100 mënyra për të humbur peshë 

Çfarë do të thotë të kesh fëmijë pa kujdes prindëror? Statusi i jetimëve, fëmijëve të mbetur pa përkujdesje prindërore dhe personave nga radhët e jetimëve dhe fëmijëve të mbetur pa përkujdesje prindërore. Mbështetje sociale për kujdestarët


Çdo vit, më shumë se gjashtëdhjetë mijë fëmijë mbeten pa mundësi të jetojnë dhe të rriten në një familje. Diku kjo është për shkak të një situate të pakënaqshme në shoqëri, diku fajin i vihet sjelljes së vetë prindërve dhe në disa raste fëmijët mund të bëhen viktima nëse të afërmit e tyre vdesin. Shteti mori përgjegjësinë për mirëmbajtjen e kësaj kategorie të miturish në gjysmën e parë të shekullit të 20-të.

Sot statistikat duken inkurajuese: ritmi i mëparshëm i rritjes së numrit të jetimëve është ngadalësuar. Gjatë tremujorit të parë të vitit 2016, numri i jetimëve është ulur me 5.6% krahasuar me të njëjtën periudhë të një viti më parë. Mbrapa vitin e kaluar ishte regjistruar 58 168 fëmijë jetim, vetem 10% prej tyre u kthyen në familje. Shumica e tyre dërgohen në familje kujdestare (409 mijë në total), pak më pak - në shkolla me konvikt (60 mijë). Numri i familjeve kujdestare po rritet paralelisht me nivelin e garancive shtetërore ndaj qytetarëve.

Kush janë fëmijët pa kujdes prindëror?

Akti themelor është seksioni i gjashtë i RF IC, i cili përcakton kushtet dhe llojet e procedurave të zbatueshme nga shteti dhe individët, për të rivendosur të drejtat e plota, krijoni kushtet maksimale fëmijët pa prindër. Koncepti u prezantua në. Veçanërisht, fëmijët e mbetur pa kujdes prindëror- të miturit, në lidhje me prindërit e tyre (prind i vetëm) prindërit e të cilëve (prindi i vetëm) gjykata i konsideroi të pranueshëm, zotësi të kufizuar juridike, mungesë të panjohur. Ndonjëherë ndodh refuzimi aktual - prindërit i hedhin fëmijët e tyre vende publike. Jetimët dallohen për faktin se prindërit e tyre kanë vdekur dhe kjo vërtetohet me aktin përkatës ose me urdhër të gjykatës.

Shteti u garanton fëmijëve të tillë një nivel të mjaftueshëm përfitimesh dhe shërbimesh nëpërmjet atyre që marrin pjesë në përcaktimin e fatit të të miturve: ose duke i vendosur në një familje ose duke i dërguar në një jetimore. Ligji ndalon zëvendësimin e këtyre funksioneve nga persona të tjerë që nuk përfaqësohen në pushtetin ekzekutiv, të ngarkuar me kompetenca dhe përgjegjësi. Ligjshmëria e procedurave kontrollohet nga Ministria e Drejtësisë dhe Prokuroria e Federatës Ruse.

Mbështetje për fëmijët pa kujdes prindëror në Rusi

Shteti nuk identifikon vetëm të miturit që janë objektiv politika sociale, por gjithashtu zbaton një sërë masash që synojnë kapërcimin e hendekut midis nivelit të arsimit dhe ofrimit në familje normale. Veçanërisht:

  • dispozitë Ushqim falas dhe akomodimi;
  • trajnime në shkolla të specializuara dhe të arsimit të përgjithshëm;
  • arsimimi përmes sistemit shtetëror të shkollave me konvikte dhe strehimore;
  • arsimim falas me kohë të plotë në universitete;
  • pagesa një herë dhe të rregullt për periudhën e studimit;
  • sigurimi i banesave;
  • përcaktimin e formës së vendosjes për fëmijët e mbetur pa përkujdesje prindërore.

Në një masë më të madhe, shteti po përpiqet t'i transferojë fëmijët e mbetur pa kujdes prindëror në familje për edukim, duke formuar institucionin e patronazhit dhe.

Të gjitha veprimet në faza fillestare kryen qendra e ndihmës për fëmijët e mbetur pa kujdes prindëror, duke formuar mbështetje sociale për të miturit. Qendra ofron rehabilitim dhe adaptim, duke përfshirë edhe devijimet devijuese, jo të rralla për këtë kategori fëmijësh.

Banka e të dhënave të fëmijëve të mbetur pa kujdes prindëror

Birësimi i fëmijëve pa kujdestari

Forma e vendosjes për fëmijët e mbetur pa përkujdesje prindërore është t'u jepet palëve të treta të drejtat e prindërve - birësimi. Shteti vendos kërkesa për persona të tillë:

  • shumicë;
  • zotësia juridike, përfshirë zotësinë juridike të bashkëshortit të dytë;
  • mungesa e precedentëve për privim të drejtat prindërore, si dhe shkelje të urdhrit të kujdestarisë dhe birësimit në të kaluarën;
  • gjendje e kënaqshme shëndetësore e mjaftueshme për të rritur një fëmijë;
  • pa precedentë penalë;
  • disponueshmëria e banesave;
  • duke pasur trajnim të duhur.

Në Federatën Ruse, mundësia është dukshëm e kufizuar, veçanërisht në SHBA (birësimi është plotësisht i ndaluar). Gjithashtu, çiftet e të njëjtit seks nuk mund të veprojnë si prindër birësues.

Vendosja në familje e fëmijëve të mbetur pa përkujdesje prindërore bëhet në përputhje me rregulloret procedurë gjyqësore marrjen e vendimeve me një analizë të plotë të kushteve dhe statusi juridik aplikanti. Autoritetet e kujdestarisë dhe Prokuroria sigurojnë nivelin e duhur të mbrojtjes për fëmijën, duke përfshirë kryerjen e një analize të nivelit material dhe të strehimit të prindit birësues. Gjykata drejton në mënyrë të pavarur ndryshimet në statusin e fëmijës pas Tre ditë pas nxjerrjes së aktgjykimit.

E veçanta koncept juridik avokatët - fshehtësi të plotë të procedurës, duke përfshirë të gjithë personat e përfshirë, duke përfshirë gjyqtarët. Shkelja e rendit të vendosur sjell përgjegjësi penale.

Dokumentet e nevojshme:

  • deklaratë;
  • konkluzioni i autoriteteve të përfshira për kushtet e jetesës;
  • certifikatën e punësimit (formularin e organizatës) ose 2-NDFL;
  • pasaportë;
  • certifikatën e përbërjes familjare dhe një ekstrakt nga regjistri i shtëpisë.

Krijimi i kujdestarisë dhe kujdestarisë

Në të kundërt, kur fëmija dhe prindërit birësues fitojnë të drejtat dhe përgjegjësitë e plota të përshkruara në Kodin e Familjes, kujdestaria është vetëm një akt i marrëdhënieve reciprokisht të dobishme ndërmjet kujdestarit dhe shtetit që përfaqëson interesat e të miturit.

Kërkesat e mëposhtme zbatohen për kujdestarët dhe kujdestarët:

  • mazhoranca dhe aftësia juridike;
  • shëndetin, duke përfshirë mungesën e alkoolizmit dhe varësisë nga droga;
  • karakter i lartë moral, precedentë penalë të shlyer;
  • dhënien e provimit shtetëror.

Kujdestarët mund të përdorin të gjitha garancitë e vendosura nga shteti (përfitime për kujdestarët) bazuar në një marrëveshje kujdestarie (kujdestari):

  1. Një herë dhe pagesat mujore (16,350,33 rubla gjatë transmetimit dhe 40% nga të ardhurat mesatare mujore të kujdestarit);
  2. Përdorimi i të drejtave individuale në institucionet qeveritare kujdes mjekësor(shërbim i jashtëzakonshëm, operacione të teknologjisë së lartë);
  3. Numërimi i periudhës së kujdesit për fëmijën në përvojë pune.

Këto të drejta janë përditësuar në Kodin Civil të Federatës Ruse. Fëmijëve u sigurohet mbrojtje gjyqësore në bazë të nenit 10 159-FZ, i cili zbatohet për kujdestarin që përfaqëson të drejtat e fëmijës.

Përcaktohet urdhri i kujdestarisë. Dallimi midis kujdestarisë dhe kujdestarisë qëndron në moshën e fëmijës: në rastin e parë deri në 14 vjeç, në të dytën nga 14 deri në 18 vjeç. Ligji ndalon vendosjen e kujdestarisë pa pëlqimin e të miturit (nga 10 vjeç), si dhe ndarjen e vëllezërve dhe motrave. Vendimet në lidhje me kujdestarinë merren nga organe të specializuara që lidhin marrëveshje në emër të shtetit.

