La procédure de conclusion des contrats dits contraignants

03.04.2019

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La conclusion obligatoire d'un contrat fait partie régime généralétablie par la législation antimonopole. Ainsi, à l'art. 11 de la loi de la RSFSR sur la concurrence et la restriction des activités monopolistiques sur les marchés des produits de base, consacrée aux fonctions du comité, prévoit notamment sa capacité, dans le cadre de son activité principale, à donner aux entités économiques un ordre contraignant conclure un accord avec une autre entité économique.

Différenciation des cas conclusion obligatoire les contrats sur la base de leur objet importent non seulement lorsqu'une telle obligation naît en vertu de la loi, mais aussi lorsque l'obligation correspondante est volontairement assumée. Et dans cette dernière situation (lors de la conclusion d'un accord préliminaire), on parle de l'obligation de conclure un accord par une personne acceptée par rapport à une future contrepartie. Cette obligation doit être distinguée de la même obligation de conclure un contrat, qui est assumée par une contrepartie potentielle à un tiers. D'un tel accord, le droit d'exiger la conclusion d'un accord avec un sous-traitant d'une autre personne ne découle pas même s'il est indiqué dans le contrat d'agence.

Le caissier est nommé au poste avec la conclusion obligatoire d'un accord sur la pleine responsabilité individuelle et est démis de ses fonctions par ordre du directeur de l'entreprise en accord avec le chef comptable.

Toutefois, les règles prévoyant la conclusion obligatoire de contrats ne peuvent être interprétées de manière large. Pour cette raison, par exemple, le Présidium de la Cour suprême d'arbitrage de la Fédération de Russie a reconnu que la fourniture de biens pour les besoins de l'État n'est pas en soi une base suffisante pour forcer une partie à conclure un contrat.

Différence fondamentale relations économiques modernes se manifeste non seulement par la réduction des cas de conclusion obligatoire de contrats, mais aussi par le fait que les actes prévoyant une telle obligation s'adressent aux personnes qui vendent des biens, exécutent des travaux ou fournissent des services, laissant la possibilité à ceux qui en font la demande pour que des biens, des travaux ou des services entrent dans des relations contractuelles de leur plein gré. L'obligation de ces derniers ne naît que dans les cas où ils l'assument eux-mêmes, notamment par la conclusion d'un avant-contrat.

En l'absence du poste de responsable d'entrepôt, ses fonctions peuvent être confiées à tout employé avec son consentement avec la conclusion obligatoire d'un accord sur la responsabilité. Le magasinier ne peut être relevé de ses fonctions qu'après un inventaire complet des articles d'inventaire et leur transfert en vertu de la loi.

S'il n'y a pas de poste de responsable d'entrepôt dans le tableau des effectifs de l'organisation, ses fonctions peuvent être attribuées à tout employé de l'organisation avec son consentement avec la conclusion obligatoire d'un accord de responsabilité individuelle. Un magasinier ne peut être relevé de ses fonctions qu'après un inventaire complet des articles d'inventaire et leur transfert selon un acte approuvé par le chef de l'organisation.

Si le poste de responsable d'entrepôt ne figure pas dans le tableau des effectifs de l'organisation, ses fonctions peuvent être attribuées à tout employé de l'organisation avec son consentement et avec la conclusion obligatoire d'un accord de responsabilité individuelle. Un magasinier ne peut être relevé de ses fonctions qu'après un inventaire complet des articles d'inventaire et leur transfert selon un acte approuvé par le chef d'entreprise.

Comme cela a été noté à plusieurs reprises, dans notre pays, la situation de la circulation civile a longtemps été directement le contraire de ça, consacrée par le nouveau Code : la conclusion obligatoire des contrats servait de règle générale, et ce qui s'inscrivait dans le cadre de la liberté contractuelle n'était qu'une exception. Cela signifie que seule la conclusion de contrats dans des relations avec la participation des citoyens pourrait être considérée comme réellement libre.

Dans les organisations où le tableau des effectifs ne prévoit pas le poste de caissier, ses fonctions peuvent être confiées à un autre employé à temps plein, y compris le chef comptable, mais avec son consentement et avec la conclusion obligatoire d'un accord de pleine responsabilité.

Coordonner les intervenants dans le fonctionnement des machines, renforcer les méthodes de comptabilité analytique, rationaliser relations de propriété développé en principe nouveau système contrats. La base de la conclusion obligatoire de contrats sont des plans sectoriels, centraux et fiduciaires pour la couverture de la réparation et de l'entretien de machines et de complexes spécifiques. La composition des parties aux traités change radicalement. En ce qui concerne les organisations supérieures, la fiducie remplit la fonction de client, rédige un projet de contrat avec une détermination préliminaire du coût estimé des travaux. Avec l'autofinancement intra-trust, le contrat prépare entièrement le service mécanisation. Développé recommandations détaillées sur le contenu des contrats. Les réglementations de l'industrie réglementent la procédure d'examen questions litigieuses lors de la rédaction des contrats, ainsi que des réclamations des parties.

