Правила продажу продовольчих товарів. Правила торгівлі непродовольчими товарами. Статистичний звіт про обсяги торгівлі
Законодавство нашої країни постійно зазнає змін, не оминають вони стороною і правила торгівлі. Детальніше про те, якого регламенту необхідно дотримуватися при здійсненні підприємницької діяльності в сфері роздрібної торгівлі в 2017 році - читайте в нашому матеріалі.
Важливим документом для всіх фірм і підприємців, які здійснюють роздрібну торгівлю, є Постанова Уряду Російської Федерації від 19.01.1998 року №55. Даний документ затверджений відповідно до Закону стани «Про захист прав споживачів», а значить виконувати вимоги Постанови потрібно неухильно. періодично в даний документ вносяться зміни, а значить підприємцям необхідно завжди бути в курсі поправок і знати нові редакції тексту Постанови.
Правила торгівлі покликані регламентувати відносини продавців і покупців. Для кожного виду продовольчих і нЕ продовольчих товарів вимоги продаж будуть різними. Але існують і загальні основні положення, що регламентують діяльність усіх підприємств роздрібної торгівлі на території нашої країни. Як відомо, контроль за роботою роздрібних магазинів здійснюють різні структури - Управління Росспоживнагляду, Державний пожежний нагляд, податкове відомство та інші. При виявленні порушень того чи іншого правила роздрібної торгівлі юридична особа можуть притягнути до адміністративної відповідальності, а в гіршому випадку - навіть до кримінальної. Наприклад, за недотримання санітарних правил і гігієнічних норм підприємцю загрожує штраф від 500 рублів, а фірмі - від 10 тисяч рублів; якщо в магазині порушуються санітарно-гігієнічні вимоги до продуктів харчування, то оштрафувати підприємця можуть на суму до 3 тисяч рублів, а фірму - на суму до 30 тисяч.
Кожному підприємцю, яка провадить діяльність у сфері роздрібної торгівлі, необхідно ознайомитися з ГОСТ Р 51304-2009. Документ встановлює види послуг торгівлі, загальні вимоги до якості послуг, вимоги безпеки послуг, що надаються в сфері торгівлі.
В цілому ж, при здійсненні роздрібної торгівлі товарів, повинні виконуватися:
Санітарні правила. Їх дотримання є обов'язковою умовою підприємницької діяльності в сфері торгівлі. Вони регламентують розміщення підприємств торгівлі, їх планування, технічний пристрій (каналізація, вентиляція, опалення, освітлення), умови праці продавців, зберігання товарів, реалізацію харчових продуктів і багато інших аспектів. Особливо необхідно відзначити магазини, які здійснюють торгівлю продовольчою сировиною та харчовими продуктами - до них пред'являються особливі, більш «жорсткі» вимоги відповідно до санітарно-епідеміологічними правилами СП 2.3.6.1066-01. Вони затверджені Федеральним центром держсанепіднагляду Міністерства охорони здоров'я Росії.
Правила пожежної безпеки. При здійсненні торгівлі в роздрібних магазинах, продавці зобов'язані знати і дотримуватися Інструкції про заходи пожежної безпеки. До них відносяться вимоги до утримання прилеглої території та приміщень торгівлі, до первинних засобів пожежогасіння на підприємстві, правила експлуатації електричного обладнання, а також обов'язки і дії працівників у разі пожежі та інші нормативи.
Слід пам'ятати, що головна задача для підприємств при здійсненні роздрібних продажів, - це забезпечення безпеки життя і збереження здоров'я споживачів. Тому індивідуальний підприємець або організація, незалежно від організаційно-правової форми, при здійсненні роздрібної продажу товарів, зобов'язані неухильно дотримуватися вимог, установлених у нормативних правових актах документах, держстандартах і правилах Російської Федерації.
Правила продажу окремих видів товарів, затверджені Постановою Уряду РФ, досить чітко регламентують організацію роботи в роздрібному магазині. І перший важливий аспект в цьому ключі - це інформація, яку в обов'язковому порядку повинні «повідомляти» підприємства роздрібної торгівлі своїм покупцям. Для зручності ознайомлення всю основну документацію можна розмістити в спеціальному «Куточку покупця» або на інформаційному стенді, Так як дані повинні бути у вільному доступі для кожного відвідувача вашого магазину.
Кожному покупцеві повинні бути доступні для ознайомлення Правила продажу окремих видів товарів, затверджені Постановою Уряду РФ від 19.01.98 р №55.
Книга відгуків та пропозицій також в обов'язковому порядку повинна бути у вашому магазині, що здійснює роздрібні продажі, і надаватися покупцеві на першу ж вимогу.
