсний дараа тэднийг тохилог орон сууцаар хангах эрхтэй. Үүнээс гадна амьдрахад тохиромжтой нөхцөлд байх ёстой. Сүүлийн 23 нас хүрсэн ч гэсэн эдгээр хүмүүст орон сууц авах боломж хэвээр байна.

Шүүхийн хамгаалалт

Эцэг эхийн хараа хяналтгүй, бүтэн өнчин хүүхдийн эрх зөрчигдсөн тохиолдолд тэдний хууль ёсны төлөөлөгч, прокурор дээд шатны байгууллагад хандаж, нийгмийн шударга ёсыг сэргээх эрхтэй. Энэ тохиолдолд эдгээр иргэд оршин суугаа газрынхаа шүүхэд хандаж болно.

Эцэг эхийн хараа хяналтгүй хүүхдүүдийн эрхийг хамгаалах ажлыг мэргэжлийн хуульчид үнэ төлбөргүй гүйцэтгэдэг, учир нь ийм дүрмийг ОХУ-ын хууль тогтоомжоор тогтоосон байдаг.

Өргөдөл гаргахдаа прокурор Шүүх эрх мэдэлЭнэ нь эцэг эхээ алдсан хүүхдүүдийн иргэд санхүүгийн хүнд байдлаасаа болоод бие даан үүнийг хийх боломжгүй байдагтай холбоотой. Үүнээс гадна тэдэнд төрийн хамгаалалт хэрэгтэй.

Байгууллага

Эцэг эхийн асаргаа сувилгаагүй хүүхдүүдэд зориулсан байгууллагуудын төрлүүд нь бие биенээсээ эрс ялгаатай бөгөөд тус бүр өөрийн гэсэн зорилготой байдаг.

Насанд хүрээгүй хүмүүс хоригдож буй байгууллагуудад дараахь зүйлс орно.

  • боловсролын, хаана сургаж, сургаж байна;
  • хэрэв хүүхэд сэтгэцийн болон бие махбодийн хүнд хэлбэрийн бэрхшээлтэй бол нийгмийн үйлчилгээ;
  • эрүүл мэндийн тогтолцоо.

Эцэг эхийн хараа хяналтгүй үлдсэн хүүхдүүдэд зориулсан байгууллага нь тэдэнд бүрэн боловсрол, хөгжлийг үргэлж өгч чадахгүй тул асран хамгаалагчийн байгууллагууд ийм хүүхэд бүрт сайн гэр бүл олохыг үргэлж хичээдэг.

Эдгээр байгууллагууд хэд хэдэн төрөлтэй:

  • нийгмийн хамгаалах байр нь түр оршин суух зориулалттай;
  • 3 хүртэлх насны насанд хүрээгүй хүүхдүүд төрсний дараа үлдсэн тохиолдолд өрх толгойлсон эхчүүдэд туслах хүүхдийн асрамжийн газар;
  • насанд хүрээгүй хүүхдүүд амьдардаг, суралцдаг дотуур байр;
  • асрамжийн газар - янз бүрийн насны хүүхдүүдэд зориулсан байгууллагаар мэргэшсэн.

Нэмж дурдахад жижиг иргэдийг гэр бүлд байршуулах хурд нь тийм ч гайхалтай биш юм. Тиймээс эцэг эхийн хараа хяналтгүй хүүхдүүдийн тоо нэмэгдсээр байна. Мөн янз бүрийн шалтгаанаар хүүхэд бүрийг гэр бүлд хүмүүжүүлэх боломжгүй эмнэлгийн заалтууд, заримдаа түүнийг засч залруулах байгууллагын мэргэжилтнүүдийн хяналтанд байлгах нь илүү дээр байх болно.

Гэр бүлийн тухай хуульд эцэг эхийн асрамжгүй үлдсэн хүүхдийг байрлуулах дараахь хэлбэрийг тусгасан болно.

1. үрчлэх (үрчлэх),

2. асран хамгаалах (асран хамгаалах),

3. руу шилжүүлэх асран хамгаалагч гэр бүл,

4. бүх төрлийн өнчин, эцэг эхийн асрамжгүй үлдсэн хүүхдүүдэд (жишээлбэл, асрамжийн газар) байрлуулах. гэр бүлийн төрөл, эмнэлгийн байгууллага, нийгмийн хамгааллын байгууллага гэх мэт).

1.цагтхүүгийн (үрчлэлтийн) - Энэ нь эцэг эхийн хараа хяналтгүй үлдсэн хүүхдүүдийг гэр бүлийн хүмүүжилд шилжүүлэх тэргүүлэх хэлбэр юм.

Үрчлэлтийн нөхцөл, нөхцөл

Одоогийн байдлаар үрчлэлтийг зөвхөн шүүх гүйцэтгэдэг (өмнө нь асран хамгаалагч, асран хамгаалагчийн байгууллага гүйцэтгэдэг байсан).

Зөвхөн эцэг эхийн асрамжгүй үлдсэн насанд хүрээгүй хүүхдийг үрчлэн авах боломжтой. Хүүхэд арван нас хүрэхэд түүний зөвшөөрөл шаардлагатай. ах дүү үрчлүүлэх өөр өөр хүмүүсихэвчлэн зөвшөөрдөггүй.

Нэг нь зайлшгүй нөхцөлүрчлэлт гэдэг нь хуульд заасан хүмүүсийн зөвшөөрөл юм. Тиймээс хүүхэд үрчлэн авахын тулд эцэг эхийнх нь зөвшөөрөл шаардлагатай, учир нь үрчлэгдсэнээр тэд болон хүүхдийн хоорондын хууль ёсны харилцаа тасардаг.

Эцэг эхийн зөвшөөрөл шаардлагагүй (RF IC-ийн 130-р зүйл):

Тодорхойгүй

Шүүхээс чадваргүй гэж үзсэн

Шүүхээс эцэг эх байх эрхийг хассан,

Шүүхээс хүндэтгэлгүй гэж үзсэн шалтгаанаар тэд хүүхэдтэй зургаан сараас дээш хугацаагаар хамт амьдардаггүй, түүнийг хүмүүжүүлэх, тэжээхээс зайлсхийдэг.

Үүний зэрэгцээ үрчилж авсан эцэг эх, үрчлэгдсэн хүүхдүүдийн хооронд гарал үүслийн хувьд эцэг эх, төрсөн хүүхдүүдийн хооронд ижил эрх зүйн харилцаа (хувийн эд хөрөнгийн бус болон эд хөрөнгийн харилцаа орно) үүсдэг.

Үрчлэлтийн цуцлалт

Дараах тохиолдолд үрчлэлтийг шүүх хүчингүй болгож болно.

Үрчилж авсан эцэг эх нь өөрт оногдсон эцэг эхийн үүргээ биелүүлэхээс зайлсхийсэн,

Эдгээр эрхийг урвуулан ашиглах

Үрчлэгдсэн хүүхдүүдийг хүчирхийлэх

Энэ тохиолдолд үрчлэлтийг цуцлах хүүхдийн зөвшөөрөл шаардлагагүй.

2.Хүүхдийн асран хамгаалах, асран хамгаалах

асран хамгаалагч (асран хамгаалагч )– эцэг эхийн хараа хяналтгүй үлдсэн хүүхдүүдийг тэжээн тэтгэх, хүмүүжүүлэх, сургах, түүнчлэн эрх, ашиг сонирхлыг нь хамгаалах зорилгоор байрлуулах нэг хэлбэр. 14-өөс доош насны хүүхдүүдийг тогтоосон асран хамгаалагч, 14-18 насны – асран хамгаалагч.

Асран хамгаалагч, асран хамгаалагчийг томилох ажлыг хүүхдийн оршин суугаа газрын асран хамгаалагч, асран хамгаалагчийн байгууллага гүйцэтгэдэг. асран хамгаалагчид (асран хамгаалагчид) тавигдах шаардлага нь үрчилж авсан эцэг эхэд тавигдах шаардлагатай үндсэндээ ижил байна. Зөвхөн насанд хүрсэн бүрэн чадвартай хүмүүсийг хүүхдийн асран хамгаалагч (асран хамгаалагч) томилж болно. Үүний зэрэгцээ тэдний ёс суртахууны болон бусад хувийн шинж чанарууд, үүргээ гүйцэтгэх чадвар, асран хамгаалагч (асран хамгаалагч) ба хүүхдийн хоорондын харилцаа, асран хамгаалагч (асран хамгаалагч) -ийн гэр бүлийн гишүүдийн хүүхдэд хандах хандлага, түүнчлэн хүүхдийн хүслийг харгалзан үздэг.