Les exceptions au principe de la liberté contractuelle en question se traduisent généralement par le fait que la PS ou une autre loi inclut règle générale, qui lui-même donne à la partie concernée par le contrat le droit d'exiger sa conclusion. Dans le même temps, il existe également de tels cas où la procédure normative ne permet que la possibilité d'introduire la procédure de conclusion obligatoire des contrats. Il prévoit le droit du gouvernement de la Fédération de Russie de cas nécessaires introduire un régime de conclusion obligatoire de contrats d'État pour la fourniture de produits pour les besoins de l'État fédéral, en étendant ce régime aux entreprises d'État fédérales.

Un contrat type de pleine responsabilité doit être conclu avec le responsable de l'entrepôt (magasinier). En l'absence du poste de responsable d'entrepôt, ses fonctions peuvent être confiées à tout employé de l'organisation avec son consentement et avec la conclusion obligatoire d'un accord de responsabilité. Le magasinier ne peut être relevé de ses fonctions qu'après un inventaire complet des articles d'inventaire et leur transfert en vertu de la loi.

Le responsable de l'entrepôt (magasinier), qui est une personne matériellement responsable, porte la responsabilité matérielle des valeurs se trouvant dans les entrepôts, les magasins et les sites séparés. Si le poste de responsable d'entrepôt ne figure pas dans la liste du personnel de l'organisation, ses fonctions peuvent être confiées à tout employé de l'entreprise avec son consentement et la conclusion obligatoire d'un accord de responsabilité.

Peut-être que les principes de l'ordre d'État en tant qu'ordre réel de l'État sont le plus pleinement exprimés en Hongrie, bien que ce terme ne soit pas utilisé dans le pays. Cela s'applique principalement aux décisions autorités centrales pour la construction de grands équipements économiques nationaux, pour lesquels l'État lance un appel d'offres et passe une commande. Selon l'ordre accepté, la procédure de conclusion obligatoire de contrats entre entreprises a été approuvée.

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Comme on l'a noté à plusieurs reprises, dans notre pays, la situation de la circulation civile a longtemps été à l'opposé de celle consacrée par le nouveau code: la règle générale était la conclusion obligatoire des contrats, et ce qui relevait du champ de la liberté contractuelle était seulement une exception. Cela signifie que seule la conclusion de contrats dans des relations avec la participation des citoyens pourrait être considérée comme véritablement libre. Dans tous les autres, la libre conclusion de contrats n'était possible principalement que dans des cas extrêmement rares, lorsque l'objet du contrat était des biens, travaux et services retirés de la distribution prévue et pour cette raison vendus à la discrétion du fabricant des biens ( l'approvisionnement et l'organisation du ménage), l'entreprise qui exécute un travail ou fournit des services, etc.

La question du rapport entre la règle et l'exception a fait l'objet procès judiciaire. Ainsi, dans l'une des affaires examinées par les tribunaux arbitraux, il s'agissait d'imposer à une société anonyme l'obligation de conclure une convention pour l'exploitation d'une voie d'accès adjacente à la gare. Le défendeur, refusant de conclure un contrat, a invoqué le principe de la « liberté contractuelle » devant le tribunal. Cependant, le Présidium de la Cour suprême d'arbitrage de la Fédération de Russie n'était pas d'accord avec cela. Il a attiré l'attention sur le fait que, conformément à la Charte les chemins de fer En URSS, la relation entre le chemin de fer et les entreprises, institutions, organisations disposant d'embranchements ferroviaires est régie par un accord sur l'exploitation de l'embranchement. Dans le même temps, les règles d'exploitation des embranchements ferroviaires obligent le chemin de fer à élaborer un projet de contrat et les propriétaires de succursales à le conclure. En référence à l'art. 87 de la Charte des chemins de fer et art. 421 du Code civil, le caractère déraisonnable de l'évasion du défendeur de conclure un contrat a été souligné.

Des exceptions aux règles de la liberté contractuelle, permettant la possibilité d'exiger la conclusion d'un contrat en à coup sûr, dans le Code civil lui-même sont principalement associés à des constructions spéciales d'avant-contrats et de marchés publics. L'une des différences entre ces deux constructions est que dans le premier cas, chacune des parties peut, en principe, user du droit d'exiger la contrainte de conclure un contrat, et dans le second cas, une seule d'entre elles est la contrepartie d'un organisation commerciale qui satisfait aux dispositions de l'art. 426 du Code civil en vedette. En conséquence, les références directes à l'art. 445 du Code civil sont contenus dans l'art. 426 du Code civil (« Contrat public ») et l'art. 429 du Code civil ("Contrat préliminaire").

Ainsi, chaque fois que le Code civil mentionne certains types(types) de contrats sont publics, ce qui signifie qu'ils sont soumis au régime établi à l'art. 445 du Code civil.

Un cas particulier prévu au paragraphe 2 de l'art. 846 du Code civil, consacré à la convention de compte bancaire. Bien qu'un tel accord ne soit pas parmi les accords publics, dans les cas indiqués par cet article, le client, de la manière prescrite pour les accords publics à l'art. 445 du Code civil, a le droit d'exiger la conclusion d'un accord si la banque (autre établissement de crédit disposant de la licence appropriée) s'y est dérobée de manière déraisonnable. En ce qui concerne les accords préliminaires, il est d'une importance décisive que les caractéristiques d'un accord particulier correspondent aux caractéristiques spécifiées au paragraphe 1 de l'art. 429 du Code civil.

