معامل 0 54 المتقاعدين العسكريين. كاستنتاج. ما هو البدل النقدي لحساب المعاشات

أعزائي المشرعين ، ماذا تفعلون؟
في نهاية عام 2011 ، أصدر أسلافكم قانونين يخفضان المعاش العسكري. القانون الاتحادي رقم 306 المادة 13 ، التي خفضت أقساط مدة الخدمة من 70٪ إلى 40٪ والقانون الاتحادي رقم 4468-1 المادة 43 الفقرة 2.
في البند 2 كانت هناك آلية لرفع 54٪ إلى 100٪ المقررة. اعتبارًا من 01.01.2013 ، تم تحديد 54٪ من المخصص النقدي لاحتساب المعاش بنسبة 56٪ ، كما تم افتراضه في الفقرة 2. في وسائل الإعلام ، تم تصوير هذا على أنه ترويج المعاش العسكريبنسبة 3.7٪.

ليس من الواضح كيف حدث ذلك حتى عام 2015 ، فقد عرضته وسائل الإعلام مرة أخرى على أنه زيادة في المعاشات وليس كرفع المعامل إلى 100٪.
بالنسبة لعام 2015 وقبل بداية عام 2018 ، أصبح كل شيء واضحًا. من خلال ثلاثة قوانين اتحادية ، علقت البند 2 من المادة 43 من القانون الاتحادي رقم 4468-1 وأدخلت معامل البدل النقدي لحساب المعاشات التقاعدية.

في جميع وسائل الإعلام ، تم تقديم ذلك مرة أخرى على أنه زيادة في المعاش العسكري ، وليس رفع البدل النقدي لاحتساب المعاش العسكري إلى 100٪ المقررة. حسنًا ، على أقل تقدير ، لقد رفعت هذه النسبة من 54٪ إلى 72.23٪. وبذلك خفضوا الفارق بنسبة 46٪ بين المعاش الكامل المستحق والمعاش المقطوع. وعملت وسائل الإعلام على تضييق الفجوة إلى 27.77٪ ، مثل زيادة 33.7٪ في المعاش التقاعدي.
في فبراير 2017 ، لم تقبل مشروع القانون رقم 631118-6 بشأن إبطال البند 2 من المادة 43 من القانون الاتحادي رقم 4468-1. حسنًا ، هناك أسباب اقتصادية.
لكن بالنسبة لعام 2018 ، مررت القانون رقم 365 وتركت النسبة دون تغيير عند 72.23٪.

يبدو أنك قررت ذلك بدل نقديسيتم فهرسة الجنود لعام 2018 بنسبة 4٪ ، كما سيرتفع المعاش بنسبة 4٪. هذا هو الحال بالفعل. لكن هذه زيادة تلقائية وفقًا للمادة 49 من القانون الاتحادي رقم 4468-1. لا علاقة له برفع المعامل إلى 100٪.

وفي كل مكان يقولون إن معاشات العسكريين زادت بنسبة 39.1٪ منذ عام 2012. في عام 2020 ، سيرتفع هذا الرقم إلى 50٪. هذا صحيح أيضًا ، لكن هذا من الشرير ، لأن معاشنا لا يُدفع بالقيمة المطلقة ، بل بالأرقام النسبية. ليس بالروبل ، ولكن كنسبة مئوية.

لذلك في الواقع تم زيادة المعاش التقاعدي من 54٪ إلى 72.23٪ ، أي أن الزيادة الفعلية 18.23٪. في البداية ، كانت المهمة تتمثل في رفع نسبة 54٪ من البدل النقدي لحساب المعاش إلى النسبة المقررة 100٪. لقد كنت تتعامل مع هذه المهمة لمدة خمس سنوات. ببطء ولكن بثبات ، زاد المعامل ، وانخفض الفارق ، وانخفضت فترة الحصول على معاش تقاعدي كامل من 23 سنة. منذ الأول من كانون الثاني (يناير) 2018 ، لم توقف بسهولة عملية رفع البدل النقدي لحساب المعاشات العسكرية إلى 100٪ ، لقد بدأته في الاتجاه المعاكس.

الفرق بين كامل المعاش المستحقكان 27.77٪ والآن هو 28.88٪. وسيستمر هذا الفارق في الزيادة ، إذا لم تتم زيادة نسبة المخصصات النقدية لحساب المعاش. في عام 2020 ، ستكون 31.25٪ بالفعل. وبعد ذلك ، وفي عام 2012 ، كان الفارق 46٪. احتمال الحصول على معاش تقاعدي كامل مؤجل إلى أجل غير مسمى.
لتقليل هذا الاختلاف بنسبة 2٪ على الأقل في 2018 ، يجب أن تكون النسبة 78.23٪.

إذا أضفت معدل تضخم بنسبة 1.77٪ فقط ، فسيكون 80٪.

عندها سيكون عملك ظاهرا ، لتصل بالمعاش العسكري إلى كامل مستحقه. كيف ، والأهم من ذلك ، عندما تصل النسبة إلى 100٪ ، هذا ما يقلق المتقاعدين العسكريين. كثيرون هم بالفعل في هذا العمر لدرجة أنهم قد لا يعيشون ببساطة لرؤية هذا اليوم المشرق.

لا يحتاج المتقاعدون العسكريون إلى زيادة المعاش المقطوع بنسبة معينة ، لكن من الضروري رفع معامل البدل النقدي لحساب المعاشات إلى 100٪ في أسرع وقت ممكن.

لا علاقة لفهرسة أجور الجنود في 2018-2020 بهذه العملية.
يأمل المتقاعدون العسكريون أن تمر قبل العطلة نوعًا من القانون الواضح وتبدأ آلية لرفع العلاوة النقدية لاحتساب المعاش العسكري إلى 100٪ زيادة.

تطبيق عامل التخفيض عند حساب المعاش العسكري

بسبب الوضع الاقتصادي غير المستقر في البلاد ، تم تقديم في عام 2012 عامل النقصتستخدم في حساب معاشات العسكريين ، والتي بلغت في ذلك الوقت 54٪ من البدل النقدي. بالإضافة إلى العسكريين أنفسهم ، المستحقين لمعاش الأقدمية أو الإعاقة من خلال وزارة الدفاع ، يمكن لأقاربهم الحصول على معاش تقاعدي في حالة فقد عائل الأسرة العسكري ، والذي يتم احتسابه أيضًا مع مراعاة معامل التخفيض .

عند حساب المعاشات لا ينطبق معامل التخفيض على الفئات التالية من العسكريين وأفراد أسرهم:

• قضاة عسكريون
• موظفي مكتب المدعي العام ، بما في ذلك الجيش ؛
• الموظفين لجنة التحقيق، بما في ذلك الهيئات العسكرية ؛
• موظفي الخدمة المدنية الاتحادية.

كان من المخطط في الأصل زيادة المعامل بمقدار 2٪ سنوياوأكثر من ذلك ، مما يعني الحصول على بدل نقدي بنسبة 100٪ بعد 23 عامًا فقط من التقاعد. ومع ذلك ، تبين أن نمو المؤشر كان أكثر ديناميكية وبحلول عام 2018 نما بأكثر من 20٪ وبلغ 72.23٪ من المخصصات النقدية.

وسيستمر تأثير المعامل المتناقص على حجم المعاش التقاعدي للمتقاعدين العسكريين في التراجع خلال السنوات القادمة ، وسيصل في المستقبل إلى 100٪ من البدل النقدي.

يعتمد نمو المعاش العسكري على الزيادة في العلاوة النقدية (DD) والتغير السنوي في حجم معامل التخفيض من حيث النسبة المئوية.

لم تتم فهرسة البدل النقدي للجيش لمدة خمس سنوات ، على الرغم من العمليات التضخمية السنوية في البلاد. في هذا الصدد ، في عام 2018 ، رئيس الاتحاد الروسي V.V. قرر بوتين زيادة راتبه بنسبة 4٪. سيؤدي هذا الإجراء إلى زيادة المعاشات العسكرية بمقدار 1.04 مرة.

أما المعامل المتناقص ، بسبب مؤشر DD هذا العام ، فقد تقرر ترك قيمته دون تغيير - 72.23٪ (القانون الاتحادي رقم 365 بتاريخ 5 ديسمبر 2017). يجب أن ينمو حجم هذا المؤشر سنويًا حتى يصل إلى 100 ٪ من البدل النقدي.

ما هو معامل التخفيض للمتقاعدين العسكريين عام 2018

في عام 2012 ، عندما تم اعتماد معامل الاختزال بالقوة ، كان 54٪ فقط. بعد ذلك ، تم فهرسة المؤشر كل عام:

• في عام 2013 بنسبة 7.5٪ ؛
• في عام 2014 بنسبة 7٪ ؛
• في عام 2015 بنسبة 7.5٪ ؛
• في عام 2016 بنسبة 4.0٪ ؛
• في عام 2017 بنسبة 4.0٪ ؛
• في 2018 بنسبة 0٪.

على الرغم من زيادة معامل الخفض في عام 2017 بنسبة 4 ٪ أخرى وبلغ 72,23% ، في عام 2018 تم حلها اتركه دون تغييرمن خلال فهرسة رواتب الجنود.

نتيجة لذلك ، ل 5 سنوات، زاد عامل التخفيض بمقدار 33,7% أو بنسبة 18.23 نقطة مئوية (72.23 - 54 = 18.23) ، وبما أنه لا يوجد استقرار في هذه القضية ، يجب على المتقاعدين العسكريين الاستمرار في توقع زيادة في مدفوعاتهم.

(adsbygoogle = window.adsbygoogle ||) .push (())؛

متى يلغى معامل التخفيض للمتقاعدين العسكريين؟

حاول فصيل الحزب الشيوعي تقديم مشروع قانون لإلغاء عامل التخفيض ، لكن في فبراير 2017 ، بعد التصويت ، تم رفضه. بعد ذلك ، من خلال هذه المسألةلم تقدم الدولة أي معلومات ، لأنها كانت قد احتسبت سابقًا تعيين المعاش ، مع الأخذ في الاعتبار 100 ٪ من البدل النقدي ، فقط بحلول عام 2035. ومع ذلك هذه اللحظةنمو هذا المؤشر غير مستقر ، لذلك لا يوجد حديث عن إلغائه بعد.