Эцэг эх байх эрхээ хасуулсан, архаг архидалт, мансуурах донтой өвчтэй, эцэг эх байх эрх нь хязгаарлагдмал, үрчилж авсан эцэг эх нь тэдний буруугаас болж үрчлэлт нь хүчингүй болсон, түүнчлэн эрүүл мэндийн шалтгаанаар хүүхэд өсгөн хүмүүжүүлэх үүргээ биелүүлж чадахгүй байгаа хүмүүс. асран хамгаалагч (асран хамгаалагч) томилж болохгүй.

Хүүхэд үрчилж авсан хамаатан садан, танил тал нь асран хамгаалагчийн (асран хамгаалагчийн) үүрэг гүйцэтгэдэг.

Асран хамгаалагчийн (асран хамгаалагчдын) эрх, үүрэг нь эцэг эхийнхтэй олон талаараа төстэй байдаг. Ялангуяа асран хамгаалагч нь хүүхдийг асран хамгаалах, хүмүүжүүлэх, сургах, түүний ёс суртахуун, бие бялдрын хөгжилд анхаарал тавих үүрэгтэй. Асран хамгаалагч нь насанд хүрээгүй хүмүүсийн нэрийн өмнөөс гүйлгээ хийж, бусад шаардлагатай хууль ёсны үйл ажиллагааг гүйцэтгэдэг, итгэмжлэгдсэн төлөөлөгч нь өсвөр насныхны нэрийн өмнөөс хийсэн гүйлгээг зөвшөөрдөг.

Асран хамгаалагч, эцэг эхийн эрх зүйн харилцааны ялгаа нь асран хамгаалагч, асран хамгаалагчийн байгууллагын хяналтан дор явагддагт оршино. Түүнчлэн, хүүхдийг тэжээхэд зориулж асран хамгаалагч (асран хамгаалагч) сар бүр төрөөс төлдөг бэлэн мөнгө.

Асран хамгаалагчид байгаа хүүхдүүд тэтгэлэг, тэтгэвэр, тэтгэмж болон бусад нийгмийн төлбөр авах, орон сууц эзэмших, ашиглах эрх, хамаатан садантайгаа харилцах эрхээ хадгална.

Асран хамгаалагч, асран хамгаалагчийг цуцлах үндэслэл нь:

14 ба 18 настай хүүхдийн ололт амжилт, эсвэл түүнийг чөлөөлөх,

Асран хамгаалагч (асран хамгаалагч) буюу тойргийн хүн нас барсан;

Насанд хүрээгүй хүүхдийг эцэг эхэд нь буцааж өгөх

Тойрог үрчлэн авах эсвэл зохих хүүхдийн байгууллагад байрлуулах;

Асран хамгаалагч (асран хамгаалагч) үүргээ зохих ёсоор биелүүлээгүй тохиолдолд түдгэлзүүлэх. Үүний үр дагавар нь ирээдүйд үрчилж авсан эцэг, эх, асран хамгаалагч (асран хамгаалагч), асран хүмүүжүүлэгч байх боломжгүй юм.

3.асран хамгаалагч гэр бүл - гэр бүлийн хуулийн харьцангуй шинэ институт – үрчлэн авах, асран хамгаалах (асран хамгаалах) байгууллагын зарим онцлогийг агуулсан гэр бүлийн төрлийн асрамжийн газар юм.Хүүхэд хүмүүжүүлэх энэ хэлбэр гадаадад түгээмэл байдаг. Орос улсад 21-р зууны эхэн үед 1000 орчим асран хүмүүжүүлэгч гэр бүл байсан.

Хууль тогтоомж нь асран хамгаалагчийн гэр бүлд шилжүүлж болох хүүхдийн доод хэмжээг тогтоогоогүй байна. Үрчлэгдсэн хүүхдийн тоо, түүний дотор төрөл төрөгсөд, үрчлэгдсэн хүүхдүүдийн дээд хэмжээ наймаас хэтрэхгүй байх ёстой. Арван нас хүрсэн хүүхдийг асран хүмүүжүүлэх гэр бүлд шилжүүлэхийн тулд түүний зөвшөөрөл шаардлагатай.

Харилцаанд байгаа асран хамгаалагч эцэг эхүрчлэгдсэн эцэг эхийн нэгэн адил хязгаарлалт үйлчилнэ. Асран хамгаалагч нь үрчлэгдсэн хүүхэдтэй холбоотой асран хамгаалагч (асран хамгаалагч) эрх, үүргийг олж авдаг. Хүмүүжүүлсэн эцэг, эх, асрамжийн хүүхдүүдийн хооронд тэтгэлэг, өв залгамжлалын эрх зүйн харилцаа байхгүй. Хүүхэд асран хүмүүжүүлэгчид асран хүмүүжүүлэх гэр бүлд өгөхөөс өмнө авсан тэтгэлэг авах эрх, түүнчлэн төрөл төрөгсөдтэй холбоотой өв залгамжлах эрхээ хадгална.

Асрамжийн гэр бүлийн гол онцлог нь энэ нь үндсэн дээр үүсдэг гэр бүлд хүмүүжүүлэх хүүхдийг шилжүүлэх тухай гэрээасран хамгаалагч, асран хамгаалагчийн байгууллага болон үрчлэн авсан эцэг эхийн хооронд байдаг. Энэ гэрээ нь хууль ёсных үйлчилгээ үзүүлэх гэрээ(ОХУ-ын Иргэний хуулийн 783 дугаар зүйл) тухай ерөнхий заалтууд гэрээ, хэрэв энэ нь үйлчилгээ үзүүлэх гэрээний зүйлийн онцлогтой харшлахгүй бол.

Гэрээ байгуулах үндэслэл нь хүүхдийг өсгөн хүмүүжүүлэх хүсэлтэй хүмүүсийн өргөдөл бөгөөд хүүхдийн оршин суугаа газрын асран хамгаалах, асран хамгаалах байгууллагад гаргасан өргөдөл юм. Өргөдөлд асран хамгаалах, асран хамгаалах байгууллагын асран хамгаалагч байх боломжийн талаархи дүгнэлт, холбогдох баримт бичгийг хавсаргана. Гэрээнд үрчилж авсан эцэг эхийн үүргийг (хүүхдийг өсгөн хүмүүжүүлэх, боловсрол эзэмшихэд нь шаардлагатай нөхцлийг бүрдүүлэх, эрүүл мэнд, бие бялдар, оюун ухаан, оюун санааны болон ёс суртахууны хөгжилд анхаарал тавих, хүүхдийн эрх, ашиг сонирхлыг хамгаалах, гэх мэт). Асран хамгаалагч, асран хамгаалагчийн байгууллага нь хүүхдэд сар бүр мөнгө болон бусад төлбөрийг шилжүүлэх, түүнчлэн орон сууц, тавилга, бусад шаардлагатай зүйлсийг хангах үүрэгтэй.

4. Гэр бүлийн төрлийн асрамжийн газар– асран хүмүүжүүлэгч гэр бүл ба асрамжийн газар (дотуур сургууль) хоорондын завсрын боловсролын байгууллагын нэг хэлбэр. Түүний үйл ажиллагааг ОХУ-ын Засгийн газрын 2001 оны 3-р сарын 19-ний өдрийн 195-р тогтоолоор зохицуулдаг. асрамжийн газаргэр бүлийн төрөл). Гэр бүлд тулгуурлан гэр бүлийн маягийн асрамжийн газрыг зохион байгуулдаг. Гэр бүл нь гэрлэлтээ бүртгүүлсэн эхнэр, нөхөр хоёроос бүрдэх ёстой. Гэр бүлийн хүүхдийн асрамжийн газар байгуулахын тулд эхнэр, нөхөр хоёрын аль аль нь дор хаяж 5, 10-аас илүүгүй хүүхэд төрүүлэхийг хүсч байвал гэр бүл нь 10 нас хүрсэн уугуул болон үрчлэн авсан хүүхэдтэй бол тэдний зөвшөөрөл шаардлагатай. . Эхнэр нөхөр нь гэр бүлийн хэлбэрийн асрамжийн газрын зохион байгуулагчид юм.