La différence fondamentale entre les relations économiques modernes se manifeste non seulement dans la réduction des cas de conclusion obligatoire de contrats, mais aussi dans le fait que les actes prévoyant une telle obligation s'adressent aux personnes qui vendent des biens, exécutent des travaux ou fournissent des services, laissant la possibilité pour ceux qui demandent des biens, des travaux ou des services, entrer dans une relation contractuelle de leur plein gré. L'obligation de ces derniers ne naît que dans les cas où ils l'assument eux-mêmes, notamment, en concluant un avant-contrat.

Une autre caractéristique tout aussi fondamentale de la situation correspondante s'exprime dans le fait que, selon règle générale nous parlons d'une obligation abstraite de conclure un contrat, établie par la loi. Un élément indispensable du système de distribution planifiée - un acte administratif avec ses conditions, qui prévoyait qui, avec qui et sur quoi conclure des contrats - appartient au passé. Cela signifie que les termes du contrat sont désormais déterminés par les parties de manière indépendante dans le cadre plus ou moins large établi par la loi.

Les vestiges de la distribution planifiée sous une forme très modifiée n'ont été conservés dans les derniers actes que dans une zone extrêmement étroite. L'une de ces exceptions est l'approvisionnement en gaz. Les règles d'approvisionnement en gaz établissent la procédure par laquelle la société anonyme russe Gazprom, sur la base des possibilités de production de gaz et des applications des consommateurs, établit le bilan gazier de la Russie pour l'année à venir. Il est approuvé par le Ministère des carburants et de l'énergie de la Fédération de Russie en accord avec le Ministère de l'économie de la Fédération de Russie. Ensuite, en collaboration avec Rosgazifikatsiya, Gazprom détermine les volumes annuels de gaz qui peuvent être fournis aux consommateurs dans leurs régions par les organisations de production de gaz et de pétrole, de traitement de gaz et de pétrole et les systèmes de transport de gaz, et les porte à l'attention des fournisseurs et des organisations de distribution de gaz. . Le volume de gaz ainsi déterminé devrait servir de base à la conclusion des contrats de fourniture.

ConsultantPlus : remarque.

Dans les conditions d'une économie planifiée, l'obligation de conclure un contrat découlait souvent d'un fait juridique tel que l'existence de liens économiques établis (à long terme) entre les parties concernées. Maintenant, une telle base n'a été préservée que dans certains domaines de l'économie. Cela fait référence, en particulier, au décret du Conseil suprême de la Fédération de Russie du 4 avril 1992 «sur les mesures visant à assurer l'approvisionnement en produits (marchandises) des régions Extrème nord et les zones qui leur sont assimilées. L'acte spécifié considère que la durée de l'existence de relations économiques entre eux est un motif suffisant pour déclarer des exigences pertinentes pour les fournisseurs. Dans le même temps, la pratique de l'arbitrage a toujours reconnu que les organisations qui ne produisent pas elles-mêmes des marchandises pour la zone spécifiée, mais se livrent à la revente de marchandises avec réexpédition ultérieure à des acheteurs situés dans ces zones, peuvent également exiger la conclusion de contrats avec eux.

Conformément au paragraphe 4.5 approuvé par le décret du président de la Fédération de Russie du 22 juillet 1994 des dispositions fondamentales du programme d'État pour la privatisation des entreprises d'État et municipales de la Fédération de Russie après le 1er juillet 1994, les locataires d'immeubles , structures, structures, locaux, y compris intégrés - attachés locaux non résidentiels dans les bâtiments résidentiels, ainsi que les terrains appartenant à des entreprises privatisées qui sont louées ou effectivement détenues, utilisés par ces entreprises, le droit est accordé d'exiger la conclusion de contrats pour la vente des objets concernés avec elles.

La loi du 23 novembre 1994 "sur la réserve matérielle de l'État" prévoyait que les fournisseurs qui occupent une position dominante sur le marché des produits de base, ainsi que les entreprises - monopoles et entreprises, dont le volume de production est supérieur à 70% , n'ont pas le droit de refuser de conclure des contrats (contrats) pour la fourniture d'actifs matériels à la réserve d'État. Et si ces fournisseurs refusent toujours de conclure des contrats (accords) pour la fourniture d'actifs matériels à la réserve d'État ou s'ils ne reçoivent pas de réponse à la proposition de conclure un accord (contrat) dans les 20 jours, le client de l'État (son organismes territoriaux) peut saisir le tribunal arbitral d'une demande d'obligation de conclure un contrat (accord).

La conclusion obligatoire d'un contrat fait partie du régime général établi par la législation antimonopole. Ainsi, à l'art. 12 de la loi de la RSFSR « Sur la concurrence et la restriction des activités monopolistiques sur les marchés des matières premières », consacrée aux fonctions du Comité, prévoit notamment sa capacité, dans le cadre de son activité principale, à donner aux entités économiques une l'ordre contraignant de conclure un accord avec une autre entité économique.

La loi du 19 juillet 1995 "sur les monopoles naturels" établit une règle générale selon laquelle les sujets des monopoles naturels, c'est-à-dire les personnes morales, employé à la fabrication(vente) de biens dans des conditions de monopole naturel n'a pas le droit de refuser de conclure un accord avec des consommateurs individuels pour la production (vente) de biens, qui sont soumis à une réglementation conformément à ladite loi, si l'objet du monopole naturel a la possibilité de produire (vendre) ces biens. Il faut supposer qu'il existe une présomption générale selon laquelle un monopole naturel a cette possibilité. La charge de la preuve lui incombe.