قالت شيفتسوفا حول ما سيكون رواتب الجنود والمعاشات العسكرية في 2018-2020

كلمة نائبة وزير الدفاع تاتيانا شيفتسوفا في معسكر تدريبي مع قيادة الخدمات المالية والاقتصادية للقوات المسلحة للاتحاد الروسي. قالت نائبة وزير الدفاع تاتيانا شيفتسوفا يوم الإثنين في معسكر تدريبي مع قيادة الشؤون المالية إن ميزانية وزارة الدفاع للفترة 2018-2020 ستسمح بالحفاظ على مبلغ البدلات المالية للجنود على مستوى القطاعات الاقتصادية الرائدة. والخدمة الاقتصادية للقوات المسلحة للاتحاد الروسي. وقالت شيفتسوفا "عند تشكيل معايير تمويل نفقات وزارة الدفاع في 2018-2020 ، تم حل المهمة للحفاظ على المستوى الذي تم تحقيقه من المخصصات النقدية للجنود على مستوى القطاعات الرائدة في الاقتصاد". وفقا لها ، الدفع ، الأجور ، مدفوعات التعويض، تم إدراج معاشات التقاعد والمدفوعات الأخرى للمتقاعدين العسكريين ، كما في عام 2017 ، ضمن المواد المحمية. أشارت شيفتسوفا إلى أن ميزانية الإدارات أخذت في الاعتبار تمويل برنامج التسلح الحكومي الجديد ، واحتفظت أيضًا بالمستوى السابق للتمويل لصيانة الجيش. يذكر أنه وفقا للموازنة المعتمدة لفترة الثلاث سنوات القادمة 2018-2020 ، تمت زيادة رواتب المناصب والرتب العسكرية بنسبة 4٪. كما قالت نائبة وزير الدفاع تاتيانا شيفتسوفا في حديثها الأخير: "وهكذا ، اعتبارًا من 1 يناير 2018 ، سيتلقى الملازم ، قائد فصيلة ، ما معدله 66.1 ألف روبل في الشهر ، أي حوالي 2.5 ألف روبل أكثر من مستوى راتبه الشهري في عام 2017 ”، أشار نائب الوزير. وفقًا لها ، بالنسبة لضابط برتبة قائد كتيبة (مقدم) ، ستكون الزيادة حوالي 3.4 ألف روبل (بدلاً من 85.3 ألف روبل ، ستكون 88.7 ألف روبل). لن نتجادل مع Shevtsova حول "متوسط" مبلغ الراتب ومقدار "متوسط" الزيادة في الأجور اعتبارًا من 1 يناير 2018. نترك كل جندي لتقييم صحة هذه الكلمات حسب محفظته الخاصة. وحول موضوع المعاشات العسكرية الخريف الماضي ، عند اعتماد موازنة 2018-2020 ، كان أهم ما لم يوافق عليه معظم المتقاعدين العسكريين هو مسألة إلغاء معامل التخفيض لحساب المعاشات العسكرية. ولكن ، على الرغم من المناشدات العديدة من المنظمات المخضرمة والمتقاعدين العسكريين الأفراد ، فإن مسألة إلغاء معامل التخفيض لحساب المعاشات العسكرية لم يتم حلها في اتجاه إيجابي. بالإضافة إلى ذلك ، لم يتم إلغاء المعامل المتناقص لحساب المعاشات العسكرية فحسب ، بل تم تعليق زيادته أيضًا. أي أنهم "تجمدوا" طوال عام 2018 ، تاركين حجمه عند مستوى 2017 - 72.23٪. لم تتم زيادة معاشات المتقاعدين العسكريين اعتبارًا من 1 كانون الثاني (يناير) 2018 إلا من خلال زيادة رواتب ورواتب المسؤولين في الرتب العسكرية للعسكريين العاملين. واضاف ان "الزيادة في معاشات الضباط من رتبة قائد كتيبة (مقدم) ستكون 947 روبل و 1932 روبل و 2956 روبل في 2018-2020". - قالت شيفتسوفا. الآن فيما يتعلق بموضوع الزيادة المقبلة في رواتب العسكريين والمعاشات العسكرية "سيتم فهرسة البدلات المالية للعسكريين والمعاشات التقاعدية للمتقاعدين العسكريين من 1 أكتوبر 2019 و 1 أكتوبر 2020. في كل مرة بنسبة 4٪ "أوضحت شيفتسوفا. أي أن الزيادة التالية في رواتب الجنود والمعاشات العسكرية ستتم في غضون 20 شهرًا. تطبيق عامل التخفيض عند حساب المعاش عامل التخفيض للمتقاعدين العسكريين تماما مؤشر مهمعند حساب الحجم مدفوعات المعاشات التقاعدية... في بداية إدخال الإجراء التقييدي ، كان حجم المؤشر 54٪. نص المشرع على زيادة قدرها 2٪ سنويًا. ومع ذلك ، كما يظهر الوقت ، لا يتم دائمًا تنفيذ القواعد المعمول بها. كبار السن والناس سن ما قبل التقاعدبدأ يتساءل متى سيتم إلغاء معامل التخفيض 0.54 للمتقاعدين العسكريين. لا يمكن للخبراء إعطاء إجابة دقيقة. من المعروف أن المؤشر مع الزيادة المستمرة سيتم تصغيره ولن يكون له تأثير كبير على حجم المدفوعات. قيد المعاشات للعسكريين مبلغ الضمان جنود سابقينبسبب مقدار رواتب العسكريين. لم تحدث زيادتها لمدة خمس سنوات كاملة. ومع ذلك ، في عام 2018 ، سجل رئيس الدولة التعويضات بنسبة 4٪ دفعة واحدة. الأمر الذي سيؤدي بالتأكيد إلى زيادة في أجر التقاعد للموظفين السابقين الأكبر سناً. ما هو معامل التخفيض في 2018 منذ عام 2012 ، ازداد المعيار سنويًا. وهكذا ، كانت هناك زيادة قدرها سبعة ونصف٪ في 2013 و 2015 ، بنسبة 7٪ في 2014 ، و 4٪ لكل منهما في العامين الماضيين. بطبيعة الحال ، من المهم اليوم معرفة معامل التخفيض المنصوص عليه في 2018 للمتقاعدين العسكريين. وبسبب زيادة رواتب العسكريين بنسبة 4٪ في 2018 ، تقرر تثبيت قيمة العام الحالي على مستوى العام السابق. كان معامل التخفيض للمتقاعدين العسكريين في عام 2018 هو 72.23٪ (المادة 2 من القانون الاتحادي رقم 365). متى يلغى عامل التخفيض على المعاش؟ قدم الحزب الشيوعي للنظر مشروع إلغاء المعيار المذكور أعلاه للنظر فيه. لكن مشروع القانون لم يكتسب العدد المطلوب من المؤيدين ، وظل على الورق فقط. متى سيتم إلغاء عامل التخفيض للمتقاعدين العسكريين هو السؤال الأكثر تكرارًا من كبار السن إلى رئيس الدولة. وفقًا للتشريع الحالي ، لن يتم إلغاء المؤشر ، فقد تم تعيين المهمة لإزالته تدريجياً ودفع معاش تقاعدي بنسبة 100٪.

يختلف نظام حساب معاش الموظف العسكري السابق عن نظام حساب التأمين المدني. أصبحت هذه الاختلافات ممكنة بسبب خصوصيات الاستحقاق أجورضمانات عسكرية ومحددة من الدولة. في كثير من الأحيان ، تظهر الأخبار في وسائل الإعلام بعنوان: "متى سيتم إلغاء معامل التخفيض 0.54 للمتقاعدين العسكريين".

يبلغ الرجال والنساء العاملون بموجب عقود سن التقاعد بمدة خدمة إجمالية تبلغ 20 عامًا. الطول الإجمالي للخدمة يتكون من:

• التقويم.
• تفضيلية.

التقويم - الفترة الفعلية للخدمة النشطة في الجيش.

تفضيلية - الخدمة العسكرية في الخاص الظروف المناخيةوالمشاركة في النزاعات المسلحة كجزء من وحدة نشطة ، إلخ. على سبيل المثال: في خدمة العقدفي المناطق النائية ، حيث تكون فترة السنة الواحدة تساوي 1.5 سنة ، وبعد سنتين تقويميتين ، ستكون الفترة الإجمالية 3 سنوات (سنتان تقويميتان + سنة سماح واحدة).

يحق للمواطن الذي منح البلاد 20 سنة من الخدمة العامة الحصول على وضع معاش أبكر من نظيره المدني. بالإضافة إلى ذلك ، يمكن للجندي السابق ، والمتقاعد العسكري الآن ، العمل في الحياة المدنية ، والحصول على الأجور وتجميع النقاط. وعند بلوغ سن التقاعد العمر المدنيسيحصل على تأمين الشيخوخة بالإضافة إلى معاشه العسكري.

راتب عسكري

البدل النقدي - راتب الأفراد العسكريين ، ويتكون من راتب رتبة عسكرية ، وراتب لمنصب عسكري ، وعدة علاوات ، والتي يتم احتسابها على أساس راتب الراتب (الرتبة + المنصب) أو الراتب للوظيفة التي يشغلها. .

أجبرت الزيادة في رواتب الأفراد العسكريين في عام 2012 الهيئة التنفيذية على إدخال معامل مخفض لحساب المعاشات التقاعدية. خلاف ذلك ، بدون تطبيق هذا المعامل ، سيكون حجم الدفعة أكبر بكثير ، و مالبند الإنفاق "دفع المعاشات للجنود" بالكاد كان كافيا.

أثر الرقم 0.54 على جميع الأفراد العسكريين ، ومع ذلك ، يتلقى الموظفون المدنيون في السلطات التنفيذية (FSB ، SVR ، وما إلى ذلك) ، وقضاة المحاكم العسكرية ، والمدعين العامين والمحققين في لجنة التحقيق مدفوعات دون مراعاة المعامل.

حساب معاش العسكريين

تم احتساب معاش الأفراد العسكريين حتى عام 2012 على أساس راتب الرتبة العسكرية (HVZ) في تاريخ الفصل ، وراتب آخر وظيفة (OVD) ومدة الخدمة العامة (VL). أي جندي معاق = 10000 روبل. و ATS = 20000 روبل. بمدة خدمة إجمالية تبلغ 20 عامًا ستحصل على 15000 روبل.

الحساب حتى عام 2012

HVZ - 10000

ATS - 20000

VL 20 سنة - 50٪

الحساب: (10000 + 20000) * 50٪ = 15000 روبل.

شرح: الحد الأدنى لنسبة مدة الخدمة في 20 سنة هو 50٪ ، إذا قرر الجندي الاستمرار في الخدمة ، فكل سنة تالية من الخدمة تضاف 3٪ إلى الدفعة. الحد الأقصى٪ للأقدمية هو 85٪.

منذ عام 2012 ، تم إدخال معامل لخفض المعاشات التقاعدية ، والذي كان من المفترض أن يرتفع بنسبة 2 ٪ سنويًا ومعدل التضخم. اعتبارًا من عام 2017 الرقم المتناقص 0.54 2012 ، في 2017 بلغت 72.23٪

حساب المدفوعات بعد عام 2012 هو نفسه ، ولكن مع زيادة الرواتب وتطبيق المعامل.

تم احتسابه اعتبارًا من نهاية عام 2012

HVZ - 20000

شلن نمساوي - 40000

VL 20 سنة - 50٪

معامل تخفيض المعاش العسكري: 0.54

الحساب: (20000 + 40.000) * 50٪ * 0.54 = 16200 روبل.

1. المواطنون الذين خدموا 20 عامًا أو أكثر (هناك نوع مختلط من المعاشات العسكرية ، حيث تجربة الجريعمل مدني، خبرة عامة 25 سنة ولكن فيها الحد الأدنى من المدىيجب ألا تقل الخدمة عن 12.5 سنة تقويمية).
2. أفراد عائلة جندي بعد وفاته.
3. الأشخاص ذوو الإعاقة الذين أصيبوا أثناء الخدمة أو أصيبوا بمرض أصيبوا به خلال فترة الخدمة.

يتم حساب مبلغ المعاش لفئات المواطنين المشار إليها بنفس الطريقة الموضحة أعلاه. الإضافة الوحيدة هي معامل المنطقةالتي يتقاضاها صاحب المعاش إذا كان يعيش في مناطق أقصى الشمالمحليات مساوية لهم أو في ظروف بيئية غير مواتية.

المزيد من مصير المعامل

وردا على سؤال: هل سيلغى معامل التخفيض للمتقاعدين العسكريين؟ لا توجد إجابة محددة. هناك افتراضات بأنه فيما يتعلق بتطبيق العقوبات على روسيا ، ونقص الأموال ، لن يتم إلغاء المعامل.

بالإضافة إلى ذلك ، إذا كان معامل الاختزال ، اعتبارًا من عام 2017 ، هو 72.23 ٪ ، وسيزداد سنويًا بنسبة 2 ٪ ، فعندئذٍ ، باستثناء التضخم ، في موعد لا يتجاوز عام 2031 ، سيختفي المعامل تلقائيًا.

لا ينبغي للمتقاعدين العسكريين المستقبليين والحاليين أن يكون لديهم أوهام حول إلغاء عامل التخفيض ، لأن الوضع الجيوسياسي الصعب للبلاد لن يسمح بجذب أموال إضافيةللتأكد من إلغاء الاحتمالات. ويبقى انتظار فهرسة رواتب الجنود ، وهو ليس ببعيد.