Regjistrimi i kujdestarisë kryhet personalisht ose nëpërmjet portalit të shërbimeve qeveritare. Lista e dokumenteve:

  • aplikimi për kujdestari. Mund ta shikoni dhe shkarkoni këtu: ;
  • certifikatë nga puna (në letrën e organizatës);
  • ekstrakt nga regjistri i shtëpisë;
  • vërtetim nga departamenti i policisë;
  • vërtetim nga klinika;

Fëmijë të cilët për shkak të rrethanave të jetës mbetën pa vëmendjen e prindërve dhe shqetësimet duhet të sigurohen nga mbrojtja e agjencive qeveritare. Ato janë të përcaktuara në familjet kujdestare ose në institucione të specializuara ku do të mbikëqyren dhe kujdesen për to. Përveç kësaj, të miturit në në këtë rast nuk konsiderohen jetimë, por vetëm fëmijë që kanë mbetur pa kujdesi prindëror, sepse përfaqësuesit ligjorë janë të kufizuar ose të privuar nga të drejtat dhe nuk i përmbushin detyrat e tyre. Jetim mund të quhet vetëm një fëmijë që ka humbur të atin dhe nënën sepse kanë vdekur.

Përkufizimi

Fëmija i mbetur pa përkujdesje prindërore është një i mitur që mbetet pa përkujdesje, vëmendje dhe mbështetje materiale Këta të fundit, për faktin se janë privuar ose kufizuar në të drejtat e tyre ndaj tij, i shmangen shkollimit, mungojnë për një kohë të gjatë dhe nuk e heqin atë nga institucioni arsimor.

Çështjet në lidhje me vendosjen e këtyre fëmijëve në familje kujdestare ose kujdestare ose në institucione të specializuara trajtohen nga shërbimet sociale shtetërore. Ata duhet të identifikojnë të miturit e tillë, të mbajnë shënime për ta dhe gjithashtu të ushtrojnë kontroll mbi ta jetën e mëvonshme, ushqyerja dhe zhvillimi, nëse këto të fundit do t'u transferoheshin njerëzve të tjerë për edukim.

Pajisja

Jetimët dhe fëmijët e mbetur pa përkujdesje prindërore vendosen në institucione të specializuara në mënyrë që të ushqehen normalisht, të zhvillohen dhe të arsimohen.

Ekzistojnë disa forma për vendosjen e të miturve:

  • kujdestaria ose kujdestaria;
  • adoptim, adoptim;
  • familje kujdestare ose birësuese.

Nëse nuk ka mundësi të tilla për identifikimin e fëmijëve, ata duhet të transferohen në institucione të veçanta. Kjo e fundit mund të jetë e llojeve të mëposhtme:

  • jetimoret;
  • shkolla me konvikte;
  • qendrat dhe strehimoret e rehabilitimit social.

Art. 155 të kodit marrëdhëniet familjare sugjeron që lista e këtyre institucioneve mund të plotësohet edhe nga organizata të tjera jofitimprurëse që do të kryejnë funksionet e tyre kryesore në formën e mbikëqyrjes së të miturve të tillë.

Në këtë rast, ndihma për fëmijët e mbetur pa përkujdesje prindërore jepet nga shteti nëpërmjet shërbimeve të posaçme sociale që i vendosin në familje kujdestare dhe kujdestare, si dhe në konvikte të specializuara dhe strehimore të përkohshme.

Afatet

Autoritetet e kujdestarisë kanë të drejtë të vendosin të miturit në institucione të caktuara për qëndrim të përhershëm ose të përkohshëm.

Në rast se një fëmijë vendoset në një jetimore për një periudhë të pacaktuar, të gjitha përgjegjësitë për kujdesin, ushqimin dhe mirëmbajtjen bien mbi këtë organizatë.

Nëse një i mitur vendoset përkohësisht në një shkollë me konvikt, atëherë përfaqësuesit ligjorë, kujdestarët dhe kujdestarët ruajnë të gjitha të drejtat. Në këtë rast, këta persona duhet të kenë arsye të vlefshme ( sëmundje serioze, udhëtim i gjatë pune), për shkak të së cilës ata nuk mund të monitorojnë dhe kujdesen siç duhet për fëmijët e tyre.

Pavarësisht nëse fëmija do të jetë përkohësisht ose përgjithmonë në një institucion të specializuar, autoritetet e kujdestarisë hartojnë një akt përkatës kur e transferojnë atë në organizatën e specifikuar.

Përgjegjësitë kryesore

Autoriteteve të kujdestarisë u janë besuar funksionet e mëposhtme:

  • sigurimin e vendosjes së një të mituri në një organizatë të specializuar, ku ai do të arsimohet, do të mbikëqyret dhe mbështetet plotësisht;
  • ushtrimin e kontrollit mbi veprimtarinë e institucionit ku jetojnë qytetarët e vegjël.

Derisa fëmija të arrijë moshën madhore, ai do të jetë nën vëmendjen dhe mbikëqyrjen e tyre të ngushtë.

Mbrojtja e fëmijëve të mbetur pa kujdes prindëror bie tërësisht mbi organet e kujdestarisë, të cilat kryejnë kështu funksionet e tyre kryesore.

Ndihmë

Fëmija i mbetur pa përkujdesje prindërore është një shtetas i mitur që ka të drejtë të marrë ushqim, arsim dhe strehim nga shteti, pasi ka humbur kujdesin e familjes dhe miqve. Një ndihmë e tillë u jepet fëmijëve nga agjencitë qeveritare, të cilat i transferojnë në strehimore të specializuara dhe shkolla me konvikte. Kjo është arsyeja pse ekzistojnë shërbimet sociale. Përveç kësaj, çdo person i kujdesshëm mund të ndihmojë fëmijët duke kontaktuar një institucion të specializuar.

Të dhënat

Fëmija i mbetur pa përkujdesje prindërore është një i mitur që është në regjistrin e fëmijëve që kanë nevojë për ndihmë dhe mbrojtje. Për të marrë çdo informacion për të miturit ose nëse dëshironi t'i merrni ata në një familje për t'u rritur, duhet të kontaktoni operatorin rajonal. Në faqen e bankës ka profile të fëmijëve, së bashku me fotografi dhe informacion të shkurtër.

Të dhënat për fëmijët e mbetur pa kujdes prindëror ekzistojnë për regjistrim nga organet e specializuara që i monitorojnë, si dhe për ushtrimin e të drejtave të qytetarëve që duan të marrin një fëmijë në familje ose të birësojnë.

Format

Fëmija i mbetur pa përkujdesje prindërore është i mitur që ka nevojë për kujdes dhe ndihmë nga shteti. Në këtë rast, organet e specializuara do të merren me vendosjen e tij në një konvikt apo strehimore.

Ekzistojnë disa forma vendosjeje për të miturit që kanë humbur mbështetjen e të dashurve:

  • birësimi, i cili kryhet pasi të jenë plotësuar të gjitha dokumentet e nevojshme, përbën birësimin e një fëmije me të drejta lidhje familjare, pas së cilës nuk është më e mundur të refuzohet;
  • kujdestaria - vendoset mbi një fëmijë deri në 14 vjeç, pas kësaj moshe është e mundur vetëm kujdestaria; nënkuptojnë se një i mitur jeton me njerëz në shtëpinë e tyre nën mbikëqyrjen e vazhdueshme të shërbimeve sociale;
  • familje kujdestare - të miturit transferohen te qytetarët pas hartimit të një marrëveshjeje; zëvendëson praninë e këtij të fundit në një organizatë të veçantë.

Mbështetja e shtetit

Në asnjë rrethanë nuk duhet të cenohen të drejtat e fëmijëve të mbetur pa kujdes prindëror. Prandaj ekziston mbështetje qeveritare që synojnë mbrojtjen e tyre. Fëmijët në këtë rast kanë të drejtat e mëposhtme:

  • për arsimin;
  • për kujdesin mjekësor;
  • për të marrë strehim;
  • për kryerjen e veprimtarive të punës.

Mbrojtja e fëmijëve të mbetur pa kujdes prindëror kryhet me ndihmën e autoriteteve shtetërore të kujdestarisë, falë të cilave fëmija do të jetë në gjendje të gjejë një të re dhe familje e fortë, e cila do të jetë në gjendje të kujdeset për të dhe të ardhmen e tij më mirë se më parë.

Puna

Me rastin e aplikimit në shërbimin e punësimit, shtetasit e mitur të privuar nga kujdesi prindëror duhet të regjistrohen si të papunë me një përfitim që do të korrespondojë me nivelin e pagës mesatare në rajon. Në të njëjtën kohë, këta persona kanë të drejtë t'i nënshtrohen formimit profesional me bursë. Përveç kësaj, nëse punëdhënësi shkel të drejtat e tyre gjatë punësimit, ai do të mbajë përgjegjësi në përputhje me legjislacionin aktual.