Des instructions spéciales sont contenues dans un certain nombre de lois adoptées à un niveau inférieur. Ainsi, le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 3 mai 1994 "Sur l'amélioration du fonctionnement et du développement du système de gestion du trafic aérien dans la Fédération de Russie" a établi que les entreprises qui fournissent des services de navigation aérienne, comme occupant une position dominante dans ce domaine, n'ont pas le droit de refuser de conclure de la manière prescrite des marchés publics.

V cas individuels l'obligation légale de conclure un contrat est limitée d'une certaine manière, notamment par l'utilisation d'une formule conditionnelle. Ce type de modèle est notamment utilisé par la loi "Sur la fourniture de produits pour les besoins de l'Etat fédéral" du 10 novembre 1994. Il est reconnu que les fournisseurs qui ont le monopole de la production de certains types de produits n'ont pas le droit de refuser de conclure un contrat, sauf si la commande de placement n'entraîne pas de pertes de leur production. Cette conditionnalité, bien sûr, s'applique également à l'obligation subsidiaire - de payer les sanctions établies pour les violations de l'obligation notée (c'est-à-dire une amende à hauteur du coût de production en vertu du projet de contrat). Une situation similaire était prévue au paragraphe 5.9 du décret du président de la Fédération de Russie du 24 décembre 1993 «Sur programme d'état Privatisation des entreprises d'État et municipales dans la Fédération de Russie ». Nous parlons d'individus et d'entités juridiques qui sont devenus propriétaires d'entreprises publiques et municipales privatisées lors d'une vente aux enchères ou d'un appel d'offres. Ils ont le droit de conclure des contrats de location à long terme (pour une période d'au moins 15 ans) pour des locaux non résidentiels, des bâtiments et des structures occupés par des entreprises qui ne faisaient pas partie de la propriété qu'ils ont acquise, ainsi que d'acquérir la propriété de ces locaux immédiatement après l'entrée en vigueur des entreprises contrat d'achat et de vente . En conséquence, les tribunaux arbitraux satisfont aux demandes d'obligation de conclure les contrats pertinents émanant des acquéreurs de l'entreprise.

La différenciation du régime de l'obligation de conclure un contrat, en tenant compte de diverses circonstances, ainsi que l'introduction d'une obligation conditionnelle et donc la création d'un régime à plusieurs niveaux, sont typiques d'un type particulier de commandes. Ainsi, la loi du 24 novembre 1995 « Sur la commande de la défense de l'État » prévoit que s'il n'y a pas de candidats à la participation au concours pour la passation d'une commande de défense, ainsi que si le maître d'œuvre n'est pas déterminé sur la base des résultats de la concurrence ( exécuteur), une ordonnance de défense est obligatoire pour être acceptée par les entreprises unitaires d'État, ainsi que par d'autres organisations qui occupent une position dominante sur le marché des produits de base ou ont le monopole de la production de produits (travaux, services) en vertu d'une ordonnance de défense , à condition qu'une telle ordonnance garantisse le niveau établi par le gouvernement de la Fédération de Russie de rentabilité de la production de ces types de produits (travaux, services).

En règle générale, une ordonnance de défense est rendue le base compétitive. Un régime particulier s'applique aux travaux de maintien des capacités de mobilisation. Dans ce cas, le concours n'a pas lieu. Cela n'est pas nécessaire, puisque la commande elle-même est contraignante, si le placement de la commande n'entraîne pas de pertes lors de son exécution.

L'obligation de contracter est inscrite dans le Code lui-même et en dehors des contrats publics et préalables. De tels cas, en particulier, sont prévus en relation avec la fourniture et les relations contractuelles. Ainsi, le paragraphe 1 de l'art. 527 du Code civil, consacré au contrat d'État pour la fourniture de biens pour les besoins de l'État, impose l'obligation de le conclure au client de l'État qui a passé des commandes acceptées par le fournisseur (exécuteur testamentaire). En vertu de l'art. 765 du Code civil, la même règle s'applique à l'exécution de travaux contractuels pour les besoins de l'État.

Le Code se limite parfois à indiquer que l'obligation correspondante - de conclure un contrat à la demande de l'autre partie - n'est valable que s'il existe une indication spéciale à cet effet dans la loi. Ainsi, par exemple, en établissant l'obligation du client public de conclure un accord avec le fournisseur (exécuteur testamentaire), la clause 2 de l'art. 527 du Code civil prévoyait la possibilité de prévoir dans la loi un cas dans lequel la conclusion d'un tel contrat est également obligatoire pour le fournisseur (exécuteur testamentaire). Le Code lui-même contient les termes de cette obligation, en particulier que le client étatique devra indemniser le fournisseur pour toutes les pertes subies dans le cadre de l'exécution du contrat étatique. La règle sur l'obligation de conclure un contrat et le droit à une indemnisation est établie par rapport à l'entrepreneur - une partie à un contrat d'État pour l'exécution de travaux contractuels. Cette obligation devient inconditionnelle si le fournisseur (entrepreneur) est une entreprise publique dont le régime est le plus strict en matière de chiffre d'affaires.