Төрөлхийн болон үрчлэгдсэн (үрчлэгдсэн) хүүхдүүдийг оруулаад гэр бүлийн төрлийн асрамжийн газрын нийт хүүхдийн тоо 12 хүнээс хэтрэхгүй байх ёстой.

Энэ хэлбэрийн онцлог нь гэр бүлийн хэлбэрийн асрамжийн газар юм боловсролын байгууллага хэлбэрийн хуулийн этгээд(ашгийн бус байгууллага), үүсгэн байгуулагчид нь ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын гүйцэтгэх засаглал эсвэл орон нутгийн засаг захиргаа юм.

Асран хамгаалах, асран хамгаалах байгууллага болон гэр бүлийн хэлбэрийн асрамжийн газрын хоорондын харилцааг тогтооно. гэрээгэр бүлийн төрлийн асрамжийн газрыг асран хүмүүжүүлэгч гэр бүлтэй нэгтгэдэг тэдний хооронд байгуулсан.

Хүүхэд өсгөн хүмүүжүүлэх бусад хэлбэрээс ялгаатай нь гэр бүлийн хэлбэрийн асрамжийн газар байгуулахдаа зохион байгуулагчид (эхнэр, нөхөр) хүүхэд үрчлэн авахдаа ирүүлсэн баримт бичгээс гадна боловсролын тухай баримт бичгийг ирүүлэх ёстой. Асрамжийн газар байгуулахдаа хүүхэд өсгөн хүмүүжүүлэх, хүүхдийн нийгэм, боловсрол, эмнэлгийн байгууллагад ажиллаж байсан туршлагатай, үрчлэн авсан эцэг эх, асран хамгаалагч (асран хамгаалагч) болох эхнэр, нөхөрт давуу эрх олгоно.

Туршилтын асуултууд:

1. Гэр бүлийн эрх зүйн ойлголт, субьект, зарчмын агуулгыг өргөжүүлэх.

2. ОХУ-д гэр бүлийн эрх зүйн ямар эх сурвалжийг ашигладаг вэ?

3. Гэрлэлтийн тухай ойлголтын агуулгыг өргөжүүлэх. Хууль эрх зүйн нөхцлийг тайлбарлана уу

гэрлэлт, түүнийг байгуулах журам.

4. Гэрлэлтийг хүчин төгөлдөр бус гэж тооцох үндэслэл.

5. Гэр бүл цуцлуулах эрх зүйн механизмын агуулгыг Бүртгэлийн хэлтэст өргөжүүлэх ба

шүүхийн журам.

6. Гэр бүлийн гишүүдийн эрх, үүргийн агуулгыг тодорхойл.

7. Алиментийн үүргийн тухай ойлголт, үүсэх үндэслэл.

8. Эцэг эхийн хараа хяналтгүй үлдсэн хүүхдийг байрлуулах хэлбэрийг тодорхойлно уу.

ОХУ нь амьдралын нөхцөл байдлын улмаас хүнд хэцүү байдалд орсон насанд хүрээгүй хүүхдүүдийг бүрэн дэмждэг - эдгээр нь эцэг эхийн асрамжгүй үлдсэн хүүхдүүд, өнчин хүүхдүүд юм. Бүс нутаг бүр өөрийн гэсэн нийгмийн дэмжлэг, давуу эрх, мөнгөн төлбөрийн хэмжээг тодорхойлдог.

Хүүхдийн гэрт өнчин хүүхдүүд хэр удаан байх нь хамаагүй. Тэдний эцэг эх, бусад төрөл төрөгсдөөс нь өвлөн авсан үл хөдлөх хөрөнгө болон бусад эд хөрөнгө, орлогоос нь хэн ч хасч болохгүй. тэтгэврийн төлбөр, тэтгэлэг) хадгаламжийн дэвтэрт заавал хуримтлуулах ёстой.

Хэнийг өнчин гэж үздэг

ОХУ-ын Төрийн Думын депутатууд батлав 1996 оны 12-р сарын 21-ний өдрийн 159-ФЗ Холбооны хууль "Өнчин болон эцэг эхийн асрамжгүй үлдсэн хүүхдүүдэд үзүүлэх нийгмийн дэмжлэгийн нэмэлт баталгааны тухай", үүнд "эцэг эхийн асрамжгүй үлдсэн хүүхдүүд", "өнчин хүүхдүүд" гэсэн ойлголтууд байдаг янз бүрийн тодорхойлолтууд. Өнчин хүүхдүүдийг 18 нас хүрээгүй ОХУ-ын оршин суугчид эцэг эхийн аль нэгийг нь эсвэл хоёуланг нь алдсан гэж нэрлэдэг. Мөн эцэг эх, эцэг эхийн асрамжгүй үлдсэн хүүхдүүдэд насанд хүрээгүй хүүхдүүд орно.

  • үл мэдэгдэх;
  • хүүхэд өсгөн хүмүүжүүлэх, сургах боломжоо алдсан, эсхүл үүнээс хэсэгчлэн хасагдсан;
  • сураггүй алга болсон, тэднийг нас барсан гэж зарласан (үүнийг албан ёсоор хүлээн зөвшөөрөх ёстой);
  • чадваргүй болсон, эсхүл шүүх тэдний эрх зүйн чадамжийг хязгаарласан;
  • шоронд хоригдож байгаа;
  • гэмт хэрэг үйлдсэн, урьдчилан хорих төвд байгаа;
  • тэднийг сургах, хамгаалах, санхүүгийн дэмжлэг үзүүлэхээс татгалзсан.

18 нас хүрэхээс өмнө цорын ганц эсвэл хоёуланг нь эцэг эхээ алдсан иргэд найдаж болно нэмэлт дэмжлэг 23 нас хүртлээ төрөөс.

Асрамжийн газрын бүх сурагчид дараахь эрх эдэлнэ.

  • хоол хүнс, хувцас, орон байраар хангах, сургуулийн сургалтын хөтөлбөрийг нэвтрүүлэх;
  • бүтээлч байдал, спорт, шинжлэх ухаан гэх мэт авьяас чадварыг хөгжүүлэх;
  • боловсролын үйл явцад туслалцаа үзүүлэх, илэрсэн хазайлтыг засах.

Эцэг эхийн хараа хяналтгүй, бүтэн өнчин хүүхдүүдийг цогцоор нь хөгжүүлэхийн тулд бүх төрлийн байгууллагад янз бүрийн чиглэл, секц сонгон суралцах эрх, түүнчлэн уралдаан тэмцээн, олимпиадад оролцох боломжийг олгодог.

Тэтгэмж, тэтгэмж

Эдгээр хүүхдүүдэд үзүүлэх нийгмийн дэмжлэг, тэтгэмжийг бүс нутгийн думын депутатууд тогтоодог. Асрамжийн газар нь сурагчдаа амьдралд шаардлагатай бүх зүйлээр үнэ төлбөргүй хангах үүрэгтэй. сайн хооллолт, хувцас, гутал, дотуур хувцас гэх мэт. Асрамжийн төвүүд нь улсын төсвөөс санхүүждэг холбооных юм.

ЧУХАЛ!Хүлээн авсан боловсролын гэрчилгээг гаргасны дараа хүүхдүүдийг сургуулиас чөлөөлдөг боловч тэдэнд хувцас, гутал, дотуур хувцас, 500 рубль ба түүнээс дээш хэмжээний мөнгө өгдөг. Хэрэв өнчин хүүхэд хүсэл эрмэлзэлтэй бол бүх зүйлийг нэг удаагийн төлбөрөөр сольж болно.

Дамжуулах явцад эцэг эхийн хараа хяналтгүй үлдсэн хүүхэд бүрийн хувьд Мэргэжлийн сургалтунах боломж бий олон нийтийн үзэл бодолтээвэрлэх, оршин суугаа газар болон түүнээс цааш (хотын захын маршрут) зорчих зардлыг төлөхгүй байх.