Основні правила роздрібної торгівлі зобов'язують підприємців доводити до споживачів фірмове найменування організації, організаційно-правову форму, а також адреса, режим роботи - вся ця інформація повинна бути представлена \u200b\u200bна вивісці магазина. У куточку покупця повинна бути документація, що підтверджує державну реєстрацію магазину.
Якщо діяльність вашого підприємства повинна бути заліцензірованние, то ліцензія, а також інформація про орган її видав, повинна бути так само доведена до відома покупців товарів.
У доступному місці також необхідно повісити телефони органів, що контролюють діяльність підприємства роздрібної торгівлі, і інформацію про порядок повернення товарів.
Також для покупців товарів повинна бути доступна така інформація, як прізвище та ініціали продавців (працівники магазину повинні мати бейджики), а також покажчики розташування відділів в магазині. Це необхідно для зручності відвідувачів і допоможе «прискорити» процес продажу різних товарів.
Згідно з основними правилами продажу, все товари в магазині необхідно забезпечити цінниками - вони повинен бути однаково оформлені, вартість товарів на ціннику повинна бути чітко видна. Також на ньому має бути зазначено точне найменування продукції, вага, печатка організації, що здійснює продаж, і дата, коли цінник був оформлений.
Як відомо, підприємства, що здійснюють роздрібні продажі, повинні забезпечувати для своїх покупців необхідні умови, Щоб ті могли вибрати відповідний товар. Саме тому правила продажу передбачають ряд вимог з надання інформації про товари.
До відома споживачів повинна доводитися достовірна інформація про товар: його правильному і повному найменуванні, дані про виробника, документи, що підтверджують відповідність товару стандартам якості, дані про споживчі властивості продукції, правила її використання, гарантійний термін і термін придатності. Також обов'язковою інформацією є ціна товару. Споживачеві повинна надаватись інформація про недоліки товарів, якщо вони були в користуванні, або були відремонтовані.
З урахуванням досить складної економічної ситуації в країні Уряд Росії змушений був запровадити ряд правок і доповнень до статті законів, так чи інакше зачіпають малий і великий бізнес. Постанова Уряду в останньому виданні вступило в силу з січня 2016. Основні зміни торкнулися:
- поблажок у вигляді податкових канікул для ІП;
- жорсткістю правил реалізації тютюнових та алкогольних напоїв тощо.
Пропонуємо зупинитися на темі торгівлі та її правил для ІП продовольчими і непродовольчими групами товарів.
Правила торгівлі 2018: Постанова Уряду
Основні зміни торкнулися правил реалізації для ІП деяких груп непродовольчих і продовольчих товарів будь-якими способами: виносна / виїзна торгівля, в приміщенні, на торгових майданчиках, В магазинах, на підприємствах громадського харчування та ін. Введено нові правила для ІП з оформлення цінників, згідно з якими покупцеві буде доступна повна інформація по всій продукції.
Нові правила торкнулися роздрібної та оптової реалізації. Планується розробляти подібні норми і на інші види послуг. Також змінені правила реєстрації нових підприємців (ІП) і норми оподаткування.
Продовольчими товарами: критерії
Постановою Уряду Росії від кінця минулого 2017 року прийняті зміни в правила реалізації продовольчих, а також окремих груп непродовольчих товарів (для ІП). Цією ж Постановою, яке вступило в законну силу з січня поточного 2018 року, встановлено перелік продукції тривалих термінів використання, на яку не передбачена заміна для покупця (споживача), а також непродовольчої групи товарів неналежної виду що не підлягають поверненню та обміну.
Встановлено комісійний збір, прописані правила дотримання епідеміологічних норм та ін. В організаціях роздрібної торгівлі та підприємствах громадського харчування. З повним переліком можна ознайомитися на офіційних тематичних ресурсах або скачати повний текст безкоштовно в режимі онлайн на нашій сторінці.
Торгівля непродовольчими товарами в РФ 2018
Оновлені правила покликані поліпшити якість обслуговування покупців підприємцями (ІП). Вони встановили особливий регламент для контролюючих органів. Але основні нормативи, включаючи підготовчі роботи залишилися незмінними:
- продукція має бути належної виду і надходити на прилавки тільки після сортування і ретельної перевірки якості;
- продукція повинна бути оформлена цінниками;
- продавець повинен мати санітарну книжку, головний убір і спецодяг;
- при наявності ваговій продукції на робочому місці повинні бути ваги, для деяких груп передбачено обов'язкову наявність касового апарату.
Правила реалізації в магазині зобов'язують продавців / керівників обладнати куточок покупця на якому обов'язково повинна бути книга скарг і пропозицій, ліцензії на групи товарів підлягають ліцензуванню, а також повинен містити інформацію про роботу торгової точки і про захист прав споживачів. На вимогу продавець зобов'язаний подати санітарні документи на будь-який товар.