Shërbimi mjekësor

Fëmijëve pa kujdes prindëror dhe jetimëve u garantohet ndihma falas në rast sëmundjeje. Përveç kësaj, ata kanë të drejtë për trajtim jashtë Federatës Ruse nëse ka indikacione të mjaftueshme mjekësore pas një ekzaminimi, i cili do të kryhet në kurriz të parave nga buxheti federal. Gjithashtu këta të mitur dërgohen në kampe shëndetësore pa pagesë.

Marrja e strehimit

Fëmijët që mbeten pa kujdes prindëror dhe jetimë duhet të jenë në institucione të specializuara, ku do të mbikëqyren dhe kontrollohen nga organet e kujdestarisë. Pasi këta persona mbushin moshën 18 vjeç, kanë të drejtë të pajisen me strehim komod. Përveç kësaj, ai duhet të jetë në një gjendje të përshtatshme për banim. Mundësia për të marrë strehim u mbetet këtyre individëve edhe pasi këta të fundit mbushin 23 vjeç.

Mbrojtja gjyqësore

Nëse shkelen të drejtat e fëmijëve të mbetur pa kujdes prindëror dhe jetimëve, përfaqësuesit e tyre ligjorë dhe prokurori kanë të drejtë t'i drejtohen autoriteteve më të larta për rivendosjen e drejtësisë sociale. Në këtë rast, këta shtetas mund të ankohen në gjykatën që ndodhet në vendbanimin e tyre.

Mbrojtja e të drejtave të fëmijëve të mbetur pa kujdes prindëror kryhet nga avokatë profesionistë pa pagesë, sepse një rregull i tillë përcaktohet nga legjislacioni i Federatës Ruse.

Prokurori kur kontakton Autoriteti gjyqësor gjithmonë rrjedh nga fakti se qytetarët e atyre fëmijëve që kanë humbur prindërit, për shkak të gjendjes së tyre të vështirë financiare, nuk mund ta bëjnë këtë vetë. Përveç kësaj, ata kanë nevojë për mbrojtje nga shteti.

Organizatat

Llojet e institucioneve për fëmijët që kanë humbur kujdesin prindëror janë mjaft të ndryshme nga njëra-tjetra dhe secila ka qëllimin e vet.

Organizatat ku të miturit ndalohen përfshijnë:

  • arsimore, ku trajnohen dhe arsimohen;
  • shërbimet sociale, nëse fëmija ka paaftësi të rënda mendore dhe fizike;
  • sistemet e mbrojtjes shëndetësore.

Institucionet për fëmijët e mbetur pa përkujdesje prindërore nuk mund t'u ofrojnë gjithmonë edukim dhe zhvillim të plotë, ndaj organet e kujdestarisë përpiqen gjithmonë të gjejnë një familje të mirë për secilin fëmijë të tillë.

Ekzistojnë disa lloje të këtyre organizatave:

  • një strehë sociale është menduar për qëndrim të përkohshëm;
  • një jetimore ku vendosen të miturit nën tre vjeç nëse janë braktisur pas lindjes, për të ndihmuar nënat beqare;
  • një shkollë me konvikt ku jetojnë dhe studiojnë të miturit;
  • jetimore - e specializuar si institucion për fëmijë të moshave të ndryshme.

Për më tepër, shkalla e vendosjes së qytetarëve të rinj në familje nuk është shumë mbresëlënëse. Prandaj, numri i fëmijëve të mbetur pa përkujdesje prindërore është në rritje. Gjithashtu, jo çdo fëmijë mund të merret në familje për edukim për shkak të ndryshme indikacionet mjekësore, ndonjëherë do të ishte më mirë që ai të jetë nën mbikëqyrjen e specialistëve të një institucioni korrektues.

Kodi i Familjes parashikon format e mëposhtme të vendosjes për fëmijët e mbetur pa kujdes prindëror:

1. adoptim (birësim),

2. kujdestaria (kujdestari),

3. transferimi në familje kujdestare,

4. vendosja në institucione për jetimë ose fëmijë pa kujdes prindëror të të gjitha llojeve (për shembull, një jetimore lloji i familjes, institucionet mjekësore, institucionet e mbrojtjes sociale, etj.).

1.nëbiri (birësim) - Kjo është një formë prioritare e vendosjes së fëmijëve pa kujdes prindëror në një familje.

Kushtet dhe procedura për adoptim

Aktualisht, birësimi kryhet vetëm nga gjykata (më parë është kryer nga autoritetet e kujdestarisë dhe kujdestarisë).

Mund të birësohen vetëm fëmijët e mitur të mbetur pa përkujdesje prindërore. Kur fëmija mbush moshën dhjetë vjeç, kërkohet pëlqimi i tij. birësimi i vëllait ose motrës nga persona të ndryshëm përgjithësisht nuk lejohet.

Nje nga kushtet më të rëndësishme adoptimi është pëlqimi i personave të përcaktuar me ligj. Pra, për birësimin e një fëmije kërkohet pëlqimi i prindërve të tij, pasi adoptimi i ndërpret lidhjet ligjore mes tyre dhe fëmijës.

Pëlqimi prindëror nuk kërkohet nëse ata (neni 130 i IC RF):

E panjohur

I shpallur të paaftë nga gjykata,

Të privuar nga gjykata nga e drejta prindërore,

Për arsye të njohura nga gjykata si mungesë respekti, ata nuk jetojnë më shumë se gjashtë muaj me fëmijën dhe i shmangen edukimit dhe mirëmbajtjes së tij.

në të njëjtën kohë, midis prindërve birësues dhe fëmijëve të birësuar lindin të njëjtat marrëdhënie juridike (përfshirë marrëdhëniet personale jopasurore dhe pasurore) si midis prindërve dhe fëmijëve natyrorë nga origjina.

Anulimi i birësimit

Birësimi mund të anulohet nga gjykata në rastet e mëposhtme:

Shmangia e prindërve birësues nga përmbushja e përgjegjësive të tyre prindërore,

Shpërdorimi i këtyre të drejtave,

Abuzimi i fëmijëve të birësuar,

Në këtë rast, pëlqimi i fëmijës për të anuluar birësimin nuk kërkohet.

2.Kujdestaria dhe kujdestaria e fëmijëve

Kujdestaria (kujdestaria )– forma e vendosjes së fëmijëve të mbetur pa përkujdesje prindërore me qëllim të mirëmbajtjes, edukimit dhe edukimit të tyre, si dhe mbrojtjes së të drejtave dhe interesave të tyre. Për fëmijët nën 14 vjeç është vendosur kujdestaria, të moshës 14 deri në 18 vjeç – kujdestaria.

Emërimi i kujdestarëve dhe kujdestarëve kryhet nga autoritetet e kujdestarisë dhe kujdestarisë në vendbanimin e fëmijës. Kërkesat për kujdestarët (të besuarit) janë në shumë mënyra identike me kërkesat për prindërit birësues. Si kujdestarë (të besuar) të fëmijëve mund të caktohen vetëm të rriturit me aftësi juridike. Kjo merr parasysh cilësitë e tyre morale dhe të tjera personale, aftësinë për të kryer detyrat, marrëdhëniet midis kujdestarit (kujdestarit) dhe fëmijës, qëndrimin e anëtarëve të familjes së kujdestarit (të besuarit) ndaj fëmijës, si dhe dëshirat e fëmijës. vetë.

Personat e privuar nga e drejta prindërore, pacientët me alkoolizëm kronik ose varësi nga droga, të drejtat e kufizuara prindërore, ish-prindërit birësues nëse birësimi është anuluar për fajin e tyre, si dhe personat që për arsye shëndetësore nuk mund të përmbushin përgjegjësitë e rritjes së një fëmije. të emërohen si kujdestarë (të besuar).

Të afërmit dhe të njohurit që e morën fëmijën në përkujdes shpesh veprojnë si kujdestarë (të besuar).

Të drejtat dhe përgjegjësitë e kujdestarëve (të besuarve) janë në shumë mënyra të ngjashme me ato të prindërve. Në veçanti, kujdestarët janë të detyruar të kujdesen për mirëmbajtjen, edukimin dhe edukimin e fëmijës, zhvillimin e tij moral dhe fizik. Kujdestarët kryejnë transaksione në emër të të miturve dhe kryejnë veprime të tjera të nevojshme ligjore, administruesit e besuar japin pëlqimin për transaksionet që adoleshentët bëjnë në emër të tyre.