"إلغاء عامل التخفيض 0.54 للمتقاعدين العسكريين ممكن في الخريف" على موقع "المتقاعدين العسكريين لروسيا ..." وهو عامل تخفيض 0.54 (الآن 0.7223) للمعاشات العسكرية.

ماذا يمكنني أن أقول ، لا أصدق أن الفصيل " روسيا الموحدة"سوف يصوتون لإلغاء المعامل. لأنه كان هناك بالفعل شيء من هذا القبيل عندما رفض النواب عشية 23 فبراير التصويت على مشروع قانون إلغاء معامل التخفيض. بعد كل شيء ، زعيم" قال منع "التصويت في دوما الدولة - حزب" روسيا الموحدة "في وقت سابق:" لا يوجد مال ، لكنك تمسك ... "لذا فإن الرجال العسكريين يتمسكون ... ، ويواصلون العمل في الحياة المدنية ، لأن" رجلين نحيفتين "والأكل (أو الأكل كما تحب) هو الصيد ... والمفروض أن ينتظر الموعود في روسيا ثلاث سنوات ...

أصبح إلغاء عامل التخفيض 0.54 القضية الرئيسية في كفاح المتقاعدين العسكريين من أجل حقوقهم المنتهكة. ويبدو أن منعطفًا جديدًا قد ظهر ، وهو ما يعطي الأمل بإلغائه في خريف - شتاء 2017-2018.

في 2 سبتمبر 2017 ، أكد رئيس لجنة دفاع دوما ، بطل روسيا ، العقيد المتقاعد والمتقاعد العسكري فلاديمير أناتوليفيتش شامانوف ، في اجتماع مع قدامى المحاربين في الخدمة العسكرية في مدرسة فولسك العسكرية العليا في الخلف ، قدامى المحاربين في الخدمة العسكرية في الدورة الشتوية القادمة للمديرية العامة 2017-2018 تنوي تحقيق إلغاء عامل التخفيض 0.54 للمعاشات العسكرية.

ظهر مثل هذا التصريح لرئيس لجنة الدفاع بمجلس الدوما على المواقع الإلكترونية لمجتمعات قدامى المحاربين في الخدمة العسكرية والمتقاعدين العسكريين. الاتحاد الروسيخاصة على موقع نادي المتقاعدين العسكريين.

يجب القول إن الكفاح من أجل إلغاء المعامل المهين مستمر منذ فترة طويلة جدًا - منذ عام 2012 ، عندما تم إدخال تعديلات على قانون توفير معاشات تقاعدية للأشخاص الذين مروا الخدمة العسكرية... كانت الحكومة ، بعد أن رفعت مبلغ المخصصات المالية للأفراد العسكريين ، خائفة إنفاق كبير(كما لو كان من الجيب) وقررت توفير المال على المتقاعدين العسكريين ، وقطع معاشهم التقاعدي الذي يستحقونه مرتين. علاوة على ذلك ، فإن هذا الابتكار ينطبق فقط على المتقاعدين العسكريين ، والباقي لا ينطبق. بالنظر إلى هذا التمييز ضد المتقاعدين العسكريين وانتهاكًا للحقوق الدستورية ، قامت العديد من المنظمات المخضرمة بإرسال رسائل مفتوحة مرارًا وتكرارًا إلى جميع الهيئات - إلى القائد الأعلى للقوات المسلحة ورئيس الحكومة ورئيس لجنة الدفاع في مجلس الدوما . تلقيت ردودًا فقط - كل شيء وفقًا للقانون ، كل شيء طبيعي بالنسبة لك.

فيما يلي ننشر نص رسالة مُرسلة إلى ف.أ. شامانوف ، رئيس لجنة الدفاع بمجلس الدوما.

في 17 فبراير 2017 ، سينظر مجلس الدوما في الاتحاد الروسي في مشروع قانون اتحادي
رقم 631118-6 "عند الاعتراف بعدم صلاحية الجزء الثاني من المادة 43 من قانون الاتحاد الروسي بتاريخ 12 فبراير 1993 رقم 4468-1" بشأن توفير المعاشات التقاعدية للأشخاص الذين خدموا في الجيش ، والخدمة في الخدمة الداخلية هيئات الشؤون ، ودائرة الاطفاء الدولة ، وتهريب المخدرات و المؤثرات العقلية، ومؤسسات وهيئات نظام السجون ، وأسرهم "، قدمه النائب ف. ن. تيتيكين.

في مشروع القانون هذا ، يقترح النائب ف.

مؤلف مشروع القانون يعتقد أن إنشاء ما يسمى ب. يؤدي "عامل التخفيض" إلى زيادة التوتر الاجتماعي بين المتقاعدين العسكريين بسبب استهانة الدولة بمزاياهم ، وإلغاء عامل التخفيض سيعيد العدالة الاجتماعية وقوة نص القانون.

وعلاوة على ذلك ، فإن إدخال معامل تنازلي اعتباراً من عام 2012 عند حساب المعاش التقاعدي العسكري ، وكذلك "التجميد" الإضافي لمؤشرات أجور الموظفين والمعاشات العسكرية ، لم ينطبق على الفئات التالية من أصحاب المعاشات وأفراد أسرهم (البند 6 من المادة 12 من القانون الاتحادي الصادر في 08.11.2011 رقم 309-FZ):

قضاة الكلية العسكرية المحكمة العليا RF والمحاكم العسكرية ؛

المدعون (بما في ذلك الأفراد العسكريون في مكتب المدعي العسكري);

موظفو لجنة التحقيق التابعة للاتحاد الروسي (بما في ذلك هيئات التحقيق العسكرية التابعة للجنة التحقيق التابعة للاتحاد الروسي) ؛

موظفو الخدمة المدنية في الحكومة الاتحادية.

لذلك ، يعتقد النائب VN Tetyokin ومئات الآلاف من المتقاعدين العسكريين والأشخاص المساوين لهم أن تطبيق هذه القيود عليهم فقط يؤدي حقًا إلى زيادة التوتر الاجتماعي بين المتقاعدين العسكريين ويتعارض مع دستور الاتحاد الروسي و التشريع الروسي.

أنتم ولجنة الدفاع الخاصة بكم في مجلس الدوما في الاتحاد الروسي والمشرعين والمحكمة الدستورية للاتحاد الروسي تعرفون كل هذا جيدًا ، لكنكم تستمرون في إقناعنا بخلاف ذلك.

نحن ، المتقاعدين في وزارة الدفاع الروسية ووزارة الشؤون الداخلية للاتحاد الروسي والأشخاص الذين نساويهم من مناطق مختلفة من الاتحاد الروسي ، قرأنا بسخط شديد استنتاج لجنة الدفاع لمجلس الدوما في الاتحاد الروسي في 9 فبراير ، 2017 بشأن مشروع القانون هذا ، الذي وقع عليه النائب الأول لرئيس لجنة الكراسوف ، والذي "لا يدعم مفهوم مشروع قانون V.N. Tetyokin على الأسس التالية":

"1) عند إنشاء الآلية المذكورة أعلاه لحساب المعاشات التقاعدية ، أخذ المشرع في الاعتبار أن حساب المعاشات من 1 يناير 2012 يتم على أساس بدل نقدي جديد (أعلى). علاوة على ذلك ، حتى مع الأخذ بعين الاعتبار ما يسمى ب. "عامل التخفيض" زاد حجم "المعاشات العسكرية" بمعدل 60٪ ".

تم تطبيق عامل تخفيض قدره 0.54 على المتقاعدين العسكريين والأشخاص ذوي الوضع المتساوي في كانون الثاني / يناير 2012 ، ومرت خمس سنوات على تطبيقه. على مدى السنوات الخمس الماضية ، أوقفت الإجراءات القانونية التنظيمية للاتحاد الروسي من 1 يناير 2013 إلى 1 يناير 2018 الإجراءات القواعد التاليةتوفير معاشات تقاعدية للأشخاص الذين خدموا في الخدمة العسكرية ، والخدمة في قسم الشرطة ، ودائرة حرس الحدود الحكومية ، وسلطات مكافحة المخدرات ، ومؤسسات وهيئات معهد اليونسكو للإحصاء ، والحرس الروسي ، وعائلاتهم:

ربط المخصصات النقدية والمعاشات العسكرية حسب ارتفاع أسعار السلع والخدمات الاستهلاكية.

يؤخذ البدل النقدي في الاعتبار عند حساب المعاش اعتبارًا من 1 يناير 2012 بمبلغ 54٪ ، واعتبارًا من 1 يناير 2013 ، يزداد سنويًا بنسبة 2٪ حتى يصل إلى 100٪ من حجمه (المقايسة) ؛

مع الأخذ في الاعتبار مستوى التضخم (أسعار المستهلك) بموجب قانون الموازنة الاتحادية ، يمكن تحديد الزيادة السنوية المحددة للسنة المالية التالية بمبلغ يتجاوز 2٪.

نتيجة لتعليق الإجراءات المذكورة أعلاه ، لم يتم الوفاء بضمان الدولة لحماية البدلات النقدية للجنود والمعاشات التقاعدية للمتقاعدين العسكريين من الاستهلاك لمدة خمس سنوات حتى الآن (2012-2017). أدى ذلك إلى حقيقة أنه في الأول من كانون الثاني (يناير) 2017 ، انخفضت رواتب العسكريين والمعاشات العسكرية بأكثر من 44٪. انخفضت القوة الشرائية للرواتب بأكثر من الثلث في خمس سنوات. للعودة إلى الوضع الذي كان في 1 كانون الثاني (يناير) 2012 ، يجب الآن زيادتها بنسبة 50٪ تقريبًا.

لذا ، فإن القول في فبراير 2017 إن "حجم المعاشات العسكرية في عام 2012 زاد بمعدل 60٪" ليس صحيحًا تمامًا وليس في مكانه الصحيح.

"في الوقت نفسه ، بعد زيادة المعاشات العسكرية في عام 2012 ، عادت النسبة بين متوسط ​​المعاش التقاعدي" العسكري "ومتوسط ​​المعاش التقاعدي" المدني "إلى مستوى عام 2002 ، وقد ازدادت هذه الفجوة اليوم بشكل أكبر لصالح الحكومة. المعاش العسكري (1.8 مرة) ".

ولماذا يقارن المسؤولون الحكوميون حجم متوسط ​​المعاشات العسكرية والأشخاص الذين يعادلهم بمتوسط ​​المعاش "المدني"؟ كان خلال الحقبة السوفيتية أن الجيش كان بالملايين وكان هناك العديد من المتقاعدين العسكريين. الآن هناك عدد أقل من المتقاعدين العسكريين من موظفي الخدمة المدنية في الحكومة الفيدرالية والمتقاعدين. وفقًا لـ Rosstat ، يوجد الآن عدد من الموظفين المدنيين الفيدراليين أكثر مما كان عليه في الاتحاد السوفياتي. وبحسبه ، بلغ عدد الموظفين الذين شغلوا مناصب الموظفين المدنيين والبلديين نهاية شهر حزيران / يونيو 2016 أكثر من 850 ألف شخص (باستثناء المتقاعدين وعائلاتهم).

في الوقت نفسه ، بلغ متوسط ​​الراتب الشهري لموظفي الخدمة المدنية في النصف الأول من عام 2016 39.1 ألف روبل ، وموظفو البلديات - 37.1 ألف روبل. بينما بلغ متوسط ​​المعاش العسكري فقط اعتبارًا من 1 فبراير 2017 23663 روبل ، ومتوسط ​​التأمين "المدني" - 13100 روبل.