Розрахунок ЕНВД в 2018 році для ВП приклад роздрібна торгівля
Розрахунок ЕНВД (Єдиний податок на поставлений дохід) на роздрібну торгівлю для ІП складається з п'яти показників, які правильно множаться між собою:
- БД - прибутковість базова, становить 1,8 тис. За кв.м за умови площі перевищує розмір в 5 кв.м .;
- ФП - показник фізичний, в його якості застосовується розмір корисної площі (торгового приміщення);
- НБ - в даному варіанті дорівнює 15%;
- К1 - коефіцієнт дефлятор встановлюється Постановою Уряду на щорічній основі, на 2017-2018 складає 1,798;
- К2 - коефіцієнт коригувальний має регіональну прив'язку, може коливатися від 0,05 до цілої одиниці.
Формула розрахунку податку за один місяць має такий вигляд: БД * ФП * НБ * К1 * К2 \u003d ЕНВД.
Правила торгівлі алкогольною продукцією з 1 січня 2018
Справжні правила реалізації алкогольної продукцією диктують свої правила починаючи від поставки / прийому і закінчуючи його реалізацією. При прийомі товарів алкогольної і слабоалкогольної продукції продавець / інша відповідальна особа за прийом товару зобов'язані перевірити продукцію на їх відповідність з накладної (якість, кількість, цілісність акцизів, стан тощо. Параметри). Товари повинні бути забезпечені цінниками з повною і доступною інформацією для покупця, зберігатися в належних умовах, відповідно до рекомендацій виробника та ін.
Алкогольна і слабоалкогольна продукція може бути реалізована тільки в стаціонарних приміщеннях, призначених для роздрібної або оптової торгівлі. При реалізації товарів цієї групи передбачено обов'язкове сканування (все штрих коди повинні бути доступними) і споживачам повинні видаватися чеки (тобто обов'язковий продаж через касовий апарат). Продаж алкоголю з 1 січня 2018 року час продажу також обмежена: заборонена роздрібна реалізація в період з 23.00 до 8.00.
Контролювати і регулювати дотримання правил і вимог згідно з Постановою Уряду, яке почало вступати в дію з січня поточного року, наказано ЕГАИС (лежить відповідальність за здійснення контролю). З метою спрощення поставлених завдань підприємців (ІП) зобов'язали підключитися до загального доступу за допомогою спеціальної програми, яка підключається через комп'ютер (касовий апарат). Справжні правила нововведення не тільки для Російської Федерації, подібні норми містить і законодавство країн колишнього СНД: в республіці Білорусь, в Україні та ін.
Закон про пиво продаж пива в 2018 році правила торгівлі пивом
ЕГАИС, «розумні каси», нові звіти - до цих та інших нововведень, що вступили в силу з перших чисел січня, влада готувала ритейл заздалегідь. Подробиці про основні зміни в сфері торгівлі та громадського харчування, читайте в статті Петербурзького правового порталу.
Підприємцям, які працюють в сфері торгівлі, в цьому році доведеться чимало витратитися. Починаючи з 1 січня 2016 року, їм необхідно підключитися до ЕГАИС, подбати про закупівлю контрольно-касової техніки нового покоління, перейти на нові санітарні правила. Влада, правда, дає бізнесу деякі поблажки, надаючи відстрочки по покаранням і податкові відрахування.
Статистичний звіт про обсяги торгівлі
() До 5 лютого 2016 року мікропідприємствам в сфері торгівлі необхідно здати спеціальний в Росстат «Відомості про обороти роздрібної торгівлі та громадського харчування мікропідприємства». Згідно з наказом відомства, звітувати за новою формою необхідно всім організаціям торгівлі, в тому числі які реалізують автотранспортні засоби, мотоцикли, їх вузли та приладдя, моторне паливо. В той же час фізичні особи, Які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи, здавати такий звіт не повинні. Мікроорганізаціям дозволено передавати статистичну інформацію в електронному та в паперовому варіанті. При цьому за нездачу звіту економічному агенту загрожує штраф від 20 до 150 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за статтею 13.19 КоАП РФ.Звіт і сплата податку на комерційну нерухомість
() У 2016 році платники податків, які платять податок на майно, виходячи з його кадастрової вартості, зобов'язані звітувати перед податківцями за підсумками першого, другого і третього кварталу календарного року. Це передбачено поправками в. При цьому правила звітності можуть бути скасовані за рішенням влади в кожному конкретному суб'єкті. Тому не виключено, що не всім підприємцям доведеться вичитувати перед ИФНС кожні три місяці. Крім того, як раніше Федеральна податкова служба, за підсумками 2016 року податок на майно з об'єктів нерухомості торгово-офісного призначення, що обчислюється виходячи з кадастрової вартості, доведеться платити не тільки власникам таких об'єктів, а й організаціям, які володіють ними на праві господарського відання.Санітарні вимоги до продуктових магазинах і кафе