2011 оны 11-р сарын 21-ний өдрийн 324-ФЗ Холбооны хууль "Үнэгүй хууль зүйн туслалцаа үзүүлэх тухай"» өнчин хүүхдүүд болон тэдний асран хамгаалагчдад (өнчин хүүхдүүдэд шууд нөлөөлж буй хэргийг шийдвэрлэхээр өмгөөлөгчтэй уулзах үед) өмгөөллийн үйлчилгээг үнэ төлбөргүй авах боломжийг олгодог.

Өнчин хүүхдийн эмнэлгийн тусламж авах эрх

Өнчин хүүхдүүдэд хувийн эмнэлэгээс бусад бүх эмнэлэг, эмнэлгүүдэд үнэ төлбөргүй эмнэлгийн үйлчилгээ үзүүлэх баталгаатай. Үүнд:

  • үзүүлэх эмнэлгийн үйлчилгээөндөр технологи ашиглах;
  • биеийн бүтэн жилийн үзлэг;
  • эрүүл мэндийн журам;
  • эрүүл мэндийн үзлэг;
  • холбооны санхүүжилтээр гадаадад эмчлүүлэх.

Өнчин хүүхдүүдэд сувилал, амралт, зусланд явах эрхийн бичгийг онцгой нөхцөлөөр олгодог. Тасалбарыг бие даан худалдаж авсан бол үнэ төлбөргүй хоёр талын аялалаар хангадаг өөрийн хөрөнгөзардлыг нөхөн төлнө.

Өнчин хүүхдүүдийн хөдөлмөрлөх эрх

Асрамжийн газрын бүх төгсөгчид албан ёсоор ажилд орох ёстой бөгөөд ажилгүйдлээс хамгаалагдсан байх ёстой. Хөдөлмөр эрхлэлтийн төвүүдэд хандахдаа тэд сул орон тоо олох, цаашдын ажилд орох, шаардлагатай бол сонгосон мэргэжил, нэмэлт мэргэжлийн боловсрол эзэмших лавлагаа олгоход туслалцаа үзүүлэх мэргэжилтнүүдээс тусламж авдаг.

Өнчин хүүхэд иргэдийн хөдөлмөр эрхлэлтийн төвд бүртгэлтэй, ажилгүйчүүдийн бүртгэлд бүртгүүлсэн боловч хөдөлмөрийн биржийн мэргэжилтний чиглэлээр боловсрол эзэмшсэн бол тэдэнд тэтгэлэг, тэтгэмж олгоно.

ЧУХАЛ!Аж ахуйн нэгжийг татан буулгах, ажилчдаа цомхотгох зэрэг шалтгаанаар өнчин хүүхдүүдийг ажлаас нь халсан бол тэдний мэргэжлийн сургалтад хамрагдах, ажлын байраар хангах зардлыг нь хариуцах үүрэгтэй.

Боловсролын салбарын давуу эрх

Хүүхдийн асрамжийн газарт сургуулийн гэрчилгээ авсан иргэд мэргэжлийн сургууль, коллеж, их дээд сургуульд элсэх хүсэлтээ гаргаж, улсын төсвөөр бүрэн цагийн сургалтад хамрагдах боломжтой. Өнчин хүүхдүүд дараахь байдлаар үнэ төлбөргүй суралцах боломжтой.

  • өргөдөл гаргагчдад зориулсан курсуудад;
  • сургууль, техникумд хоёр удаа, их дээд сургуульд нэг удаа;
  • мэргэжлийн сургалтын хөтөлбөрийн дагуу нэг удаа (ажлын мэргэжил).

АНХААР!Хэрэв үеэр суралцах үйл ажиллагааоюутан өнчин болсон тохиолдолд түүнд нийгмийн дэмжлэг үзүүлж, боловсролын үйлчилгээний төлбөрийг төсвөөс авдаг.

холбооны хууль2012 оны 12-р сарын 29-ний өдрийн N 273-ФЗ "ОХУ-ын боловсролын тухай"бүс нутгийн эрх баригчдад нийгмийн тэтгэлэг олгох үүргийг өгдөг нэг удаагийн төлбөржил бүр сурах бичиг, бичгийн хэрэгсэл худалдаж авах. Төлбөр нь хуримтлагдсан нийгмийн тэтгэлгийн хэмжээг гурав дахин нэмэгдүүлсэнтэй тэнцэх хэмжээний мөнгө юм.

Хүүхдийн асрамжийн газрын дарга нар зөвшөөрөл өгвөл амралтаараа сургууль, коллеж, их дээд сургуульд суралцаж буй төгсөгчид нь төрөлх хүүхдийнхээ гэрт ирж, үнэ төлбөргүй амьдарч, хооллох боломжтой. Мөн жилд нэг удаа хоёр талдаа үнэ төлбөргүй зорчих боломжтой.

Хэрэв үеэр өнчин боловсролын үйл явцакадемик чөлөө авах (эмчилгээ, жирэмслэлт, 3-аас доош насны хүүхэд асрах шаардлагатай тохиолдолд) төрөөс нийгмийн бүрэн даатгалд хамрагдаж, тэтгэлэгээ үргэлжлүүлэн төлж байна.

Орон сууц авах эрх

ОХУ-ын Засгийн газар өнчин хүүхдүүдэд тав тухтай амьдрах орон зайг 5 жилийн хугацаанд түр хугацаагаар ашиглахаар шийдвэрлэсэн. Хэрэв энэ нь дуусч, өнчин хүүхэд зовж байгаа бол орон сууцны түрээсийг 5 жилээр дахин нэг удаа сунгахыг зөвшөөрнө. Орон байраар хангах үйл явцыг ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүд зохицуулдаг.

Квадрат метр талбайг авахын тулд өнчин хүүхдүүд насанд хүрсэн (эсвэл 18 нас хүртэл) бүрэн эрх зүйн чадамжтай байх ёстой бөгөөд тогтоосон загварын дагуу бичгээр өргөдөл гаргах ёстой. Хүүхдүүд асрамжийн газар төгсөж, хөтөлбөрийн дагуу мэргэжил эзэмшсэний дараа шинэ орон сууцны эзэн болно. боловсролын байгууллагууд, дуусгах армийн албаэсвэл шоронд хорих.

Өнчин хүүхдүүд амьдрахыг зөвшөөрсөн үл хөдлөх хөрөнгөө өмчлөх эрхтэй бол орон сууц нэхэмжилж болно. Орон сууц, хувийн байшинд байх боломжгүйг дараахь шалтгаануудын аль нэгээр нь тогтооно.

  • эдгээр хүүхдүүдийг өсгөн хүмүүжүүлэх эрхээ хасуулсан, шүүхийн шийдвэрээр нүүлгэн шилжүүлээгүй эцэг эх (үүнд хүнд өвчтэй хүмүүс мөн хамаарна) орон сууцны хороололд байнга оршин суудаг;
  • амьдрах орон зай нь ариун цэврийн болон техникийн стандартыг хангаагүй;
  • хүүхдэд шилжих үед тоо метр квадраторшин суугчдад ногдох хэмжээ буурч, тогтоосон доод хэмжээнээс бага болно.

-ын дагуу гэр бүлийн код, асран хамгаалагч/асран хамгаалагчид авсан болон үрчилж авсан өнчин хүүхдүүд өөрийн хүүхэдтэй адил эрхтэй. Гэр бүлийн код RFөнчин хүүхдүүдэд эцэг эхээсээ тэтгэмж авах баталгаа. Харин эдгээр хүүхдүүдийг өөр хүнд үрчлүүлсэн бол үрчлүүлсэн хүүхдүүдээ алддаг өмчлөх эрх-аас тэдэнд баталгаатай цусны хамаатан садан. Үрчлэхээс өмнө эцэг, эхийн аль нэгийг нь эсвэл хоёуланг нь алдсан тохиолдолд өнчин хүүхэд хуулийн дагуу эд хөрөнгөө өвлөн авч, тэтгэвэр авч болно.

ЧУХАЛ!дагуу ОХУ-ын Засгийн газрын тогтоол1996 оны 7-р сарын 17-ны өдрийн N 829, өнчин хүүхэд, асран хүмүүжүүлэгч эцэг эх / асран хамгаалагчийн бүх бэлэн мөнгөний орлогыг асран хамгаалах байгууллагаас өмнө нь зөвшөөрөл авсны дараа зөвхөн хүүхдийн хэрэгцээнд зарцуулах ёстой.