بالنسبة لموظفي الخدمة المدنية الفيدرالية ، تم تطوير قوانين منفصلة حول الخدمة المدنية للدولة ، ونظام الخدمة الحكومية في الاتحاد الروسي ، وهو ما لم يكن كذلك في الاتحاد السوفياتي. بالنسبة لبعضهم ، تمت زيادة الراتب وجعله مساويًا لراتب الأفراد العسكريين ، لكن معامل التخفيض لحساب معاشاتهم التقاعدية لم يطبق عليهم أبدًا ، على الرغم من أننا ننتمي إلى نوع واحد من الخدمة العامة الفيدرالية.

إذن فالسؤال هو أين العدل ، وأين مراعاة حرف القانون؟

إذا كان الناس "يدعمون" القوات المسلحة و "جيش" المسؤولين المدنيين في الولاية الفيدرالية ، فلماذا لا يتم تغطيتهم بنسبة متوسط ​​معاش الأقدمية إلى متوسط ​​المعاش التقاعدي "المدني" للتأمين (1.7)؟

لماذا حدد المشرعون رواتب عالية لموظفي الخدمة المدنية في الحكومة الفيدرالية ، محسوبة من كامل دخلهم ، ومن ثم أحجام كبيرةمعاشات تقاعدية أكبر بكثير من حجم المعاشات العسكرية ومعاشات التأمين؟

ينطبق هذا بشكل خاص على المسؤولين في إدارة رئيس الاتحاد الروسي ، وحكومة الاتحاد الروسي ، والمجلس الاتحادي للجمعية الفيدرالية للاتحاد الروسي ، ومجلس الدوما في الاتحاد الروسي ، وعدد من الشركات الحكومية.

اتضح أن المتقاعدين المتميزين هم موظفون مدنيون وهم يحاربون الإرهابيين في سوريا ومناطق أخرى من العالم ، ويدافعون عن سلامة واستقلال دولتنا ، ويخاطرون بحياتهم وصحتهم.

ربما حان الوقت لتغيير هذا الإجراء لتحديد نسبة المعاشات وتطبيق نسبة 1.7 على موظفي الخدمة المدنية في الحكومة الفيدرالية؟ هم ، مثلنا ، يرتبطون بنظام واحد للخدمة العامة الفيدرالية. أو العسكرية المتوسطة و معاشات التأمينمحسوبة على أساس نسبة 1.7 إلى متوسط ​​المعاش التقاعدي لموظفي الخدمة المدنية الاتحادية؟

يا رب المشرعين!

لماذا تنامي التوترات الجيوسياسية في العالم ، وإدخال نظام عقوبات ضد بلدنا ، وتباطؤ النمو الاقتصادي العالمي ، لها تأثير سلبي للغاية فقط على رواتب العسكريين والأشخاص ذوي المكانة المتساوية والمتقاعدين العسكريين؟

لماذا عمليات التعليق ، والقيود ، والتجميد ، والإلغاء ، وتخفيض التصنيف ، وشد الحزام ، والمال ، وما إلى ذلك. - هل ينطبق كل هذا وينطبق بشكل أساسي على المواطنين العاديين في روسيا والعسكريين والمتقاعدين العسكريين فقط؟

نعتقد أن الوقت قد حان للتجمع وتشديد الأحزمة وخفض رواتبنا ومعاشات الأقدمية وتقليل عدد الامتيازات الاجتماعية وموظفي الخدمة المدنية في الحكومة الفيدرالية. حان الوقت لإدخال مقياس تصاعدي لضريبة الأرباح الزائدة ، والأخذ بمصادرة الممتلكات من المسؤولين الفاسدين والمختلسين ، والتخلي عن إلغاء عقوبة الإعدام.

لماذا يوجد دائمًا أموال في الميزانية للعديد من الرياضات الجماعية والأحداث السياسية الدولية - الشتاء الألعاب الأولمبيةفي سوتشي ، البطولات الدولية ، والمهرجانات الطلابية ، وكأس العالم ، والمنتديات الدولية المختلفة ، والقمم ، وما إلى ذلك ، ولكن لا يوجد مال للمدافعين عن الوطن الأم وعمال البلاد؟

"الزيادة في المعاشات" العسكرية "التي اقترحها واضع القانون ستؤدي إلى فجوة أكبر بين المعاشات" العسكرية "و" المدنية "ولن تزيل التوتر الاجتماعي فحسب ، بل ستؤدي أيضًا إلى ذلك نمو أكبر.»

وها أنت مخطئ مرة أخرى. مزيد من الحفاظ على المعامل المتناقص ، وتقسيم موظفي الدولة الفيدرالية إلى أصدقاء وأعداء ، وإثراء البعض على حساب التمييز ضد الآخرين ، ونمو المتسولين في البلاد ، وإدخال البطاقات التموينية الغذائية وعدم اتخاذ الإجراءات المذكورة أعلاه - هذا ما سيزيد بالفعل من التوتر الاجتماعي ويمكن أن يؤدي إلى احتجاجات حاشدة في البلاد.

السؤال هو: لماذا أولئك الذين يحملون السلاح بأيديهم يدافعون عن الحرية والاستقلال والسلامة الإقليمية لوطننا الأم ، في حالة تأهب تحت الأرض ، في السماء وتحت الماء ، ويموتون في مناطق ساخنة مختلفة ، اضطروا إلى الانتظار 23 عامًا ( والآن يواصلون الانتظار) لتحصل على معاش تقاعدي كامل مستحق وليس 46٪ منه؟

لماذا القضاة والمدعون العامون وضباط التحقيق وموظفو الخدمة المدنية الفيدراليون التابعون لمكتب رئيس الاتحاد الروسي وحكومة الاتحاد الروسي ومجلس الاتحاد للجمعية الفيدرالية للاتحاد الروسي ومجلس الدوما في الاتحاد الروسي و لا يستطيع المسؤولون الإقليميون والبلديون الآخرون انتظار معاشهم التقاعدي الكامل لمدة 23 عامًا؟ لماذا حصلوا على الفور على معاش أقدمية بنسبة 100٪ اعتبارًا من 1 يناير 2012؟

كيف يتم تبرير هذه الاختلافات في مجال توفير المعاشات بشكل موضوعي؟ ما هي الأهداف ذات الأهمية الدستورية التي تتوافق معها؟ الجواب بسيط - لا توجد مثل هذه الاختلافات وأهداف ذات دلالة دستورية!

نحن نتفهم تمامًا أهمية العدالة في الدولة ، لكننا في الوقت نفسه نعتقد أن إدخال مثل هذه الاختلافات لنفس الفئة من موظفي الخدمة المدنية الفيدرالية ليس له أي أسس قانونية واقتصادية وأخلاقية.

يؤدي الأشخاص الذين يؤدون الخدمة العسكرية وظائف مهمة دستوريًا ، والتي تحدد وضعهم القانوني ، فضلاً عن محتوى وطبيعة واجبات الدولة فيما يتعلق بهم. إن حاجة الجنود لأداء المهام الموكلة إليهم في أي ظروف ، بما في ذلك تلك المرتبطة بخطر كبير على الحياة والصحة ، تستلزم التزام الدولة بضمان هؤلاء الأشخاص حماية اجتماعيةبما يتوافق مع وضعهم الخاص.

"بعد التحقق من دستورية الجزء الثاني من المادة 43 من القانون الاتحادي رقم 4468-1 ، توصلت المحكمة الدستورية إلى استنتاج مفاده أن إنشاء ما يسمى. "عامل التخفيض" ، قدم المشرع الفيدرالي آلية مناسبة للتعويض المناسب واعترف بأن المعيار المعني يتوافق مع دستور الاتحاد الروسي (على سبيل المثال ، التعريفات المؤرخة 17 يوليو 2012 رقم 1433-О ، 24 سبتمبر 2012 رقم 1800-О). "

نحن نتفق مع المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي على أنه “من خلال إنشاء ما يسمى. "عامل التخفيض" ، وفر المشرع الاتحادي آلية مناسبة للتعويض المناسب ". لكنه توقع شيئًا ما ، لكن السلطة التنفيذية رفضت الوفاء بهذا المعيار القانوني.

المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي وأنت تعلم جيدًا أن "الآلية المناسبة للتعويض المناسب" لم تعمل منذ خمس سنوات بالفعل.

فلماذا إذن تشير في الفتوى إلى قواعد القانون التي لا تعمل في الحياة!؟

لماذا لم يكشف أحد ، بما في ذلك المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي ، عن جوهر إدخال عامل تخفيض 0.54 للمعاشات العسكرية. بعد كل شيء ، إنها محجبة بمكر ، باستخدام الإمكانيات الرياضيات الابتدائيةلم ينص عليها أي قانون ضريبة معاشات عسكرية بنسبة 46٪. حتى طالب الصف الخامس يعرف أن الرقم 0.54 يتوافق مع نسبة 54٪.

مثل هذا التشريع والتفسير القوانين الروسيةفي اتجاه مصالح الأوليغارشية والمقربين من السلطات يقوض بشكل أساسي الإيمان بانتصار القانون بين الناس والعسكريين وقدامى المحاربين ويشوه سمعة سلطات الدولة.

"في الظروف الاجتماعية والاقتصادية الحديثة ، تبدو إمكانية حدوث مثل هذه الزيادة الحادة في نفقات الميزانية الفيدرالية لهذه الأغراض مثيرة للجدل على الأقل".

وهناك أموال في روسيا ، وأنت تعرف ذلك جيدًا.

يا رب المشرعين!

كما يتضح من الاعتقالات الأخيرة للمسؤولين الفاسدين والمختلسين لرؤساء البلديات والمحافظين والوزراء والعقداء في وزارة الشؤون الداخلية للاتحاد الروسي والاستمرار في بيع بقايا ممتلكات الدولة ، إلخ. - هناك الكثير من الأوراق النقدية في روسيا ، ولكن لسبب ما ، لا تريد السلطات استخدامها لتحسين رفاهية الناس ، لتطوير قطاعات حقيقية من الاقتصاد ، بل تستثمرهم في الشراء أوراق قيمةوتستضيف الولايات المتحدة مجموعة واسعة من الجماهير والرياضة وغيرها الأحداث الدولية.

وهل طلبت السلطات من الناس ، في خضم الأزمة الاقتصادية ، استثمار المليارات في البنية التحتية الرياضية من أجل رفع الهيبة؟ ربما كان ينبغي توجيه هذه الأموال للاقتصاد ، لمحاربة الفقر (هناك أكثر من 24 مليون متسول في روسيا) ، لزيادة معاشات المواطنين والاستعداد القتالي. القوات المسلحةالترددات اللاسلكية؟

لذلك ، رفض دافعو الضرائب في عدد من الدول المتقدمة ، مثل إسبانيا ، وألمانيا ، والسويد ، وبولندا ، استضافة الألعاب الدولية 2022 لأسباب اقتصادية ، معترفين بأنها نزوة لا معنى لها ومكلفة ، والتي يتعين عليهم دفع ثمنها ليس فقط من خلال المال ، ولكن مع المناظر الطبيعية المشوهة والغابات المقطوعة والخزانات المدمرة.

هنا مثال جدير بسلطات الاتحاد الروسي.

حسنًا ، إذا لم يكن هناك بالفعل أموال في الميزانية لإلغاء معامل التخفيض 0.54 ، فسيكون من العدل تمامًا إدخال هذا المعامل في حساب معاشات الأقدمية وللقضاة. النيابةوموظفي هيئات التحقيق ، وموظفي الخدمة المدنية الفيدراليين التابعين لمكتب رئيس الاتحاد الروسي ، وحكومة الاتحاد الروسي ، ومجلس الاتحاد للجمعية الفيدرالية للاتحاد الروسي ، ومجلس الدوما في الاتحاد الروسي ، وغيرها من المناطق الإقليمية ومسؤولي البلدية.

عزيزي فلاديمير أناتوليفيتش!