() У 2016 році Росспоживнагляд готується ввести нові санітарні вимоги до організацій торгівлі, які реалізують харчову продукцію. Вони замінять поки ще діючі Санітарно-епідеміологічні вимоги до організацій торгівлі, випущені в 2001 році і відредаговані в 2007-му. Згідно, нові норми стануть обов'язковими для всіх організацій і індивідуальних підприємців, Зайнятих реалізацією продуктів харчування через магазини, склади, ярмарки, ринки та інші об'єкти. причому перехідний період для вступу їх в силу, поки не запланований. Серед нововведень від Росспоживнагляду - заборона на розміщення в загальних складських приміщеннях непродовольчих товарів і харчової продукції. Аналогічна вимога запрацює і для об'єктів торгівлі: продавати в одному торговому залі продукти харчування та інші товари заборонять. Крім того, всі кулінарні вироби повинні будуть продаватися в упаковці, а харчові продукти не дозволять пакувати під вакуумом. Одночасно вводиться заборона на реалізацію яєць у відділах, де розміщені неупаковані продукти, готові до вживання. Ще одне нововведення: співробітникам магазинів і кафе не дозволять більше самостійно нарізати торти і продавати їх порційно. Обговорювані санітарно-епідеміологічні норми також передбачають деякі нові вимоги до приміщень, де приймаються, зберігаються і реалізуються харчові продукти.Приєднання до ЕГАИС
() Згідно з чинною редакцією закону № 171-ФЗ про регулювання виробництва і обороту алкогольсодержащей продукції, з 1 січня 2016 року до Єдиної державної автоматизованої інформаційної системи (ЕГАИС) повинні приєднатися:- організації, що виробляють пиво, пивні напої, сидр, Пуаре і медовуху (крім тих, щорічні обсяги виробництва у яких не перевищують 300 тис. дал зазначеної продукції);
- організації, що здійснюють закупівлі, зберігання і постачання алкогольної і спиртовмісної продукції;
- індивідуальні підприємці, які здійснюють закупівлю пива і пивних напоїв, сидру, Пуаре, медовухи, а також алкоголю для подальшої роздрібного продажу.
- дані про платника податків, в тому числі ІПН;
- найменування, вид та код (за класифікатором), що закуповується;
- інформацію, що міститься в товарно-транспортної накладної та (або) міжнародної транспортної накладної, довідці, що додається до товарно-транспортної накладної або до митної декларації;
- номера, дати і час подання заявок про фіксацію в ЕГАИС інформації про організацію / ІП, про продукцію кожного виду і найменування, про обсяг виробництва і обігу продукції кожного виду і найменування, про документи, які дозволяють і супроводжуючих виробництво і оборот продукції;
- відомості про контрагента (контрагентів) при постачанні і закупівлі продукції (найменування, ідентифікаційний номер платника податків, адреса);
- дані про обсяг алкогольної продукції, встановлені за результатами інвентаризації алкогольної продукції, в тому числі із зазначенням номерів федеральних спеціальних марок та акцизних марок, нанесених на маркується алкогольну продукцію;
- відомості про списання продукції в разі шлюбу чи інших причин.
Нові формати цінників
() Згідно з оновленою редакцією постанови уряду про правила продажу окремих видів товарів змінюються вимоги до цінників. Тепер разом з традиційними паперовими цінниками в магазинах дозволяється використовувати і електронні, в тому числі у вигляді будь-яких візуально доступних носіїв інформації - рядків, що біжать, світлових табло, стендів, грифельних дощок. У той же час чиновники, щоб при розносної торгівлі продавець (його представник) міг уявити прейскурант із зазначенням найменувань і цін на всі товари, що реалізуються.Частка іноземних працівників
() У наприкінці 2015 року уряд випустив постанову, згідно з яким обмежується частка іноземних працівників, які мають право працювати в сфері торгівлі. При цьому ніяких змін у державній політиці не спостерігається. Як і в 2015 році, в 2016-му частка іноземних працівників не повинна перевищувати 15% загальної чисельності працівників, які торгують алкогольними напоями (Включаючи пиво) і тютюновими виробами в спеціалізованих магазинах. Як і раніше продавати ліки в аптеках, а також працювати на ринках і в нестаціонарних торгових об'єктах іноземним громадянам забороняється.Ринки в капітальних спорудах
() З 1 січня 2016 року всі сільськогосподарські ринки і сільськогосподарські кооперативні ринки, що працюють в містах з чисельністю населення понад 1 мільйон осіб, повинні «переїхати» в капітальні будівлі та споруди. Згідно з поправками до закону про роздрібні ринки, їх розташування в тимчасових спорудах з початку цього року заборонено. Крім того, з 1 січня керуючі сільськогосподарськими ринками повинні обладнати торговельні площі з дотриманням архітектурних, містобудівних і будівельних норм і правил.Перехід на «розумні» каси