Les situations considérées ne doivent pas être confondues avec celles dans lesquelles l'obligation de conclure un contrat lie les participants au chiffre d'affaires avec l'Etat souverain. Le cas échéant, il s'agit d'une obligation extérieure au droit civil. Par conséquent, sa violation ne peut entraîner que la responsabilité administrative (financière). Le fait que de telles obligations soient spécifiquement mentionnées dans le Code civil ne change pas leur nature. Ainsi, les situations dans lesquelles un citoyen ou une personne morale est tenu d'assurer (en tant qu'assureur) la vie, la santé ou les biens d'autrui ou la responsabilité civile envers d'autres personnes à ses propres frais ou aux frais d'intéressés (c'est-à-dire l'assurance obligatoire, qui est discours à l'article 637, alinéa 1 de l'article 840, 935, 936 Code civil), l'effet de l'art. 445 du Code civil ne s'applique pas, ne serait-ce que parce que l'État (sujet de la Fédération, municipalité) ne devient pas partie à une entente conclue en exécution d'une telle obligation. Cela signifie que, par exemple, l'enregistrement des relations avec l'assureur par le contrat prévu à l'art. 936 du Code civil, s'effectue de la manière habituelle, malgré le fait que l'assurance elle-même est obligatoire pour l'assureur.

La différenciation des cas de conclusion obligatoire de contrats sur la base de leur composition est importante non seulement lorsqu'une telle obligation naît en vertu de la loi, mais également lorsque l'obligation correspondante est volontairement assumée. Et dans cette dernière situation (lors de la conclusion d'un accord préliminaire), on parle de l'obligation de conclure un accord par une personne acceptée par rapport à une future contrepartie. Cette obligation doit être distinguée de la même obligation de conclure un contrat, qui est assumée par une contrepartie potentielle à un tiers. Le dernier cas est mis en évidence à l'art. 1009 du Code civil (« Contrat de sous-agence »). La clause 1 de cet article fait référence à la possibilité pour un mandataire d'imposer au mandant l'obligation de conclure un contrat de sous-représentation, y compris sur le projet dernières conditions. D'un tel accord, le droit d'exiger la conclusion d'un accord avec un sous-traitant d'une autre personne ne découle pas même s'il est indiqué dans le contrat d'agence.

Enfin, il ne faut pas confondre les relations qui découlent d'une convention, l'obligation de conclure qui est prévue par la loi, avec les obligations non contractuelles qui lient les destinataires de l'acte administratif (de planification) correspondant. Un exemple est l'assurance publique obligatoire, qui est effectuée directement sur la base de lois et d'autres actes juridiques (article 969 du code civil), ou le stockage sous séquestre judiciaire, qui est obligatoirement généré directement par une décision de justice (article 926 du code civil). Code civil).

Dans le cadre de question généraleà la conclusion du contrat sans faute au paragraphe 1 de l'art. 445 du Code civil, deux situations sont clairement distinguées selon qui agit exactement comme l'offrant : soit celui qui est tenu de conclure le contrat, soit son futur cocontractant.

Dans un souci de clarté, l'essence de ces situations peut être considérée sur l'exemple des organisations de fourniture d'énergie, pour lesquelles la conclusion d'un accord avec le consommateur est obligatoire.

Dans la première situation, l'offre (projet de contrat) est élaborée par une personne pour qui la conclusion du contrat n'est pas obligatoire (dans l'exemple donné, le consommateur d'énergie). Le consommateur envoie l'offre qu'il a développée à la future contrepartie - l'organisme d'approvisionnement en énergie. Cette dernière a la possibilité dans un délai de 30 jours, selon la décision prise par elle, d'adresser à l'offrant un avis d'acceptation sans réserve, de refus d'acceptation, de consentement à conclure un accord, mais à des conditions différentes. Dans ce dernier cas, un protocole de désaccords est établi, qui est un document qui fixe une position différente de celle précisée dans l'offre à certaines conditions, ainsi que termes supplémentaires offert par l'accepteur. Si l'offrant a reçu l'avis d'acceptation accompagné du procès-verbal de la mésentente, il peut soumettre la mésentente au tribunal. Il dispose également de 30 jours pour le faire.

Dans la deuxième situation, l'offre (projet d'accord) émane de la partie pour laquelle la conclusion de l'accord est obligatoire (dans l'exemple considéré, l'organisme de fourniture d'énergie). Le consommateur peut, mais n'est pas obligé d'envoyer un avis d'acceptation de l'offre également dans les 30 jours. Ici, il peut y avoir les mêmes options que dans la première situation : l'offre est acceptée dans son intégralité, ou il y a un refus d'acceptation total ou partiel. Si la partie pour laquelle la conclusion du contrat est obligatoire (organisme de fourniture d'énergie) reçoit un avis contenant une acceptation avec un protocole de désaccords, elle n'a pas le droit, comme dans la première situation, mais l'obligation de notifier l'autre partie dans les 30 jours. Deux options de notification sont déjà possibles ici : le protocole de désaccords dans le libellé de l'autre partie - le consommateur est soit accepté, soit rejeté. Si un avis de rejet du protocole de désaccords est reçu, l'accepteur (consommateur) a le droit de soumettre les désaccords survenus à l'examen du tribunal dans les 30 jours. Le consentement est assimilé à la non-réception de période spécifiée avis de refus du destinataire de l'acceptation.