Dallimi midis kujdestarisë dhe marrëdhënieve juridike prindërore është se kujdestaria kryhet nën kontrollin e autoritetit të kujdestarisë dhe kujdestarisë. Përveç kësaj, shteti paguan pagesa mujore për kujdestarin (kujdestarin) për mbajtjen e fëmijës. para të gatshme.

Fëmijët nën kujdestari ruajnë të drejtën për të përfituar alimentacion, pensione, përfitime dhe pagesa të tjera sociale, të drejtën e pronësisë ose të drejtën e përdorimit të ambienteve të banimit, si dhe të drejtën për të komunikuar me të afërmit e tyre.

Arsyet për përfundimin e kujdestarisë dhe kujdestarisë janë:

Kur fëmija arrin përkatësisht moshën 14 dhe 18 vjeç ose bëhet i emancipuar,

Vdekja e një kujdestari (kujdestari) ose reparti,

Kthimi i të miturit te prindërit,

Adoptimi i një reparti ose vendosja e tij në një institucion të përshtatshëm për fëmijë,

Largimi i kujdestarëve (të besuarve), i cili kryhet në rastet e kryerjes së gabuar të detyrave të tyre. Pasoja e kësaj është pamundësia për të vazhduar të jesh prind birësues, kujdestar (kujdestar), ose prind birësues.

3.Familja birësuese - një institucion relativisht i ri në të drejtën familjare – është një lloj jetimore e tipit familjar, që përfshin disa veçori të institucionit të birësimit dhe të kujdestarisë (kujdestarisë).Kjo formë e rritjes së fëmijëve është e zakonshme jashtë vendit. Në Rusi në fillim të shekullit të 21-të kishte rreth 1000 familje kujdestare.

Ligji nuk përcakton një numër minimal të fëmijëve që mund të vendosen në kujdestari. Numri maksimal i fëmijëve të birësuar, përfshirë fëmijët natyralë dhe të birësuar, nuk duhet të kalojë tetë persona. Për të transferuar një fëmijë mbi dhjetë vjeç në një familje kujdestare, kërkohet pëlqimi i tij.

Në një lidhje prindërit strehues Të njëjtat kufizime zbatohen si për prindërit birësues. Prindërit birësues fitojnë të drejtat dhe përgjegjësitë e një kujdestari (kujdestari) në lidhje me fëmijën e tyre të birësuar. Midis prindërve birësues dhe fëmijëve të birësuar nuk ka marrëdhënie juridike për alimentacionin ose trashëgiminë. Fëmijët e birësuar ruajnë të drejtën e ushqimit të marrë para vendosjes në një familje kujdestare, si dhe të drejtat e trashëgimisë në lidhje me të afërmit.

Karakteristika kryesore e një familje kujdestare është se ajo formohet në bazë marrëveshje për transferimin e një fëmije për t'u rritur në një familje, i cili lidhet ndërmjet autoritetit të kujdestarisë dhe kujdestarisë dhe prindërve birësues. Kjo marrëveshje në thelb juridik është kontratë për shërbime me pagesë(neni 783 i Kodit Civil të Federatës Ruse) Dispozitat e përgjithshme mbi kontratës, përveç rasteve kur kjo bie ndesh me specifikat e objektit të marrëveshjes së shërbimit.

Baza për lidhjen e një marrëveshjeje është një kërkesë nga personat që dëshirojnë të kujdesen për një fëmijë, e cila i paraqitet autoritetit të kujdestarisë dhe kujdestarisë në vendbanimin e fëmijës. Kërkesa shoqërohet me konkluzionin e autoriteteve të kujdestarisë dhe kujdestarisë për mundësinë për t'u bërë prindër birësues, si dhe dokumentet përkatëse. Marrëveshja parashikon përgjegjësitë e prindërve birësues (rritja e një fëmije, krijimi i kushteve të nevojshme që ai të arsimohet, kujdesi për shëndetin, zhvillimin fizik, mendor, shpirtëror dhe moral, duke siguruar mbrojtjen e të drejtave dhe interesave të fëmijës, etj.). Autoriteti i kujdestarisë dhe kujdestarisë merr përsipër të transferojë çdo muaj fonde për fëmijën dhe pagesa të tjera, si dhe të sigurojë strehim, mobilje dhe gjëra të tjera të nevojshme.

4. Jetimore e tipit familjar– një formë institucioni arsimor që është i ndërmjetëm midis një familje kujdestare dhe një jetimore (shkollë me konvikt). Aktivitetet e saj rregullohen me Dekret të Qeverisë së Federatës Ruse, datë 19 Mars 2001 Nr. 195 “Për jetimore lloji i familjes"). Në bazë të familjes organizohet një jetimore e tipit familjar. Familja duhet të përbëhet nga bashkëshortët, martesa e të cilëve është e regjistruar. Për të organizuar një jetimore të tipit familjar është e nevojshme dëshira e të dy bashkëshortëve për t'u kujdesur për të paktën 5 dhe jo më shumë se 10 fëmijë; nëse familja ka fëmijë natyralë ose të birësuar që kanë mbushur moshën 10 vjeç, atëherë është edhe pëlqimi i tyre. e nevojshme. Çifti janë organizatorët e një jetimoreje të tipit familjar.

Numri i përgjithshëm i fëmijëve në një jetimore të tipit familjar, përfshirë fëmijët natyralë dhe të birësuar, nuk duhet të kalojë 12 persona.

E veçanta e kësaj forme është se jetimorja e tipit familjar është person juridik në formën e institucionit arsimor(organizatë jofitimprurëse), themeluesit e së cilës janë autoritetet ekzekutive të një entiteti përbërës të Federatës Ruse ose organet e qeverisjes vendore.

Përcaktohet marrëdhënia ndërmjet autoritetit të kujdestarisë dhe kujdestarisë dhe jetimores së tipit familjar marrëveshje, e përmbyllur mes tyre, e cila bashkon një jetimore të tipit familjar me një familje kujdestare.

Ndryshe nga format e tjera të vendosjes së fëmijëve në kujdestari, gjatë krijimit të një jetimoreje të tipit familjar, organizatorët (bashkëshortët), përveç dokumenteve të paraqitura gjatë birësimit të një fëmije, duhet të paraqesin një dokument për edukimin. Gjatë organizimit të një jetimoreje, përparësi u jepet bashkëshortëve që kanë përvojë në rritjen e fëmijëve, që punojnë në institucionet sociale, arsimore dhe mjekësore të fëmijëve dhe që janë prindër birësues ose kujdestarë (të besuar).

Pyetjet e kontrollit:

1. Zgjeroni përmbajtjen e konceptit, lëndës, parimeve të së drejtës familjare.

2. Cilat burime të së drejtës familjare përdoren në Rusi?

3. Zgjeroni përmbajtjen e konceptit të martesës. Përshkruani kushtet ligjore

martesa dhe procedura e lidhjes së saj.

4. Arsyet për njohjen e martesës si të pavlefshme.

5. Zbuloni përmbajtjen e mekanizmit ligjor për shkurorëzim në zyrën e gjendjes civile dhe

procedurë gjyqësore.

6. Përshkruani përmbajtjen e të drejtave dhe përgjegjësive të anëtarëve të familjes.

7. Koncepti i detyrimit për ushqim dhe baza e shfaqjes së tij.

8. Përshkruani format e vendosjes së fëmijëve të mbetur pa përkujdesje prindërore.

Federata Ruse mbështet plotësisht të miturit të cilët, për shkak të rrethanave të jetës, gjenden në një situatë të vështirë - këta janë fëmijë pa kujdes prindëror dhe jetimë. Çdo rajon përcakton nivelin e tij të mbështetjes sociale, privilegjeve dhe pagesave në para.

Nuk ka fare rëndësi se sa kohë qëndrojnë jetimët në shtëpitë e fëmijëve. Askush nuk mund t'i privojë ata nga pasuritë e paluajtshme dhe pronat e tjera të trashëguara nga prindërit dhe të afërmit e tjerë, dhe të ardhurat e tyre ( pagesat e pensioneve, alimentacioni) i nënshtrohen akumulimit të detyrueshëm në librat e kursimeve.

Kush konsiderohen jetimë?

Deputetët e Dumës Shtetërore të Federatës Ruse miratuan Ligji Federal Nr. 159-FZ i 21 dhjetorit 1996 "Për garanci shtesë për mbështetjen sociale për jetimët dhe fëmijët pa kujdes prindëror", në të cilin kanë konceptet “fëmijë pa kujdes prindëror” dhe “jetimë”. përkufizime të ndryshme. Jetimët janë banorë të Rusisë nën moshën 18 vjeç që kanë humbur njërin ose të dy prindërit. Dhe fëmijët e mbetur pa kujdes prindëror përfshijnë të miturit, nëna dhe babai i të cilëve:

  • i panjohur;
  • humbi mundësinë për të rritur dhe edukuar një fëmijë ose u përjashtua pjesërisht nga kjo;
  • u zhdukën, u shpallën të vdekur (kjo duhet të njihet zyrtarisht);
  • u bënë të paaftë ose gjykata kufizoi aftësinë e tyre juridike;
  • janë të burgosur në institucionet e burgjeve;
  • kanë kryer vepër penale dhe ndodhen në qendrat e paraburgimit;
  • refuzoi t'i edukonte, t'i mbronte dhe t'i mbështeste financiarisht.