() Протягом усього минулого року чиновники обговорювали, як найбільш безболісно перейти на контрольно-касову техніку нового покоління, обладнану онлайн-передавачем інформації про здійснені операції. в грудні про поетапний перехід на «розумні каси», уряд недавно вніс до Держдуми законопроект, за яким в 2016 р установка апаратів, що передають інформацію про операції в реальному режимі, стане справою добровільною. Але вже з лютого 2017 р підприємців можуть зобов'язати встановлювати фіскальні накопичувачі нового зразка. Також через рік їм доведеться здійснювати передачу фіскальних даних в податкові органи в електронній формі через оператора фіскальних даних. Нові правила для всіх економічних агентів, згідно із законом зобов'язані користуватися ККТ, в повній мірі запрацюють вже з 1 липня 2017 року. [М \u003d 135052] А на 1 липня 2018 року чиновники збираються перевести на обов'язкове використання ККТ індивідуальних підприємців, що застосовує патентну систему оподаткування. З вказаної дати їм, згідно із законопроектом, буде заборонено здійснювати готівкові грошові розрахунки і (або) розрахунки з використанням платіжних карт без застосування контрольно-касової техніки. У цьому ж законопроекті уточнюється, що від обов'язкового застосування ККТ звільнять наступні види діяльності:- продаж газет і журналів, а також супутніх товарів в газетно-журнальних кіосках за умови, що частка продажу газет і журналів в їх товарообігу становить не менше 50 відсотків товарообігу;
- продаж цінних паперів;
- продаж проїзних документів (квитків) і талонів для проїзду в міському громадському транспорті;
- забезпечення харчуванням учнів і працівників освітніх організацій;
- торгівлю на ринках, ярмарках, у виставкових комплексах, а також на інших територіях, відведених для здійснення торгівлі, за винятком що знаходяться тут торгових точок (магазинів, павільйонів, кіосків, палаток, автолавок, автофургонів;
- розносну дрібнороздрібну торгівлю продовольчими та непродовольчими товарами (за винятком технічно складних товарів і продовольчих товарів, що вимагають певних умов зберігання та продажу) з ручних візків, велосипедів, кошиків, лотків;
- продаж в пасажирських вагонах поїздів чайної продукції в затвердженому асортименті;
- торгівлю в кіосках морозивом та безалкогольними напоями в розлив;
- торгівлю з цистерн пивом, квасом, молоком, рослинним маслом, Живою рибою, гасом;
- торгівлю вразвал овочами і баштанними культурами;
- прийом від населення склопосуду та утильсировини, за винятком металобрухту, дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння;
- реалізацію предметів релігійного культу і релігійної літератури, надання послуг з проведення релігійних обрядів і церемоній в культових будівлях і на що відносяться до них територіях;
- продаж за номінальною вартістю поштових марок та інших знаків, що підтверджують оплату послуг поштового зв'язку.
В нової редакції частин 1 і 2 статті 9 Закону № 381-ФЗ передбачено надання постачальнику доступу до інформації:
про порядок відбору контрагентів,
про істотні умови договорів поставки
тільки шляхом її розміщення в Інтернеті - на сайті суб'єкта, який торгує через торгову мережу. Тим самим виключена альтернативна така інформація може надаватися у вигляді відповіді безоплатно у чотириденний строк з дня отримання відповідного запиту.
винагорода покупцеві
Винагорода покупцеві в зв'язку з набуттям ним у постачальника певної кількості продовольчих товарів тепер містить дві складові (ч. 4 ст. 9 Закону № 381-ФЗ):
винагороду за придбання певної кількості продовольчих товарів. Воно може обчислюватися у відсотках від ціни придбаних продовольчих товарів;
плата за надання послуг з просування товарів, логістичних послуг, послуг з підготовки, обробки, пакування цих товарів. Вона може бути включена в договір надання послуг і визначатися не в процентному вираженні, А у фіксованій вартості.
Якщо кожна конкретна послуга з просування товарів ідентична для всіх постачальників, тобто має однаковий зміст і обсяг дій, при наданні послуги різним постачальникам торговельна мережа буде нести рівні витрати. Встановлення торговельною мережею ціни договору надання послуг з просування товарів у відсотках від товарообігу (обсягу придбаних торговельною мережею у постачальника продовольчих товарів в грошовому вираженні за певний період часу) буде приводити до встановлення різних цін на одну і ту ж послугу для різних постачальників торговельної мережі і буде розглядатися антимонопольним органом як порушення пункту 1 частини 1 статті 13 Закону № 381-ФЗ.