Dans tous ces cas, les délais de 30 jours ne s'appliquent que sauf disposition contraire de la loi, d'un autre acte juridique ou autrement convenu par les parties elles-mêmes.

La nécessité de se conformer à l'art. 445 du code civil de l'ordonnance est confirmée par le fait que dès lors qu'il s'agit de l'obligation de conclure un contrat (voir notamment l'alinéa 3 de l'article 426 du code civil, consacré à l'impossibilité de refuser de conclure un contrat public contrat, alinéa 5 de l'article 429 du Code civil, consacré à l'accord préalable, et alinéa 2 de l'article 846, consacré au refus de conclure une convention de compte bancaire), l'article correspondant contient une référence à la procédure instituée par l'art. 445.

En pratique, la question peut se poser des conséquences du non-respect des délais de 30 jours évoqués ci-dessus. V cas similaires les délais sont fixés dans l'intérêt de la personne qui, pendant la période considérée, peut s'engager certaines actions. Ainsi, l'autre partie pendant la même période est connectée. Par conséquent, le non-respect du délai entraîne dans ce cas la perte des opportunités spécifiées par la partie concernée, et pour la contrepartie - la libération de l'obligation. Cependant, si la contrepartie est disposée à ignorer le délai manqué par la partie, elle doit le confirmer. Un exemple est le délai de 30 jours pour porter les litiges devant les tribunaux. Si une partie y manque, le tribunal ne pourra accepter une demande correspondante de sa part que si la contrepartie y exprime son consentement. La conclusion tirée par rapport à la présentation de l'offre par la partie pour laquelle la conclusion du contrat n'est pas obligatoire, correspond à la pratique de l'arbitrage. Il est cependant quelque peu en désaccord avec elle quant à la situation qui se présente dans les cas où une offre est faite par une partie obligée de conclure un accord à la demande de la contrepartie. Pratique de l'arbitrage procède du fait que le consentement de la contrepartie à l'examen du dossier en cas de dépassement du délai de 30 jours ne s'avère alors nécessaire que si l'écart concerne conditions essentielles. En attendant, à notre avis, toute condition incluse dans l'offre ou dans le protocole de désaccords, en vertu de l'art. 432 du Code civil est indispensable (voir à ce sujet l'art. 2, chap. 4).

Une attention particulière doit être portée à l'art. 507 du Code civil. Pour la première fois, il a établi un type spécial d'obligations associées à l'évasion de s'entendre sur les termes du contrat. Cette obligation s'applique à la livraison en cas de désaccord entre les parties lors de la conclusion du contrat.

Le fait est qu'en vertu de l'art. 507 du Code civil, la réception par l'une des parties de la proposition de son éventuel cocontractant de s'entendre sur les conditions sur lesquelles il existe des désaccords, impose à la partie qui a reçu une telle offre soit de prendre des mesures pour s'entendre sur les conditions, ou de déclarer par écrit son refus de conclure un accord. Le parti doit réaliser ces actions dans le cadre de certaine période. Il est de 30 jours, sauf disposition contraire de la loi ou accord des parties. Dans les cas où l'obligation spécifiée n'est pas remplie, une certaine sanction est appliquée. Il consiste dans le fait que la partie qui s'est soustraite à l'envoi de la réponse correspondante est tenue d'indemniser l'autre pour les pertes causées par son manquement aux termes convenus du contrat. Bien que les motivations du législateur soient généralement claires, la mise en place d'une telle structure soulève encore quelques doutes. Ils sont principalement liés au fait qu'une certaine restriction de la liberté contractuelle est ainsi introduite. La norme correspondante peut mettre dans une position particulièrement difficile les acteurs du chiffre d'affaires, contraints de conclure de nombreux contrats en raison de la nature de leurs activités. Il est très controversé d'assimiler à un délit le signalement intempestif de sa réaction à la proposition reçue de supprimer l'écart, d'autant plus que l'obligation de réparer les dommages est associée au fait même du "défaut de signalement" quelles qu'en soient les raisons. Enfin, il est également douteux que de tous les contrats, pour une raison quelconque, cela n'ait été fait que pour la livraison.

Vitryansky V.V. Droit des contrats. 2006

Comme vous le savez, conformément aux principes fondamentaux du droit civil, l'égalité des participants aux relations qu'il régit, l'inviolabilité de la propriété et la liberté contractuelle sont reconnues (clause 1, article 2 du Code civil). La liberté contractuelle signifie que les citoyens et les personnes morales sont libres de conclure un contrat, c'est-à-dire que chacun d'eux, à sa discrétion et sans coercition, peut exprimer sa volonté de contracter avec ce partenaire et convenir des termes du présent contrat avec lui. Toutefois, la législation ou une obligation volontairement acceptée peut prévoir des cas où l'une ou les deux parties sont tenues de conclure un accord. Lors de la rédaction de tels contrats, les règles de conclusion d'un contrat à titre obligatoire ou les règles dites traités contraignants. Peut être cité en exemple les genres suivants contrats contraignants :