أود أن أذكركم وممثلي السلطات الآخرين بكلمات الإمبراطور بيتر الأول ، الذي عاقب أحفاده من حيث توفير قدامى المحاربين في "الخدمة السيادية": افضل صيفكرسه لي في الخدمة. أعطه راتباً كاملاً ولا تجبره على الخدمة ... ".

نرى أن الكثيرين في السلطة قد نسوا أو تجاهلوا أمر بطرس الأكبر هذا ، والذي قد يؤدي ، مع مراعاة الوضع العسكري والسياسي الحالي ، إلى ما يلي: "إذا كانت الحكومة لا تريد إطعام جيشها ، فإنها ستفعل ذلك. إطعام شخص آخر ".

مع الأخذ في الاعتبار ما تقدم ، واسترشادًا بأحكام دستور الاتحاد الروسي (الفصل 1 ، المادة 3 ، البند 2) ، الذي ينص على أن "يمارس الشعب سلطته بشكل مباشر ، وكذلك من خلال سلطات الدولة والحكم الذاتي المحلي الهيئات "، من أجل زيادة منع انتهاكات أحكام دستور RF والقضاء على النزاعات القانونية المعترف بها ، نطلب:

مشروع القانون الاتحادي رقم 631118-6 "بشأن الاعتراف باطلاً الجزء الثاني من المادة 43 من قانون الاتحاد الروسي المؤرخ 12 فبراير 1993 رقم 4468-1" بشأن المعاشات التقاعدية للأشخاص الذين خدموا في الجيش ، والخدمة في هيئات الشؤون الداخلية ، ودائرة الإطفاء الحكومية ، وهيئات الرقابة على دوران المخدرات والمؤثرات العقلية ، ومؤسسات وهيئات نظام السجون ، وأسرهم "لدعم وبالتالي إلغاء تطبيق عامل التخفيض 0.54 للأفراد العسكريين والأشخاص يساويهم.

بإخلاص،

رئيس مجتمع الإنترنت
"المتقاعدين العسكريين لروسيا ودولها
المؤسسة العسكرية "
GA Zavyalov.

رئيس إقليم فورونيج
فرع من الجمهور عموم روسيا
منظمات قدامى المحاربين في القوات المسلحة RF
العقيد المتقاعد V.A. Sych

رئيس مجلس إدارة فولغوغراد الإقليمي
لجنة الحركة العامة
حماية قدامى المحاربين في الخدمة العسكرية
وهياكل السلطة الأخرى ". في. دوباتشيف

ثم ، عشية يوم 23 فبراير - يوم المدافع عن الوطن ، أو كما يسميه جميع قدامى المحاربين في الخدمة العسكرية بدافع العادة - اليوم الجيش السوفيتيوالجيش - القوات البحريةوالنواب. كيف في صورة وهمية رفضوا التصويت للنظر في مشروع القانون!

الآن ، إذا تم قول كلمات شامانوف حقًا ، فقد تم منح المتقاعدين العسكريين فرصة أخرى للأمل في تغيير التشريع في الاتجاه الصحيح!

تختلف مبادئ حساب المعاشات العسكرية اختلافًا كبيرًا عن تنظيم توفير المعاشات التقاعدية "المدنية". عدد من المعايير التي يتم على أساسها تحديد حجمها ليس له نظائر في قانون المعاشات التقاعديةللمدنيين. في هذا المقال ، سننظر في أحد هذه العوامل المحددة - معامل التخفيض للمتقاعدين العسكريين في 2018 واحتمالات إلغائه.

1 كيف يحسب معاش العسكريين
2 ـ إدخال عامل الاختزال ونموه
3 متى يلغى معامل التخفيض للمتقاعدين العسكريين؟
4. الخلاصة

كيف يتم حساب المعاش العسكري

لفهم ما تعنيه المعاملات المتناقصة للمتقاعدين العسكريين ، دعونا نفكر في كيفية تحديد حجم المعاش التقاعدي بالنسبة لهم.

وترد مبادئ حسابها في القانون الصادر في 12.02.1993 رقم 4468-1 "بشأن توفير المعاشات التقاعدية ...".

يمكن للمتقاعدين العسكريين الحصول على معاش أقدمية أو معاش عجز. بالإضافة إلى ذلك ، يحق لأفراد عائلة الجندي المتوفى الحصول على معاش الورثة.

في جميع الأحوال ، أساس تحديد مبلغ المعاش هو البدل النقدي للعامل ، أي راتبه مع مراعاة جميع البدلات.

لنفكر في إجراء الحساب باستخدام مثال معاش الأقدمية. يتم تثبيته في حالتين:

بمدة خدمة 20 سنة أو أكثر.
بشكل عام خبرة في العملأكثر من 25 عامًا ، منها أكثر من 12.5 عامًا هي مدة الخدمة في الخدمة العسكرية أو ما يعادلها.

معاش مع الحد الأدنى لمدة الخدمة أو الأقدمية في الحالتين هو 50٪ من البدل النقدي. إذا تجاوزت مدة الخدمة الحد الأدنى ، في الحالة الأولى ، تضاف 3٪ لكل سنة إضافية على مدى 20 سنة (ولكن ليس أكثر من 85٪ من مبلغ البدل). في الحالة الثانية ، مع أقدمية "مختلطة" ، يضاف 1٪ لكل سنة بعد 25 سنة (المادة 14 من القانون رقم 4468-1).

وبالتالي ، فإن صيغة حساب مبلغ معاش الأقدمية ستبدو كما يلي:

P = D x (50٪ + PRd x Vd) حيث

د - البدل النقدي ؛
ПРд - نسبة إضافية (3٪ أو 1٪ حسب خيار التنازل عن معاش تقاعدي) ؛
Vd - مدة خدمة إضافية (أكثر من 20 عامًا أو أكثر من 25 عامًا).

بتعبير أدق ، كان إجراء الحساب هو نفسه قبل تخفيض المعاشات العسكرية بمعامل في عام 2012. كيف أثرت على دخل العسكريين المتقاعدين - سنقول في القسم التالي.
مقدمة للمعامل المخفّض ونموه

يتم تحديد البدل المتضمن في صيغة الحساب على أساس الفن. 43 من القانون رقم 4468-1. في 2010-2011 ، تم زيادة رواتب الأفراد العسكريين بشكل كبير. كان ينبغي أن يؤدي هذا إلى زيادة مقابلة في المعاشات العسكرية. ولكن ابتداءً من 1 كانون الثاني (يناير) 2012 ، تم إجراء تعديل على القانون ، والذي ترك بشكل أساسي المعاشات العسكرية على نفس المستوى - معامل التخفيض. وعزت الحكومة ذلك إلى الوضع الاقتصادي غير المستقر ونقص الأموال في الميزانية.

في البداية ، تم تحديد النسبة عند 54٪ مع زيادة سنوية إلزامية لا تقل عن 2٪.

في الواقع ، نما حجمه بوتيرة أسرع قليلاً. آخر مرة تم فيها زيادة المعامل من 01.02.2017 إلى 72.23٪.

سيبقى معامل التخفيض للمتقاعدين العسكريين في 2018 دون تغيير (القانون المؤرخ 05.12.2017 رقم 365-FZ). ويرجع ذلك إلى زيادة رواتب الموظفين الرسمية (وبالتالي المعاشات التقاعدية) بنسبة 4٪ من 01.01.2018.

وهكذا ، على مدى 6 سنوات ، زاد معامل التناقص بمقدار 18.23 نقطة مئوية. لكن قبل الحجم الكاملمعاشات التقاعد لا تزال بعيدة ، لذا فإن جميع الأطراف المعنية معنية بالسؤال: متى سيتم إزالة معامل التخفيض للمتقاعدين العسكريين؟

المزيد عن هذا في القسم التالي.

متى يتم إلغاء النسبة المتناقصة للمعاقين العسكريين

ظهرت مطالبات إلغاء عامل التخفيض على الفور تقريبًا منذ لحظة تقديمه واستمرت حتى يومنا هذا.

تم التحقق من شرعية تقديم هذا الحكم مرارًا وتكرارًا من قبل المحكمة الدستورية ، التي لم تجد فيها أي انتهاك للحقوق الدستورية (يشار إلى ذلك ، على سبيل المثال ، من خلال أحكام 17.07.2012 رقم 1433-O و 24.09.2012 رقم 1800-O). تشير المحكمة ، على وجه الخصوص ، إلى حقيقة أنه بسبب الزيادة في الأساس (أي الرواتب الرسمية) ، لم ينخفض ​​المبلغ المطلق للمعاشات التقاعدية. بالإضافة إلى ذلك ، ينص القانون على آلية لزيادة تدريجية في المعامل ، وبالتالي - مدفوعات المعاشات التقاعدية.

كما أثيرت قضية إلغاء عامل التخفيض في مجلس الدوما. تم النظر في مشروع القانون المقابل الذي اقترحه فصيل الحزب الشيوعي في فبراير 2017 ورُفض.

بالإضافة إلى ذلك ، كما ذكر أعلاه ، تم أيضًا تعليق النمو الحالي للمعامل لعام 2018.

وبالتالي ، فإن آخر الأخبار حول إلغاء عامل التخفيض للمتقاعدين العسكريين بالكاد يمكن اعتبارها مطمئنة.

احتمالية إلغاء معامل التخفيض على المعاشات التقاعدية للمتقاعدين العسكريين في 2018 ضئيلة للغاية. على الأرجح ، لن تحدث زيادة في المعاشات العسكرية في المستقبل القريب إلا بسبب زيادة المخصصات النقدية المدرجة في ميزانية 2018-2020.

انتاج

تم إدخال معامل التخفيض للمعاشات العسكرية في عام 2012. اليوم ، مع الأخذ بعين الاعتبار المقايسة ، حجمها هو 72.23٪. مراجعة أو إلغاء هذا المعامل في 2018. لم يكن مخططا له.

وفقًا لعدد من مصادر الإنترنت ، فإن رئيس لجنة دوما الدولة في الاتحاد الروسي ، بطل روسيا ، العقيد المتقاعد في أيه شامانوف ، في 2 سبتمبر 2017 ، في لقاء مع قدامى المحاربين في الخدمة العسكرية والعمليات العسكرية ، أكد الأفراد العسكريون العاملون والموظفون المدنيون في معهد فولسك العسكري للدعم المادي (وفقًا للمعلومات الواردة من الموقع الرسمي لـ VVIMO ، تم بالفعل عقد مثل هذا الاجتماع في 2 سبتمبر 2017) أنه يعتزم تحقيق إلغاء معامل التخفيض في المعاشات العسكرية.

تذكر أنه وفقًا للجزء الثاني من المادة 43 من قانون تقديم المعاشات التقاعدية للأشخاص الذين يؤدون الخدمة العسكرية ، ... يتم أخذ البدل النقدي المحدد في الاعتبار عند حساب المعاش التقاعدي اعتبارًا من 1 يناير 2012 بمبلغ 54 بالمائة وابتداءً من 1 يناير 2013 تزداد سنويًا بنسبة 2 بالمائة حتى تصل إلى 100 بالمائة من حجمها. مع الأخذ في الاعتبار مستوى التضخم (أسعار المستهلك) بالقانون الاتحادي بشأن الموازنة الاتحادية للسنة المالية المقبلة وفترة التخطيط ، يمكن تحديد الزيادة السنوية المحددة للسنة المالية التالية بمبلغ يتجاوز 2 في المائة. تم تعليق هذا الجزء من المادة 43 الثانية من القانون:

من 1 يناير 2015 إلى 1 يناير 2016 (القانون الاتحادي المؤرخ 1 ديسمبر 2014 رقم 397-FZ) ، اعتبارًا من 1 يناير 2015 ، يتم أخذ مبلغ البدل النقدي في الاعتبار عند حساب المعاش وفقًا للمادة 43 من القانون 62.12 في المائة ، من 1 أكتوبر 2015 - 66.78 في المائة من البدل النقدي المحدد.