Заборони при просуванні товарів
Частиною 13 статті 9 Закону № 381-ФЗ встановлено заборони на зазначені в ній дії по просуванню товарів для господарюючих суб'єктів, які торгують продовольчими товарами через торгову мережу, і для постачальників продовольчих товарів в торгові мережі. При виявленні антимонопольним органом порушень цих заборон він порушує справу про адміністративне правопорушення без проведення розслідування у справі про порушення антимонопольного законодавства.
Заборони по дискримінації
Заборонні норми уточнені в частині 1 статті 13 Закону № 381-ФЗ. Зміни внесені з метою встановлення чітких вимог до учасників ринку і спрямовані на боротьбу з практикою створення дискримінаційних умов. При цьому всі роз'яснення ФАС Росії, підготовлені в рамках застосування статті 10 федерального закону від 26.07.2006 № 135-ФЗ "Про захист конкуренції", застосовні до положень статті 13 Закону № 381-ФЗ з урахуванням особливостей суб'єктного складу статті 13 Закону № 381-ФЗ.
адміністративна відповідальність
З 15.07.2016 була скоригована адміністративна відповідальність щодо порушень антимонопольних правил і щодо порушень вимог до умов укладення договору поставки продовольчих товарів (ст. Ст. 14.14, 14.42 КоАП РФ). Були передбачені заборони не тільки за включення заборонених умов в положення договорів, а й за виконання (реалізацію) таких умов.
У зв'язку з цим ФАС Росії повідомила:
якщо умови договорів, укладених до 15.07.2016 і підлягають регулюванню Законом № 381-ФЗ, не відповідають новим вимогам, то до 01.01.2017 за виконання відповідних договорів особа не може бути притягнута до адміністративної відповідальності;
якщо договори були укладені після 15.07.2016 на умовах, які не відповідають новий правилами, То винні особи підлягають адміністративній відповідальності.
Стаття 14.40 КоАП РФ
Приводом до порушення справ про адміністративні правопорушення, передбачені статтею 14.40 Кодексу РФ про адміністративні правопорушення, є прийняття комісією антимонопольного органу рішення, яким встановлено факт порушення антимонопольного законодавства РФ. Справи про ці правопорушення порушуються з моменту вступу в силу рішення комісії антимонопольного органу.
Однак за статтею 14.40 господарюючі суб'єкти можуть бути притягнуті до відповідальності з урахуванням строків давності, тобто протягом одного року з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - протягом одного року з моменту його виявлення (ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ) . Термін давності обчислюється з дня набрання законної сили рішенням комісії антимонопольного органу, яким встановлено факт порушення законодавства РФ (ч. 6 ст. 4.5 КоАП РФ).
Під статтю 14.40 Кодексу РФ про адміністративні правопорушення підпадають, в тому числі, порушення заборон по дискримінації зі статті 13 Закону № 381-ФЗ.
Стаття 14.42 КоАП РФ
Приводами до порушення справи про адміністративне правопорушення за статтею 14.42 є (ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ):
безпосереднє виявлення посадовими особами, уповноваженими складати протоколи про адміністративні правопорушення, достатніх даних, що вказують на наявність події правопорушення;
що надійшли з правоохоронних органів, а також з інших державних органів, Органів місцевого самоврядування, від громадських об'єднань матеріали, що містять дані, які вказують на наявність події правопорушення;
повідомлення і заяви фізичних та юридичних осіб, А також повідомлення в засобах масової інформації, що містять дані, які вказують на наявність події правопорушення.
Строки давності за статтями 14.41 - 14.42 Кодексу РФ про адміністративні правопорушення обчислюється протягом року з дня вчинення правопорушення, а при триваючому - з дня виявлення (ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ). У цих випадках справа про адміністративне правопорушення порушується негайно після отримання посадовою особою достатніх даних, що свідчать про вчинення адміністративного правопорушення в сфері законодавства про торгівлю (без проведення розслідування у справі про порушення антимонопольного законодавства).
І на закінчення ...
Практично ідентичне роз'яснення ФАС Росії вже давала в листі від 22.07.2016 № АК / 50406/16. З цього випливає, що точка зору антимонопольної служби усталилася і відповідає чинному законодавству, а значить, приводів для суперечок і санкцій буде менше.
Влітку 2016 Президентом РФ було внесено поправки в законодавство про торгівлю, покликані обмежити «апетити» торгових мереж і знизити витрати постачальників і виробників. Федеральний закон від 3 липня 2016 р N 273-ФЗ змінює практику стягування мережами бонусів і створює більш-менш стерпні умови для ведення бізнесу. Спеціально для БУХ.1С закон проаналізував експерт з оподаткування Ігор Кармазін.
Відносини торгових мереж і їх постачальників не можна назвати повною мірою взаємовигідними. Скоріше, мова може йти про диктат продавців над виробниками і постачальниками, а не про рівноправне партнерство. Користуючись свідомо більш виграшним становищем на ринку, мережі безперешкодно нав'язують свою цінову і асортиментну політику, особливо не зважаючи на інтереси контрагентів.