Асрамжийн газрын дарга нар эцэг эхээс авсан тэтгэлэгээ банкны дансанд байлгах үүрэгтэй. By одоо байгаа дүрэмТэд эдгээр дүнгийн орлогын дөнгөж 50% -ийг хүүхдэд зарцуулах боломжтой. Байгууллагын хананаас гармагц удирдлага нь хуримтлагдсан мөнгөөр ​​дансаа ашиглах эрхийг тэдэнд шилжүүлдэг: хүүхдийн гэрт оршин суух бүх хугацааны тэтгэлэг + байршуулсан хадгаламжийн хуримтлагдсан хүүгийн тал хувь.

Өнчин хүүхдүүд бол Оросын оршин суугчдын хамгийн эмзэг бүлгийн нэг бөгөөд ОХУ-ын харьяалагдах субьектийн зардлаар бүрэн тэжээгдэх ёстой. Тэд нийгэмд органик байдлаар нэгдэж, бүрэн дүүрэн ажиллаж, амьдрахын тулд улс орон тэдэнд үнэ төлбөргүй давуу талыг олгодог боловсролын үйлчилгээ, албан тушаалын давуу эрх олгох, сувилал, зусланд явах эрхийн бичиг олгох, эмчилгээ, амьдрах байраар хангах.

1-Р БҮЛЭГ

Өнчин байдлын тухай ойлголт, түүний үүсэх шалтгаан, өнчин, эцэг эхийн асрамжгүй үлдсэн хүүхдүүдийн асуудал

Өнөөдөр асрамжийн газар орчин үеийн Ороснь манай улсын улс төрд төдийгүй нийгэмд нөлөөлж буй томоохон асуудал юм. Энэ нь манай улсын нийгэм, эдийн засгийн өнөөгийн байдлыг сайжруулах шаардлагатай байгаагаар голлон илэрхийлэгдэж байна.

С.И. Ожегов тайлбар толь бичигОрос хэлэнд "өнчин" гэдэг ойлголтыг "ганцаардал, өнчин хүүхдийн байдал" гэж өгдөг.

Толь бичгийн лавлагаа нийгмийн ажилтан"өнчин" гэсэн ойлголтыг тодорхойлдог - нийгмийн ойлголтөнчин хүүхдийн нөхцөл байдлыг харуулсан, өөрөөр хэлбэл өнчин - гэр бүлийн орчноос бүрмөсөн эсвэл түр хугацаагаар гадуур байгаа хүүхэд, түүнчлэн түүний ашиг сонирхлын улмаас төрөөс тусламж, хамгаалалт авах эрхтэй хүүхэд хэвээр үлдэж чадахгүй. ийм орчинд.

Сурган хүмүүжүүлэх ухааны дагуу нэр томъёоны толь бичиг, өнчин гэдэг нийгмийн үзэгдэлэцэг эхийн хараа хяналтгүй үлдсэн хүүхдүүдийн амьдралын хэв маягийг тодорхойлдог.

"Өнчин" ба "эцэг эхийн асрамжгүй үлдсэн хүүхдүүд" гэсэн нэр томъёоны хамгийн тодорхой тодорхойлолтыг холбооны хуульд заасан байдаг. 1996 оны 12-р сарын 21-ний өдрийн № 159-ФЗ "Өнчин болон эцэг эхийн асрамжгүй үлдсэн хүүхдүүдэд үзүүлэх нийгмийн нэмэлт баталгааны тухай" Холбооны хуульд ийм хүүхдүүдийн ангиллыг тодорхойлсон.

Өнчин гэж 18 нас хүрээгүй цорын ганц эцэг, эх, эсхүл хоёулаа нас барсан хүнийг;

Эцэг эх байх эрхийг нь хязгаарласан, эцэг эх байх эрхийг нь хассан, эцэг эх нь хөдөлмөрийн чадваргүй (хөдөлмөрийн чадвар дутмаг) гэж хүлээн зөвшөөрөгдсөний улмаас эцэг, эхийн аль алиных нь асрамж, халамжгүй үлдсэн 18 нас хүрээгүй хүмүүсийг эцэг эхийн асрамжгүй үлдсэн хүүхэд гэнэ. сураггүй алга болсон, алба хааж байгаа эцэг эхээ хорих ялаар хорих, нас барсан гэж зарлах;

Өнчин, эцэг эхийн асрамжгүй үлдсэн хүүхдүүдийн дунд 18-23 насны хүмүүс орно. Тэднийг 18 нас хүрээгүй байхад нь өрх толгойлсон эцэг эх, эсвэл эцэг эх нь хоёулаа нас барсан эсвэл эцэг эхийн аль аль нь эсвэл ганц бие эцэг, эхийн асрамжгүй үлдсэн. Энэ ангиллын хүмүүс нийгмийн дэмжлэг үзүүлэх нэмэлт баталгаа авах эрхтэй.

D.V-ийн хэлснээр. Волков, Г.М. Орос дахь Погореловагийн нийгмийн өнчин байдал нь өөрийн гэсэн онцлог шинж чанартай байдаг.

Гэр бүл дэх хүүхдийн хүчирхийллийн асуудлыг хурцатгах;

Нийгмийн тоог нэмэгдүүлэх үйл ажиллагаа муутай гэр бүлүүд;

Эцэг эхийн хараа хяналтгүй, өнчин хүүхдүүдийн тоо тогтмол өсөх;

Асран хамгаалагч, асран хамгаалагчийн байгууллагаас хүүхдийн боловсрол, цаашдын хувь заяа, түр зуурын амьдралыг зохицуулах асуудлыг зохисгүй шийдвэрлэсэн;

Доод түвшиннийгмийн өнчин байдлаас урьдчилан сэргийлэх;

Бууруулах эсвэл цуцлах нийгмийн тэтгэмж;

Насанд хүрээгүй хүмүүсийн эрүүгийн нөхцөл байдал доройтох;

Гудамжны хүүхдүүдийн тоо огцом нэмэгдсэн.

Тюгашев Е.А. Тэрээр судалгаандаа өнчин байдлын дараах төрлүүдийг тодорхойлжээ.

Үндсэндээ өнчин хүүхдүүд. Эцэг эх нь эрт нас барсан ийм хүүхдүүд;

Гэрийн өнчин хүүхдүүд. Ийм хүүхдүүд эцэг эхтэй мөртлөө хамт амьдардаг хүүхдээ тоодоггүй. Хамгийн муу тохиолдолд ийм эцэг эхтэй хүүхдүүд антагонист харилцаатай байдаг хамгийн сайн тохиолдолтэд бие биедээ танихгүй хүмүүс;

Өнчин хүүхдүүдийн дотуур байр. Эцэг эх нь тэдний хүмүүжилд бараг оролцдоггүй ийм хүүхдүүд эцэг эхээсээ хол дотуур байранд хүмүүждэг;

- "Refuseniks". Ийм хүүхдүүд эцэг эх байх эрхээсээ татгалзсан эцэг эхтэй;

- "эзэмшсэн". Ийм хүүхдүүд эцэг эх байх эрхээ хасуулсан эцэг эхээс гаралтай.

Тюгашев Е.А.-ийн хэлснээр тэрээр нийгмийн өнчин байдлыг онцгойлон анхаарч үздэг. Ийм өнчин байдалд төрсөн эцэг эхтэй ийм хүүхдүүд багтдаг. Гэвч ийм хүүхдүүдийн эцэг эх нь хувийн зарим шалтгааны улмаас хүүхдийнхээ хүмүүжилд огт хамаагүй, оролцдоггүй. Ийм эцэг эхчүүд хууль ёсоор эцэг эх байх эрхээ хасуулаагүй ч үр хүүхдээ асран халамжилдаггүй.