من 1 يناير 2016 إلى 1 يناير 2017 ( القانون الاتحاديفي 14 ديسمبر 2015 رقم 367-FZ) اعتبارًا من 1 فبراير 2016 ، فإن مبلغ البدل النقدي المأخوذ في الاعتبار عند حساب معاش تقاعدي وفقًا للمادة 43 من القانون هو 69.45 بالمائة من مبلغ البدل النقدي المحدد.

من 1 يناير 2017 إلى 1 يناير 2018 - (القانون الاتحادي المؤرخ 19 ديسمبر 2016 رقم 430-FZ) من 1 فبراير 2017 ، يتم أخذ مبلغ البدل النقدي في الاعتبار عند حساب المعاش التقاعدي وفقًا للمادة 43 من القانون 72 ، 23 في المائة من البدل النقدي المحدد.

وتجدر الإشارة بشكل خاص إلى أن أحكام الجزء الثاني من المادة 43 من قانون توفير المعاشات التقاعدية للأشخاص (بصيغته المعدلة بالقانون الاتحادي رقم 309-FZ المؤرخ 8 نوفمبر 2011) لا تنطبق على قضاة الكوليجيوم العسكريين في المحكمة العليا للاتحاد الروسي والمحاكم العسكرية ، والمدعون العامون (بما في ذلك موظفو مكتب المدعي العسكري) وموظفو لجنة التحقيق التابعة للاتحاد الروسي (بما في ذلك هيئات التحقيق العسكرية التابعة للجنة التحقيق في الاتحاد الروسي) ، والمتقاعدين من بين هؤلاء الأشخاص وأفراد أسرهم ، الأمر الذي يعتبره كثير من المتقاعدين غير عادل.

لماذا انخفض أكبر مقاسنسبة مكافأة الأقدمية بعد اعتماد القوانين الاتحادية بشأن إصلاح رواتب العسكريين؟ في السابق ، كان الحجم 70٪ الآن 40٪.

الخامس هيكل جديدالبدلات النقدية للأفراد العسكريين مع انخفاض في الحجم دفع اضافيالخامس النسبة المئويةمن حيث القيمة المطلقة ، هناك زيادة كبيرة في حجمها (أكثر من 2.5 مرة) بسبب زيادة كبيرة (أكثر من 3 مرات) في رواتب الجنود.

على سبيل المثال: النسبة المئوية للزيادة في مدة خدمة قائد فوج ، عقيد مع 25 عامًا من الخدمة في عام 2011 ، هي 5756 روبل 80 كوبيل ((الراتب 4992 روبل + الراتب للرتبة العسكرية 3232 روبل) * 70٪). من 1 يناير 2012 الحجم بدل شهريطوال مدة الخدمة ، سيحصل على 15800 روبل ((الراتب الرسمي 26500 روبل + الراتب للرتبة العسكرية 13000 روبل) * 40 ٪) ، وستكون الزيادة 2.7 مرة.

لماذا يزداد البدل النقدي للعسكريين اعتبارًا من 1 يناير 2012 بمقدار 2 - 2.5 مرة ، والمعاشات بنسبة 60٪ فقط؟ هذا ينتهك حقوق المتقاعدين العسكريين ويتعارض مع دستور الاتحاد الروسي. ما سبب الزيادة بنسبة 60٪؟

منذ 1 كانون الثاني (يناير) 2012 ، حجم المعاشات التقاعدية المخصصة للمواطنين وفقًا لقانون الاتحاد الروسي بتاريخ 12 فبراير 1993 رقم 4468-1 "بشأن أحكام المعاشات التقاعدية للأشخاص الذين خدموا في الخدمة العسكرية ، الخدمة في هيئات الشؤون الداخلية ، دائرة الإطفاء الحكومية ، هيئات الرقابة ، سيرتفع معدل دوران المخدرات والمؤثرات العقلية ، والمؤسسات والهيئات التابعة لنظام السجون ، وأسرهم "(يشار إليه فيما بعد بالقانون رقم 4468-1) بمعدل 60 في المائة ، فهرسة المعاشات العسكرية سيتم توفيرها مرتين في السنة - اعتبارًا من الأول من كانون الثاني (يناير) من كل عام ومن يوم زيادة رواتب الأفراد العسكريين ، والتي ، في رأينا ، لا يمكن اعتبارها انتهاكًا لحقوق المتقاعدين العسكريين.

يتم تحديد الزيادة في حجم المعاشات العسكرية بنسبة 60٪ بناءً على القدرات الاقتصادية للدولة ، مثل هذه الزيادة ، وكذلك إجراء فهرسة المعاشات العسكرية ، سيضمن أن متوسط ​​حجم المعاشات العسكرية يتجاوز متوسط ​​الحجم. معاش العملفي المتوسط ​​80٪ والمحافظة عليها الأمن الماديالمتقاعدين العسكريين عند المستوى المناسب بسبب زيادة سنوية مضمونة في حجم المعاشات العسكرية ، بما في ذلك بغض النظر عن مقايسة البدلات النقدية للأفراد العسكريين.

وكما أكدت المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي مرارًا وتكرارًا في قراراتها ، فإن الامتثال لمبدأ المساواة الدستوري ، الذي يضمن الحماية من جميع أشكال التمييز ، يعني ، من بين أمور أخرى ، حظر إدخال مثل هذه الاختلافات في حقوق الأشخاص المنتمين. لنفس الفئة التي ليس لها مبرر موضوعي ومعقول (حظر المعاملة المختلفة للأشخاص في نفس المواقف أو مواقف مماثلة) ؛ في ظل ظروف متساوية ، يجب أن يكون الأشخاص القانونيون في وضع متساو ؛ إذا لم تكن الشروط متساوية ، يحق للمشرع الاتحادي تحديد مبلغ مختلف من الضمانات الاجتماعيةمع مراعاة الاختلافات في وضعهم الفعلي.

مع الأخذ في الاعتبار ما ورد أعلاه ، فإن تحديد مستويات مختلفة من الزيادة في رواتب الموظفين والمعاشات التقاعدية للمواطنين المسرحين من الخدمة العسكرية يتوافق مع دستور الاتحاد الروسي.

لماذا لا يتم تطبيق معامل التخفيض بنسبة 54٪ على مبلغ المعاشات التقاعدية على مبلغ المعاشات التقاعدية المخصصة لموظفي مكتب المدعي العام ولجنة التحقيق في الاتحاد الروسي؟

وفقًا للمادتين 1 و 9 من القانون الاتحادي المؤرخ 8 نوفمبر 2011 رقم 309-FZ "بشأن التعديلات على بعض القوانين التشريعيةللاتحاد الروسي والاعتراف بعدم صلاحية بعض أحكام القوانين التشريعية للاتحاد الروسي فيما يتعلق باعتماد القانون الاتحادي "بشأن البدلات النقدية للأفراد العسكريين وتقديم مدفوعات منفصلة لهم" والقانون الاتحادي " الضمانات الاجتماعية لموظفي هيئات الشؤون الداخلية في الاتحاد الروسي وتعديلات بعض القوانين التشريعية للاتحاد الروسي. الاتحاد "(يشار إليه فيما يلي بالقانون الاتحادي رقم 309-FZ) ، والرواتب الرسمية للمدعين العسكريين وأفراد التحقيق العسكريين يتم إنشاء الهيئات باستخدام معامل 1.5 ، والذي لا يؤخذ في الاعتبار عند حساب المعاشات وفقًا للقانون رقم 4468-1 ، ورواتب الموظفين (من غير العسكريين) في مكتب المدعي العام ، ولجنة التحقيق في الاتحاد الروسي والقضاة في إطار إصلاح البدلات النقدية للأفراد العسكريين وموظفي هيئات الشؤون الداخلية لا تزيد. وبالتالي ، إذا تم تطبيق معامل 0.54 على حجم معاشاتهم التقاعدية ، فإن حجم المعاشات المخصصة بالفعل سينخفض.

لذلك ، وفقًا للجزء 6 من المادة 12 من القانون الاتحادي رقم 309-FZ ، فإن أحكام الجزء الثاني من المادة 43 والبند "ب" من الجزء الأول من المادة 49 من القانون رقم 4468-1 (بصيغته المعدلة بموجب القانون الاتحادي) القانون رقم 309-FZ) لا ينطبق على قضاة الكوليجيوم العسكرية. هيئات التحقيق العسكرية التابعة للجنة التحقيق في الاتحاد الروسي) والمتقاعدين من بين هؤلاء الأفراد وأفراد أسرهم. بالإضافة إلى ذلك ، وفقًا للجزء 6 من المادة 12 من القانون الاتحادي رقم 309-FZ ، لا تتم مراجعة مبلغ المعاشات التقاعدية المذكورة أعلاه من 1 يناير 2012.

لماذا يستحيل تحديد معامل تخفيض بنسبة 100٪ للمتقاعدين العسكريين الذين بلغوا الستين من العمر؟

إن تحديد 100٪ من المعاش التقاعدي للأشخاص الذين بلغوا سن الستين (أي بدون تطبيق معامل التخفيض بنسبة 54٪) سيؤدي إلى تقسيم المتقاعدين العسكريين إلى فئات حسب تاريخ فصلهم من الخدمة (على سبيل المثال ، بالنسبة للمتقاعد البالغ من العمر 60 عامًا ، والذي استقال من الرتبة العسكرية "ملازم" ، فإن المعاش التقاعدي سيكون أكبر من معاش العقيد البالغ من العمر 50 عامًا).

على سبيل المثال:

نقترح مقارنة حجم المعاش العسكري للمواطن المفصول من الخدمة العسكرية من منصب عسكري قائد فصيلة برتبة ملازم في الخدمة 25 سنة دون تطبيق معامل التخفيض (الذي بلغ سن الستين) ، وحجم المعاش العسكري للمواطن المطرود من الخدمة العسكرية من قائد فوج منصب عسكري ، برتبة عقيد مع 40 عامًا في الخدمة. شروط تفضيلية(المتقاعد في سن الخمسين) مع عامل تخفيض.

ملازم ، قائد فصيلة ، 25 سنة من الخدمة - 20000 + 10000 + (30.000 * 40 ٪) = 42000 ، 42000 * 65 ٪ = 27300 روبل. العقيد ، قائد فوج ، 40 عامًا من الخدمة - 27000 + 13000 + (40.000 * 40 ٪) = 56000 ، 56000 * 54 ٪ = 30.240 ، 30.240 * 85 ٪ = 25704 روبل.

لا يتم تخصيص معاش تقاعدي للمواطنين المفصولين من الخدمة العسكرية (الخدمة) ليس للسن ، ولكن لطول الخدمة.

يعتمد حجمها على ثلاثة معايير فقط في وقت الفصل من الخدمة العسكرية:

1) المنصب الذي تشغله ؛

2) معين رتبة عسكرية;

3) مدة الخدمة.

يجب أن يحفز نظام المعاشات التقاعدية الحالي الأفراد العسكريين على التقدم في الخدمة ، بما في ذلك الحصول على معاش تقاعدي أعلى.

اعتمد مجلس الدوما ودخل حيز التنفيذ القانون الاتحادي المؤرخ 22 يوليو 2008 رقم 156-FZ "بشأن التعديلات على بعض القوانين التشريعية للاتحاد الروسي بشأن أحكام المعاشات التقاعدية" ، والذي منح المتقاعدين العسكريين الذين استمروا في العمل بعد الفصل من الخدمة العسكرية الحق في الحصول على معاش تقاعد الشيخوخة (باستثناء المبلغ الثابت حجم القاعدةجزء التأمين من معاش العمل للشيخوخة) من خلال صندوق المعاشات التقاعدية للاتحاد الروسي ، بالتزامن مع استلام المعاش التقاعدي العسكري. يُخصص معاش الشيخوخة للرجل عند بلوغه 60 سنة وللنساء 55 سنة.