Під виглядом добровільних платежів постачальники змушені оплачувати з власної кишені всілякі премії, бонуси та інші побори за нікому не потрібні послуги, Нібито надані торговцями на користь постачальників. Наприклад, послуги з просування товарів, послуги з підготовки, обробки, пакування і розміщення товарів на стелажах і інші.
У підсумку на полицях виявляється товар не найсумлінніших і чесних виробників, а тих, хто запропонує магазину найбільший бонус. Чим вище розмір винагороди - тим вище шанс продати свій товар. Головний, хто страждає від свавілля мереж - це вітчизняний товаровиробник. Саме він часто залишається не при справах, оскільки не тільки не може знайти виходи на точки збуту, але навіть якщо і знайде - не може працювати на тих драконівських умовах, які вони пропонують.
Щоб дозволити вищеописану ситуацію, влітку 2016 Президентом РФ було внесено поправки в законодавство про торгівлю, покликані обмежити "апетити" торгових мереж і знизити витрати постачальників і виробників. Федеральний закон від 3 липня 2016 р N 273-ФЗ змінює практику стягування мережами бонусів і створює для постачальників більш-менш стерпні умови для ведення бізнесу. Особливістю закону є те, що він намагається не ущемити інтереси ні тієї, ні іншої сторони. Магазини продовжать стягувати свої бонуси, а постачальники продовжать їх сплачувати. Правда, в меншому розмірі. Виходить, що і вовки ситі, і вівці цілі.
Що змінилося
Закон встановлює, що торговельна мережа може брати з постачальників винагороду, Але з низкою обмежень. Назва цього узаконеного бонуса - винагорода за придбання у постачальника певної кількості продовольчих товарів.
Точний розмір бонусу підлягає обов'язковому погодженню сторонами договору, включенню в його ціну і не враховується при визначенні ціни продовольчих товарів. Причому сукупний розмір всіляких бонусів законодавець обмежив.
До речі, винагороду за придбання товарів тепер включає в себе і бонус за їх просування на ринку. Загальна величина бонусу не може перевищувати 5% від вартості придбаних товарів (частина 4 статті 9 Федерального закону від 28 грудня 2009 року N 381-ФЗ «Про основи державного регулювання торговельної діяльності»). Сюди ж відноситься оплата всіх логістичних послуг, послуг з підготовки, обробки, пакування продовольства, надання йому товарного вигляду та інших подібних послуг. Не враховується тільки сума ПДВ і акцизу. Нагадаємо, за раніше діючими правилами, максимальний розмір ретро-бонуса (за придбання певної кількості товарів) становив 10% від ціни продукції. Причому величина інших бонусів взагалі не була регламентована. Таким чином, побори з постачальників зменшилися навіть не в два рази, а більше.
З метою недопущення зловживань з боку мереж поправки доповнюють закон про торгівлю нормою, яка розкриває зміст послуг з просування товарів (Пункт 10 статті 2 Федерального закону від 28 грудня 2009 року N 381-ФЗ). Під ними розуміються реклама товарів в буклетах, ЗМІ і т.д., здійснення їх спеціальної викладки, дослідження споживчого попиту, підготовка звітності, що містить інформацію про ці товари. Такі послуги включаються в загальний п'ятивідсотковий бонус і не оплачуються понад цієї суми.
Всі інші виплати торговельним мережам, як би вони не називалися, і на якому б підставі не стягується, тепер прямо забороняються. Саме закон забороняє торговим мережам:
- стягувати плату за право поставок продовольчих товарів в магазини;
- встановлювати собі винагороду за зміну асортименту продовольчих товарів;
- стягувати плату в рахунок погашення витрат, не пов'язаних з виконанням договору поставки товарів і наступним продажем конкретної партії таких товарів;
- відшкодовувати за рахунок постачальників витрати в зв'язку з втратою або пошкодженням продовольчих товарів після переходу права власності на такі товари (крім випадків, коли втрата і пошкодження сталися з вини самого постачальника).
вчинення магазинами дій по незаконному стягування плати та відшкодування витрат за рахунок постачальників спричинить накладення адміністративного штрафу. Посадові особи (менеджери, відповідальні за ув'язнення та виконання угод) будуть оштрафовані на суму від 20 до 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Самі магазини понесуть відповідальність у вигляді штрафу в розмірі від одного 1 до 5 мільйонів рублів.
Чи не вийде тепер і піти від відповідальності на тій підставі, що порушує суб'єкт, нібито, не відноситься до торгової мережі. Раніше така можливість існувала, наприклад, коли власниками магазину були відразу кілька організацій. Тепер для її виключення стаття 2 Федерального закону від 28 грудня 2009 року N 381-ФЗ конкретизує і розширює поняття торговельної мережі.