Нийгмийн өнчин байдлын үндсэн дээр зохиолч "далд" нийгмийн өнчин байдлыг онцлон тэмдэглэжээ. Энэ нь хүүхдүүдийг гэр бүлээс бүрэн нүүлгэн шилжүүлэх хүртэл эцэг эхийн хүүхдэд хандах хандлага өөрчлөгдсөнтэй холбоотой юм. Энэ хандлага нь орон гэргүй хүмүүсийн тоог нэмэгдүүлэхэд хүргэдэг. их хэмжээнийөсвөр насныхан, хүүхдүүд. Үүний үр дүнд зохиолч өнчин байдлыг нийгмийн ойлголт, нийгмийн үзэгдэл гэж ангилсан байдаг.

Өнчин байдлын асуудлыг илүү сайн ойлгож, шийдвэрлэхийн тулд орчин үеийн Орос улсад өнчин байдлын эх сурвалж, түүний үүссэн шалтгааныг судлах шаардлагатай байна. Орос улсад өнчин байдлын эх үүсвэр нь дайн, өлсгөлөн, тахал, байгалийн гамшиг болон бусад олон байгалийн гамшгийн үеэр эцэг эх нь нас барж, хүүхдүүд нь өнчирч байсан алс холын үеэс эхтэй. Орчин үеийн Орос улсад нөхцөл байдал өнчин хүүхдүүдийн хувиар бус, харин өнчин болоход хүргэдэг шалтгаанаар ялгаатай байдаг. Эмнэлэг, тусгай байгууллага, төрөх эмнэлгүүд хаягдсан нялх хүүхдүүдээр дүүрэн байгааг олон судлаачид тэмдэглэж байна.

Бидний бодлоор манай улсад өнчин хүүхдийн үзэгдэл тархсан нь 1917 оны хувьсгал, 20-иод оны аймшиг, 20-р зууны үеийн улс орны хөгжлийг тодорхойлсон нийгэм дэх үйл явц, онцгой нөхцөл байдлын цогц үйл явцтай холбоотой юм. 30-аад он, гурван сүйрлийн дайн (Дэлхийн нэгдүгээр дайн, иргэний, Их Эх орны дайн), 80-аад оны сүүл - 90-ээд оны эхэн үеийн перестройкийн үр дагавар.

Хувьсгалын дараах эхний арван жилд большевикууд Оросын эртний соёлд хүчтэй цохилт өгсөн. Оросын нэрт соёл судлаач, гүн ухаантан Ю.М. Лотман "соёлын иргэний барилга байгууламж" гэсэн ойлголтыг нэвтрүүлсэн. Зохиогч "соёл нь үргэлж туршлагыг хадгалахыг хэлдэг бөгөөд ийм илэрхийлэл нь санамсаргүй биш юм" гэж үздэг. Соёлын үндсэн тодорхойлолтуудын нэг бол нийгэм, хүн, хүн төрөлхтний оюун санаа, оюун санаа, ёс суртахууны тасралтгүй байдлыг илэрхийлдэг, түүхтэй үргэлж холбоотой байдаг "удамшлын бус" ой санамж юм. Өөрсдөө хардахгүйгээр орчин үеийн соёлын тухай ярихад манай соёлын туулсан асар их замыг л ярьж байна. Энэ зам нь хил хязгаарыг давж гардаг үндэсний соёл, түүхэн эрин үе, олон мянган жилүүд биднийг бүх хүн төрөлхтний нэг соёлд шингээдэг.

Өнөөдөр Орос улсад гарсан томоохон өөрчлөлтөөс болж нийгэм, эдийн засгийн хүндрэлтэй байгаа нь мэдэгдэж байна өнгөрсөн жил. Оросын засгийн газар эн тэргүүнд тавих ёстой Үндэсний аюулгүй байдалманай улс посттоталитар нийгмийн бүтээн байгуулалтад орсноос хойш эдийн засгийн хөгжил, төрт ёсны үндсийг хадгалах. Энэ чиглэлийн эхний алхмууд нь нийгмийн тэтгэмжийг бууруулах, цуцлах явдал бөгөөд энэ нь аливаа улсын үндсэн чиг үүрэг болох хэрэгцээтэй хүн амын нийгмийн хамгаалалтай зөрчилддөг. Цалин, тэтгэмжийн өсөлт үнийн өсөлтийг гүйцэхгүй байгаа тул эцэг эхийн хүүхэд өсгөх чадвар муудаж, хүүхэдтэй өрхийн амьжиргааны түвшин буурч байна. Энэ байдал нь эргээд олон нийтийн ухамсарыг олон талаар өөрчилдөг. Хувь хүний ​​​​амьдрах ашиг сонирхол давамгайлж, хүүхдүүдийг асрах зэрэг оюун санааны болон нийгмийн хэрэгцээ нь хоцрогдсон байна. Харамсалтай нь манай нийгмийн хамгийн бага хамгаалагдсан нийгмийн давхаргын төлөөлөгчид ийм хор хөнөөлтэй үйл явцад маш мэдрэмтгий байдаг.

Эдүгээ эцэг эхээ амьд байхад нь эцэг эхийн асрамжгүй болсон, өөрөөр хэлбэл нийгмийн өнчин хүүхдүүдийн тоо нэмэгдэж байгаа нь анхаарал татаж байна. Нийгмийн өнчрөл нь хурцаар тулгарч буй асуудлын нэг юм орчин үеийн байдалба Оросын нийгэм. Үүний зэрэгцээ "нийгмийн өнчин байдал" гэсэн ойлголт нь нийгэм дэх үйл явцын онцгой үүргийг харуулж байна нийгмийн нөхцөл байдалүүсэх үед энэ үзэгдэл манай улсад өргөн тархсан.

Нийгмийн өнчин байдлыг аль нэг нь бий болгодог гэж үздэг чухал хүчин зүйлүүдорчин үеийн байдал - хотжилтын үйл явц. Хот нь эмэгтэйчүүдийн эрх чөлөөг хурдасгаж, ёс суртахууныг өөрчилдөг, патриархын гэр бүлийн харилцааг задлахад хувь нэмэр оруулж, хүний ​​хувьд тусгай бүрхэвчийг бий болгодог. нийгмийн нэрээ нууцлах, эмэгтэйчүүдийн дунд эрчүүдийн бузар мууг тархах - хар тамхинд донтох, гэмт хэрэг, архидалт, өөрөөр хэлбэл хүүхдийг сэтгэцийн болон бие махбодоос татгалзахад хүргэдэг.

Нийгмийн өнчин байдлын шалтгаан нь олон талт үзэгдэл гэж Г.Н. Соломатина нь:

Сайн дураараа татгалзахнасанд хүрээгүй хүүхдээсээ эх авах (нярай хүүхдээс татгалзах амаржих газар, хаягдсан шинэ төрсөн хүүхдүүд);

Хүүхдийн эрх ашгийг хамгаалахын тулд эцэг эх нь эцэг эх байх эрхийг нь хассан тохиолдолд хүүхдийг гэр бүлээс нь албадан гаргах (амьдралын нийгмийн хяналт, хөдөлмөрийн чадваргүй эцэг эх);

Улс орны хүн амыг эмх замбараагүй шилжин суурьшихад хүргэдэг байгалийн болон нийгмийн гамшиг (хүүхэд алдах, хүүхдээ хаях).

А.Ю. Васильев нийгмийн өнчин байдлын үзэгдлийг юуны түрүүнд гэр бүлийн хямрал, нийгэм дэх нийгэм-эдийн засгийн тогтворгүй байдал гэсэн хоёр хүчин зүйлтэй холбодог. Эдгээр хүчин зүйлүүд нь нийгмийн өнчин хүүхдүүдийн илрэлийн шалтгаануудын тойргийг бүрдүүлдэг.

Гэр бүлийн нийгмийн чиг баримжаа алдагдуулах;

Эцэг эхийн санхүүгийн болон орон сууцны бэрхшээл;

Ёс суртахууны зарчмуудын сул тал;

Насанд хүрэгчдийн хувийн шинж чанарыг доройтуулахтай холбоотой сөрөг үзэгдлүүд (архидан согтуурах, хар тамхинд донтох, хүүхэд өсгөн хүмүүжүүлэх үүргээс хорлонтойгоор зайлсхийх).