لماذا كان لدى المتقاعدين العسكريين معامل تخفيض في حجم معاشهم بينما لا يملكه باقي المتقاعدين؟

تحدد تشريعات الاتحاد الروسي ، ولا سيما القانون الاتحادي رقم 58-FZ "بشأن نظام الخدمة المدنية في الاتحاد الروسي" ، التي تحدد مختلف أنواع الخدمة المدنية التي يتألف منها النظام ، نُهجًا موحدة للمنظمة ، وعملها ومرور الخدمة المدنية. في الوقت نفسه ، يتم توفير إمكانية تسليط الضوء المعياري على الميزات والمبادئ والاختلافات التي تحدد خصوصيات كل نوع من أنواع الخدمة العامة في هذا النظام.

وبالتالي ، مع التأسيس التشريعي للشروط الأساسية لمرور الخدمة المدنية ، وإمكانية إدخال الاختلافات في الوضع القانونييمر الناس الخدمة المدنيةفي وظائف الخدمة المدنية أنواع مختلفة، بما في ذلك التعاريف قواعد خاصةفيما يتعلق بشروط توفير معاشات الدولة للمواطنين الذين خدموا في الخدمة المدنية ، من أجل مراعاة العوامل المحددة لأنشطة الخدمة لموظفي الخدمة المدنية بشكل عادل ومعقول.

على سبيل المثال ، هناك قيود على حجم المعاش التقاعدي وتوقيت دفع المعاش لموظفي الخدمة المدنية في الحكومة الفيدرالية.

لحساب المعاشات التقاعدية لموظفي الخدمة المدنية الفيدرالية ، تؤخذ جميع أنواع الأجور في الاعتبار ، ومع ذلك ، وفقًا للمادة 21 من القانون الاتحادي الصادر في 15 ديسمبر 2001 رقم 166-FZ "بشأن توفير المعاشات التقاعدية الحكومية في الاتحاد الروسي" لا يمكن أن يتجاوز المبلغ الذي تحسب منه معاشاتهم التقاعدية (متوسط ​​الدخل الشهري) 2.8 رواتب رسمية.

يحصل المتقاعدون العسكريون وفقًا للقانون رقم 4468-1 على الحق في معاش الأقدمية بغض النظر عن العمر ، في نفس الوقت ، وفقًا للقانون الاتحادي رقم 166-FZ المؤرخ 15 كانون الأول (ديسمبر) 2001 "بشأن معاشات التقاعد الحكومية في روسيا الاتحاد ، "يحق لموظفي الخدمة المدنية الاتحادية الحصول على معاش الأقدمية فقط في نفس وقت معاش تقاعد الشيخوخة ، أي عند بلوغ سن الستين للرجال (55 للنساء) ، بغض النظر عن الوقت الذي تم فيه اكتساب مدة الخدمة المطلوبة لتعيين المعاش التقاعدي.

أود أن ألفت انتباهكم إلى حقيقة أنه وفقًا للقانون الاتحادي رقم 173-FZ المؤرخ 17 ديسمبر 2001 "بشأن معاشات العمل في الاتحاد الروسي" صندوق التقاعدالاتحاد الروسي. حاليا مبلغ أقساط التأمين 26٪ من راتب الموظف. في هذه الحالة ، مقدار الأجور التي على أساسها أقساط التأمين، بحد أقصى 463000 روبل في السنة.

في الوقت نفسه ، تُدخل المادة 2 من القانون الاتحادي رقم 309-FZ تعديلات على القانون رقم 4468-1 ، والذي بموجبه يتم تحديد نمو سنوي بنسبة 2٪ في حجم "معامل 54٪" ، و إضافة إلى إمكانية نمو هذا المعامل بنسبة تزيد عن 2 بالمائة.

لماذا كانت المعلومات المتعلقة بإدخال معامل التخفيض مخفية ، ولكن قيل فقط عن ثبات إجراء حساب المعاش التقاعدي (50٪ لمدة 20 سنة من الخدمة + 3٪ لكل سنة ، ولكن ليس أكثر من 85٪) المبالغ المقابلة من العلاوة النقدية - المادتان 13 و 14 من القانون رقم 4468-1)؟

من المستحيل إخفاء المعلومات حول "عامل التخفيض بنسبة 54٪" ، حيث إنه مذكور في نص مشروع القانون ، وجميع المواد المتعلقة بإصلاح كشوف رواتب الجنود منشورة على الموقع الرسمي لمجلس الدوما www.duma .gov.ru في قسم "النشاط التشريعي" - "النظام الآلي لضمان النشاط التشريعي" ، ثم الانتقال إلى مشاريع القوانين رقم 556556-5 "بشأن البدلات المالية للأفراد العسكريين وتوفير مدفوعات منفصلة لهم" ولا 556510-5 "بشأن التعديلات على بعض القوانين التشريعية للاتحاد الروسي وإبطال بعض أحكام القوانين التشريعية للاتحاد الروسي فيما يتعلق باعتماد القانون الاتحادي" بشأن البدلات النقدية للجنود وتقديم مدفوعات منفصلة لهم "والقانون الاتحادي" بشأن الضمانات الاجتماعية لموظفي هيئات الشؤون الداخلية في الاتحاد الروسي وتعديلات بعض القوانين التشريعية للاتحاد الروسي "وتم توزيعهما على كل نائب في الدولة دوما الدولة.

في الوقت نفسه ، لا تحتوي مشاريع القوانين هذه بشكل مباشر على معلومات تفيد بأن المادتين 13 و 14 من القانون رقم 4468-1 لم يتم تغييرها أو إلغاؤها ، ولكنها ستستمر في العمل في كما هو قائمالأمر الذي يتطلب ، بناءً على نداءات المواطنين العديدة ، توضيحًا إضافيًا.

لماذا اعتمد مجلس الدوما قوانين اتحادية بشأن إصلاح رواتب العسكريين دون تحديد رواتب الجنود ، لأنه في مثل هذه الحالة يستحيل تحديد مستوى الزيادة في رواتب العسكريين ومعاشات المتقاعدين العسكريين؟

عندما اعتمدت حكومة الاتحاد الروسي في القراءة الثانية مشاريع قوانين بشأن إصلاح رواتب الجنود ، قدم مجلس الدوما مشاريع قرارات حكومة الاتحاد الروسي ، والتي تضمنت بيانات ، بما في ذلك حجم رواتب الموظفين.

عزيزي فلاديمير فولفوفيتش! في عام 2012 ، قدمت وزارة الدفاع في الاتحاد الروسي إلى مجلس الدوما مشروع قانون بشأن عامل تخفيض بنسبة 0.54٪. الذي قبله النواب. بدأ مئات الآلاف من المتقاعدين العسكريين في عدم تلقي معاشهم التقاعدي الذي حصلوا عليه بصدق. ظلت جميع النداءات الموجهة إلى مختلف السلطات ، وحكومة الاتحاد الروسي ، وجهات أخرى ، بما في ذلك رئيس الاتحاد الروسي ، غير مسموعة.

الانتخابات قادمة هذا العام في دوما الدولةالترددات اللاسلكية. أصواتنا ستتلقى فقط من قبل الحزب الذي سيتكفل بحماية هذه الفئة من المواطنين ، فقط أولئك المرشحون ذوو التفويض الفردي الذين سيستمعون إلى مطالبنا.
20 أبريل 2016 بيلغورود

نداء إلى حكومة الاتحاد الروسي لضباط الاحتياط واستقالة منظمة بيلغورود الإقليمية العامة "BATTLE BROTHERHOOD" في 1 يناير 2012 ، القانون الفيدرالي للاتحاد الروسي الصادر في 8. 11. 2011 N 309-FZ "بشأن التعديل بعض القوانين التشريعية "الصادرة عن الاتحاد الروسي والاعتراف بعدم صلاحية بعض أحكام القوانين التشريعية للاتحاد الروسي فيما يتعلق باعتماد القانون الاتحادي" بشأن البدلات النقدية للجنود وتقديم مدفوعات منفصلة لهم "والقانون الاتحادي قانون "بشأن الضمانات الاجتماعية لموظفي هيئات الشؤون الداخلية للاتحاد الروسي وتعديلات بعض القوانين التشريعية للاتحاد الروسي. الاتحاد" (المشار إليه فيما يلي بالقانون الاتحادي رقم 309-FZ) ، الذي وضعته وزارة الدفاع في الاتحاد الروسي ، برئاسة Serdyukov AE ، المادة 2 من هذا القانون مكمّلة للمادة 43 من قانون الاتحاد الروسي رقم 12.

02. 1993 № 4468-I "بشأن توفير المعاشات التقاعدية للأشخاص الذين خدموا في الخدمة العسكرية ، والخدمة في هيئات الشؤون الداخلية ، ودائرة الإطفاء الحكومية ، وهيئات الرقابة على تداول المخدرات والمؤثرات العقلية ، والمؤسسات والهيئات من نظام العقوبات وأسرهم "(من الآن فصاعدًا - قانون الاتحاد الروسي بتاريخ 12. 02. 1993 ، رقم 4468-1) الجزء الثاني ، على النحو التالي:" يؤخذ البدل النقدي المحدد في الاعتبار عند حساب المعاش التقاعدي من 1 يناير 2012 بمبلغ 54 بالمائة ... ".

لا تنطبق أحكام الجزء الثاني من المادة 43 من هذا القانون (بصيغته المعدلة بالقانون الاتحادي رقم 309-FZ المؤرخ 8 نوفمبر 2011) على قضاة الكلية العسكرية للمحكمة العليا للاتحاد الروسي والمحاكم العسكرية والمدعين العامين (بما في ذلك الأفراد العسكريون في مكتب المدعي العسكري) وموظفو لجنة التحقيق التابعة للاتحاد الروسي (بما في ذلك هيئات التحقيق العسكرية التابعة للجنة التحقيق التابعة للاتحاد الروسي) والمتقاعدين من بين هؤلاء الأشخاص وأفراد عائلاتهم ". ساري المفعول حتى 01.01.2012 ، بصيغته المعدلة بموجب المادة 43 من قانون الاتحاد الروسي رقم 12.

02. 1993 No. 4468-1 "بشأن توفير المعاش للأشخاص الذين خدموا في الجيش ..." بدل قدره 100٪. وفقًا للجزء 1 من الفن. 4 القانون المدنيلا تعتبر قوانين التردد الراديوي الخاصة بالتشريعات المدنية بأثر رجعي وتنطبق على العلاقات التي نشأت بعد دخولها حيز التنفيذ.

يمتد عمل القانون إلى العلاقات التي نشأت قبل دخوله حيز التنفيذ ، فقط في الحالات التي ينص عليها القانون صراحةً. ومع ذلك ، الجزء 2 من الفن. 43 من قانون الاتحاد الروسي المؤرخ 12.02.1993 رقم 4468-I (بصيغته المعدلة في 8 نوفمبر 2011) ، الذي يحتوي على القاعدة "يتم أخذ البدل النقدي المحدد في الاعتبار عند حساب المعاش التقاعدي من 1 يناير 2012 في 54 في المائة ... "، القانون الاتحادي رقم 309-FZ ، المكمل للفن.

43 من قانون الاتحاد الروسي رقم 4468-I الجزء 2 ، الذي يحتوي على القاعدة المحددة والمرسوم الصادر عن حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 5. 12. 2011 رقم 992 "بشأن تحديد رواتب الأفراد العسكريين الخاضعين للجيش الخدمة بموجب عقد "، لا تحتوي على إشارة مباشرة إلى أن أحكامها تنطبق على الأشخاص الذين لديهم معاشات تقاعدية تم تعيينهم قبل 1 كانون الثاني (يناير) 2012 ، أي أن أحكامهم تنطبق على العلاقات التي نشأت قبل دخولها حيز التنفيذ.