Qytetarët që kanë humbur njërin ose të dy prindërit para moshës 18 vjeç mund të mbështeten mbështetje shtesë nga shteti deri sa të mbushin 23 vjeç.

Të gjithë nxënësit e jetimoreve kanë të drejtat e mëposhtme:

  • sigurimi i ushqimit, veshmbathjes, akomodimit dhe planprogramit shkollor;
  • zhvillimi i talentit në krijimtari, sport, shkencë etj.;
  • ndihmë në procesin arsimor dhe korrigjimi i devijimeve të zbuluara.

Në mënyrë që fëmijët e mbetur pa përkujdesje prindërore dhe jetimë të zhvillohen në mënyrë të gjithanshme, atyre u jepet e drejta e ndjekjes së lëndëve me zgjedhje të profileve të ndryshme, seksioneve në të gjitha llojet e institucioneve, si dhe mundësia për të marrë pjesë në gara apo olimpiada.

Përfitimet dhe shtesat

Mbështetja sociale dhe përfitimet për këta fëmijë vendosen nga deputetët e dumave rajonale. Jetimoret janë të detyruara t'u ofrojnë nxënësve të tyre falas gjithçka të nevojshme për jetën: të ushqyerit e mirë, rroba, këpucë, të brendshme dhe më shumë. Ka edhe jetimore federale, të cilat financohen nga buxheti i shtetit.

E RËNDËSISHME! Pas lëshimit të certifikatave të arsimit, fëmijët lirohen nga institucionet, por atyre u pajisen pa pagesë rroba, këpucë, të brendshme dhe para në shumën prej 500 rubla e më shumë. Nëse jetimi dëshiron, gjërat mund të zëvendësohen me një shumë të madhe.

Çdo fëmijë ka mbetur pa kujdes prindëror, gjatë kalimit formimi profesional ka një mundësi për të hipur aktivitete publike transportin dhe të mos paguajë udhëtimin në pikën e banimit dhe më gjerë (rrugët periferike).

Ligji Federal Nr. 324-FZ i datës 21 nëntor 2011 “Për ndihmën juridike falas» lejon jetimët dhe kujdestarët e tyre (kur vizitojnë avokatët për të zhvilluar çështje që kanë të bëjnë drejtpërdrejt me jetimët) të marrin shërbime ligjore falas.

E drejta e jetimëve për kujdes mjekësor

Jetimëve u garantohet kujdes mjekësor falas në të gjitha spitalet dhe klinikat, përveç atyre private. Ai përfshin:

  • pasqyrimi shërbimet mjekësore duke përdorur teknologji të larta;
  • ekzaminimi i plotë vjetor i trupit;
  • procedurat shëndetësore;
  • ekzaminime mjekësore;
  • trajtim jashtë vendit me financim federal.

Në mënyrë të jashtëzakonshme, jetimëve u sigurohen kupona në sanatoriume, resorte dhe kampe. Atyre u sigurohet një vajtje-ardhje falas nëse biletat janë blerë në mënyrë të pavarur në fondet e veta, atëherë kompensohen shpenzimet.

E drejta e jetimëve për punë

Të gjithë të diplomuarit e jetimoreve duhet të jenë zyrtarisht të punësuar dhe atyre u garantohet mbrojtja nga papunësia. Duke kontaktuar qendrat e punësimit, ata marrin ndihmë nga specialistë në kërkimin e vendeve të lira, punësim të mëtejshëm dhe, nëse është e nevojshme, ndihmë për lëshimin e një rekomandimi për të fituar një profesion të zgjedhur ose arsim profesional shtesë.

Nëse jetimët regjistrohen në Qendrën e Punësimit të Qytetarëve dhe regjistrohen në regjistër si të papunë, por shkollohen nën drejtimin e specialistëve të shkëmbimit të punës, u paguhet një bursë dhe kompensim.

E RËNDËSISHME! Nëse jetimët largohen nga puna për shkak të likuidimit të një ndërmarrjeje ose reduktimit të punonjësve, drejtoria është e detyruar të paguajë për formimin e tyre profesional dhe t'i punësojë.

Privilegje në fushën e arsimit

Qytetarët që kanë marrë certifikata shkollore në jetimore mund të aplikojnë në shkollat ​​profesionale, kolegje, universitete dhe të llogarisin në vende të financuara nga buxheti për arsimim me kohë të plotë. Jetimët mund të studiojnë pa pagesë:

  • në kurset për aplikantët;
  • dy herë në shkolla, shkolla teknike dhe një herë në universitete;
  • sipas programit të formimit profesional një herë (specialitetet e punës).

KUJDES! Nëse gjatë aktivitete edukative studenti mbetet jetim, i sigurohet mbështetje sociale dhe pagesa e shërbimeve arsimore nga buxheti.

ligji federaldatë 29 dhjetor 2012 N 273-FZ "Për arsimin në Federatën Ruse" u jep autoriteteve rajonale detyrimin për të lëshuar bursa sociale dhe pagesën e një shume të madheçdo vit për blerjen e teksteve shkollore dhe shkrimi. Pagesa është e barabartë me trefishin e shumës së bursës sociale të përllogaritur.

Nëse drejtorët e jetimoreve japin leje, të diplomuarit e tyre që studiojnë në shkolla, kolegje dhe universitete mund të vijnë në shtëpitë e fëmijërisë gjatë pushimeve dhe të jetojnë e hanë atje falas. Ata gjithashtu kanë udhëtime vajtje-ardhje falas një herë në vit.

Nëse jetimët gjatë procesi arsimor marrin leje akademike (nëse ka nevojë për mjekim, gjatë shtatzënisë, përkujdesje për fëmijët nën 3 vjeç), pajisen me sigurime të plota shoqërore nga shteti dhe vazhdojnë të marrin bursa.

E drejta për strehim

Qeveria e Federatës Ruse ka vendosur t'u sigurojë jetimëve hapësirë ​​të rehatshme banimi për përdorim të përkohshëm për një periudhë 5-vjeçare. Nëse ka përfunduar dhe jetimi është në ankth, atëherë qiraja e banesës mund të zgjatet edhe një herë për 5 vjet. Procesi i sigurimit të lokaleve rregullohet nga subjektet përbërëse të Federatës Ruse.

Për të marrë metra katrorë, jetimët duhet të mbushin moshën madhore (ose aftësinë e plotë juridike deri në 18 vjeç) dhe të paraqesin një kërkesë me shkrim sipas formularit të përcaktuar. Fëmijët mund të bëhen pronarë të banesave të reja pas daljes nga jetimorja, duke fituar një profesion përmes programeve institucionet arsimore, përfundimi shërbimi ushtarak ose me burgim.

Nëse jetimët kanë të drejta pronësie mbi pasuritë e paluajtshme ku u lejohet të jetojnë, ata gjithashtu mund të kërkojnë hapësirë ​​banimi. Pamundësia e qëndrimit në apartamente dhe shtëpi private përcaktohet nëse ekziston një nga arsyet e mëposhtme:

  • prindërit të cilëve u është hequr e drejta për të rritur këta fëmijë dhe të cilët nuk janë zhvendosur me vendim gjykate banojnë përgjithmonë në zonën e banimit (këtu përfshihen edhe personat e sëmurë rëndë);
  • hapësira e banimit nuk plotëson standardet sanitare dhe teknike;
  • kur një fëmijë hyn, numri metra katrorë për banor zvogëlohet dhe bëhet më pak se minimumi i vendosur.

Në përputhje me Kodi i Familjes, jetimët që janë vendosur nën kujdestari/kujdestari ose të birësuar kanë të njëjtat të drejta si fëmijët e tyre. Kodi i familjes RF parashikon që jetimët të marrin ushqim nga prindërit e tyre. Por nëse këta fëmijë birësohen nga njerëz të tjerë, atëherë ata humbasin të tyren te drejtat e prones, garantuar atyre nga të afërm gjaku. Në rast të humbjes së njërit ose të dy prindërve përpara birësimit, jetimi mund të trashëgojë ligjërisht pronën e tij dhe të marrë pension.