Un marché public, qui est tenu de conclure avec tout organisme commercial ayant répondu à une offre publique, qui, par la nature de ses activités, doit procéder à la vente de biens au détail, à l'exécution de travaux dans le cadre d'un contrat domestique, à la fourniture de services de transport usage commun etc. Si la partie obligée de participer au marché public évite de conclure le contrat, l'autre partie a le droit de saisir le tribunal d'une demande d'obliger la conclusion du contrat; -

instituant le droit de préemption pour conclure un contrat :

a) pour les copropriétés en cas d'achat d'une part vendue par l'un des copropriétaires (article 216 du Code civil) ;

b) pour les parties à l'accord sur activités conjointesà l'achat d'une action destinée à être cédée par l'une des parties au pacte ;

c) pour les associés d'une société en nom collectif à responsabilité limitée pour l'achat d'une part aliénée (article 80 du Code civil) ;

d) pour les actionnaires lors de l'acquisition papiers précieux(article 16 de la loi "sur les sociétés par actions");

e) pour le locataire, qui a régulièrement exécuté les obligations du contrat, de renouveler le contrat pour nouveau mandat(article 557 du code civil) ;

f) pour l'État d'acquérir un droit d'utilisation du sous-sol aliénable (sa part) et (ou) une participation (bloc d'actions) dans une personne morale qui a le droit d'utiliser le sous-sol (Partie 3, article 71 de la loi "Sur Sous-sol et utilisation du sous-sol »). -

accordant le droit d'exiger la conclusion d'un contrat:

a) aux actionnaires pour le rachat des actions placées par la société (article 27 de la loi "sur les sociétés par actions"); -

imposer l'obligation de conclure un contrat d'assurance est prévu dans un certain nombre de lois sur l'assurance obligatoire.

Dans les cas ci-dessus, la loi définit les futures parties potentielles à l'accord, avec lesquelles les propriétaires ou ayants droit ayant l'intention d'aliéner leurs parts dans propriété commune ou loi de propriété, doit d'abord entamer des négociations sur la conclusion de contrats, c'est-à-dire leur proposer d'acquérir des actions aliénées (faire des offres). Ces offres peuvent être considérées, selon le nombre de destinataires privilégiés, comme une offre individuelle (lorsque le destinataire est au singulier) ou une offre publique fermée (lorsqu'il y a plusieurs personnes à qui l'offre est adressée, par exemple , plusieurs participants à un projet commun possession commune, dont la part de droit doit être vendue à tous ces participants). L'acceptation de ces offres dépend de la volonté des destinataires-propriétaires droits préférentiels pour la conclusion de contrats, et en cas de refus de leur part, des contrats d'aliénation d'actions peuvent être conclus avec des tiers. La procédure de conclusion des contrats d'acquisition d'actions aliénables est établie pour certains types de contrats comme suit :

Lors de la vente d'une part dans le droit propriété commune le vendeur est tenu de notifier par écrit aux autres copropriétaires son intention de vendre sa part. Pour conclure un accord, un copropriétaire peut exprimer sa volonté quant à l'achat de cette part dans le droit à propriété mobile dans un délai d'un mois, et en ce qui concerne les autres biens - dans les dix jours à compter de la date de réception de l'avis du vendeur. Si en même temps des parts dans le droit de copropriété commune de biens immobiliers et mobiliers sont aliénées, il faut supposer que la période d'achat pour le participant à l'acquéreur commun est d'un mois. Les mêmes règles s'appliquent en cas d'aliénation d'une part par un participant à un contrat d'activité commune (clause 4, article 230 du Code civil).

D'autres règles ont été établies pour l'exercice du droit de préemption sur une action aliénée par un participant à une société en nom collectif à responsabilité limitée. (La procédure d'aliénation d'une part par un participant à une société de personnes, voir leçon 9). Un addendum à la loi « sur le sous-sol et l'utilisation du sous-sol » a introduit la partie 3 de l'art. 71 du contenu suivant : « Afin de préserver et de renforcer la base de ressources et d'énergie de l'économie du pays dans les contrats d'utilisation du sous-sol nouvellement conclus, ainsi que conclus, l'État a un droit de priorité sur l'autre partie au contrat ou sur les participants au contrat ». la personne morale qui a le droit d'utiliser le sous-sol, et d'autres personnes à acquérir le droit d'utilisation du sous-sol aliénable (sa part) et (ou) une participation (bloc d'actions) dans une personne morale qui a le droit d'utiliser le sous-sol, à des conditions pas pire que ceux proposés par d'autres acheteurs. Cette disposition donne à l'État (la République du Kazakhstan) un droit de préemption pour conclure un accord avec le cédant sur l'achat d'une participation (bloc d'actions) dans une personne morale qui a le droit d'utiliser le sous-sol, avec priorité non uniquement sur des tiers, mais également sur les participants (actionnaires) de cette entité juridique et ses contreparties (par exemple, les membres d'un consortium). Comme le montre le contenu de cette règle, l'État met en œuvre ce droit de priorité, c'est-à-dire

Passe un accord sur l'achat d'une part avec le cédant, après que les conditions offertes par d'autres acheteurs (participants, actionnaires, partenaires du consortium de l'utilisateur du sous-sol) sont connues, et à condition que l'État acquière une part sur le même ou des conditions encore plus favorables pour l'aliénateur. Si l'État considère que les conditions d'achat de la part aliénée offertes par d'autres acheteurs sont inacceptables, il peut alors renoncer au droit de préemption.