ينص قانون الاتحاد الروسي الصادر في 12.02.1993 رقم 4468-1 (بصيغته المعدلة في 8 نوفمبر 2011) بشكل عام على تطبيق 54٪ من المخصصات النقدية عند حساب المعاش اعتبارًا من 1 يناير 2012. يُفترض عند حساب معاش الأفراد العسكريين المسرحين بعد 1 يناير 2012. ومع ذلك ، فإن وزارة الدفاع في الاتحاد الروسي في انتهاك لقانون الاتحاد الروسي من 12.

02. 1993 رقم 4468-1 (بصيغته المعدلة في 8 نوفمبر 2011) يصدر لائحة داخلية - توجيهات إدارة الضمانات الاجتماعية رقم 182/3/1/1085 بتاريخ 6 ديسمبر 2011 موقعة من السيدة أ. Kondratyeva ، الذي طالب "حتى 10 ديسمبر من هذا العام بتعديل حجم المعاشات التقاعدية للمتقاعدين من وزارة الدفاع الروسية وإرسالهم إلى المكاتب الإقليمية لسبيربنك في روسيا ملفات مطلوبةلدفع المعاشات التقاعدية في ديسمبر 2011 لشهر يناير 2012 ، محسوبة من 54 في المائة من مبالغ البدل النقدي المقابل ، ... ". وهكذا ، تجاوزت صلاحياتها ، وضع هذا القانون الداخلي ، وطالبت بمراجعة حجم المعاشات وانتهكت الفقرة 2 من المادة 39 من دستور الاتحاد الروسي ، التي تنص على - " معاشات الدولةو المنافع الاجتماعيةبموجب القانون ".

بالإضافة إلى ذلك ، المادة 4 من القانون الاتحادي للاتحاد الروسي لعام 15. 12. 2001 ، رقم 166-FZ "بشأن معاشات التقاعد الحكومية في الاتحاد الروسي" (بصيغته المعدلة في 01. 07.

2011) يحدد بشكل لا لبس فيه موعد منح المعاش: »المعاش التقاعدي في ظل الدولة توفير المعاشعين ل المسطلح التالي: 1) معاش الأقدمية (باستثناء معاش الأقدمية لموظفي الخدمة المدنية الفيدرالية ومعاش الأقدمية للمواطنين من بين موظفي اختبار الطيران الذي تم إنشاؤه لمعاش تقاعد العجز) - غير محدود ... ". ويترتب على ذلك أن معاش الأقدمية يُحسب مرة واحدة عند تخصيصه مدى الحياة ، وبعد ذلك ، وفقًا للمادة 49 من قانون الاتحاد الروسي الصادر في 12/02/1993 ، تتم مراجعة الرقم 4468-1 فقط.

لذلك ، فإن تطبيق وزارة الدفاع في الاتحاد الروسي للمتقاعدين الذين حصلوا على وضع معاش قبل 1. 1. 2012 ، أحكام الفن. 43 عند مراجعة المعاشات مع الإشارة إلى القانون الاتحادي للاتحاد الروسي بتاريخ 08.11.2011 No.

رقم 309-FZ غير قانوني ، حيث أن موضوع تنظيمه هو تعيين المعاشات التقاعدية ، وقد تم تخصيصه لها بالفعل في وقت سابق. علاوة على ذلك ، لا يحق لأي قانون داخلي لمكتب إدارة الضمانات الاجتماعية إلغاء أحكام القانون الاتحادي الذي يحدد الإجراء المحدد مسبقًا لحساب المعاشات التقاعدية ، والمنصوص عليه في الفقرة 1 من المادة. 1 من الفصل الأول من القانون الاتحادي للاتحاد الروسي لعام 15.

12- رقم 2001 رقم 166-FZ ، الذي ينص على أن "التغييرات في شروط وقواعد تعيين ودفع المعاشات التقاعدية لتوفير المعاشات التقاعدية للدولة ، المنصوص عليها في هذا القانون الاتحادي ، لن يتم تنفيذها إلا من خلال إدخال تعديلات وإضافات على ذلك. القانون الاتحادي ". يتوافق تفسير القانون وتطبيقه هذا مع دستور الاتحاد الروسي وقرارات المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي. في المرسوم المؤرخ 9 يوليو 2009 رقم 12-س (ص.

5. 1) ذكرت المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي: "في الوقت نفسه ، عند وضع اللائحة القانونية المناسبة وإدخال تعديلات عليها ، يجب على المشرع أن ينطلق من عدم مقبولية نشر القوانين في الاتحاد الروسي التي تلغي أو الانتقاص من حقوق المواطنين (المادة 55 ، الجزء 2 من دستور الاتحاد الروسي) ، وبناء قراراتهم على المبادئ والقواعد الدستورية ، وكلاهما يؤمن وضعًا دستوريًا واحدًا للفرد لجميع مواطني الاتحاد الروسي ، وتحديد الوضع الخاص لفئات معينة من المواطنين مع منع حدوث انخفاض في مستوى الحماية الاجتماعية المحقق ". في القرار رقم 89-O المؤرخ 4 أبريل / نيسان 2006 ، ذكرت المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي ما يلي: "في غضون ذلك ، لا يجوز للدولة أن تغير وضع هؤلاء الأشخاص الذين تعترف بهم بالفعل بشكل تعسفي وتقليص مقدار الضمانات الاجتماعية المترتبة على ذلك. المكانة ، حيث يتم تقويض سلطة الدولة ، واحترام المواطنين للقانون ، وتقلص كرامة الفرد. وفقًا للموقف القانوني للمحكمة الدستورية للاتحاد الروسي ، الذي تمت صياغته في المرسوم المؤرخ 24 مايو 2001 رقم 8-P ... وتم تأكيده مرارًا وتكرارًا في عدد من القرارات اللاحقة ، التغييرات التي أجراها المشرع على المزايا المحددة سابقًا و يجب تنفيذ الضمانات الاجتماعية بطريقة تحترم مبدأ الحفاظ على ثقة المواطنين في القانون وتصرفات الدولة ، التي تفترض اليقين القانوني ، والحفاظ على الاستقرار المعقول للتنظيم القانوني ، وعدم جواز إجراء تغييرات تعسفية للنظام الحالي للمعايير ، وإمكانية التنبؤ بالسياسة في المجال الاجتماعي ، بحيث يمكن للمشاركين في العلاقات القانونية ذات الصلة توقع عواقب سلوكهم بشكل معقول والتأكد من ثبات وضعهم المعترف به رسميًا ، والحقوق المكتسبة ، و فعالية حماية الدولة الخاصة بهم ، أي

هـ- أن الحق الذي اكتسبوه على أساس التشريع الحالي ستحترمه السلطات وسيتم تنفيذه. خلاف ذلك التنظيم القانوني، في جوهرها ، يعني إلغاء حقوقهم المكتسبة وفقًا للتشريع السابق وممارستها في علاقات قانونية محددة ، وهو ما يتعارض مع أحكام المواد 1 (الجزء 2) و 2 و 18 و 19 (الأجزاء 1 و 2) و 54 (الجزء 1) و 55 (الجزء 2) و 57 من دستور الاتحاد الروسي. ينص قرار المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي المؤرخ 20 نيسان / أبريل 2010 رقم 9-P على ما يلي: " تنظيمات قانونيةواعتبر المشرع الاتحادي باطلاً - بموجب المواد 1 و 2 و 17 (الجزء 1) و 18 و 19 و 54 (الجزء 1) و 55 (الجزءان 2 و 3) من دستور الاتحاد الروسي - ملزم بمراعاة مبادئ العدل والمساواة والحفاظ على ثقة المواطنين في القانون وأعمال الدولة وليس له الحق في إعطاء أثر رجعي للائحة الجديدة إذا أدت إلى تفاقم الوضع القانوني للفرد ، وتقييده. الحقوق الذاتية الموجودة بالفعل في علاقات قانونية محددة ". وبالتالي ، فإن الطلب المقدم من وزارة الدفاع في الاتحاد الروسي إلى المتقاعدين من وزارة الدفاع في الاتحاد الروسي والأشخاص المعادلين لهم (باستثناء القضاة العسكريين والمدعين العامين والمحققين العسكريين) الذين حصلوا على وضع متقاعد حتى 1.

1.2012 الجزء 2 من الفن. 43 من قانون الاتحاد الروسي رقم 4468-I (بصيغته المعدلة في 8 نوفمبر 2011) ، الذي يحتوي على معيار حساب المعاشات التقاعدية على أساس 54 ٪ من البدل النقدي ، غير قانوني ويتعارض مع الفقرة 2 من المادة. 19 الفصل 2 من دستور الاتحاد الروسي ، الذي ينص على أن "الدولة تضمن المساواة في الحقوق والحريات الإنسانية والمدنية بغض النظر عن الجنس والعرق والجنسية واللغة والأصل والملكية والوضع الرسمي ومكان الإقامة والموقف من الدين ، المعتقدات والعضوية في الجمعيات العامة وأيضًا ظروف أخرى. يحظر أي شكل من أشكال تقييد حقوق المواطنين على أساس الانتماء الاجتماعي أو العرقي أو القومي أو اللغوي أو الديني ".

وهذا ما تؤكده حقيقة أنه منذ 1 كانون الثاني (يناير) 2013 ، تم رفع رواتب القضاة العسكريين والمدعين العسكريين والمحققين بشكل كبير ، للمتقاعدين من هذه الفئات الذين تم فصلهم قبل 1 كانون الثاني (يناير) 2012 ، البدل النقدي لحساب المعاش التقاعدي. (DPP) بمبلغ 54٪ لم يتم تطبيقه ، واستمر في استخدام 100٪. الخلاصة: 1. وزارة الدفاع في الاتحاد الروسي ليس لها الحق في تطبيق بأثر رجعي على اللائحة الجديدة التي تحد من مبلغ البدلات النقدية التي تؤخذ في الاعتبار لحساب المعاشات التقاعدية فيما يتعلق بالمعاشات التقاعدية فيما يتعلق بالمعاشات التقاعدية الذين حصلوا على وضع المتقاعدين قبل 01.01.2012 حيث أنه فيما يتعلق بهذه الفئة من الأشخاص ، فإن هذا التقييد يقلل من حجم (مستوى) المخصصات النقدية التي تم تحقيقها سابقًا ، والتي تؤخذ في الاعتبار عند حساب المعاش ، من 100٪ إلى 54٪.

2- اعتبارًا من 1 كانون الثاني (يناير) 2012 ، يجب أن يحتفظ جميع المتقاعدين في وزارة الدفاع في الاتحاد الروسي والأشخاص المعادلين لهم والذين حصلوا على وضع المتقاعد قبل 1 كانون الثاني (يناير) 2012 ، بالحق في حساب المعاش التقاعدي ، على أساس 100٪ من البدل النقدي يؤخذ في الاعتبار عند حساب المعاش ، وليس فقط للقضاة العسكريين والمدعين العسكريين والمحققين. يتم تأكيد صحة الاستنتاجات في الجزء 1 من المادة 15 من دستور الاتحاد الروسي ، الذي ينص على أن "دستور الاتحاد الروسي له قوة قانونية عليا وتأثير مباشر ويتم تطبيقه في جميع أنحاء أراضي الاتحاد الروسي. يجب ألا تتعارض القوانين والتشريعات القانونية الأخرى المعتمدة في الاتحاد الروسي مع دستور الاتحاد الروسي ".

بناء على ما سبق نرجوك:
1. اتخاذ تدابير لاستعادة الحقوق الدستورية والضمانات الاجتماعية لجميع المتقاعدين من وزارة الدفاع في الاتحاد الروسي والأشخاص المعادلين لهم الذين حصلوا على وضع المتقاعد قبل 01.01.2012 في الجزء المتعلق بإلغاء معامل التخفيض لـ منهم 0 ، 54. تم اعتماد النداء في مؤتمر منظمة بيلغورود العامة الإقليمية
"إخوان الحرب"