E RËNDËSISHME! Sipas Rezoluta e Qeverisë së Federatës Rusedatë 17.07.1996 N 829, të gjitha arkëtimet monetare të prindërve/kujdestarëve jetimë dhe birësues duhet të shpenzohen vetëm për nevojat e fëmijës, pasi kanë marrë më parë miratimin nga organi i kujdestarisë.

Drejtorët e jetimoreve u kërkohet të mbajnë pagesat për mbështetjen e fëmijëve të marra nga prindërit në llogaritë bankare. Nga rregullat ekzistuese ata mund të shpenzojnë vetëm 50% të të ardhurave nga këto shuma për fëmijët. Sapo largohen nga muret e institucionit, menaxhmenti u transferon atyre të drejtën për të përdorur llogarinë me paratë e grumbulluara: alimentacion për të gjithë periudhën e qëndrimit në shtëpinë e fëmijërisë + gjysmën e interesit të përllogaritur për depozitat e vendosura.

Jetimët janë një nga grupet më të cenueshme të banorëve rusë dhe duhet të mbështeten tërësisht në kurriz të entitetit përkatës përbërës të Federatës Ruse. Në mënyrë që ata të mund të anëtarësohen organikisht në shoqëri dhe të jetojnë dhe punojnë plotësisht, vendi u siguron atyre përfitime në formën e lirë shërbime arsimore, punësimi me prioritet zyrtar, sigurimi i kuponave për sanatoriumet dhe kampet, trajtimi dhe sigurimi i ambienteve të banimit.

KAPITULLI 1. KONCEPTI, KUPTIMI DHE RREGULLIMI LIGJOR I SHËRBIMEVE SOCIALE PËR JETIMET DHE FËMIJËT PA KUJDES PRINDËRI

Koncepti i jetimit, arsyet e shfaqjes së tij, problemet e jetimëve dhe fëmijëve të mbetur pa kujdes prindëror

Jetimi sot në Rusia moderneështë një çështje e rëndësishme që prek politikën e vendit tonë, por edhe shoqërinë në tërësi. Kjo shprehet kryesisht në faktin se situata aktuale sociale dhe ekonomike në vendin tonë duhet të përmirësohet.

S.I. Ozhegov në fjalor shpjegues Gjuha ruse jep konceptin e "jetimit" si "vetmi, gjendja e një jetimi".

Fjalor-libër referues Punë sociale përcakton konceptin e "jetimit" - koncepti social, që tregon gjendjen e jetimëve, pra jetim është një fëmijë që ndodhet përgjithmonë ose përkohësisht jashtë mjedisit familjar, ose një fëmijë që ka të drejtën e ndihmës dhe mbrojtjes nga shteti dhe gjithashtu, për shkak të interesave të tij, nuk mund të qëndrojnë në një mjedis të tillë.

Sipas pedagogjisë fjalor terminologjik, jetimi eshte fenomen social, të cilat karakterizojnë stilin e jetesës së fëmijëve që mbeten pa kujdes prindëror.

Përkufizimi më i qartë i termave "jetimë" dhe "fëmijë pa kujdes prindëror" jepet në legjislacionin federal. Ligji Federal "Për garanci shtesë për mbështetjen sociale të jetimëve dhe fëmijëve të mbetur pa kujdes prindëror" i datës 21 dhjetor 1996 Nr. 159-FZ përcakton kategorinë e fëmijëve të tillë:

Jetimët janë personat nën moshën 18 vjeç, prindi i vetëm ose të dy prindërit kanë vdekur;

Fëmijët e mbetur pa përkujdesje prindërore janë personat nën moshën 18 vjeç, të cilët mbeten pa përkujdesjen e të dy prindërve ose të një prindi të vetëm për shkak të kufizimit të të drejtave prindërore, privimit të të drejtave prindërore, njohjes së prindërve si të paaftë (pjesërisht të aftë). të zhdukur ose vuajtje të dënimit nga prindërit në institucione në formë të burgimit, duke i shpallur të vdekur;

Personat nga jetimët dhe fëmijët e mbetur pa kujdes prindëror përfshijnë personat e moshës 18 deri në 23 vjeç. Kur ata ishin nën moshën 18 vjeç, prindi i tyre i vetëm ose të dy prindërit vdiqën ose mbetën pa kujdesin e të dy prindërve ose të një prindi të vetëm. Kjo kategori personash ka të drejtë për garanci shtesë për mbështetje sociale.

Sipas D.V. Volkova dhe G.M. Pogorelova, jetimësia sociale në Rusi ka karakteristikat e veta:

Përkeqësimi i problemit të abuzimit të fëmijëve në familje;

Rritja e numrit të social familjet jofunksionale;

Rritje e vazhdueshme e numrit të fëmijëve të mbetur pa kujdes prindëror dhe jetimë;

Mungesa e zgjidhjes së shpejtë nga autoritetet e kujdestarisë dhe kujdestarisë për çështjet që lidhen me edukimin, fatin e ardhshëm dhe rregullimet e përkohshme të jetesës së fëmijëve;

Nivel i ulët parandalimi i jetimit social;

Ulje ose anulim përfitime sociale;

Përkeqësimi i situatës së krimit tek të miturit;

Një rritje e mprehtë e numrit të fëmijëve të rrugës.

Tyugashev E.A. në kërkimin e tij ai identifikon llojet e mëposhtme të jetimësisë:

Në fakt jetimë. Fëmijë të tillë, prindërit e të cilëve vdiqën herët;

Jetimët e shtëpisë. Fëmijë të tillë kanë prindër, por nuk kujdesen për fëmijën e tyre që jeton me ta. Në rastin më të keq, fëmijët me prindër të tillë janë në një marrëdhënie antagoniste, dhe në skenari më i mirë ata janë të huaj për njëri-tjetrin;

jetimët e shkollës së konviktit. Fëmijë të tillë, prindërit e të cilëve praktikisht nuk marrin pjesë në edukimin e tyre, kështu që ata rriten në një shkollë me konvikt larg prindërve të tyre;

- “refuseniks”. Fëmijë të tillë kanë prindër që kanë hequr dorë nga të drejtat prindërore;

- “i privuar nga e drejta”. Fëmijë të tillë kanë prindër që janë të privuar nga e drejta prindërore.

Sipas E.A. Tyugashev, jetimësia sociale theksohet veçanërisht. Një jetim i tillë përfshin fëmijët që kanë prindër biologjikë. Por prindërit e fëmijëve të tillë, për disa arsye personale, nuk kujdesen dhe nuk merren me rritjen e fëmijëve të tyre. Prindërit e tillë ligjërisht nuk janë të privuar nga e drejta prindërore, por në fakt nuk kujdesen për fëmijët e tyre.

Bazuar në jetiminë sociale, autori identifikon jetiminë sociale të “fshehur”. Shkaktohet nga ndryshimi i qëndrimit të prindërve ndaj fëmijëve, deri në zhvendosjen e plotë të fëmijëve nga familja. Ky qëndrim çon në një rritje të të pastrehëve sasi e madhe adoleshentët dhe fëmijët. Si rrjedhim, autori e klasifikon jetimin si koncept social dhe si fenomen social.

Për të kuptuar dhe zgjidhur më mirë problemet e jetimësisë, është e nevojshme të eksplorohen burimet e jetimit dhe arsyet e shfaqjes së saj në Rusinë moderne. Burimet e jetimësisë në Rusi e kanë origjinën nga e kaluara e largët, kur gjatë kohërave të luftërave, zisë së bukës, epidemive, fatkeqësive natyrore dhe një sërë fatkeqësish të tjera natyrore, prindërit vdiqën, kështu që fëmijët e tyre mbetën jetimë. Në Rusinë moderne, situata ndryshon në arsyet që çojnë në jetim, dhe jo në përqindjen e jetimëve. Shumë studiues vërejnë se spitalet, institucionet speciale dhe maternitetet janë të mbushura me foshnja të braktisura.

Sipas mendimit tonë, në vendin tonë përhapja e fenomenit të jetimit është për shkak të një kompleksi procesesh dhe kushtesh të veçanta në shoqëri që karakterizojnë zhvillimin e vendit gjatë gjithë shekullit të 20-të: Revolucioni i 1917, terrori i viteve 20-30. , tre luftëra shkatërruese (Lufta e Parë Botërore, Civile, e Madhe Lufta Patriotike), pasojat e perestrojkës në fund të viteve '80 - fillim të viteve '90.