Өнчин байдлын урьд өмнө тодорхойлсон шалтгаануудын дүн шинжилгээ, дотоодын практикт үндэслэн орчин үеийн Орос улсад өнчин байдлын гол шалтгаанууд нь:

Эцэг эх нь хүүхдээ эмнэлэгт хэвтүүлэхээс татгалзах;

гэр бүлийн санхүүгийн хүнд байдал;

хүсээгүй жирэмслэлт(ихэнх тохиолдолд ийм жирэмслэлт нь эрт орсон бага насны хүүхдүүдэд тохиолддог бэлгийн амьдрал);

Хүүхдийн эцэг эхийн нийгмийн дасан зохицох чадваргүй байдал, ихэнхдээ хар тамхи, согтууруулах ундаа хэрэглэхтэй холбоотой байдаг;

Өвчин эмгэгтэй хүүхэд төрөх (үүнд хөгжлийн бэрхшээлтэй хүүхдүүд, эдгэршгүй өвчтэй хүүхдүүд гэх мэт);

Ойр дотны хамаатан садан байхгүй бол эцэг эхийн нэг буюу хоёр нь нас барсан, эдгэршгүй өвчин;

Хүүхдийн эцэг эх нь эрх чөлөөгөө хасуулсан газарт ял эдэлж байгаа;

Эцэг эх нь хөдөлмөрийн чадваргүй (хэсэгчилсэн чадваргүй) гэж хүлээн зөвшөөрөгдсөн;

Эцэг эх нь насанд хүрээгүй хүүхдээ өсгөн хүмүүжүүлэх үүргээс зайлсхийх, өөрөөр хэлбэл эцэг эх байх эрхийг нь хассан;

Харгис хэрцгий харьцахгэр бүл дэх хүүхдүүдтэй;

Мөн бусад шалтгаанууд.

N.V-ийн хэлснээр. Скатков, эцэг эх байх эрхээ хасуулсан нь Орост хүүхдүүд эцэг эхийн асрамжгүй байх гол шалтгаан юм. Статистикийн мэдээгээр жил бүр асрамжийн газруудад хүүхдүүдийн 80% нь төрснийхөө дараа шууд эцэг эхдээ хаягдсан хүүхдүүд, 60% нь өвчний улмаас, хүнд хэлбэрийн улмаас эцэг эхдээ хаягдсан хүүхдүүд байдаг. санхүүгийн байрлалгэр бүл - 20%. 2015 онд Оросын 40 мянган иргэн эцэг эх байх эрхээ хасуулсан нь тогтоогджээ. Үүнээс 29 мянга нь насанд хүрээгүй хүүхэд өсгөн хүмүүжүүлэх үүргээс зайлсхийсэн, 12 хувь нь архидан согтуурах, хар тамхинд донтсон, 5 хувь нь эцэг эх байх эрхээ урвуулан ашигласан хэргээр эрхээ хасуулсан байна.

Одоогийн байдлаар Орост өнчин, эцэг эхийн асрамжгүй үлдсэн хүүхдүүдийн эзлэх хувь 600 мянга гаруй байна. Хөөрхөн юм аа том тоо, гэхдээ сүүлийн жилүүдэд Орос улсад өнчин хүүхдүүдийн тоог цөөрүүлэх хандлага ажиглагдаж байна. Тухайлбал, 2012 онд энэ тоо 654 мянга 355 хүүхэд байсан бол 2013 онд бага зэрэг нэмэгдэж 660 гаруй мянган хүүхэд байсан бол 2014 онд 634 мянга болж дахин буурчээ. Практикаас харахад Орост өнчин хүүхдүүдийн тоо жил бүр өөрчлөгддөг боловч харамсалтай нь нийгмийн өнчин байдлын шалтгаан өөрчлөгдөөгүй хэвээр байна. Орос улсад өнчин хүүхдийн тархалтын талаарх статистик мэдээг үе үе олон хэвлэл мэдээллийн хэрэгслээр нийтэлдэг тул энэ үзэгдлийн бодит дүр зургийг гаргахад хэцүү биш юм.

Нийгмийн өнчин байдлын асуудал нь Оросын томоохон аж үйлдвэрийн хотуудад онцгой хамааралтай гэж дүгнэж болно. Суурин сургуулийн сурагчдын дунд нийт хүүхдийн 95 хувь нь бүрэн шилжсэн байна төрийн хангамж, тэднээс эцэг эх янз бүрийн шалтгаануудхаягдсан эсвэл эцэг эх байх эрхээ хасуулсан, хүүхдүүдийн дөнгөж 5% нь эцэг эхгүй байна.

Харамсалтай нь өнчин хүүхдүүдийн дунд янз бүрийн сэтгэцийн болон хөгжлийн бэрхшээлтэй хүүхдүүд байдаг бие бялдрын хөгжил. Ийм хүүхдүүд онцгой ангилалд багтдаг тул амьдралынхаа эцэс хүртэл насанд хүрэгчдийн дэмжлэг, байнгын дэмжлэг хэрэгтэй байдаг Эрүүл мэндийн үзлэгюунд зарцуулах вэ олон тооныхөрөнгө, цаг хугацаа.

Хүүхэд бүр төрсөн цагаасаа эхлэн эцэг эхийнхээ халамж, хайр, халамжийг шаарддаг гэж үздэг. байнгын анхааралХүүхдэд хувийн зан чанарын үндсэн шинж чанарууд байдаг бөгөөд энэ нь эргээд сэтгэлзүйн тогтвортой байдал, ёс суртахууны удирдамж, амьдралыг хайрлах, зорилготой байх боломжийг олгодог. Гэвч харамсалтай нь манай нийгэмд эцэг эхийн хараа хяналтгүй хүүхдүүд ч бий. Амьдралынхаа туршид тэд хөгжилд нь нөлөөлж буй олон асуудалтай тулгардаг.

Олон эрдэмтэд өнчин, эцэг эхийн хараа хяналтгүй үлдсэн хүүхдүүдийн асуудал нь дараахь дүгнэлтэд хүрсэн.

эмнэлгийн шинж чанар. Эмнэлгийн шинж чанартай асуудлуудын дотроос дараахь зүйлийг ялгаж салгаж болно: өнчин хүүхдийн сэтгэцийн болон бие бялдрын хөгжлийн хазайлт (үүнд Дауны хам шинж, хүүхдийн өвчин орно. тархины саажилт(тархины саажилт), түүнчлэн хөдөлж буй мөчдийн атрофи гэх мэт); өвчин ходоод гэдэсний зам; амьсгалын замын өвчин (уушгины хатгалгаа, амьсгалын замын янз бүрийн өвчин вируст өвчин); төрөлхийн зүрхний өвчин; халдвар шээсний зам; дутуу төрөлт, цус багадалт, хоол тэжээлийн дутагдал, рахит (эдгээр бүх нөхцөл байдал нь вируст өвчний явцыг улам хүндрүүлдэг. бактерийн халдвар, хүүхдийн хөгжилд саад учруулах); "С" эсвэл "В" гепатит, түүнчлэн тэмбүүгийн өвчин (ийм өвчний гол эх үүсвэр нь архичин, хар тамхинд донтсон эцэг эхчүүд, түүнчлэн жирэмсэн үед тэмбүү, гепатит өвчтэй эхчүүд). Энэ нь байгаа гэсэн үг эрсдэл нэмэгдсэнөнчин хүүхдүүдийн өвчлөл: байнгын архаг эмгэг, бие бялдар, сэтгэцийн хөгжлийн хоцрогдол, оюуны хөгжил, сэтгэцийн гэмтлээс үүдэлтэй умайн хордлого, мэдрэлийн эмгэгийн улмаас тархины гэмтэл;

нийгмийн шинж чанар. Нийгмийн асуудалд юуны түрүүнд орно нийгмийн байдаласрамжийн газар, дотуур байранд хүмүүжсэн өнчин хүүхэд. Тэр "хэн ч биш" хүүхэд шиг. Ийм хүүхдэд насанд хүрэгчдийн анхаарал дутмаг байдаг. Энэ нь асрамжийн газрын багш, сурган хүмүүжүүлэгчдийн анхаарал тодорхой нэг хүүхэд биш, хэсэг бүлэг хүүхдүүдэд төвлөрдөгтэй холбоотой юм. Хоёрдугаарт, асрамжийн газарт хүмүүжсэн хүүхдүүд хүүхдүүд, эцэг эхчүүдийн хайхрамжгүй ханддаг энгийн гэр бүлүүд. Гуравдугаарт, өнчин, насанд хүртлээ эцэг эхийн хараа хяналтгүй үлдсэн хүүхдүүдийг төрөөс бүрэн тэтгэдэг. Хүүхдүүд насанд хүрэгчдийн байнгын ивээлд дасдаг. Ийм хүүхдүүдийг хараат бус гэж нэрлэдэг бөгөөд бие даасан байдлын бага индексээр тодорхойлогддог. Дотуур байрнаасаа гарахдаа ийм хүүхдүүд амьдралын олон асуудлыг бие даан шийдэж чадахгүй;