Le droit préférentiel sur d'autres personnes de conclure un contrat de bail immobilier pour une nouvelle durée est accordé au locataire qui a dûment rempli ses obligations. Pour conclure un tel accord, le locataire, avant l'expiration de l'accord initial, est tenu de notifier par écrit au propriétaire son souhait de conclure un accord pour une nouvelle durée (article 557 du Code civil). Toutefois, à défaut d'intention du bailleur de reprendre à bail l'objet du contrat, le preneur ne peut l'obliger à conclure le contrat pour une nouvelle durée. Ainsi, la mise en œuvre du droit de préemption pour conclure un bail immobilier pour une nouvelle durée dépend de la volonté non seulement du locataire, mais aussi du bailleur. Dans les cas où le propriétaire a l'intention de continuer à utiliser le bien en le louant, et que le locataire souhaite renouveler le contrat pour une nouvelle durée, cet accord doit être conclu sur proposition du locataire. 3.

Dans certains cas, la loi donne à une certaine personne le droit d'exiger la conclusion d'un accord en elle. En particulier, un tel droit est prévu pour l'actionnaire, qui a le droit d'exiger de la société le rachat forcé des actions placées s'il a voté contre l'adoption Assemblée générale décisions concernant la réorganisation de la société, l'introduction de modifications et d'ajouts à la charte de la société et la conclusion par la société d'une opération importante (article 27 de la loi "sur les sociétés par actions"). Pour conclure un accord de rachat d'actions, un actionnaire, dans les trente jours à compter de la date de l'adoption d'une décision par l'assemblée générale, adresse à la société une demande de rachat des actions lui appartenant au moyen d'un demande écrite. Dans les trente jours à compter de la date de réception ladite déclaration la société est tenue de racheter les actions, c'est-à-dire conclure un contrat. 4.

La conclusion d'un accord sous forme d'obligation est établie dans l'exécution l'assurance obligatoire lorsque le preneur d'assurance est tenu de conclure un contrat avec l'assureur aux conditions prescrites actes législatifs régulateur cette espèce Assurance. Par exemple, la loi « relative à l'assurance obligatoire de la responsabilité civile des propriétaires d'installations dont les activités sont associées à un risque de préjudice pour les tiers » afin de protéger les intérêts patrimoniaux des tiers dont la vie, la santé et (ou) les biens peuvent être lésés à la suite d'un accident sur un objet dont l'activité est associée au danger de causer des dommages à des tiers, les propriétaires des objets sont tenus de conclure un contrat d'assurance responsabilité civile obligatoire. L'assuré a la liberté de choisir un assureur qui n'a pas le droit de refuser de conclure un contrat d'assurance responsabilité civile obligatoire du propriétaire de l'objet. La base pour la conclusion du contrat est la demande de l'assuré. Le contrat est conclu par écrit par l'émission d'une police d'assurance. La même procédure est établie pour la conclusion des contrats d'assurance obligatoire de la responsabilité civile des propriétaires de véhicules, du transporteur aux passagers.

Les caractéristiques de la conclusion d'un accord sur l'assurance obligatoire sont les droits accordés: -

à une personne en faveur de laquelle l'assurance obligatoire doit être souscrite conformément aux actes législatifs - le droit d'exiger en ordre judiciaire une assurance auprès de la personne à qui incombe cette obligation ; -

à l'assuré - le droit d'exiger en justice la contrainte de l'assureur, évitant la mise en œuvre de l'assurance, de conclure un contrat d'assurance dans les conditions prévues par les actes législatifs.

Les cas de conclusion de contrats envisagés sont nécessairement divisés en deux types : 1) les contrats dont la conclusion est obligatoire pour les offrants ; 2) les contrats dont la conclusion est obligatoire pour les accepteurs. Le premier groupe comprend les marchés publics, les contrats d'assurance obligatoire. Le deuxième groupe d'accords comprend des accords conclus par les titulaires de droits de préemption, un accord de rachat forcé d'actions à la demande d'un actionnaire. Dans l'art. 399 du Code civil établit des conditions uniformes d'acceptation pour les deux types de contrats d'une durée de trente jours. L'acceptation à d'autres conditions (procès-verbal de désaccord avec le projet de contrat) peut être soumise au tribunal dans un délai de 3 jours à compter de la date de réception de cet avis ou de l'expiration du délai d'acceptation. Selon la partie qui rédige un procès-verbal de désaccords, elle soumet le litige au tribunal, dont la décision sur les clauses litigieuses du contrat lie les parties. Dans ce cas, le contrat conclu doit refléter les éléments spécifiés dans jugement. En pratique, cela se fait en rédigeant un nouveau texte de contrat après la décision de justice. Il faut supposer que les règles autorisation judiciaire les litiges précontractuels au sens de l'art. Art. 399 et 400 du Code civil portent principalement sur les rapports entre entités juridiques. En particulier, un accord sur l'exécution d'une commande publique, qui est obligatoire pour une entreprise publique, devrait être conclu de cette manière. L'entreprise n'a pas le droit de refuser de conclure un accord en tant qu'acheteur ou vendeur de biens (travaux, services), si la conclusion de ces accords est prévue par l'ordre de l'État.