Në dekadat e para pas revolucionit, bolshevikët i dhanë një goditje të fuqishme kulturës shekullore ruse. Kulturologu dhe filozofi i famshëm rus Yu.M. Lotman prezantoi konceptin e "ndërtesës kulturore shekullore". Autori besonte se “kultura nënkupton gjithmonë ruajtjen e përvojës dhe një shprehje e tillë nuk është e rastësishme. Një nga përkufizimet kryesore të kulturës është kujtesa e saj “jogjenetike”, e cila gjithmonë nënkupton vazhdimësinë e jetës intelektuale, shpirtërore, morale të shoqërisë dhe njeriut dhe njerëzimit dhe është gjithmonë e lidhur me historinë. Kur flasim për kulturën moderne, pa e ditur fare, flasim për rrugën e madhe që ka përshkuar kultura jonë. Kjo rrugë i kalon kufijtë kulturave kombëtare, epokat historike, daton mijëra vjet më parë, na zhyt në një kulturë të mbarë njerëzimit.”

Dihet se Rusia sot vuan nga trazira sociale dhe ekonomike për shkak të ndryshimeve të rëndësishme në vitet e fundit. Qeveria ruse duhet t'i kushtojë vëmendje prioritare Siguria Kombetare dhe zhvillimin ekonomik, duke ruajtur themelet e shtetësisë, pasi vendi ynë hyri në ndërtimin e një shoqërie post-totalitare. Hapat e parë në këtë drejtim shoqërohen me ulje ose heqje të përfitimeve sociale, gjë që bie ndesh me funksionin kryesor të çdo shteti – mbrojtjen sociale të popullsisë në nevojë. Rritja e pagave dhe përfitimeve nuk shkon me rritjen e çmimeve, kështu që aftësia e prindërve për të rritur fëmijë po përkeqësohet dhe standardi i jetesës së familjeve me fëmijë është në rënie. Nga ana tjetër, kjo gjendje ndryshon ndërgjegjen shoqërore në shumë mënyra. Interesat e mbijetesës individuale bëhen parësore dhe nevojat shpirtërore dhe sociale, të cilat përfshijnë kujdesin për fëmijët, bien në plan të dytë. Fatkeqësisht, përfaqësuesit e shtresave më pak të mbrojtura sociale të shoqërisë sonë janë veçanërisht të ndjeshëm ndaj proceseve të tilla shkatërruese.

Në ditët e sotme, shqetësimi i madh është rritja e numrit të fëmijëve që kanë humbur kujdesin prindëror derisa prindërit e tyre janë gjallë, pra jetimë socialë. Jetimi social është një nga problemet me të cilat përballet shtet modern dhe shoqëria ruse. Në të njëjtën kohë, koncepti i "jetimit social" tregon rolin e veçantë të proceseve në shoqëri dhe kushtet sociale gjatë formimit të këtij fenomeni është i përhapur në vendin tonë.

Supozohet se jetimi social gjenerohet nga njëri prej faktorët më të rëndësishëm moderniteti - procesi i urbanizimit. Qyteti përshpejton emancipimin e grave, ndryshon moralin, kontribuon në shpërbërjen e lidhjeve patriarkale familjare dhe krijon një mbulesë të veçantë për një person. anonimiteti social, çon në përhapjen e veseve mashkullore midis grave - varësisë ndaj drogës, krimit, alkoolizmit, domethënë refuzimit mendor dhe fizik të fëmijës.

Shkaqet e jetimit social, si fenomen shumëdimensional, sipas G.N. Solomatin, janë si më poshtë:

Refuzimi vullnetar nënat nga fëmijët e tyre të mitur (braktisja e të porsalindurit në materniteti, të porsalindurit e braktisur);

Largimi i detyruar i një fëmije nga familja, kur prindërit privojnë të drejtat prindërore për të mbrojtur interesat e fëmijës (rishikim shoqëror i jetës, prindër të paaftë);

Fatkeqësitë natyrore ose sociale që detyrojnë popullsinë e vendit në migrim kaotik (humbja e një fëmije, braktisja e një fëmije).

A.Yu. Vasiliev e lidh fenomenin e jetimësisë sociale, para së gjithash, me dy faktorë: krizën e familjes dhe paqëndrueshmërinë socio-ekonomike në shoqëri. Këta faktorë formojnë një rreth arsyesh për shfaqjen e jetimëve shoqërorë:

Çorientimi social i familjeve;

Vështirësitë materiale dhe strehimore të prindërve;

Dobësia e parimeve morale;

Dukuritë negative që lidhen me degradimin e personalitetit të një të rrituri (alkoolizmi, varësia nga droga, evazioni keqdashës i përgjegjësive për rritjen e një fëmije).

Bazuar në një analizë të shkaqeve të identifikuara më parë të jetimit dhe sipas praktikës së brendshme, mund të themi se shkaqet kryesore të jetimit në Rusinë moderne janë:

Braktisja prindërore e një fëmije në maternitet;

Situata e vështirë financiare e familjes;

Shtatzënia e padëshiruar(në shumicën e rasteve, shtatzëni të tilla ndodhin tek fëmijët e mitur që kanë hyrë herët jeta seksuale);

Mospërshtatja sociale e prindërve të fëmijës, më së shpeshti e lidhur me përdorimin e drogës dhe alkoolit;

Lindja e një fëmije me një patologji (kjo përfshin fëmijët me aftësi të kufizuara, fëmijët me sëmundje të pashërueshme, etj.);

Vdekja ose sëmundja e përhershme e një ose dy prindërve, në mungesë të të afërmve;

Prindërit e fëmijës janë duke vuajtur dënimin në burg;

Prindërit njihen si të paaftë (pjesërisht të aftë);

Prindërit u shmangen përgjegjësive të rritjes së fëmijëve të tyre të mitur, domethënë u privohen të drejtat prindërore;

Trajtim mizor me fëmijë në familje;

Dhe arsye të tjera.

Sipas N.V. Skatkova, privimi i të drejtave prindërore është arsyeja kryesore pse fëmijët në Rusi janë të privuar nga kujdesi prindëror. Sipas statistikave, çdo vit në jetimore 80% e nxënësve janë fëmijë të braktisur nga prindërit menjëherë pas lindjes së tyre, për shkak të sëmundjes së fëmijës - 60%, për shkak të rëndë. gjendjen financiare familjet - 20%. Në vitin 2015, u identifikuan 40,000 rusë të cilëve u privuan nga të drejtat prindërore. Prej tyre, 29.000 u janë hequr të drejtat për shmangie nga përgjegjësitë e rritjes së fëmijëve të mitur, 12% për shkak të alkoolizmit dhe varësisë nga droga, 5% për shpërdorim të së drejtës prindërore.

Aktualisht, pjesa e jetimëve dhe fëmijëve të mbetur pa mbështetje prindërore në Rusi është më shumë se 600 mijë njerëz. Është e bukur numër i madh, por vitet e fundit ka një tendencë të dukshme drejt një reduktimi të numrit të jetimëve në Rusi. Për shembull, në vitin 2012 ky numër ishte 654.355 fëmijë, në vitin 2013 kjo shifër u rrit lehtë dhe arriti në më shumë se 660 mijë fëmijë dhe në vitin 2014 u ul sërish në 634.000 fëmijë. Siç tregon praktika, numri i jetimëve në Rusi ndryshon çdo vit, por, për fat të keq, shkaqet e jetimësisë sociale mbeten të pandryshuara. Aktualisht, të dhënat statistikore mbi përhapjen e jetimësisë në Rusi publikohen periodikisht në shumë media, kështu që nuk është e vështirë të imagjinohet tabloja reale e këtij fenomeni.

Mund të konkludojmë se problemi i jetimësisë sociale po bëhet veçanërisht i rëndësishëm për qytetet e mëdha industriale në Rusi. Në mesin e nxënësve të institucioneve me konvikt, 95% e fëmijëve u transferuan plotësisht dispozitë shtetërore, prej tyre prindër arsye të ndryshme kanë refuzuar ose janë privuar nga e drejta prindërore, dhe vetëm 5% e fëmijëve nuk kanë prindër.

Fatkeqësisht, në mesin e jetimëve ka edhe fëmijë me aftësi të kufizuara me të meta të ndryshme mendore dhe fizike. zhvillimin fizik. Fëmijë të tillë paraqesin një kategori të veçantë, kanë nevojë për mbështetje nga të rriturit deri në fund të jetës së tyre dhe gjithashtu kanë nevojë të vazhdueshme ekzaminim mjekësor për të cilën të shpenzojnë nje numer i madh i fondet dhe koha.

Besohet se çdo fëmijë që nga momenti i lindjes ka nevojë për kujdes, dashuri dhe dashuri nga prindërit e tij. Vëmendje e vazhdueshme tek një fëmijë shtrihet tek ai cilësitë themelore të personalitetit, të cilat nga ana e tyre ofrojnë stabilitet psikologjik, udhëzime morale, dashuri për jetën dhe vendosmëri. Por, për fat të keq, në shoqërinë tonë ka edhe fëmijë që janë të privuar nga vëmendja prindërore. Dhe gjatë gjithë jetës së tyre ata duhet të përjetojnë një sërë problemesh që ndikojnë në zhvillimin e tyre.