Сурган хүмүүжүүлэх шинж чанар;

сэтгэл зүйн шинж чанар. Онцгой утгаөнчин хүүхдүүдэд асуудал гардаг сэтгэл зүйн мөн чанар. Ихэнхдээ тэд хайр, эцэг эхийн хайраар тодорхойлогддог. Хэдийгээр нялх хүүхэд сэтгэл санааны дулааныг үл харгалзан үхэж магадгүй юм хэвийн арчилгаатэдний ард, том хүүхдүүдэд хөгжлийн үйл явц зөрчигддөг. Эцэг эхтэйгээ гүн гүнзгий холбоотой байх нь нэг талаас өөртөө итгэх итгэлийг хөгжүүлэхэд хувь нэмэр оруулдаг бол нөгөө талаас хүүхдүүд бусад хүмүүст итгэх итгэлийг бий болгодог. Тодорхой насанд хүрсэн хүнтэй холбоогүй байх нь хүүхдийг төөрөлдүүлж, түүнийг эмзэг, үнэ цэнэгүй болгодог. Гомдолд орсон хүүхдүүд сэтгэл санааны хувьд доголдолтой байдаг. Энэ нь тэдний танин мэдэхүйн болон оюуны үйл ажиллагааг бууруулдаг. Бүгд дотоод энергисэтгэл хөдлөлийн дулааныг хайж, сэтгэлийн түгшүүртэй тэмцэхэд ноцтой дутагдалтай нөхцөлд дасан зохицож эхэлдэг. Дотуур байр, асрамжийн газрын ажилчдын анхаарал нь хүүхэдтэй харилцах харилцааг нөхөж чадахгүй уугуул гэр бүл. Байгууллагын ийм хүүхдүүд нийгмийн хүрээлэл нь хязгаарлагдмал байдаг. Хүүхдүүд түрэмгий, сэтгэл хөдлөлийн хувьд хүйтэн, хөндийрч, илүү эмзэг болдог. Тэр хүүхэд тогтвортой эерэг "би дүр төрх" байхгүй, нөхөрсөг, халуун дотно харилцаабусад хүмүүстэй хамт, өөрийгөө хүндэтгэх илүү их боломж, энэ нь хасагдаагүй байна эцэг эхийн хайрЭнэ нь олон судалгаагаар нотлогдсон. Эцэг эх нь эцэг эх байх эрхээ хасуулсан хүүхдүүд амьдралын хамгийн их хохирлыг амсдаг. Энэ нь нэг талаас гэр бүлийн хүрээнд хүүхэдтэй харьцах буруу (бие махбодийн болон бэлгийн хүчирхийлэл, хүүхдэд зохих ёсоор анхаарал хандуулахгүй байх), нөгөө талаас гэр бүлээсээ салахад хэцүү байдаг. Хүүхэд албадан салах нь эцэг эхийнхээ үхэл гэж ойлгодог. Хүүхдүүд өөрт тохиолдсон явдлын талаар сэтгэл хөдлөлтэй гэж бодохгүй байхыг хичээдэг гүнзгий холболтуудБидний хувьд чухал хүмүүс бол эх сурвалж, үндэс суурь юм эрч хүчтус бүр.

Гэр бүлдээ байнгын хүчирхийлэлд өртөж, хүүхдүүд түүнээс зугтаж байгаа нь манай улсад тэнүүлч, орон гэргүй байдал үүсч байна. Статистикийн мэдээгээр ОХУ-д жил бүр 26 мянган хүүхэд эцэг эхийнхээ гэмт хэргийн золиос болж, 10 мянган хүүхэд, өсвөр насныхан гэр орноосоо дүрвэж, 2000 хүүхэд, өсвөр насныхан гэр орноосоо дүрвэж байна. гэр бүлийн хүчирхийлэл, амиа хорлох.

Гэр бүлийн хүчирхийллээс гадна хүүхэд асрамжийн газрын ханан дотор түүнтэй дахин таарч магадгүй бөгөөд энэ нь түүний амьдралд сөргөөр нөлөөлдөг. сэтгэцийн хөгжил, хүмүүсийн айдас, үл итгэх мэдрэмжийг төрүүлдэг. Ийм хүчирхийллийг янз бүрийн талаас нь харж болно. Нэгдүгээрт, ажилтнуудын хүчирхийлэл - толгойг нь хана мөргөх, боох, зодох, хэд хоног хувцсаа солихгүй орхих, түгжих, зодох. Үүнийг мөн хэлбэрээр илэрхийлж болно бэлгийн хүчирхийлэлажилтнуудаас. Заримдаа хүүхдүүд шаардлагатай тусламж үйлчилгээ авдаггүй - энэ нь хоёр дахь шинж тэмдэг, өөрөөр хэлбэл анхаарал халамжгүй байх явдал юм. Хүүхдэд хамгийн аюултай нь хөгжлийн бэрхшээлтэй хүүхдүүдэд анхаарал халамж тавихгүй байх явдал юм. Хөгжлийн бэрхшээлтэй хүүхдүүдийн хувьд сурагчидтай олон байгууллагад тэд хөгжүүлэх үйл ажиллагаа явуулдаггүй, тоглодоггүй, зохих боловсрол олгодоггүй. Заримдаа тэд бусад хүмүүстэй харьцахгүйгээр удаан хугацаагаар орондоо хэвтдэг. Иймэрхүү харьцах нь асуудалд хүргэж болзошгүй юм сэтгэл хөдлөлийн байдал, урт хугацааны эрүүл мэндийн асуудал. Асрамжийн газарт байгаа бусад өсвөр насныхан, хүүхдүүдийн хүчирхийлэл бас байдаг: үүнд доромжлол, доромжлол, бие махбодийн хүчирхийлэл багтаж болно.

Үүний үр дүнд орчин үеийн Орос улсад өнчин байдал нь өөрийн гэсэн шинж тэмдэг, шинж чанартай байдаг: гэр бүлийн ёс суртахууны үндэс уналт, Оросын гэр бүлийн амьдрал байнга доройтож, нийгмийн өнчин байдлын шинэ шинж чанарууд гарч ирдэг. тиймээс нийгмийн өнчин байдлын хэмжээ ихээхэн нэмэгдэж байна. Энэ бүхэн нь улсын бараг бүх бүс нутагт асар олон тооны өсвөр насныхан, хүүхдүүдийг үл тоомсорлож, насанд хүрэгчдийн хүүхдүүдэд хандах хандлагыг "гэр бүл" гэсэн ойлголтоос бүрмөсөн нүүлгэн шилжүүлэх, Оросын ард түмнийг соёлгүй болгоход хүргэдэг. .

Цаг тухайд нь урьдчилан сэргийлэхийн тулд өнчин эмгэгийн шалтгааныг судлах шаардлагатай. Хүүхдийг үл тоомсорлож буй гол шалтгаан нь эцэг эхийн ёс суртахуунгүй амьдралын хэв маяг, архидан согтуурах явдал, олон эцэг эхчүүд хүүхдээ хүмүүжүүлэх хүсэлгүй байдаг нь эргэлзээгүй. Хүүхдийг гэр бүлээс нь салгах нь ихэвчлэн гэр бүлийн дотоод зөрчилдөөнөөс үүдэлтэй байдаг бөгөөд энэ нь насанд хүрэгчдийн бэрхшээлийг даван туулахад туслах хүсэлгүй байдлаас үүдэлтэй байдаг. хямралын нөхцөл байдалмөн хүүхдийг уучлаарай, тэдний хүүхдийн байрлалд ороорой.

  • Айртон Сенна: Шугамыг давах нь: Осол, тэдгээрийн шалтгаан - 7-р бүлэг