Під нею зараз розуміється сукупність двох і більше торгових об'єктів, що належать господарюючому суб'єкту або декільком суб'єктам, які утворюють одну групу осіб. Також до мереж віднесено об'єкти, які використовуються під єдиним комерційним позначенням або іншим засобом індивідуалізації.
Іншим обмеженням для рітейлерів стало обмеження термінів оплати поставлених товарів. закон встановлює точні терміни оплати з урахуванням терміну придатності продовольства. Це зроблено з метою припинення широко практикується зараз можливості безвідсоткового кредитування мереж. Наприклад, коли товар відвантажується на склади на початку року, а оплачується тільки в середині. Або в міру реалізації, повної або часткової.
Відповідно до нових правил продтовари, на які термін придатності встановлений менш ніж 10 днів, підлягають оплаті в термін не пізніше, ніж 8 робочих днів. Продукція з терміном придатності від 10 до 30 днів включно підлягає оплаті в термін не пізніше 25 календарних днів. Для продовольства з терміном придатності до споживання понад 30 днів і алкогольної продукції крайній термін оплати - 40 календарних днів.
Ці строки обчислюються від дня доставки товарів до торговельної мережі. Не пізніше трьох робочих днів після цього постачальник зобов'язаний буде передати документи, які стосуються постачання, а торговельна мережа зобов'язана їх прийняти.
Також торговельним мережам заборонили укладати для здійснення торговельної діяльності договори, за якими товар передається для реалізації третій особі без переходу до нього права власності на цей товар. У даній сфері забороняються такі види договорів:
- договір комісії,
- договір доручення
- агентський договір.
Порушення цієї заборони загрожує штрафом. Штраф накладається на посадових осіб в розмірі від 10 до 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на юридичних осіб - від 1,5 до 4,5 млн рублів.
одночасно встановлюється заборона на нав'язування постачальникам невигідних умов угод. Наприклад, під безпосередній заборону потрапили такі умови укладених угод:
- умови про неможливість укладення договорів поставки товарів з іншими оптовиками;
- про відповідальність за невиконання зобов'язання про постачання товарів на більш вигідних умовах, в порівнянні з іншими покупцями;
- про повернення непроданих товарів;
- про дискримінаційне зниженні постачальниками вартості продовольчих товарів;
- про надання відомостей про укладених договорах поставки з іншими господарюючими суб'єктами;
- всі інші умови, прямо не стосуються предмета договорів.
В тому випадку якщо подібні умови все ж були включені в текст договору, вони визнаються нечинними у відповідній частині з моменту здійснення операції.
поправки збільшили термін давності притягнення до адміністративної відповідальності за порушення законодавства про держрегулювання торговельної діяльності. Термін збільшений до 1 року. За цей час, як вважають законодавці, мережі і їх постачальників цілком реально притягнути до відповідальності за порушення антимонопольних правил. Нагадаємо, раніше термін давності по таких порушень становив 2 місяці.
Додатковою гарантією дотримання прав постачальників є розширення повноважень Федеральної антимонопольної служби Росії. До цього на неї покладався лише контроль за дотриманням вимог і заборон антимонопольного законодавства. Тепер же служба стане проводити перевірки за фактами нав'язування постачальникам продовольства кабальних умов угод. Підтвердження в ході перевірки подібного факту буде підставою для притягнення торгової мережі до відповідальності у вигляді штрафу. Також в обов'язки ФАС ставиться створення умов для збільшення попиту на товари російських виробників.
Чого очікувати рітейлерам, їх постачальникам і споживачам
Закон заробив з 15 липня 2016 року. З цього часу все знову укладаються ритейлерами зі своїми постачальниками договори повинні відповідати новим вимогам. Одночасно зберігають свою силу умови договорів поставки, які були укладені до набрання чинності законом. Але якщо сторони до 1 січня 2017 роки не приведуть їх у відповідність до нового законодавства, то такі договори будуть визнаватися такими, що втратили силу.
Як вважають законодавці, реалізація цих поправок на практиці зіграє на руку не тільки вітчизняним виробникам, які зможуть вкласти заощаджені на бонуси кошти в розвиток бізнесу, а й кінцевим споживачам. У теорії зниження витрат на побори ставків цілком природним чином може привести до зниження вартості продовольства.
Однак, скептики вважають інакше. Закон пропонує заходи щодо захисту тільки постачальників і виробників. Про споживачах він нічого не говорить. Ніяких дієвих перешкод для підвищення роздрібних цін нові правила не містять. І якщо постачальники дійсно зможуть відстояти своє право на зменшені бонуси в суді, або, скажімо, в антимонопольній службі, то покупці ніяких переваг в порівнянні з попереднім порядком не отримують. Навпаки, велика ймовірність того, що доходи, що випадають мереж тепер будуть компенсовані якраз за рахунок кінцевих споживачів.