Shumë shkencëtarë kanë arritur në përfundimin se problemet e jetimëve dhe fëmijëve të mbetur pa kujdes prindëror janë:

Natyra mjekësore. Ndër problemet mjekësore mund të dallohen: devijimet në zhvillimin mendor dhe fizik të jetimëve (ku përfshihet sindroma Down, sëmundja e fëmijëve. paralizë cerebrale(paraliza cerebrale), si dhe atrofia e gjymtyrëve në lëvizje, etj.); sëmundjeve traktit gastrointestinal; sëmundjet e frymëmarrjes (pneumoni, të ndryshme respiratore sëmundjet virale); Defekte kongjenitale të zemrës; infeksioni traktit urinar; prematuriteti, anemia, kequshqyerja dhe rakitat (të gjitha këto gjendje përkeqësojnë rrjedhën e viruseve dhe infeksionet bakteriale, pengojnë zhvillimin e fëmijëve); sëmundjet e hepatitit "C" ose "B", si dhe sifilizi (burimi kryesor i sëmundjeve të tilla janë prindërit që janë alkoolikë, të varur nga droga, si dhe nënat që kanë vuajtur nga sifilizi ose hepatiti gjatë shtatzënisë). Kjo është, ajo është e pranishme rrezik i rritur sëmundshmëria tek jetimët: patologji të shpeshta kronike, vonesa në nivelin fizik, mendor, zhvillimin intelektual, dëmtime të trurit për shkak të dehjes intrauterine, neuroza që shkaktohen nga trauma mendore;

Karakteri social. Problemet e natyrës sociale përfshijnë, së pari, Statusi social një fëmijë jetim i rritur në një jetimore ose shkollë me konvikt. Ai është si fëmija i "askujt". Një fëmijë i tillë përjeton mungesë vëmendjeje nga të rriturit. Kjo për faktin se vëmendja e mësuesve dhe edukatorëve në jetimore nuk përqendrohet te një fëmijë specifik, por te një grup fëmijësh. Së dyti: fëmijët e rritur në jetimore përjetojnë qëndrim mospërfillës ndaj vetes nga fëmijët dhe prindërit nga familjet e zakonshme. Së treti, jetimët, fëmijët e mbetur pa mbështetjen prindërore para se të arrijnë moshën madhore, mbështeten plotësisht nga shteti. Fëmijët mësohen me patronazhin e tyre të vazhdueshëm nga të rriturit. Fëmijë të tillë quhen të varur; ata karakterizohen nga një indeks i ulët i pavarësisë. Kur largohen nga konvikti, fëmijë të tillë nuk mund të zgjidhin vetë shumë probleme jetësore;

Karakteri pedagogjik;

Karakteri psikologjik. Kuptimi i veçantë për jetimët kanë probleme natyrës psikologjike. Ata zakonisht përcaktohen nga mungesa e dashurisë dhe dashurisë prindërore. Foshnjat mund të vdesin nëse mbeten pa ngrohtësi emocionale, pavarësisht kujdes normal pas tyre, tek fëmijët më të rritur, vërehet një ndërprerje e procesit të zhvillimit. Lidhja e thellë me prindërit kontribuon në zhvillimin e vetëbesimit, nga njëra anë, dhe besimit të fëmijëve tek njerëzit e tjerë, në të njëjtën kohë. Mungesa e një lloj lidhjeje me një të rritur specifik e çorienton fëmijën, e bën atë të ndihet i pambrojtur dhe me pak vlerë. Fëmijët që refuzohen janë emocionalisht jofunksionalë. Kjo e zbeh aktivitetin e tyre njohës dhe intelektual. Të gjitha energjia e brendshme shkon drejt përshtatjes me kushtet e deficitit të tij të rëndë, kërkimit të ngrohtësisë emocionale dhe luftimit të ankthit.” Vëmendja e punëtorëve në konviktet dhe jetimoret nuk mund ta kompensojë fëmijën për komunikimin me të tijin familja e origjinës. Fëmijë të tillë të institucioneve kanë një rreth të kufizuar kontaktesh. Fëmijët bëhen agresivë, emocionalisht të ftohtë, të tërhequr dhe gjithnjë e më të prekshëm. Ai fëmijë nuk ka një “I-imazh” pozitiv të qëndrueshëm, miqësor dhe marrëdhënie të ngrohta me njerëzit e tjerë, një shans më i madh për vetë-respekt, i cili nuk u privua dashuria prindërore, gjë që vërtetohet nga shumë studime. Fëmijët, prindërit e të cilëve janë të privuar nga të drejtat prindërore, përjetojnë më shumë trauma jetësore. Nga njëra anë, kjo për shkak të trajtimit të dobët të fëmijës brenda familjes (dhuna fizike dhe seksuale, mungesa e vëmendjes së duhur ndaj fëmijëve), dhe nga ana tjetër, ndarja nga familja është e vështirë. Fëmija e percepton ndarjen e detyruar si vdekje të prindërve të tij. Fëmijët përpiqen të mos mendojnë për atë që u ka ndodhur, pasi janë emocionalë lidhje të thella me njerëz të rëndësishëm për ne janë burimi dhe baza vitaliteti per secilin.

Duke përjetuar dhunë të vazhdueshme në familje, fëmijët ikin prej saj, që është zhvillimi i endacakëve dhe të pastrehëve në vendin tonë. Sipas statistikave, çdo vit në Rusi 26,000 fëmijë bëhen viktima të sulmeve kriminale nga prindërit e tyre, 10,000 fëmijë dhe adoleshentë ikin nga shtëpia, 2,000 fëmijë dhe adoleshentë ikin nga dhunë në familje, do të bëjë vetëvrasje.

Përveç dhunës në familje, një fëmijë mund të ndeshet sërish me të brenda mureve të një jetimoreje, gjë që ndikon negativisht në të. zhvillimin mendor, shkakton një ndjenjë frike dhe mosbesimi te njerëzit. Një dhunë e tillë mund të shihet nga aspekte të ndryshme. Së pari, dhuna nga stafi - goditja e kokës në mur, lidhja, rrahja e fëmijëve, lënia ose mbyllja e fëmijëve pa ndërruar rroba për disa ditë, rrahja e tyre. Mund të shprehet edhe në dhunës seksuale nga stafi. Ndonjëherë fëmijët nuk marrin kujdesin e nevojshëm - kjo është shenja e dytë, domethënë mungesa e kujdesit. Gjëja më e rrezikshme për fëmijët është mungesa e kujdesit për fëmijët me aftësi të kufizuara. Në shumë institucione, fëmijëve me aftësi të kufizuara nuk u sigurohet aktivitete zhvillimore dhe nuk u jepet edukimi i duhur. Ndonjëherë ata lihen të shtrirë në shtrat për periudha të gjata kohore pa kontakt me njerëz të tjerë. Ky lloj trajtimi mund të çojë në probleme në gjendje emocionale, shfaqja e problemeve shëndetësore afatgjata. Dhuna nga adoleshentët dhe fëmijët e tjerë në jetimore është gjithashtu e pranishme: kjo mund të përfshijë poshtërim, fyerje dhe dhunë fizike.

Si rezultat, jetimi në Rusinë moderne ka karakteristikat dhe karakteristikat e veta: shfaqja e karakteristikave të reja të jetimit shoqëror, të cilat përcaktohen nga rënia e themeleve morale të familjes, përkeqësimi i vazhdueshëm i jetës së familjes ruse dhe , për rrjedhojë, një rritje e ndjeshme në madhësinë e jetimësisë sociale. E gjithë kjo çon në neglizhencën e një numri të madh të adoleshentëve dhe fëmijëve në pothuajse të gjitha rajonet e vendit, një ndryshim të qëndrimit të të rriturve ndaj fëmijëve deri në zhvendosjen e plotë të tyre nga koncepti i "familjes" dhe decivilizimin e popullit rus.

Është e nevojshme të studiohen shkaqet e jetimit për ta parandaluar atë në kohë. Nuk ka dyshim se arsyeja kryesore e neglizhencës së fëmijëve është mënyra e pamoralshme e jetesës dhe dehja e prindërve, ngurrimi i shumë prindërve për të rritur fëmijët e tyre. Tjetërsimi i një fëmije nga familja shpesh shkaktohet edhe nga konflikti brenda familjes, i cili bazohet në hezitimin kokëfortë të të rriturve për të ndihmuar në kapërcimin situatë krize dhe falni fëmijën, futuni në pozitën e fëmijës së tyre.

  • Ayrton Senna: Kalimi i vijës: Aksidentet dhe shkaqet e tyre - Kapitulli 7